第一章　投标邀请厦门烟草工业有限责任公司现对“干冰膨胀烟丝生产线技术改造项目职业病危害评价”项目进行公开招标，邀请合格的投标人参与投标。一、采购项目编号：JG201307-38-1二、采购项目名称：干冰膨胀烟丝生产线技术改造项目职业病危害评价三、投标文件递交地点：厦门烟草工业有限责任公司企业管理部（厦门海沧新阳工业区新阳路1号办公楼五楼企业管理部招投标办公室）。邮编：361022四、投标文件递交截止时间：2013年7月24日上午10：00时，逾期送达不予接受。五、凡对本招标文件有疑义的， 请在2013年7月19日上午10：00前以书面形式或传真方式与我司联系，如有答疑，我司将在2013年7月22日之前予以答复。答复内容详见厦门烟草工业有限责任公司网站（www.xmticl.com）联系人：熊先生庄先生电话： 0592－******* 传真：0592－*******厦门烟草工业有限责任公司二○一三年七月十七日 重要提示：本招标文件中带＊条款为重要条款，投标人的投标文件对这些重要条款的实质性不满足或负偏离，将导致其投标为无效投标。第二章 招标内容及要求一、采购项目一览表采购项目数量实施周期干冰膨胀烟丝生产线技术改造项目职业病危害评价1项25个日历日二、项目概况2.1 项目拟建地点 本项目位于厦门烟草工业有限责任公司海沧厂区内。新建的膨胀烟丝工房位于联合工房西北角的预留发展用地（预留面积约为3060m2）内。2.2拟建规模和工作制度1）本项目膨胀烟丝生产线生产能力：1140kg/h。2）工作制度：年工作日：250天；工作班次：三班制，每班8小时，日有效工作时间20小时。2.3主要建设内容1）新增一条1140kg/h干冰膨胀烟丝生产线；新增一条3000kg/h膨前制丝小线（不在本评价范围）；配套新增烟草非专用机械、成品膨胀烟丝箱储物流系统；配套新增1140kg/h膨胀烟丝生产线控制系统；2） 新建膨胀烟丝生产工房，建筑面积8650m2；3） 配套建设膨胀烟丝生产工房室内公用工程系统；4） 改造膨胀烟丝生产工房相关的室外工程（包括公用管线、道路和绿化等）。5） 配套建设能源管理、计算机网络、消防及安防控制、综合布线等弱电系统。6） 本项目总投资估算额为19990万元（不含烟草专卖机械投资）。7） 涉及“十五”联合工房配套改造的膨前制丝小线、厂区室外公用管线系统、能源管理、计算机网络、消防安防控制等弱电系统由企业另行申报项目解决。三、职业病危害评价工作依据法律、法规、规章(1)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令，第60号，2001年10月)(2)《中华人民共和国尘肺病防治条例》（国务院国发[1987]105号）(3)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令，第352号，2002年5月)(4)《职业病危害项目申报管理办法》(卫生部令，第21号，2002年3月)(5)《职业健康监护管理办法》(卫生部令，第23号，2002年3月)(6)《建设项目职业病危害分类管理办法》(卫生部令，第49号，2006年6月)(7)《职业病危害因素分类目录》(卫生部卫法监发[2002]63号，2002年3月)(8)《职业病目录》(卫生部卫法监发[2002]108号，2002年3月)(9)《高毒物品目录》(卫生部卫法监发[2003]142号，2003年)(10)《建设项目职业卫生审查规定》（卫生部卫监督发[2006] 375号，2006年9月）(11)《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令，第1号，2005年7月）(12)《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令，第23号，2009年7月)(13)《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安全生产监督管理总局令，第27号，2009年9月)3.2 标准、技术规范(1)《建设项目职业病危害评价规范》(卫生部卫法监发[2002]63号)(2)《建设项目职业病危害评价技术导则》(GBZ/T 196-2007) (3)《工业企业设计卫生标准》(GBZ 1-2010)(4)《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》(GBZ 2.1-2007)(5)《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》(GBZ 2.2-2007)(6)《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ 158-2003)(7)《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ 159-2004)(8)《职业健康监护技术规范》(GBZ 