政府采购公开招标文件采购项目编号：长公资采[2013]3071号 采购项目名称：长寿区(第二片区)学校食堂大宗物资（大米、面粉、食用油、猪肉）采购采 购 人：重庆市长寿实验中学校重庆市长寿第一中学校重庆市长寿区第二实验小学校重庆市长寿区第三实验小学校重庆市长寿区桃源小学校采购代理机构：重庆市长寿区公共资源交易中心2013年7月 目录第一篇投标邀请书- 2 -一、招标项目内容- 2 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标费用：- 4 -五、投标、开标有关说明- 4 -六、投标保证金的缴纳与退还方式- 5 -七、投标有关规定- 5 -八、联系方式- 5 -第二篇 采购项目质量及商务要求- 6 -一、招标项目规格、质量及包装要求- 6 -二、项目商务要求- 8 -第三篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 11 -一、评标方法和评标标准- 11 -二、无效投标条款- 14 -第四篇 投标人须知- 16 -一、投标费用- 16 -二、投标人- 16 -三、招标文件- 16 -四、投标文件- 16 -五、开标- 19 -六、评标- 19 -七、定标- 19 -八、中标通知书- 20 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 20 -十、签订合同- 20 -第五篇 投标文件格式- 21 -一、经济文件- 21 -二、商务文件- 22 -三、资格证明文件（按本招标文件第一篇要求提供）- 26 - 第一篇投标邀请书重庆市长寿区公共资源交易中心（以下简称交易中心）受重庆市长寿第一中学校、重庆市长寿区第二实验小学校、重庆市长寿实验中学校、重庆市长寿区第三实验小学校委托，对其2013-2014学年度食堂所需大宗物资（大米、面粉、食用油、猪肉）进行政府采购，采购方式为公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容采购单位数量总数单价最高限价（元/斤）投标保证金（万斤）（万斤）分包一大米GB1354-2009三级（精米）实验中学24.7572.351.9916000元长寿一中24实验二小7.4实验三小8桃源小学8.2面粉精制级馒头用小麦粉长寿一中3.38.631.8桃源小学0.6实验中学4.13实验二小0.6分包二桶装成品四级菜籽油实验中学8.2520.276.7513000元桃源小学2实验二小1.8长寿一中6.7实验三小1.52分包三猪肉大排实验二小1.34.6913.157000元　实验三小0.3桃源小学0.9长寿一中1.2实验中学0.99精瘦肉长寿一中722.3712.6桃源小学4.6实验二小3.52实验中学4.95实验三小2.3去骨后腿肉实验中学8.2518.4711桃源小学1.2长寿一中5.5实验二小1.32实验三小2.2三线肉实验二小1.272.879桃源小学1.4实验三小0.2 注1. 各分包的中标价为中标当月结算价和其余每月预结算价（即每月按中标价结账）；每学期末的最后一月按每月的价格涨跌幅度进行决算，并相应调整每月的结算价格；每月的价格涨跌幅度，以重庆市物价局发布的重庆市场价格监测中的重庆市农副产品零售价格监测表的相应月份数据为依据计算（其中，分包三各品种均以该监测表中相应月份的猪肉类平均值为准）。2. 报价保留两位小数，精确到分。3. 每分包只确定1名中标供应商。4.供货时间： 2013-2014学年度，即2013年下期和2014年上期。5. 所有物资均按实际供货数量结算。各分包实际采购数量与招标数量的出入必须控制在20%以内；第三分包各品种的实际采购数量与招标数量不符时，各品种按招标数量的权重比例供货。6.投标人可选投以上一个或多个分包，每分包均需按要求分别提供投标文件。二、资金来源采购人自筹资金，资金已到位。三、投标人资格要求1.投标人有效工商营业执照副本（含个体）和税务登记证副本。2. 投标人代表若非投标人法定代表人（或负责人），须提供法定代表人（或负责人）授权委托书（原件）。3. 投标人代表身份证（正反两面均需复印）。4.提供投标人在食品卫生安全等方面无不良记录的声明函。5. 分包一、分包二的投标人若为产品生产企业，须提供有效生产许可证复印件加盖投标人公章；投标人若为经销商，须提供产品生产企业的有效生产许可证复印件（加盖生产企业公章）和投标人流通许可证复印件加盖公章。6. 分包一、分包二的投标人是经销商的，必须提供与代销产品生产厂商签订的委托销售协议书（提供复印件，原件带至投标现场备查，否则无效）。7. 分包一、分包二的投标人须分别提供大米（GB1354—2009三级）、面粉（GB7718-2004精制级馒头小麦粉）、菜籽油（GB1356-2004原厂桶装四级成品菜籽油）生产地法定检验机构出具的合法的合格质量检验报告复印件加盖生产厂家鲜章。8. 分包三的投标人须提供定点屠宰点所在的企业出具的定点屠宰证明原件和《生猪定点屠宰证》复印件加盖持证企业鲜章。特别说明：1、以上资质材料凡未作要求的，均提供复印件。2、各分包投标人须完整提供该分包的资质材料（未说明哪一分包的，每分包投标人都要提供），并单独装袋、密封提交，供审验。3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一分包项目的投标。 