项目 编 号 ：CG(J)2006-0080
项目 名 称 ：软件的开发设计
集中采购机构 ：沈阳市政府采购中心
1、沈阳市政府采购中心受沈阳市财政局的委托，就软件的开发设计项目进行竞争性谈判采购。
采购内容：
档案管理软件。
2、诚邀具备承揽以上项目资质的公司就上述采购项目提交密封投标文件。
3、兹定于2006年03月03日起，投标人可以获取竞争性谈判采购文件。
4、接收投标文件的截止时间为2006年03月07日 09点00分整，在此时间之后送达的投标文件恕不接受。
5、接收投标文件地点：沈阳市政府采购中心201室
6、竞争性谈判时间：2006年03月07日 09点00分整。
竞争性谈判地点：沈阳市政府采购中心。

集中采购机构：沈阳市政府采购中心
地址：沈阳市沈河区北一经街78号
联系电话：********
联系人：姜威

前附表

项号 内容规定
1 项目名称：软件的开发设计
2 采购机构：沈阳市政府采购中心
3 资金来源：财政性资金
4 投标有效期为30天(日历日)。
5 投标保证金数额为: 无
6 投标报价: 此价格含完成软件的开发设计项目并将货物递送到采购人指定地点（沈阳市行政区域内）负责安装调试的全部相关费用。
7 投标文件正本1份、副本份数为4份。
8 投标文件递交至：沈阳市政府采购中心201室 (沈阳市沈河区北一经街78号)
9 投标截止日期及时间：2006年03月07日 09点00分整
10 谈判日期及时间：2006年03月07日 09点00分整 谈判地点: 沈阳市政府采购中心

11 评审办法：最低评标价法

投 标 单 位 须 知

1.1 投标文件的构成（注意：投标文件至少应包括以下几项，以A4纸大小为标准装订成册，否则将有导致投标文件被拒绝的风险）：
1、投标函（格式见附件1）
2、投标报价表（格式见附件2，必须明确列示最快交货时间且每页都必须有法定代表人或其授权委托人签字并加盖投标人公章）
3、技术（商务）条款偏离表（格式见附件3）
4、营业执照副本复印件（2005年已年检，要求清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围，同时加盖投标人公章）
5、税务登记证副本复印件（加盖投标人公章）
6、法定代表人资格证明书（格式见附件4）
7、法定代表人授权委托书（格式见附件5非法定代表人投标时必须有）
8、质量保证及售后服务承诺书（格式见附件6）
9、技术文件（文字资料、彩页、数据、图纸、说明书、检验报告等）
10、制造商出具的授权书或经销证明（代理商必须提供）
11、国家规定的经营本投标产品所必须具有的特殊资质证书
12、与本项目有关的其他资料
注：以上文件均应正本一份，副本四份。
投标人应将递交的文件正本和所有的副本用单独的信封密封，且在信封上标明"正本"、"副本"字样，这些信封再封装一个外信封中。
1.2 报价
1.2.1 投标人在所投的品目中不能缺项。
1.2.2 总价应为投标人为完成本次采购的软件的开发设计项目，并将货物递送到采购人指定地点（沈阳市行政区域内）且负责进行安装调试的全部相关费用，采购人不再单独支付其他任何费用。
1.2.3 投标人应在文件中的报价表上标明本次采购项目的单价和总价。根据基本需求，提供尽可能完整的方案和附件，以供买方参考。
1.2.4 报价应以人民币报价。
1.3 竞争性谈判小组的组成
1.3.1 集中采购机构依法组织竞争性谈判小组。
1.3.2 与投标人有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组。
1.3.3 竞争性谈判小组中具有专业经济、技术资格的专家不少于竞争性谈判小组成员总数的三分之二。
1.4 评审
1.4.1 竞争性谈判小组将对投标文件进行初审，初审内容为投标文件是否满足招标文件第1.1条的要求。
1.4.2 竞争性谈判小组将对经过初审及谈判后的投标文件进行评审。
1.4.3 竞争性谈判小组对投标文件的判定，只依据投标文件本身，不依靠开标后的任何外来证明。
1.5 评审过程的保密性
1.5.1 凡与审查、澄清、评价和比较有关的相关资料以及评审意见等，竞争性谈判小组成员及参加评审会议的工作人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。
1.5.2 在评审过程中，如果投标人试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同等方面向竞争性谈判小组施加任何影响，其投标文件将被拒绝。
1.6 合同生效
1.6.1 合同由采购人与中标人双方的法定代表人或其授权委托人（需提??盖公章后生效。
1.7 合同款项的支付方式
1.7.1 中标人根据与采购人签订的政府采购合同中的规定将软件的开发设计全部完成后交付采购人。在采购人验收合格后，中标人将发票（付款单位处应填写沈阳市政府采购管理办公室）及其复印件和经采购人签署有验收意见并加盖公章的《沈阳市政府采购项目验收报告》提交给沈阳市政府采购管理办公室审核后的十（10）个工作日内，由沈阳市财政局支付合同全部价款的百分之九十（90%）给中标人，余款待三（3）个月后且软件无质量问题时，中标人将经采购人签署有反馈意见并加盖公章的《政府采购项目使用情况反馈报告》提交给沈阳市政府采购管理办公室审核后的十（10）个工作日内由沈阳市财政局支付给中标人。

