周宁县政府采购货物和服务项目询 价 文 件招标编号：FJTH-********10 项目名称：电器及大型玩具采购项目采 购人:周宁县实验幼儿园招标代理机构:福建省天海招标有限公司二○一三年七月目 录第一章报价邀请2一、报价邀请函2二、招标货物一览表4第二章 报价人须知5报价人须知前附表5一、说明11二、询价文件12三、报价文件的编写13四、 报价文件的提交15五、报价文件的评估和比较16六、定标与签订合同18第三章招标内容及要求20第四章 政府采购合同（参考文本）25第五章报价文件格式29封面格式：30一、报价部分31封面格式：38二、技术商务部分39第六章招标相关附件54附件1：54询价文件领取确认函54附件2：报价文件标准装订范本 55注：本询价文件共59页（不含封面），请报价人领取询价文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取询价文件之日起二日内向福建省天海招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由报价人自负。第一章报价邀请一、报价邀请函福建省天海招标有限公司受周宁县实验幼儿园委托，对电器及大型玩具采购项目的下述货物、服务进行询价采购，现欢迎国内合格的报价人前来提交密封的报价。1、项目编号：FJTH-********10 2、招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表3、询价文件购买时间：2013年月日起至2013年月日止，北京时间上午8:00至12:00，下午14:30-17：30时（节假日除外）。4、购买标书地点：宁德市蕉城区东湖路1号隆鑫商城B幢901、902室.5、纸质询价文件或电子版询价文件售价100元人民币，售后不退，如需邮寄，另加50元人民币特快专递费；本招标代理公司不对邮寄过程中的遗失负责。6、参加本项目报价的供应商须办理报名手续：（1）直接至我司办理；（2）通过传真办理：按公告提供的开户名、开户行、账号及本报价邀请函第5条的要求，电汇或转账相应的金额到本公司账户，同时将电汇或转账底单复印件及按本询价文件第六章招标相关附件“附件1”格式填写并加盖公章后于报名截止时间前传真至我公司，传真后致电我司前台办理相关报名登记手续。未办理报名手续的不予以书面变更通知及不受理报价。7、报价截止时间：报价文件应于2013年 月日 前按下述地址以书面形式送至宁德市蕉城区东湖路1号隆鑫商城B幢901、902室，由福建省天海招标有限公司宁德分公司接收，逾期收到的或不符合规定的报价文件将被拒绝。8、开标时间、地点：2013年月日(北京时间), 福建省天海招标有限公司宁德分公司（宁德市蕉城区东湖路1号隆鑫商城B幢901、902室）。9、报价人对本次招标活动事项提出疑问的，请在报价截止时间3日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。10、以上如有变更，福建省天海招标有限公司将会通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、宁德市政府采购网(http://nd.fjzfcg.gov.cn)和华兴采购网（http://www.cncg.cn）通知，请报价人关注。 11、供应商行贿犯罪档案查询：根据宁德市财政局《关于做好政府采购供应商行贿犯罪档案查询工作的通知》（宁检会〔2010〕3号）文件规定，在发布中标（成交）结果公告前，我司将委托周宁县人民检察院预防科对评标委员会推荐的成交候选供应商及其法人代表和授权代表在近三年内有无行贿犯罪记录进行查询，若有行贿犯罪行为记录的，将取消其报价资格，成交候选供应商资格，并在三年内禁止参与宁德市政府采购招投标活动。招标代理机构： 福建省天海招标有限公司 地址：福州市鼓楼区湖东路99号标力大厦12楼邮编： 350001 电话： ****-*******（宁德分公司）传真： ****-*******（宁德分公司）联系人： 郑先生电子信箱：ndthzb@163.com开户名：福建省天海招标有限公司宁德分公司开户行：兴业银行宁德分行帐号：131*****010******* 附：招标货物(服务)一览表二、招标货物一览表合同包品目号货物名称数量最高限价（单位：万元）主要技术规格及要求备注1 1-143寸液晶电视14台7.6498详见第三章招标内容及要求1-255寸液晶电视1台1-3全自动洗衣机2台1-440升热水器10个1-5消毒柜6个1-6数码钢琴7台22-1淘气堡综合大型玩具1套9.08752-210401热带雨林综合大型玩具1套2-302701梦幻帆船综合大型玩具1套注：1、报价人可按合同包报价，对同一合同包内所有品目号内容报价时必须完整。评标与授标以合同包为单位。 2、各报价人所投货物技术参数应符合或与询价文件要求的产品同一档次或优于以上所列的技术参数，并符合相关产品国家技术规定。 3、报价人应以包括货物所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：货物制造、运输、保险、安装、调试、培训、保修、税收等。 4、报价人需在报价文件中列明投标货物的全套设备配置清单，并注明生产厂家、型号、规格。 5、报价人必须保证采购货物为生产厂家的正规合格产品，并按正规销售渠道供货。 6、根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）要求，本次采购的货物为本国产品,不接受进口产品报价（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）7、交货期：合同签订后七个工作日内交货 ；8、交货地点：周宁县实验幼儿园； 第二章 报价人须知报价人须知前附表本须知前附表的条款号是与《报价人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：电器及大型玩具采购项目采购人名称：周宁县实验幼儿园项目内容：电器及大型玩具采购项目项目编号：FJTH-********1023.1资格标准：1、凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。需提交以下资质证明文件：（1）投标人的合格营业执照副本复印件（应具备本次招标货物或服务的经营范围）；（2）投标人税务登记证副本复印件；（3）投标人组织代码证正本复印件；（4）法定代表人身份证复印件；（5）投标代表人身份证复印件；（6）法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)；（7）投标产品若属于国家强制性认证的（如3C、强制节能等），须提供相关证明材料。