188-2007)(9)《工作场所空气有毒物质测定 无机含碳化合物》(GBZ/T 160.28-2004)(10)《工作场所空气有毒物质测定 无机含氮化合物》(GBZ/T 160.29-2004)(11)《工作场所空气有毒物质测定 氧化物》(GBZ/T 160.32-2004)(12)《工作场所空气有毒物质测定 硫化物》(GBZ/T 160.33-2004)(13)《工作场所物理因素测量 第7部分 高温》(GBZ/T 189.7-2007) (14)《工作场所物理因素测量 第8部分：噪声》(GBZ/T 189.8-2007) (15) 《工作场所空气中粉尘测定 第1部分：总粉尘浓度》(GBZ/T192.1-2007) (16)《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》(GBZ/T 194-2007)(17)《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》(GBZ/T 203-2007)(18)《高毒物品作业岗位职业病危害信息指南》(GBZ/T 204-2007)(19)《用人单位职业病防治指南》(GBZ/T 225-2010)(20)《生产设备安全卫生设计总则》(GB 5083-1999)(21)《生产过程安全卫生要求总则》(GB 12801-2008)(22)《个体防护装备选用规范》(GB/T 11651-2008)(23)《呼吸防护用品的选择、使用与维护》(GB/T 18664-2002)(24)《护听器的选择指南》（GB/T 23466-2009）(25)《采暖通风与空调设计规范》(GB 50019-2003)(26)《建筑采光设计标准》(GB/T 50033-2001)(27)《建筑照明设计标准》(GB 50034-2004)(28)《工业企业总平面设计规范》(GB50187-1993)(29)《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ 87-85)(30)《密闭空间作业职业危害防护规范》(GBZ/T 205-2007)(31)《工业企业职工听力保护规范》(卫生部卫法监发[1999]第620号)四、预期目标要求：1. 进行职业病危害评价，提交本项目的职业病危害评价报告书。2. 负责编制《干冰膨胀烟丝生产线技术改造项目职业病危害评价报告》，并协助报送卫生行政主管部门审批。3. 职业病危害报告书报送卫生行政主管部门审批前，应通过卫生行政主管部门组织的评审专家对该报告进行的技术评审。4. 审查成果提交《干冰膨胀烟丝生产线技术改造项目职业病危害评价报告》（终审版）一式十份（如报批需要增加份数，根据实际情况调整），电子版一份。五、服务要求：1. 评价机构按照准备、评价、报告编制三个阶段进行职业病危害评价。2. 准备阶段完成以下工作：a.对建设单位的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等，进行初步工程分析；b.筛选重点评价因子，确定评价单元；c.编制评价方案。评价方案包括以下内容：a) 建设项目概况。b) 评价目的、依据、类别、标准等。c) 建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法；d) 评价工作的组织、经费、计划安排。3. 评价阶段完成以下工作：a.工程分析；b.职业卫生调查；c.职业危害因素定性、定量分析和评价。3.1工程分析主要包括以下内容：a.建设项目基本，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等：b.总平面布置、生产工艺、技术路线等：c.生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量，主要生产工艺流程，主要生产设备，可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度；d.拟采取的职业病防护设备及应急救援设施：e.拟配置的个人使用的职业病防护用品：f.拟设置的卫生设施；g.拟采取的职业病防治管理措施。3.2 职业卫生调查。当建设项目可行性研究等技术资料不能满足评价需求时，应当进一步收集有关资料，进行类比调查。3.2.1 收集资料3.2.2 类比调查应选择同类生产企业进行类比调查，内容如下：a.选址同类建设单位自投入使用以来、其选址与国家现行卫生法律、法规的协调情况。b.总平面布置同类建设单位工作区、生活区，居住区、废弃物处理、辅助用地的分布，尤真是存在职业病危害因素的场所布置、运行、相互之间的影响情况。c.职业病危害现状同类建设单位职业病危害因素种类、性质，近年来工作场所化学因素、物理因素、生物因素平均浓度（强度）。d.职业病防护设备 同类建设单位防毒、防尘、防高温、防寒、防湿、防噪声、防振动、防电离和非电离辐射等各类防护设施配置和运行效果。护耳用品、防护口罩、防护服、急救箱等个人使用的职业病防护用品的配置和使用情况。