为做好社区保障激励资金实施项目评审工作，提高辖区居民参与社区治理的积极性，切实加强对社区保障激励资金使用管理的参与监督，确保社区保障激励资金项目真正符合群众意愿，提升资金使用效益。根据《四川天府新区成都直管区城乡社区发展治理专项保障资金管理办法》（天成管办发〔2018〕58号）、《四川天府新区成都直管区城乡社区发展治理专项保障激励资金使用项目管理实施细则》（天成社治领〔2020〕2号）文件精神，经菜蔬社区居民议事会审议，特制定如下评审办法：

一、成立项目评审机构

（一）项目评审委员会

社区保障激励资金项目评审委员会由党组织召集，项目成员来源于社区两委成员、议事会成员、街道干部、受益居民代表。根据我社区实际情况以及评审成员意愿，成立菜蔬社区保障激励资金项目评审委员会，共计27人。评审会到会人数不低于80%，且不低于本社区居民议事会成员数（21人），会议有效。具体人员名单如下：

1、社区两委成员（1人）：李倩

2、部分社区议事会成员（21人）：周洁、罗杰、成江、郭林敏、吕利奇、杨莉、维维、赵、许孝青、王成建、廖永明、秦素清、代德菊、陈孟春、方桂蓉、卢阿芬、王开松、叶会秋、张贤碧、蒲鸿、尹立秀

3、街道干部（1人）：苏云莲

6、受益居民代表（4人）：陈远伯、邹、陈秀琼、王成蓉

（二）项目评标（审）组和监督组

社区保障激励资金项目评标（审）组和监督组，负责项目审核、管理、检查、监督、评议、整改等事项。

1、社区评标（审）组成员（5人）：李倩、维维、秦素清、代德菊、卢阿芬（不少于5人）；

2、社区监督组（3人）：黄林、董草原、徐斯清负责项目过程监督并填写监督日志。

二、项目评审方式

外包项目评审流程，根据项目金额有单一申请、比选、询价和竞争性谈判等多种评审方式。

（一）3万元(含）以下项目

1、直接委托。社区居民议事会议表决确定承接主体（社区自组织），社区监督组全程监督。

2、自行实施。社区居委会自行实施的项目应由社区居委会提出项目实施方案（硬件类项目包括工程量清单、工程简图、完成时限、受益范围或人数等要件，服务类项目包括项目点位、活动内容、材料清单、项目效果等要件）。具体程序：召开社区居民议事会讨论确定项目实施方案，社区居委会组织实施（采购材料应通过询价，材料发票明细清单需2 名以上经办人签字），社区监督组全程监督。

（二）3万元以上5万元（不含）以下的项目

由社区组织简易比选。比选程序：社区居委会发布比选公告→受理报名→比选（社区评标<审>组成员、社区监督组成员等参加）→标公示（通过）→再次备案（审核程序的合法性和是否有无禁止项目）→社区与标方签订合同或协议→项目实施（社区监督组全程监督）。

（三）5万元（含）以上10万元（不含）以下的施工类，重要设备、材料采购项目，勘察、设计、监理项目。

由社区组织竞争性谈判。可按第三方介机构控价单采用竞争性谈判方式外包，签订合同。具体程序：社区居委会发布公告→受理报名→谈判（社区评标<审>组成员、社区监督组成员等参加）→标公示（通过）→再次备案（审核程序的合法性和是否有无禁止项目）→社区与标方签订合同或协议→项目实施（街道社区发展办负责人、社区监督组全程监督）。

（四）10万元（含）以上，60 万元（不含）以下的施工类项目；10万元（含）以上，60万元（不含）以下的重要设备、材料采购项目；10万元以上（含），50万元（不含）以下的勘察、设计、监理项目；10万元（含）以上，60 万元（不含）以下服务类和货物类项目

由社区组织竞争性谈判。可委托第三方专业招标机构采用竞争性谈判方式外包，签订合同。具体程序：社区出具委托书→提出申请→第三方专业招标机构发布公告→受理报名→谈判（聘请专家、街道业务人员、社区评标<审>组成员、社区监督组成员等参加）→标公示（通过）→再次备案（审核程序的合法性和是否有无禁止项目）→社区与标方签订合同或协议→项目实施（街道驻村领导、街道社区发展办负责人、社区监督组全程监督）。

三、项目评审会流程

选择由项目评审委员会集评审，则按如下流程执行：

（一）项目评审会程序

1、主持人报告本社区公告的居民优先需求方向；

2、社区居委会通报征各类社会组织申报的项目计划书情况（分别响应优先需求的项目类别个数，以及非优先需求的项目类别个数）；

3、评审委员会成员充分讨论，熟悉资金政策、评审办法，社区保障激励资金负责人答疑；

4、评审委员会成员逐一听取项目陈述人对项目介绍，现场对项目打分；

5、评审委员会对所有项目打分排序后，在对承办机构能力、项目内容、方案可能性等方面开展评估的基础上，提出优化建议、择优发包，确定项目实施主体。

（二）项目评审原则

1、初步明确项目计划书是否响应本社区公告的优先需求范围，凡是在保障激励资金禁止使用范围的项目，经评审委员会表决确认后，直接淘汰，不进入下一步评审程序。

2、符合保障激励资金使用范围的项目，按照100分制原则进行打分，以平均分 （所有参加评审人员得分加总后的平均分）作为最终得分。各项目按照平均分最高分确定项目实施主体，平均分低于60分的项目，不得实施。

3、项目评审采用实名制评审。

4、项目申报方应到场回答评审委员会提出的问题。

（三）项目评审打分标准

本社区拟实施的保障激励资金项目，按以下标准进行打分，具体评分标准如下：

1、是否属于社区保障激励资金支持、鼓励使用范围的项目，分值10分；

2、项目与街道、社区当前心工作的相关性，能否切实解决当前矛盾和问题，能否切实服务于社区居民，分值15分；

3、项目公益性，服务区域及服务受益对象，分值10分；

4、项目切入的时机，是否具有一定的紧迫性，分值10分；

5、项目方案的科学性、操作性、示范性，分值15分；

6、项目执行团队的专业性、执行力、责任心、信用记录，分值10分；

7、项目资金预算、各项成本支出的合理性，分值15分；

8、项目需求是否具有普遍性，在项目征集所占比例，分值15分。

（四）项目评审注意事项

1、每一参与评审人员对每一项目单独打分，并签名。

2、单独由工作人员进行计分统分，并当场公告每一项目平均得分。

3、所有评分表作为原始档案保存。

4、评审现场，欢迎受评审项目相关居民列席旁听。

四、其它说明

本评审办法于2021年4月6日经社区居民议事会审议通过，如有异议，由社区居民议事会审议后进行解释。

华阳街道菜蔬社区

2021年4月6日