附件1
投 标 函

致：沈阳市政府采购中心
根据贵方 （项目编号）竞争性谈判采购文件，投标人
（投标人的名称）正式授权签字人 （姓名和职务）代表投标人，提交下述文件正本1份，副本4份。
1. 投标函
2. 投标报价表
3. 资格证明文件
4. 投标人须知第1条要求投标人提交的全部文件。
据此函，签字宣布同意如下：
⑴ 按竞争性谈判采购文件规定提供交付的软件的开发设计项目的投标总价为（大写）元人民币。
⑵ 我们承担根据竞争性谈判采购文件的规定，完成合同的责任和义务。
⑶ 我们已详细审核全部竞争性谈判采购文件，包括竞争性谈判采购文件修改书（如果有的话），参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
⑷ 我们同意在投标人须知前附表第8条和第9条规定的时间与地点递交本投标文件，在投标人须知前附表第4条规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。
⑸ 同意向贵方提供贵方要求的与本投标有关任何证据或资料。
⑹ 我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。

与本投标有关的正式通讯地址为：
投标人名称：
地址及邮编：
电话、电报、传真或电传：
投标人代表姓名：
地址：
开户银行名称：
银行帐号：
公章：
日期： 年月日

附件2
投标报价表

项目名称： 单位：元（人民币）

品目号 名称 数量 投标报价 交货地点
01
02
……
总计
交货期（投标人所能保证的最短交货时间）

注：请投标人自行设计投标报价明细表作为投标报价表的附表，在投标报价明细表中请详细列示出品牌、规格、型号、数量、单价、总价、 是否包含有运费及其他费用等等。

投标人（公章）：
法定代表人或其授权委托人：
日期：年月日

附件3
技 术（商 务）条 款 偏 离 表

序号 招标文件 投标文件 偏离 说明
条目 简要内容 条目 简要内容
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
……

附件4
法定代表人资格证明书

单位名称：
地址：
姓名：性别： 年龄：职务：
身份证号码：

本人系 的法定代表人。就

项目为货物的供应和售后服务，签署上述的投标文件、进行合同谈判、

签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人（公章）：

日期： 年 月 日

附件5
法定代表人授权委托书


本授权书声明：注册于的 公司的
(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权（单位）的
（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就
项目的合同投标及合同的执行、完成和保修，以本公司名义处理一切有关的事务。
本授权书于年 月日签字生效，无转委权，特此声明。