休息室、卫生间、洗眼器、喷淋装置等卫生设施的配置、使用情况。e.职业病发病情况同类建设单位劳动者职业健康监护和职业病发生的情况，急性职业中毒事故的案例（包括原因、过程、抢救、整改措施）。f.组织管理同类建设单位职业卫生管理机构或组织、人员设置。g.专项经费　　 同类建设单位职业病防护设备建设和运行经费投人情况。3.3 分析和评价3.3.1 评价依据依据国家法律、法规、标准等进行建设项目职业病危害评价。3.3.2 评价方法根据建设项目职业病危害特点，采用检查表法、类比法与定量分级法相结合原则进行定性和定量评价。a.检查表法依据评价标准、规范，编制检查表，逐项检查建设项目职业卫生有关内容与国家标准、规范符合情况。b.类比法利用同类和相似工作场所监测、统计数据，类推拟评价的建设项目工作场所职业病危害因素浓度（强度）、职业危害后果和应采取的职业病防护措施。c.定量分级法对建设项目工作场所职业病危害因素浓度（强度）、职业病危害因素的固有危害性、劳动者接触时间进行综合考虑，计算危害指数，确定劳动者作业危害程度等级。依据有关标准，新建建设项目根据建设项目工程分析和同类企业类比调查、扩建、改建和技术改造建设项目根据己有测定资料，分别取得劳动者接触粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害因素时间以及工作场所职业病危害因素浓度（强度）等数据，计算劳动者作业危害等级指数。计算方法按国家职业卫生标准执行。对目前尚无分级标准的或无类比调查数据的职业病危害因素，可依据国家、行业、地方等职业卫生标准、规范等，结合职业卫生防护设施配置方案，预测作业场所职业病危害因素浓度(强度)是否符合有关卫生标准。3.3.3 评价内容和指标3.3.3.1 职业病危害因素识别与评价根据工程分析和类比调查资料，确定建设项目各评价单元存在的职业病危害因素，描述其理化特性、毒性、对人体危害、工作场所最高容许浓度、接触人数、接触方式，评价劳动者作业危害等级。3.3.3.2 选址、总平面布置按国家有关叭亚卫生标准。3.3.3.3 生产工艺及设备布局a.采用无毒、低毒或避免劳动者直接接触职业病危害因素的生产工艺；b.在生产许可的条件下，隔离含有害作业的区域，使其避免对无害区域或相互之间的污染和干扰：c.有害物质的发生源，布置在工作地点机械或自然通风的下侧；d.放散大量热量的厂房，热作业应设在建筑物的最上层；热源应尽可能设置在夏季主导风向的下风侧或有天窗下方。3.3.3.4 建筑物卫生学要求a.建筑物容积应保证劳动者有足够的新鲜空气量，设计要求参照《工业企业设计卫生标准》；b.建筑物的构造应使产生粉尘、毒物的车间结构表面不易积尘沾毒，并易于清除；热发散车间应利于通风散热；高湿车间应设置防湿排水设施，防止顶棚滴水和地面积水；c.建筑物采光、照明符合现行《工业企业采光设计标准》；《工业企业照明设计标准》等。3.3.3.5 职业病防护设施评价主要包括：a.除尘设施b.排毒净化设施c.通风换气设施d.事故应急设施e.噪声控制设施 f.防暑设施 g.防寒设施h.防湿设施i.振动控制设施j.非电离辐射防护设施k.电离辐射防护设施3.3.3.6 应急救援设施3.3.3.7 个人使用的职业病防护用品3.3.3.8 卫生设施3.3.3.9 职业卫生管理3.3.3.10 职业卫生经费概算4. 评价报告编制阶段完成以下工作：a.汇总、分析各类资料、数据；b.做出评价结论，完成评价报告。5、建设项目职业危害评价报告按规定格式编写，其主要内容包括：a.职业病危害评价月的、依据、范围、内容和方法；b.建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；c.对建设项目选址和可能产生的职业病危害因素及其对作业场所、劳动者健康的影响进行分析和评价，主要包括职业病危害因素名称、主要产生环节、对人体的主要职业危害、可能产生的浓度（强度）及其职业危害程度预测等；d.对拟采取职业病危害防护措施进行技术分析及评价，主要包括总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生学要求。职业病防护设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品、卫生设施、职业卫生管理等方面进行分析和评价；e.对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策；f.评价结论：对评价内容进行归纳，指出存在的问题以及改进措施的建议，确定职业病危害类别，建设项目是否可行。五、投标要求＊1、投标人必须对招标人提供的资料以及项目成果履行保密责任，未经招标人书面许可，不得向任何第三方复制、转让、使用、引用，投标人也不得用于其他的任何场合。投标人必须在投标文件中对此作出承诺。＊2、投标人提供的研究方法、方案成果必须是自主研究、自主编制的，并保证招标人在使用过程的任何时候不受到知识产权或版权的纠纷。