巧家县提升农村人居环境建设PPP项目（二次）
巧家县提升农村人居环境建设PPP项目（二次）
********" href="http://">巧家县提升农村人居环境建设合作PPP项目（二次）
资格预审公告
项目概况
巧家县提升农村人居环境建设合作PPP项目（二次）招标项目的潜在资格预审申请人应在昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn）领取资格预审文件，并于2021年06月28日09点00分（北京时间）前提交申请文件。
********" href="http://">一、项目基本情况1.项目编号：QJCG*******
2.项目名称：巧家县提升农村人居环境建设合作PPP项目（二次）
3.建设地点：巧家县区域范围内。
4.建设内容：
巧家县提升农村人居环境建设项目，共涉及三个项目，分别为供水项目、污水处理项目、垃圾处理项目，涉及16个乡镇。
5.建设规模：
供水项目：新增净水设备处理能力900m3/h，新建给水管148.3km，新建原水输送管161km；污水处理项目：新增污水处理能力6900m3/d，新建排水管网14.54km，新建排水沟渠30.7km；垃圾处理设施：新建填埋场5座，生活垃圾填埋场库容量为35.35万m3。转运站12座，远期服务人口15万人；垃圾收运设备：各乡镇需购置垃圾箱497个，购置集镇垃圾收集车辆77辆。
6.项目总投资估算约59,652.01万元。
7.运营内容：服务巧家县16个乡镇人口，提升乡镇、建制村综合承载能力，调整城乡综合布局、提升城乡人居环境、提升新型城镇化水平。
8.采购方式：公开招标
9.采购需求：
(1)PPP运作方式：本项目采用EPC+BOT模式进行，即采用投融资、建设（EPC）、运营、移交模式（BOT），中标的社会资本方符合法定条件的，同时也将依法承担施工总承包。
(2)政府方代表将与中标的社会资本方共同出资组建项目公司（SPV）。其中政府出资代表为：巧家县城市开发投资有限公司。
(3)合作范围及内容：
本项目合作范围：
1）新建的供水站、供水管网、水源管网；
2）污水站及污水管网；
3）垃圾处理场、垃圾转运站、新增填埋场；
合作内容：建设期内社会资本方负责项目的投资及建设；运营期内由项目公司负责整个项目的运行、日常维修与保养、大修维护、运营管理，保证供水水质、出水水质、垃圾处理、垃圾转运站满足各专业建设标准、质量标准、技术标准、水质标准、排放标准等要求，所发生的维护、修理、更新改造费用全部由项目公司负责；合作期满由项目公司或社会资本方按照《PPP项目合同》对本项目所用设备、设施进行一次全面的恢复性大修并经实施机构组织验收，达到现行国家标准后无偿将设施的运营权、全部资产、设施和设备移交给政府方。
(4)项目投融资结构：本项目总投资为59,652.01万元。资本金比例暂定为项目总投资的20%，即项目资本金暂定为11,930.40万元，其中政府方股权投资2000万元，持股比例16.76%,政府方持股但不参与收益分配，超额收益在合同中另行约定；社会资本方出资9,930.40万元，持股比例83.24%。剩余总投资额的80%，由中标社会资本方进行融资，融资方案及合同等需报政府备案。
(5)项目特许经营期限: 1年建设期＋15年运营维护期。特许经营期包括建设期和运营维护期，建设期内完成项目建设，并经竣工验收合格后，方可投入使用，即进入运营维护期。若因不可抗力事件或政府方原因造成的工期延长，则特许经营期限相应延长。
(6)项目回报机制：采用使用者付费+政府可行性缺口补贴方式。
(7)合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或以奖代补资金，视为政府方投入，经双方协商同意，减少社会资本方融资金额或提前偿还金融机构贷款，减少政府付费支出。资金有特殊用途的，从其规定。政府方出资代表在项目合作期内，不分享收益，但如项目公司产生超额收益，按合同约定执行。
10.质量标准
(1)建设标准：按照相关建设质量标准和规范要求，一次性验收合格，交付运营。
(2)运营标准：符合现行国家、省市及地方现行相关标准、规范、规定要求。
11.本项目按照PPP中的BOT方式实施；通过公开招标，中标的社会资本方须符合法定条件，同时采用EPC方式承担该项目的建设。
12.本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求1.申请人（若是联合体参与资格预审申请，则联合体各方）须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供下列材料：
(1)申请人应为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续的企业，提供法人或其他组织的营业执照等证明文件；
(2)申请人近三年（2017-2019）财务状况良好、没有资产处于被接管、冻结、破产或其他不良状态、并提供经具有法定资格的第三方中介机构审计并出具标准无保留意见的财务报表（包括资产负债表、利润表及现金流量表）。若为2020年或2021年新成立公司，********" href="http://">提供自成立至今本单位出具的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面承诺；
(4)缴税所属时间在2020年1月至今任意连续6个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明和社会保障资金缴纳证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
********" href="http://">2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
(1)资格预审申请人须同时具备以下资质：