法定代表人签字：

代理人（被授权人）签字：

代理人（被授权人）身份证号码：

被授权人职务：

被授权人单位名称、电话：

被授权人单位地址：

投标人（公章）：

附件6
质量保证及售后服务承诺书

1、本投标人（是否保证） 提供的是原厂生产的、符合国家、行业和生产者的质量检测标准、未使用过的全新货物，附有正规的质量保证书或合格证及装箱单，并向用户交付相关资料和工具。
2、（是否免费） 送货、现场安装调试，（是否免费） 提供货物的使用、操作培训。
3、自验收合格之日起 （时间）内出现非用户人为原因的故障（是否同意） 无条件（退货／调换）。
4、本项目的质保期限为：。（是否同意） 本质保要求：质保期内出现非用户人为原因的故障免费修理，超过质保期只收维修材料费、终身负责维修。
5、（是否同意） 免费上门服务。免费上门服务的具体期限为（时间）；到达服务现场时限为 （小时）内。
6、执行"三包"的产品名称、范围及"三包"具体承诺：

。
7、货物（是否保证） 是原包装且包装完好，（是否同意） 经用户单位现场监督，当场拆封、安装。
8、其他优惠条件、售后服务措施或需要说明的事项：
。

投标人（公章）：
法定代表人或其授权委托人（签字）：
日期：年月日

二、技 术 规 范
具体技术指标见下表：

产品序号产品名称技术规范数量
CG(J)2006-008001 软件一、对投标单位的资格和能力要求 1、投标单位必须是能提供满足招标文件中所阐述技术要求的在中华人民共和国国内注册的具有法人资格的企业。 2、投标单位必须具有一支从事系统设计、软件开发的技术队伍，而这支队伍应具有10年以上的档案管理软件开发经历、丰富的档案管理系统开发经验及所开发的档案管理软件被广泛的应用。 3、 投标人应遵守有关的国家法律和法规，具有良好的信誉和商业道德。 4、 具有履行合同的能力和良好的履行合同记录。 5、 招标方保留对初审通过的公司的资格、和所提供材料的真实性等进行进一步审查和做出相应决定的权利。二、项目建设目标 总体设计应从系统的开放性、先进性和可扩展性来考虑，提供标准的接口和灵活的配置功能，采用先进的跨平台开放标准和技术。支持Client/Server和Browser/Web Server/RDBMS体系结构，支持多服务器工作模式和大型关系型数据库。提检索，并确保档案数据的安全性。最终在沈阳市广域范围内，建立一个分布式的、完善的、高效的档案管理信息系统。 三、技术要求 1、采用C/S和B/S结合的架构，C/S版软件必须采取VC++或C++Builder开发，B/S版软件必须采用C#或JSP开发。 2、采用电子数字证书的方式进行用户身份的确认，并且采取数字签名的方式进行证据的确认。 3、系统采取跨平台的方式，并可以同时支持ORACLE和SQL Server数据库，并且两个数据库之间可以自由切换，并且保持数据的一致。 4、移植性要好，可以很快移植到其它平台如Linux等。 5、采用一个窗口的操作方式，档案的各种功能必须在一个窗口下实现，不要一个功能对应一个模块，一个模块几个窗口。 6、系统中所有的档案数据的结构可以全面定制，以适应档案馆的发展需要。 7、扫描原文采用最先进的JPEG2000进行压缩处理。最大可支持A0尺寸，还原速度较快，采取软件方式实现。 8、采取数字水印技术，扫描原文中加入电子水印，加入水印的原文与原始图像用肉眼无法分别。 9、电子文件、扫描原文包括多媒体文件全部保存在数据库中。 10、多媒体文件的播放采取边还原边播放的方式，避免等待时间。 11、采取全文检索方式，支持PDF、WORD等格式，并且可以直接查询文件内部信息，并且在初步检索后可以浏览命中的文件文字片断。 