（8）投标人近三年内无不良记录。 2、本项目不接受联合体投标。 3、其他详见第二章《报价人须知》中第一部分“说明”中的第3条款。注：以上相关资质证明文件应属法定有效期内的，其复印件应是清晰的并加盖报价人公章及授权代表签字。（原件备查）311.1报价有效期：报价截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其报价文件被拒绝。4/报价文件递交地址：宁德市蕉城区东湖路1号隆鑫商城B幢901、902室福建省天海招标有限公司宁德分公司。接收人：福建省天海招标有限公司工作人员报价截止时间：2013年月 日 （北京时间）512投标保证金: 本项目合同包1投标保证金为人民币柒佰整（￥700元），合同包2投标保证金为人民币玖佰整（￥900元）；报价人应以电汇、转帐等非现金形式提交并保证于开标前一天下午17：00（北京时间）前到达询价文件中所指定的帐号，否则报价将被拒绝；619.1评标标准和方法：最低价评标法（详见附1）7/招标服务费：100万元以下按成交总金额的1.8%收取，100万元～500万元，按成交总金额的1.3 %收取，服务费按差额定率累进法计算。成交服务费在领取成交通知书前以支票、现金等付款方式一次性付清。8/本项目合同包1最高限价为人民柒万陆仟肆佰玖拾捌元整（￥7.6498万元），合同包2最高限价为人民币玖万零捌佰柒拾伍元整（￥9.0875万元），各报价人的投标报价若高于最高限价，其报价视为无效报价。913.1报价人须编制由本须知第10条规定文件组成的报价文件正本一份和副本三份（报价部分、技术商务部分需单独装订，分册密封报价），电子文件一份，正本必须用A4幅面纸张打印装订成册（含产品彩页），应编制封面目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆的）加盖骑缝章、逐页盖章，报价部分正本应并另附一份独立封装的开标一览表正本。副本可以用正本的完整复印件并按规定胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。电子文件，报价人必须随报价书同时提交一套全部报价文件内容的电子文件（磁盘或光盘，无病毒），其中所有文件不做压缩处理、不设密码，资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存。（注：若未按要求装订或报价文件技术商务部分出现投标报价，视为无效报价。）10退投标保证金的办理方式报价人将需退保证金的函发至ndthzb@163.com邮箱，内容包含公司全称、公司帐号、所投标的编号及保证金金额，成交单位需增加项目合同的复印件及中标通知书原件，未成交单位需增加落标结果通知书回执复印件;联系电话:****-*******（未按以上要求申请办理，所有责任报价方自负），如以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假或虚假应标的，骗取成交，将没收报价人的投标保证金。11特别提示特别提示：凡有下列情况之一者，报价文件也将被视为未实质性响应询价文件要求（1）报价文件未按照本须知第14条的规定进行编制、密封、标记、加密的；（2）未按规定由报价人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖报价人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（3）未按规定提交投标保证金的；（4）报价有效期不满足询价文件要求的；（5）报价内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（6）报价人提交的是可选择的报价；（7）报价人未按规定对投标进行报价及分项报价；（8）一个报价人不止投一个标；（9）报价文件组成不符合询价文件要求的；（10）报价文件中提供虚假或失实资料的；（11）报价超过预算价的； （12）未满足合格报价人资格条件的；(13)不符合询价文件中规定的其它实质性条款。(14) 报价文件没有正本；（15）未在报价截止时间前送达的报价文件；（16）报价人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；（17）报价人存在串通报价行为的；（18）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发{2007}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库{2004}185号）以及《财政部、发展改革委关于调整公布第十三期节能产品政府采购清单的通知》（财库{2012}12号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中如属政府强制采购节能产品的，报价人所投标产品必须是最新期《节能产品政府采购清单》（第十三期）内产品，否则视为无效报价；采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十三期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购；(20)根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48号）的规定，若本次采购产品属于《信息安全产品强制性认证目录》内的信息安全产品，所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则视为无效报价。（20）根据《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库[2011]59号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目提供项目设计、编制规范、进行管理等服务的法人及其附属机构(单位)，不得再参与该整体项目及其所有分项的采购活动。