四、投标费用：投标人应承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用概不负责，均由投标人承担。五、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年8月6日前。（二）招标文件发售地点：网上下载。（三）招标文件工本费：人民币100元/分包（现场缴纳现金，缴后不退）。（四）投标地点：重庆市长寿区桃源西路10号城乡建委2楼公共资源交易中心投标台。（五）投标开始时间：2013年8月6日北京时间8:30。（六）投标截止时间：2013年8月6日北京时间9:30。（七）开标时间：2013年8月6日北京时间9:30。（八）开标地点：重庆市长寿区桃源西路10号城乡建委2楼223室。六、投标保证金的缴纳与退还方式 （一）缴纳投标保证金方式投标截止时间前1小时内（即2013年8月6日北京时间8：30至9:30前）到投标现场刷卡方式缴纳（限投标人代表本人的卡），并换取收据。（二）退还投标保证金方式交易中心在《中标通知书》发出后5个工作日内，凭投标人提供的收据（收据背面注明：投标项目名称、收款单位名称、单位开户银行及账号、投标人代表本人姓名及联系方式）无息退还未中标供应商的投标保证金；中标供应商的投标保证金于合同签订后5个工作日内无息退还。七、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，交易中心不予接受。八、联系方式（一）采购代理机构：重庆市长寿区公共资源交易中心联系人：邵老师 邮编：401220电话：（023）******** 传真：（023）********地址：重庆市长寿区桃源西路10号城乡建委2楼（二）采购人： 重庆市长寿实验中学校联系人：张老师 电话：138*****289重庆市长寿第一中学校联系人：王老师 电话：135*****802重庆市长寿区第二实验小学校联系人：杨老师 电话：135*****498重庆市长寿区第三实验小学校联系人：廖老师 电话：189*****788重庆市长寿区桃源小学校联系人：肖老师 电话：139*****998第二篇 采购项目质量及商务要求一、招标项目规格、质量及包装要求（一）招标项目规格1.大米等级GB1354-2009三级（精米）加工精度背沟有皮，粒面皮层残留不超过1/5的占80%以上。不完善粒（%）≤3.5杂质最大限量总量（%）≤0.25其中：糠粉（%）≤0.15矿物质（%）≤0.02带壳稗粒（%）≤5稻谷粒（粒/㎏）≤6碎米（%）总量≤25其中：小碎米≤2.0水分（%）≤14.5黄粒米（%）≤1.0互混（%）≤5.0色泽、气味正常、无异味、无发霉变质现象。重量（斤/袋）502.面粉项目序号技术参数标准要求精制级馒头用小麦粉1水分，%≤14.02灰分 (以干基计) ，% ≤0.553粗细度全部通过CB36号筛4湿面筋%25.0—30.05粉质曲线稳定时间，min≥3.06降落数值，s≥2507含沙量，%≤0.028磁性金属物，g/kg≤0.0039气味无异味10重量（斤/袋）503.菜籽油（桶装成品四级非转基因菜籽油）序号项目名称标准要求1气味、滋味具有菜籽油固有的气味和滋味，无异味。2色泽（罗维朋比色槽25.4mm）黄≤35 红≤7.03水份及挥发物%≤0.204不溶性杂质%≤0.055酸值（KOH）mg/g≤36折光指数（ ）1.465—1.4697相对密度 0.910—0.9208食用油纯度定性检验不得掺入其它食用油或非食用油9黄曲霉毒素B1（ug/kg）≤1010总砷mg/kg≤0.111铅（Pb）/（mg/kg）≤0.112溶剂残留量（mg/kg）浸出油≤50；压榨油：不得检出。13加热试验（280℃）微量析出物，罗维朋比色：黄色值不变，红色值增加小于4.0蓝色值增加小于0.514过氧化值g/100g≤0.2515重量（斤/桶）50注：以上投标产品应当是本国产品。米、面粉、食用油必须提供如下投标样品：三级大米1斤，精制级馒头用小麦粉1斤，桶装成品四级菜籽油5斤。肉类必须提供样品图片，即每一个品种正面、侧面各一张规格为七寸的照片。（二）招标项目质量要求1. 各种等级、品牌的大米、面粉、四级桶装菜籽油均选用储存时间不得超过两年的单一地方、单品种的稻谷、小麦、油菜籽进行加工制作。2. 大米应符合 GB1354—2009标准要求，同时三级大米应达到长寿区目前市场上流通的精米标准。3. 面粉加工原料应符合GB1351的规定，卫生指标应符合GB2715的规定。面粉必须是精制级馒头用小麦粉应符合SB/T10139—93标准，同时应当达到长寿区目前市场上流通的超级高筋特精面粉标准。4．菜籽油必须是原产桶装成品四级非转基因菜籽油，供应商不得分装、散装、销售到学校。菜籽油应符合GB1536—2004四级成品菜籽油的相关标准，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。5．猪肉必须为新鲜肉。应符合NY/T1759-2009猪肉等级规格的规定，猪肉整体形态美观、匀称；肌肉丰满，脂肪覆盖情况较好；肉色鲜红色，光泽好，肌肉质地较为坚实，纹理致密度较好；脂肪色白色，光泽好。大排颜色鲜活，无月亮骨，不抽里脊肉和背脊肉，且整块。精瘦肉颜色鲜活，无筋腱。所有评定指标均为0℃～4℃预冷24 h 后的测定结果。本次招标猪肉不作其他粗加工。