羊安街道牟礼社区居民委员会2021年社区保障资金项目实施宣传资料
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一、总体要求
(一)项目范围。严格实行清单管理,坚决杜绝禁止项目。坚持“民事民定”,严格按照群众意愿和诉求自下而上议定项目。
(二)实施程序。严格按照征集项目、民主议决、实施监督、评议整改四环节开展工作。
(三)项目议定。每年4月底前完成项目议定,常规工作原则上实行跨年度签订合同。来年前三个月工作要提前谋划,原则上纳入上一年议定项目。
(四)财务要求。严格按照村级(社区)财务管理制度进行资金管理和财务报账。
二、2021年可用资金
2021年牟礼社区可用社区保障资金92.12万元。
三、社区保障资金禁止项目
序号 | 内容 |
1 | 股本投入、现金投资等经营类项目 |
2 | 购买经营性资产、设备以及种苗、化肥、农药等生产资料 |
3 | 各种债务(经市级相关部门批准实施的融资建设项目产生的债务和专项资金本身应支付但尚未支付的费用除外) |
4 | 农村义务教育、高阶段教育、职业教育、特殊教育 |
5 | 村(居)民基本医疗保险,基本养老保险 |
6 | 农村医疗救助,基本医疗卫生服务,药品配送和监管,卫生防疫,妇幼保健,计划生育服务 |
7 | 农村最低生活保障,五保供养,优抚,社会福利和慈善 |
8 | 道及以上道路建设、设施配套及管护,型农村水利设施建设管护及未移交村(社区)的公共设施管护 |
9 | 农村垃圾的运输和集处理(农村垃圾在本村内收集转运除外),污水等生活污染的集处理 |
10 | 农村动植物疫病防控,农业资源和生态保护,农村扶贫开发和管理,防灾减灾(村内减灾防灾应急处置除外) |
11 | 农村警务,邮政,政府提供的电影放映服务 |
12 | 农村土地管理,农村规划管理,建构筑物建设管理,土地租金 |
13 | 农村食品安全防控,安全生产监督管理 |
14 | 由公用事业企业承担的农村水、电、气、通讯、互联网等基础设施建设和维护,农村客运 |
15 | 代办居民事务,各类代收代缴网点服务及快递网点服务 |
16 | 农村沼气池建设,农用生产资料供应,商业性农业信息化服务,商业性种养业良种服务,农产品流通 |
17 | 社区专职工作者和村组干部补贴、误餐费、餐费、差旅费,直接聘用人员费用,各类保险 |
18 | 给付物管费、农户房屋设施维修等费用(含户内电线、水管、下水道、烟囱等的维修维护)等属于居民私域范畴应自付的费用 |
19 | 社区社会组织注册验资经费 |
20 | 以现金、有价证券、实物等形式直接分配(市委市政府文件规定的针对特定人群的补贴和物资发放除外) |
21 | 相关文件明确规定社区不是责任主体的其他公共服务和社区发展治理项目 |
四、坚持4项制度
(一)议事会成员直接联系村(居)民制度
1.村(居)民议事会成员固定联系村(居)民不少于10户,建立联系台账,每年走访不少于4次,在项目的收集梳理、民主议决、实施监督、评议整改等环节,议事会成员必须征求和如实反应所联系村(居)民的意见,向村(居)民及时反馈相关情况。议事会成员接受联系村(居)民的监督、评价。
2.严格落实社区保障资金项目议决结果公示,如实公示赞成、反对、弃权票数以及未出席的议事会成员名单。
(二)村(居)民(代表)会议、议事会决策制度
1.每年初,村(居)民议事会、村(居)民委员会应向村(居)民(代表)会议报告上一年度社区保障资金决算和民主评议结果,对资金结余情况进行专题说明。
2.每年4月底前,村(居)民议事会或村(居)民(代表)会议,应议决当年社区保障资金预算和实施项目。
3.村(社区)每季度至少召开一次村(居)民议事会,并相对固定议事日期 。议事会召开前,要提前将议题、日期告知村(居)民,村(居)民可自愿列席。贯彻落实民主议事规则,严禁只决不议。规范议事记录,真实、完整记录议事过程、发言内容和议决结果。
4.达到五分之一以上村(居)民代表对议决结果提出异议的,应重新召开议事会议定,或由村(居)民(代表)会议对异议内容进行表决。
(三)项目发包及评议验收制度
1.社区保障资金项目由村(居)民议事会或村(居)民(代表)会议议决发包方式,并自主选择发包平台。
2.项目发包方式、发包程序、项目监管、评议验收等参照相关文件执行。
3.坚持“办事不养人”的原则,规范服务外包购买方式。鼓励为村(居)民提供公益服务、公共产品的社会组织和以本村(社区)村(居)民为主体的互助类、服务类、志愿类等社区社会组织作为申请主体,承接社区保障资金项目。
(四)全过程公开制度
1. 公开形式:公开栏、入户公开、“为村”平台公开、网络公开、会议公开、广播或短信平台公开。公开时限和范围:四环节要求公示的内容应在事项发生之日的3日内公示,项目实施情况、工程进度动态公开:每季度第一月10日为财务公开日。
2.建立资产台账,实行账、实管理:基础设施、公共服务设施、设备等固定资产,要规范登记造册和明确管护责任,定期对固定资产的使用、管护和损耗情况进行公开。
3.项目实施完成后,村(社区)要及时收集、整理、归档资料并妥善保管备查,群众经申请可公开查询。
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