12/关于串通投标处理:询价小组在评标过程中发现报价人存在下列情形之一的，可认定其有串通报价行为，并做出其报价无效的决定：（1）不同报价人的报价文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的报价人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）报价人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）报价人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；(4)有关法律、法规或规章规定的其他串通报价行为。1324.1招标项目行政监督部门：周宁县人民政府采购委员会办公室附1 ：评标标准和方法:本项目采用最低价评标法（但最低价不作为成交保证），询价小组根据下述各项要求综合评估，质量和服务等均完全响应询价文件要求及“评标考虑的因素”且报价最低的原则推荐成交候选人。招标人将确定第一成交候选人为成交人。一、评议程序：（询价小组按如下程序进行评审）（一）、资格性审查(注：资格性审查中一项不符合者视为无效报价。)1、按询价文件规定的投标资格逐项审查。（二）、符合性审查（注：符合性检查有其中一项不符合者不进入下一阶段评定。）1、技术要求：（1）货物的技术参数、性能（按“招标货物一览表”及第三章要求）（2）货物的质量及适用性；（按“招标货物一览表”及第三章要求）（3）配套的齐全性（如需要的话）；（4）零备件、专用工具及相关服务的费用；（5）货物使用期内的运营费和维保费；（6）技术规格所要求的技术服务费及其他有关服务的费用；（7）其他特殊要求因素（如安全及环保等）； 2、商务、服务要求：（1）交货时间（2）交货地点（3）付款方式（4）包装及运输（5）验收承诺（6）售后服务承诺：报价人在采购人所在地为其所供货物提供零备件及售后服务的可能性。 （7）投标人必须提供2012年度会计师事务所审核的审计报告3、询价文件第二章17.3.2条款的要求。（三）、报价比较1、报价要求审查：报价人的报价经计算应保留到小数点后两位。不进行四舍五入。2、为了防止无序竞争、以次充好，保证本项目采购货物的质量，报价人的报价必须是合理报价若报价人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，报价人应按询价小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。3、询价小组将针对上述项目均符合要求的合格报价人进行报价比较，推荐出符合项目招标要求且报价最低者为第一成交候选人；二、价格扣除部分：（PJ：节能、减排、环境标志、中小企业价格扣除）在同等情况下，优先采购节能、减排、环境标志、产品清单内的产品；若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志、认证的，则优先采购拥有认证数量最多的产品。1、属于节能、减排、环境标志产品清单内产品最低评标价法评审优惠内容及幅度：同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度10%（含10%）以下给予每个单项投标报价3%的价格扣除10%-30%（含30%）给予每个单项投标报价6%的价格扣除30%-50%（含50%）给予每个单项投标报价8%的价格扣除50%以上给予每个单项投标报价10%的价格扣除注：报价人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料（如从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等）复印件加盖报价人公章，原件备查。未单独分项报价且提供属于清单内产品的证明资料的不给予价格扣除，同一合同包内的节能产品加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予加分。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。节能、减排、环境标志、产品只以中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上公告最新一期的清单为准进行价格扣除。2、属于中小企业评审优惠内容及幅度：根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下：2.1、中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准（具体标准详见：工信部联企业【2011】300号文件）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.2、价格扣除办法：（一）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（二）属于联合体报价的：大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体（组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系）共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，给予联合体6%的扣除。2.3、小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：（一）《中小企业声明函》（二）经会计师事务所出具的上年度财务审计报告、报价人近两个月从业人员缴纳社会保险情况【①实行电子缴纳方式的，应提供税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；②实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会保险资金证明。】、资产总额的相关佐证材料；若报价人所投产品是其他中小企业制造商的货物，应同时提供该制造商以上佐证材料。注：所投标产品为小型和微型企业的产品，报价人在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，同时按以上要求提供完整有效的证明文件，否则不予扣除。若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该产品不享受该政策；若所投产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。【以上证明材料须加盖公章，原件备查。】一、说明1. 