（三）招标项目包装要求包装应分别符合GB/T17109、GB7718、GBT17374的规定和卫生要求，菜籽油必须印有 “非转基因”等标识、有铝箔封口设施。若采用包装袋，则包装袋应坚固结实，封口或者缝口应严密。面粉应有防尘、防雨雪、防潮湿等保护设备。大米包装袋上印有大米品名、等级、数量、出厂名、厂家地址及联系电话，还应有检验合格证、生产日期和保质期。大米、面粉、菜籽油外包装上有注册商标及QS标注，有检验合格证、生产日期和保质期。二、项目商务要求（一）实施时间、地点及验收方式1.实施时间大米、面粉、菜籽油中标供应商应在接到学校采购计划后3日内按进度完成加工、生产任务并交付学校食堂加工食用，猪肉类中标供应商应在接到学校采购计划后1日内按进度完成屠宰或购买任务并交付学校食堂加工食用，保证师生生活需要。2.各学校交货地点：详见下表学校实验中学桃源小学长一中实验二小实验三小米楼层21211距离（米）101010100面楼层21211距离（米）101010100油楼层11211距离（米）101010100肉楼层11111距离（米）105101003.验收方式（1）每批大米、面粉、菜籽油出厂前应经当地国家认可的质量检测机构进行检验，并出具检验报告，合格产品方可销售给学校。（2）猪肉类必须持有当地动物检验检疫部门出具的动物产品检疫证、肉品品质检验证。（3）由采购人自行组织验收，按批次出具政府采购验收报告。 （4）货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面接受检验，提供产品合格证、装箱单，共同清点、检查外观、查验标签、包装和封口，作出进货记录（如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容），双方签字确认。学校食堂同时做好出库记录（如实记录出库食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、出货日期等内容）,以备接受相关部门对食堂物资质量及进出货情况的监督检查。（5）供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。（6）采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。（二）质量及服务承诺要求1. 依据产品质量监督检验所提供的质量标准，供应商提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件。2. 供应商应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失；同时，由长寿区财政局列入政府采购黑名单，取消三年内参加长寿区政府采购资格；若造成刑事责任，移送司法机关处理。3. 供应商提供的产品须经过学校食堂验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收;供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，供应商应承担全部责任。4. 供应商必须按照使用单位人员通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到师生的正常生活，供应商应承担相应的经济赔偿。5. 用户提出的质量异议，保证在20分钟以内作出答复，并妥善商处。无法在20分钟内解决的，应在1个小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。6. 因产品质量问题发生的食物中毒等事故，由供应商承担经济赔偿责任以及其他法律责任。（三）付款方式采购项目验收合格后，供应商凭学校签字盖章的采购单、双方签字确认的配送清单与加盖印章的税务发票，在一个月内与采购人据实按中标价结算上月物资款项，每学期最后一个月根据各月涨跌幅度进行总决算（通过区财政局采购办转账支付）。（四）履约保证金?各中标供应商领取中标通知书时须向交易中心缴纳履约保证金：分包一160000元，分包二130000元，分包三570000元。中标结果公示期结束之日起3日内，中标供应商未领取中标通知书或未交履约保证金，视为无正当理由放弃中标，区财政局将按照政府采购法的规定处理。?中标供应商如不按时向学校供货，学校将动用履约保证金向市场购买，且中标供应商应在3日内及时补足履约保证金；若动用履约保证金超过50％，则供货合同终止，并没收全部履约保证金。（五）其他1.投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第三篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 一、评标方法和评标标准（一）评标方法定义Ⅰ、分包一（大米、面粉）采用最低评标价法进行评标。最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。Ⅱ、分包二、分包三（食用油、猪肉）采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格和商务技术等评定因素分别按照相应权重计算分项得分之和，满分100分。（二）评标程序及评标标准评标工作由交易中心负责组织，具体评标事务由其依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责。