12、对百万数据量的结构化信息或文本等非结构化的信息提供秒级检索。 13、各种电子文件可以通过格式转换统一转移到TIF格式，保证文件日后的可读性。 14、具有全宗管理功能，可以管理立档单位历史沿革等多种信息。 15、具有打印编目功能，可以定制编目格式，并且扫描原文可以与编目信息同时打印在一起，提高档案的可读性。 16、具有年报统计功能，并且年报统计的数据可以通过自动统计获得，不需要手工输入。 17、档案库的备份采取XML格式进行备份，备份的类型包括数据结构、打印编目格式、条目信息、电子文件、扫描原文等。 18、具有完整的库房管理功能，实时反映库房情况，并且有统计功能。 19、管理系统应具备完备的帮助功能，在使用的任何阶段（界面）都应该有详细的说明及帮助信息，使一般用户无需培训即可使用； 20、具有OA全部功能，包括文件的运转和文件的起草功能。OA归档数据可以自动转移到档案库中，不需要人工干预，档案系统与OA系统实现无缝连接，要求档案原文存储在ORACLE数据库中。 21、对于需要浏览的文件可以通过短信的方式进行通知。 22、具有"回收站"功能，用户的每一个操作都有必要的备份，保证用户操作失误时数据不会丢失。提供光盘存储与恢复功能。四、功能要求系统由系统管理端、基于B/S的查询端和各类子系统组成。做到界面清晰美观，易于学习和掌握。 1、系统管理端功能用户管理、权限管理（缺省授权、特殊授权）、系统管理、用户监控、日志管理、系统表复制工具、备份和恢复。 1.1用户管理建立以部门－岗位－人员所组成的树型组织结构，设置所有用户对系统的访问权限和访问口令，确保档案的安全和保密。设置永久用户和临时用户，给出其权限的范围和临时用户的有效期。 1.2权限管理可以针对整个部门、一个岗位或是个人进行授权；可以在档案"分类"一级进行授权，也可以在"案卷"或"文件"上直接授权，权限可由档案管理员动态地设置和取消。系统应对所有上机人员自动判断、分类，拒绝、警示非法操作并加以记录。 1.3系统管理模板管理、数据库管理（根据模板库可灵活建立档案管理库）、销毁管理、实体档案借阅管理等。 1.4用户监控系统管理员和档案管理员可通过"用户监控"功能掌握用户的在线情况。 1.5日志管理分系统日志库和查阅日志库等，查阅日志管理应能对上机人姓名、查询内容、利用方式（阅读、修改、拷贝、打印）等情况等进行实时监控和记录，日志文件应能按各种方式查询，打印，保存时间不能少于两个月，需长期保存的日志文件应可自动转存备份。 1.6备份和恢复有完善的备份与恢复机制，提供图形化界面，方便地完成备份与恢复。提供光盘存储与恢复功能。 2、基于B/S的查询端 应具备对档案信息数据进行多途径检索查询的基本功能，并具备借阅管理等辅助功能。 能提供多条件组合目录查询，并能对常用检索途径进行优化。 实现跨库的图文声像一体化检索。 提供快速全文检索查询。 用户通过IE浏览器并根据其权限完成档案的检索、浏览、下载、上传、打印等功能。 l通过IE浏览器还可以远程注册用户，申请档案原文查阅权，远程审核用户权限。 3、各类子系统的具体要求 3.1、办公自动化管理系统该系统包含日常办公所需绝大多数功能，完全胜任本单位对网络化、电子化办公的需求。概括起来，它应满足以下几点要求：智能化的安装程序，软件的安装只在服务器端进行，客户端实现了"零"安装；模块化的功能结构伸缩性好，用户可根据实际情况扩展模块；独特的权限管理设计，将现实中的组织结构与网络办公中的角色定义有机地统一起来，将现实机构的权限设置直接应用于平台权限管理之中，对应的权限与关系自动建立。