适用范围1.1本询价文件仅适用于报价邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “报价人”系指购买了本询价文件，且已经提交或者准备提交本次报价文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按询价文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指询价文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的报价人 3.1凡有能力提供本询价文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的报价人。需提交以下资质证明文件：（1）投标人的合格营业执照副本复印件(应具备本次招标货物或服务的经营范范围)；（2）投标人税务登记证副本复印件；（3）投标人组织代码证正本复印件；（4）法定代表人身份证复印件；（5）投标代表人身份证复印件；（6）法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)；（7）投标产品若属于国家强制性认证的（如3C、强制节能等），须提供相关证明材料。3.2 、本项目不接受联合体投标。3.3 报价人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.4一个报价人只能提交一个报价文件。但如果报价人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.5 报价人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个报价人的委托参加投标。注：以上相关资质证明文件应属法定有效期内的，其复印件应是清晰的并加盖报价人公章及授权代表签字。（原件备查）4. 投标费用4.1 报价人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、询价文件5. 询价文件的组成5.1询价文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。询价文件由下述部分组成：⑴ 报价邀请⑵ 报价人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 报价文件格式6. 询价文件的澄清6.１ 报价人对询价文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按报价邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在报价截止时间三个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有报价人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为询价文件的组成部分。7.询价文件的修改7.１至报价截止日期前三个日历日，招标代理机构可主动或依报价人要求澄清的问题而修改询价文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报价人，报价人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为询价文件的组成部分，对报价人具有约束力。但本询价文件第7.2条规定的推迟报价截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.２ 为使报价人在准备报价文件时有合理的时间考虑询价文件的修改，招标代理机构可酌情推迟报价截止时间和开标时间，但应当至少在报价截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有报价人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为询价文件的组成部分。在此情况下，招标人和报价人受报价截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、报价文件的编写8. 要求8.1报价人应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提交报价文件。报价文件应对询价文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其报价将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，报价人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行报价。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 报价文件语言9.1报价文件应用中文书写。报价文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 报价文件的组成10.1报价文件应包括下列部分（正本一份，副本三份）（一）报价部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 报价书(2) 开标一览表(3) 分项报价表(4) 节能、减排、环境标志产品价格扣除明细表(5) 中小企业价格扣除明细表(6) 中小企业声明函（二）技术商务部分（单独编制装订成册并密封）： (1) 货物说明一览表(2) 供货范围清单 (3) 技术规格偏离表(4) 商务偏离表 (5) 报价人资格证明文件(6) 质保期和售后服务承诺书(7) 报价人提交的其它资料(8) 招标服务费承诺书(9) 投标保证金。(10) 退回投标保证金授权函(11)报价人廉政保证书11. 投标有效期11.1报价文件从报价人须知前附表第4项所规定的报价截止期之后开始生效，在报价人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其报价文件被拒绝。12. 投标保证金12.1 投标保证金为报价文件的组成部分之一。12.2 报价人应在提交报价文件之前向招标代理机构缴交报价人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体报价的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受报价人的行为而引起的风险。12.4投标保证金以电汇或转账形式提交并到达询价文件指定账号。