①具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级(含壹级)以上资质；
②具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质。
(2)项目负责人资格要求：申请人拟派项目负责人需具备中级及以上技术职称和壹级建造师（建筑工程专业）资格，拟派项目负责人近三年至少有一项从事建筑工程（投融资或施工）项目的业绩（业绩证明材料以中标通知书或合作协议书或合同为准，须能体现项目负责人姓名）；
(3)企业业绩要求：近五年（2016年至今）在中国境内至少参与过1个市政（包括但不限于污水处理类）或生态建设或环境保护类别的项目（业绩证明材料以中标通知书或合作协议书或合同为准）；
(4)投融资能力要求：申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于50000万元人民币融资能力证明资料（①融资能力证明资料可以提供银行（或金融机构）授信额度证明或银行（或金融机构）存款证明或银行（或金融机构）贷款意向书；②申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可，相关证明材料的出具时间应在2021年4月1日之后，若为联合体，联合体各方银行授信可用额度或银行存款证明或贷款意向书可累加），并保证中标后项目资金如期足额到位，顺利实施本项目的建设、运营和维护管理；
(5)信用要求：①资格预审申请人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态、责令停业阶段，具有良好的商业信用和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供书面承诺）；②资格预审申请人在递交资格预审申请文件时在国家企业信用信息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/及信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）上无失信行为记录；③资格预审申请人近三年在经营活动中，资格预审申请人无犯罪记录，法定代表人无犯罪正在执行期记录，无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网上查询结果为准）；④资格预审申请人未因行贿行为被列入行业黑名单；⑤资格预审申请人之间在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/）中无关联性。
4.其他要求
(1)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（申请）或者未划分标段的同一招标项目投标（申请）。违反前款规定的，相关投标（申请）均无效。
(2)本项目接受联合体参与投标，但联合体成员不得超过2家（含牵头单位）并满足下列要求：
①以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的申请人均应当具备本法第二十二条规定的条件,联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，明确联合体牵头人和各方所承担的工作内容及责任；联合体成员中必须明确承担运营的职责一方。
②由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
③以联合体形式参加投标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一项目项下的资格预审、投标活动。
④联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格并提供相应资料，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给采购人；资格预审申请文件除联合体协议由双方签字盖章上传扫描件外，其余需要签名、签章的地方由联合体牵头人签名、签章即可。联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。
⑤尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在参加资格预审、投标仍负有连带的及各自的法律责任。
⑥除合同特殊约定外，项目公司的股东只能是中标的联合体全部成员和政府出资代表，不允许增加在招标阶段未参与投标的成员。
(3)法律法规规定的与本项目有利害关系的申请人不得参与本次资格预审申请；
(4)本项目不允许未参加本次资格预审的申请人参与下一阶段的投标活动。
********" href="http://">三、领取资格预审文件1.时间：2021年06月04日至2021年06月10日
2.地点：昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn）
3.方式：凡有意向参加投标（申请）者，请于2021年06月04日08:30时至2021年06月10日23:59时前登录昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn）凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它资料（含电子资格预审文件，格式为*.ZCZBJ）。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在昭通市公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。