人性化的界面设计，详尽的在线中文帮助，使一般用户无需培训即可使用；界面内容可根据用户要求进行个性化定义，将最有用的信息以最易于被用户接受的方式呈现在用户面前；基于Internet/Intranet，可随时随地进行办公, 强大的文件运转和文件起草功能。信息交互技术先进、形式多样，如：邮件、通知、传阅、留言、即时消息、手机短信等，你能选择最方便最容易理解的方式与他人沟通；强大的在线提醒功能随时让你清楚当前待办事宜，方便、快捷、及时、准确。支持未来办公新理念 具备良好的可扩展性和兼容性，能与其他应用系统集成和交换数据，很好地支持第三方软件商添加采用.net技术自行开发的其它系统； 3.2、综合档案管理系统 3.2.1档案收集积累要求 系统应提供键盘录入、网络传输、文件扫描和直接挂接电子文件等多种档案数据输入方式。 确保原系统历史数据向升级后的系统安全导入。 各种电子文件可以通过格式转换统一转移到TIF格式，保证文件日后的可读性。 应具备对各类档案目录及原文信息进行管理的功能，具有对档案数据进行输入、存储、修改、删除的特性,并保证其安全、合理、灵活。 3.2.2档案分类整理要求 为用户自行设置档案实体分类方案预留空间，并能满足自动按分类类目进行分类和排序。 能自动生成档案管理所需各种排列序号，并能由用户自主修改和重排序，保存时有防重号校验功能。 系统应提供各类档案配置：分类配置、档号配置、保管期限配置、借阅配置等。 3.2.3档案统计、打印要求 具有功能齐全的统计分析功能，并能生成相应表报。 能自动生成各类档案统计台帐；提供标准的档案工作统计年报。 能提供各类档案借阅、检索的多方式统计。 能自动生成符合档案工作相关标准的各类目录、封面和备考表等。 具备完备的打印输出功能，能打印输出各类档案文本，各类目录表格、以上各类统计表报等。 3.2.4档案辅助实体管理要求 具备辅助档案实体管理功能。对接收、移交实体档案的时间、来源、数量、种类、载体、交接人等进行管理。 对档案的划控、保管期限变更、密级变更、鉴定销毁等进行管理。 3.3、多媒体档案管理系统该系统可以实现多媒体档案信息资源的采集、管理与利用一体化。多媒体档案的采集可通过各类多媒体采集设备如电视、摄像机、录像机、ＶＣＤ机等节目源，自动采集并经数字化及压缩软件后变成流媒体档案文件，并经安全认证后，自动传输并实时地发布于专用网站（如档案馆内部网网站、公务网网站或公众网网站）供广大用户（各级领导和部门）浏览，点播及利用。多媒体档案的数据库管理和用户管理可全面整合与管理各种多媒体档案信息资源，并可实现与原有的图像、文字、等多媒体信息管理系统的并联管理；系统还对提供灵活的权限管理，并记录用户的操作日志，便于审计。多媒体档案信息资料的检索和利用还为用户提供完善的信息服务方式：多级检索、信息发布、用户的在线查询、在线点播、下载点播等。 3.4、库房控制管理系统应用计算机技术对档案库房温湿度的变化进行自动记录，根据温湿度的变化对空调机、去湿机等相关设备进行自动控制，并将温湿度资料自动转储数据库，使档案库房温湿度常年符合国家规定的标准范围。并使用计算机自动控制摄像机，发现移动物体时能动态录像，输出报警信号，对库房安全设施进行远程监视等。这套系统应具有测量精度高，控制输出稳定，软件呈中文图形界面，数据库管理，可通过电话网远程监控，为档案保护技术人员科学管理档案库房提供有力的技术支持。 3.5、档案数字化采集系统对于纸质档案主要采用扫描仪、数码相机数字化成TFF、JPEG等黑白和彩色影像文件进行存储管理。对于幅面较大、超出扫描仪扫描范围的档案，系统提供影像无缝拼接功能，即可将大幅面档案分成几部分进行扫描，最后使用软件进行拼接处理，形成完整的图像。