为有效防止大气污染,保障全镇空气质量的持续改善和人民群众身体健康,有效防止我镇辖区范围内大气污染麦收和秋收期间阶段性加重态势，结合我镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

2021年夏季秸秆禁烧工作,坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合,以疏为主,疏堵结合、早谋划、早组织、早宣传,全面禁止秸杆禁烧,逐步提高综合利用率,实现生态效益、经济效益和社会效益同步协调发展

二、实施范围

在全镇范围内全面推进,辖区范围内为秸杆禁烧区。其中秸杆禁烧的重点监管范围是村庄辖区耕地、主要道路两侧、林地、粮库、通讯设施及高压输电线路附近。

三、工作目标

按照“标本兼治、疏堵结合,属地管理、源头控制”的原则,巩固既有的秸秆烧工作成果,结合实际情况,拓宽秸秆综合利用渠道,不断提高综合利用率,同时加大禁烧工作力度,确保我镇麦收、秋收季节“地头不燃一把火,田间不冒一处烟”,实现社会效益、经济效益和生态效益的同步提高。

四、组织领导

小留镇桔秆禁烧工作领导小组负责夏季杆禁烧工作的督促指导和考核。领导小组下设办公室,具体负责禁烧期间的日常抽查、调度、情况通报、约谈等事宜。镇督查室按照本方案确定的禁烧区域开展禁烧督导工作。

五、工作步骤

从6月上旬到11月中旬止,分二个阶段进行。

(一)组织发动阶段。时间:夏季麦收期间(5月31日-6月3日)、秋季秋收期间(9月20日-9月30日)。成立秸杆综合利用和禁烧工作机构,制定切实可行的工作方案，明确责任，落实措施，做到办公地点、人员、车辆、经费、责任、措施“六落实”,构建上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的镇、村、小组三级监管网络。通过宣传车、村庄喇叭、为村平台以及悬挂条幅等方式大力宣传，做到全方位、无死角，确保秸秆禁烧工作的贯彻执行。

(二)全面禁烧阶段。时间:夏季麦收期间(6月1日-6月30日)、秋季秋收期间(10月1日-10月31日)。各行政村、镇直各部门要各负其责,进入实战状态,坚持24时巡回检查、督导、全力投入到秸杆综合利用和禁烧工作中去,防止发生田间地头秸杆随意焚烧现象,做到“地头不燃一把火,田间不冒一处烟”。小留镇秸杆禁烧工作领导小组、办公室及镇督查室对各单位工作开展情况进行督导，对发生火点的行政村及时通报并报镇党委。

(三)工作巩固阶段。时间:7月上旬和11月上旬。小留镇秸秆禁烧工作领导小组办公室对各行政村秸秆禁烧工作开展回头看,并进行检查督查,并将检查结果作为年终考核依据。

六、责任追究

实行副科级干部包管区,管区干部包村庄,村干部包地块,强化责任追究,对焚烧秸杆的，发现一起，查处一起，通报一起，对当事人处以行政拘留15日,并对行政村罚款5000元。对露天焚烧农作物秸秆的。村委会应责令其停止违法行为,并对直接责任人进行教育或由相关部门依法进行处罚；对造成重大污染、重大财产损失或导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的法律责任。

禁烧期间,要层层落实承包责任制，明确责任人。实行领导小组办公室和督查室督査包村干部、包村干部督査行政村、行政村督査村小组，一级督查一级，一级对一级负责的督查工作格局。

小留镇人民政府

2021年6月1日