********" href="http://">四、资格预审申请文件的组成及格式详见资格预审文件
********" href="http://">五、资格预审的审查标准及方法本次资格审查采用合格制。采购人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查。
********" href="http://">六、拟邀请参加投标的供应商数量邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
********3" href="http://">七、********" href="http://">申请文件提交1.应在2021年06月28日09点00分（北京时间）前，将申请文件提交至昭通市公共资源交易电子服务系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn）。
2.其他要求：
(1)申请人原则上采用网上远程解密方式参与资格预审。如有特殊情况，也可以选择在申请文件提交截止时间前，持加密申请文件的CA数字证书到巧家县公共资源交易中心进行现场解密，资格预审文件其他要求不变。如因申请人自身原因导致所递交的申请文件无法解密的，后果及责任由申请人自行承担。
备注：受疫情影响，如需到资格预审现场进行现场解密的，需在申请文件提交截止时间前5个工作日，向巧家县公共资源交易中心递交加盖公司公章的必须到现场解密的特殊情况说明，受理电话：****-*******。
(2)针对网上远程解密方式的资格预审项目，申请人登录昭通市公共资源交易平台，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》，在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标要求，在规定时间完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。若申请人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为其撤销申请文件，放弃资格预审申请。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，由代理机构（采购人）回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，视为对开标结果无异议。
技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司
服务热线：****-******* 。
注：上传申请文件时加密使用的CA数字证书是开标时对申请文件进行解密的必要工具，否则将不能解密。因供应商自身原因导致所递交的申请文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销申请文件，后果及责任由供应商自行承担。
特别说明:
公共资源交易疫情防控工作实行进场交易项目业主单位负责制。采购人要会同代理机构建立防控处置和报告机制，严格落实防控工作要求，组织完成本项目各方参与主体检测体温，填报《公共资源交易进场人员健康申报表》《公共资源进场交易进场人员登记表》。
①请本项目各方参与主体（采购人代表、资格预审申请人代表、代理机构人员、行业主管部门人员、公证人员等）携带本人身份证，自行佩戴口罩，在交易中心开标等候区进行体温检测并登记。如有发热、咳嗽、胸闷、气促等不适症状，近14天有重点疫区旅行史和经停史，或与疫区人员和新型冠状病毒感染肺炎患者接触史等应主动回避。
②资格预审申请人代表原则上只1人进入开标厅参加开标会议，最多不超过2人。
********4" href="http://">八、资格预审日期资格预审日期（即申请文件提交截止时间）：2021年06月28日09:00时
********" href="http://">九、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
********" href="http://">十、其他补充事宜本次资格预审公告（代招标公告）同时在云南省公共资源交易电子服务系统（www.ynggzyxx.gov.cn）、云南省政府采购网（http://www.yngp.com）、昭通市公共资源交易电子服务系统（ztggzyjy.zt.gov.cn）、云南省政务服务网上大厅（http://220.163.118.118/index.html?siteId=5729）上发布，其中云南省政府采购网（http://www.yngp.com）由采购代理机构自行发布。其它网站转发无效，采购人及采购代理机构均不承担责任。
********" href="http://">十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系********" href="http://">1.采购人信息
名 称：巧家县住房和城乡建设局
地 址：巧家县白鹤滩镇大沙坝移投大厦6楼
联系方式：135*****840
********" href="http://">2.采购代理机构信息
名 称：北京东方华太工程咨询有限公司
地 址：昆明市黄土坡金泰国际9栋1118室（云南分公司）
联 系 人：王泽
联系方式：0871－********、13888524723
邮 箱：yndfht@126.com
3.项目联系方式
项目联系人：潘勇
电 话：135*****840
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