由于系统使用先进的图像处理及优化技术，拼接的图像效果与完整扫描的图像效果相近。 对扫描的图像进行检查和校正后，对需要的部分进行OCR处理；并生成相应的全文电子文档，形成全文检索库，为在利用时实现全文检索提供条件。电子文件的采集，可以与不同操作平台的OA实现无缝联接，将其电子文件自动接收，并转换成统一格式进行归档。多媒体档案内容的采集，使用视频采集系统、音频采集系统、照片底片扫描仪等采集方式对媒体档案（胶片、录音带、CD等存储介质上的音频信号；VHS磁带、H－8磁带、激光唱片、VCD、DVD等存储介质上的模拟视频信号）转换成著录案卷的信息和件的信息。完成媒体档案的采集后，建立相关媒体档案资料信息，如全宗号、目录号、案卷号等和实物媒体进行匹配，并对音视频档案进行分段处理，表明档案中所有的分段内容，完成媒体档案的著录过程。 五、运行环境 1、软件环境 Server端：Windows 2003 Server，ORACLE 9i数据库 CLient端：Win2000和宋体18030 （可以支持宋体18030的特殊字符）或WinXP，ORACLE 9i客户端，Microsoft Excel（如果需要打印或导出数据） Browse端：Win2000和宋体18030 （可以支持宋体18030的特殊字符）或WinXP，IE（ 6.0以上版本） 2、 数据库采用ORACLE 9i数据库。 3、 中间件采用Weblogic或Tomcat 4、开发工具及语言 lVC++；C++Builder lC#；JSP 六、商品软件数据库管理系统：ORACLE 9i数据库（1台服务器+50个客户端）服务器操作系统：Windows 2003 Server（10用户）　5套办公自动化系统：服务器Lotus domino；工作站Lotus nomino；开发客户机工具Lotus domino designer 网络防病毒系统：瑞星企业版杀毒软件（1个系统中心+3个服务器端+120个客户端）七、项目实施 1、实施项目的管理项目实施，由沈阳市档案局(甲方)和开发商（乙方）共同组成《沈阳市档案管理信息系统项目》组。人员的组织和分工建议如下：乙方项目组成员：项目负责人、系统分析员、软件工程师。职责： 负责需求调研分析、系统架构、软件的编写。在系统的建设阶段(从合同生效开始，到系统验收止)，要求乙方至少有3人在现场工作。 提供新旧系统的平稳过渡方案，负责系统的安装、测试、培训、试运行、修改完善、移交、维护。 负责相关技术文档、培训资料的编写。 负责将数据从文档数据库倒换到关系数据库中，并保证数据倒换后的准确性。甲方项目组由沈阳市档案局办公室、科技处相关人员组成。职责： 负责项目的协调、组织工作。 配合乙方进行系统需求调研分析、系统架构、软件的编写。 配合乙方进行系统的安装、测试、培训、试运行、修改完善、移交、维护。 负责系统的验收工作。 2、项目文档本系统在设计、开发、维护等阶段，严格遵守ISO9001质量保证体系的要求，项目实施的每一阶段乙方均要向甲方提交相应的文档资料。乙方最终提供如下项目技术文档：设计文档： 《沈阳市计算机信息管理系统总体设计方案》实施文档： 《系统需求分析报告》；《系统详细设计》；《系统测试报告》；《系统维护手册》；《系统用户手册》；《系统验收报告》 3、实施进度安排项目实施周期大约为7个月，分为3个阶段：第一阶段：用户需求调研阶段（1个月）主要完成用户需求调研，写出需求分析报告。第二阶段：档案软件开发阶段（3个月）：在沈阳市档案馆内完成软件的开发和测试。第三阶段：试运行阶段（3个月）在沈阳市档案馆内开始试运行沈阳市计算机信息管理系统。解决试运行过程中发生的问题，不断对系统进行完善。提交各类文档。 1