Ⅰ、分包一（大米、面粉）评标程序1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商提供的投标样品是否符合招标要求、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、对各有效投标人的经济标开封唱标无误后，由评标委员会按最终有效报价由低到高的顺序推荐中标候选供应商名单。若投标报价相同，则由采购人在监督部门的监督下随机抽取确定排名。5、主持人当场宣布本采购项目评分结果和拟成交单位排序，对中标和未中标原因不作现场解答。Ⅱ、分包二、分包三（食用油、猪肉）评标程序1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查均合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书（商务技术部分）进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。5、商务技术标评审汇总后，现场进行经济标开封唱标无误后，由评标委员会按最终有效报价计算各有效投标人的经济标得分，分别与商务技术标得分相加，为各有效投标人的最终得分。6、推荐中标候选供应商名单。按评审后最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由采购人随机抽取确定。7、主持人当场宣布本采购项目评分结果和拟成交单位排序，对中标和未中标原因不作现场解答。本项目不能保证最低报价是否中标或其排名先后。Ⅲ、分包二（食用油）评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（40%）40按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分：投标价格得分＝评标基准价/投标报价×40（保留两位小数）有效的投标报价中的最低价为评标基准价。2食品基地（5%）5投标人建立有油菜籽生产收购基地。横向比较后给分（0-5分）。以与乡、镇或行政村委或农户等签订的有效收购合同为准（生产加工企业提供合同复印件，原件带至投标现场备查；经销商提供合同复印件加盖生产加工企业鲜章）3生产能力（15%）15企业基本情况：根据厂房、库房、设备生产工艺、生产设备、技术力量、从业人员数量进行比较打分，附实景图片。横向比较后给分（0-15分）。厂、库房以房产证和有效租赁合同为准（原件带至投标现场备查）；从业人员提供社保证明；生产设备以发票为准（生产加工企业提供发票复印件，原件带至投标现场备查；经销商提供加盖生产加工企业鲜章的发票复印件）。4产品信誉（10%）8据产品知名度、社会认可度、产品质量给分（0-8分）。提供复印件或相关证明材料，原件带投标现场备查。22010年以来年以来获各级人民政府（含部门）“优秀”或“先进”或“重点”企业等称号（不分级别）一次得0.5分，最多得2分。5售后服务（15%）15A.本地化服务机构：在重庆市内有服务机构、销售及管理人员、运输车辆。横向比较后给分（0-7分）。B.服务方案、处理程序、响应及处理时间、质量保证措施等。横向比较售后服务内容切实可行（0-8分）。a、机构以有效租赁合同为准，人员提供社保证明，车辆以《行驶证》为准。前述三项须提供相关证明材料复印件，原件带投标现场备查。b、其他各项以投标文件为准6产品质量（15%）15评委根据投标人提供的投标样品的品质横向比较后给分（0-10分）。未提供样品者得0分。投标人提供2012年法定检测部门定期检验报告各项指标均合格的得2分、不定期（抽检）检验报告各项指标均合格的得3分。生产加工企业提供复印件，原件带至投标现场备查；经销商提供其投标产品生产加工企业的复印件并加盖生产加工企业鲜章。 Ⅳ、分包三（猪肉）评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（60%）60按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分：投标价格分＝各品种得分之和各品种得分＝评标基准价/投标报价×各品种价格分值1、有效的投标报价中的最低价为评标基准价。2、各品种价格分值分别为：去骨后腿肉21分，大排7分，精瘦肉29分，三线肉3分。 2食品基地（5%）5投标人建立生猪生产收购基地。横向比较后给分（0-5分）。以与乡、镇或行政村委或农户等签订的有效收购合同为准（生产加工企业提供合同复印件，原件带至投标现场备查；经销商提供合同复印件加盖生产加工企业鲜章）3生产能力（8%）8企业基本情况：根据厂房、库房、设备生产工艺、生产设备、技术力量、从业人员数量进行横向比较后打分，附实景图片（0-8分）。厂、库房以房产证或有效租赁合同为准（原件带至投标现场备查）；从业人员提供社保证明；生产设备以发票为准（生产加工企业提供复印件，原件带至投标现场备查；经销商提供加盖生产加工企业鲜章的复印件）。4信誉（2%）22010年以来年以来获各级人民政府（含部门）“优秀”或“先进”或“重点”企业等称号（不分级别）一次得0.5分，最多得2分。原件带至投标现场备查5产品样品品质质量（5％）5评委根据投标人提供的投标图片样品的品质横向比较后给分（0-5分）。未提供样品图片者得0分。6售后服务（20%）20A.本地化服务机构：在重庆市内有服务机构、销售及管理人员、运输车辆。横向比较后给分（0-9分）。B.服务方案、处理程序、响应及处理时间、质量保证措施等。横向比较售后服务内容切实可行（0-11分）。a、.机构以有效租赁合同为准（原件带至投标现场备查）；人员提供社保证明；车辆以《行驶证》为准（提供复印件或相关证明材料，原件带投标现场备查）。b、其他各项以投标文件为准。 二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，视为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不完全具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（要求逐页签字盖章的除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的单价最高限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期、付款方式、履约保证金等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十）投标报价不全或漏项的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标： （一）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。 （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （三）投标人提供的商品质量等均不符合本招标文件第二篇规定要求的。 （四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第四篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会的评判依据和标准，也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；采项目质量及商务要求；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标人须知；投标文件格式等五部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。四、投标文件 （一）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标人应按照第五篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标有效性。 （二）投标有效期本项目投标有效期与合同有效期一致。 （三）投标保证金1、投标人应按本招标文件第一篇的要求按时足额缴纳保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、各分包投标文件由1份资质文件（按本招标文件第一篇的要求提供）、1份经济标（即报价书，必须单独装袋密封）、一式5份的商务技术标书组成（正本1份，副本4份，均不能出现报价信息；副本可为正本的复印件，但必须与正本一致，如出现不一致，以正本为准）。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错误之处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或者由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。 （五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“投标报价表”的格式准确填写。2、投标人的最终报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格相对稳定。3、本项目只接受一个最终投标报价，有选择的或有条件的报价以及零报价将不予接受。 （六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准；3、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。 （七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标的资质文件、经济标和商务技术标的正副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、资质文件、经济标、商务技术标“正本” 或“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。（八）投标文件的处置无论投标人中标与否，招标人收到的商务技术文件、投标报价及资质文件、各种复印件均不退还。五、开标（一）开标在招标文件“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间两日前，将变更时间书面通知在重庆市政府采购网和长寿区公共资源交易网。（三）开标由交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认密封完好的投标文件，由交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人 “投标报价表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由交易中心指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第三篇“评标”内容。七、定标 （一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。 （二）定标程序1、交易中心在评标结束后在“重庆市政府采购网”发布评标结果公示。2、投标人对评标结果有异议的，应在3个工作日内以书面形式向招标单位提出。若投标人对评标结果提出质疑，可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，且排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无正当理由放弃中标的，采购人及交易中心应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）依法确定中标人后，交易中心以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起五个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）交易中心应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对交易中心的答复不满意或者交易中心未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。 十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起3日内，按照招标文件和中标供应商投标文件约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。第五篇 投标文件格式一、经济文件投标报价表采购项目名称：长寿区（第二片区）学校食堂大宗物资（大米、面粉、食用油、猪肉）采购采购项目编号：长公资采【2013】3071号分包号 （请投标人填写）计价单位：元货物名称货物品牌及规格数量（斤）单价小计最终总报价（大写）：元人民币，￥：投标供应商名称（或盖公章）：法定代表人或授权代理人（签字）：日期：年 月 日二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称：长寿区（第二片区）学校食堂大宗物资（大米、面粉、食用油、猪肉）采购采购项目编号：长公资采【2013】3071号分包号 （请投标人填写）致：重庆市长寿区公共资源交易中心：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：资质文件1份；经济标（即报价书）1份；商务技术标正本1份、副本4份。五、我方同意按本招标文件第一篇的规定结算货款。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金和招标文件工本费。（投标人公章）年月 日（二）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：长寿区（第二片区）学校食堂大宗物资（大米、面粉、食用油、猪肉）采购采购项目编号：长公资采【2013】3071号分包号 （请投标人填写）致：重庆市长寿区公共资源交易中心： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日（三）无重大违法记录声明函（格式）采购项目名称：长寿区（第二片区）学校食堂大宗物资（大米、面粉、食用油、猪肉）采购采购项目编号：长公资采【2013】3071号分包号 （请投标人填写）致：重庆市长寿区公共资源交易中心：（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。 特此声明。（投标人公章）年 月 日（四）无食品卫生、消防安全违法记录声明函（格式）采购项目名称：长寿区（第二片区）学校食堂大宗物资（大米、面粉、食用油、猪肉）采购采购项目编号：长公资采【2013】3071号分包号 （请投标人填写）致：重庆市长寿区公共资源交易中心： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无食品卫生、消防安全违法记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（五）食品基地印证材料（六）生产能力印证材料（七）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（八）产品质量印证材料（九）售后服务响应资料（十）投标产品生产企业相关证书复印件（十一）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十二）商务响应情况表（格式自定）（十三）其他资料（格式自定）三、资格证明文件（按本招标文件第一篇要求提供）（结束）