投标人应保证招标人在使用该方案或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权等的起诉。否则，由此产生的责任，完全由投标人承担。＊3、投标人的研究成果归属招标人所有，投标人须在投标文件中体现相关承诺。（知识产权承诺函）＊4、投标人应对所有项目做出响应，不得缺漏，否则，可能导致无效投标。5、投标人需列明投标报价的各费用构成。6、投标报价包含至项目实施成功所涉及的所有可能发生的费用，包含调研、项目实施所涉及的基础数据搜集、现状补充调查与分析、交通费、人员调遣费、编制成果报告书、中间成果提交及最终成果提交、相关人员培训、为完成全部服务工作可能需要的相关措施项目的费用、需要为招标人、中标人等人员提供相关的具体技术咨询、服务和现场技术支持等的所有费用，以及应缴国家、省市规定的相关税费。7、投标人认为有利于招标人的招标要求之外的优惠条款应单独列明。六、资格要求及资格证明文件1、投标人应具有独立法人资格，提供经年检合格的法人营业执照（副本）、税务登记证复印件各一份。2、投标人代表若不是法定代表人的，应提供法定代表人对投标人代表的授权书原件。3、投标人必须具有职业病危害评价资质，并提供资质证书和认可注明的有效复印件。以上资格证明文件若为复印件均应加盖投标单位公章，原件备查。七、报价：1、职业病危害评价工作的报价应执行国家、福建省和厦门市现行有关规定与标准，并依据企业自身实力、被审查项目自身特点与技术复杂程度和市场自由、公平竞争的原则与方法自行、自主定价与报价。2、职业病危害评价费报价包括但不限于准备费、调查与研究费、基础资料收集费、审查与内部咨询费、技术工作费、成果资料费（书面版与电子版）、管理费用、利润、行政规费、专家评审会议相关费用、税费和参加有关主管部门审查与审批等的一切成本与费用。3、报价以固定总价的方式进行报价。＊八、付款方式：1、按要求完成《干冰膨胀烟丝生产线技术改造项目职业病危害评价报告》（含大钢）经招标人验收合格并通过卫生部门审批后，中标人提供合同约定全额发票15个工作日内，招标人以银行转账方式向中标人支付合同全额款项。2、中标人在履约过程中若未达到招标人的预期目标或其投标承诺的目标，招标人有权核减该工作内容的所有费用，所造成的损失由中标人自行承担。九、评审办法序号评分界定分值1、技术因素（满分55分）1-1评价方案总体情况，优得10-8分，基本完善、合理得7-4分，该项基本得分3分。10分1-2评价方法，优得10-8分，基本完善、合理得7-4分，该项基本得分3分。10分1-3进度计划制定情况，优得5-4分，基本合理得3-2分，该项基本得分1分。5分1-4工期和评价质量承诺响应招标文件要求情况，完全响应得5分，否则不得分。5分1-5项目经理学历：具有本科及以上学历得3分，大专学历得1分，其他不得分。项目经理职称：取得高级职称得3分，中级职称得1分，否则不得分。项目经理业绩：投标截止前3年，担任安全评价项目经理，一项得1分，最高得4分。10分1-6主要评价负责人及人员配备情况，优得10-8分，基本合理得7-4分，该项基本得分3分。10分1-7仪器、仪表配置情况，优得5-4分，基本合理、满足工程需要得3-2分，该项基本得分1分。5分2、价格因素（满分45分）2-1各有效投标人价格得分An按以下方式得出（分数保留小数点后2位数）：| Bn-C |Ａn＝45－ ——————×45×Q C式中： Bn为投标人的投标价；C（评标基准价）为有效投标人的投标价的平均值。Bn≥C时，Q＝1；Bn＜C时，Q＝0.5。价格分计算中，有效数值保留到小数点后两位。45分各有效投标人的最后综合得分＝技术分＋价格分十、确定中标人1、第一中标候选人放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，或由特殊情况和充分理由说明第二中标候选人对招标人更有利，且不影响公平竞争秩序，招标人可以确定第二中标候选人为中标人，依此类推。2、招标人在授予合同时有权就“招标服务的价格”与候选人商榷，以选择该项目最终商务合作伙伴。3、合同将授予其投标能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准、并能圆满地履行合同的、对买方最为有利的中标候选人。4、最低报价不是被授予合同的唯一保证。5、中标人确定后，招标人将以书面形式给予确认并以书面形式通知所有投标人。6、中标人接到中标通知书后三个工作日内需派代表与招标人联系签定合同，逾期视为放弃并承担相应的法律责任。 第三章 投标人须知第一节投标文件的编写一、要求投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应。二、投标文件的组成（一）投标文件至少应包括下列部分：1. 开标一览表（见格式1）2. 项目报价明细表3. 工作实施方案，主要负责人履历表4. 质量保证和服务承诺函5. 投标人的资格证明文件6. 专家团队成员及价格组成表7. 知识产权承诺函8. 投标单位承诺函9.投标人提交的其它资料（二）投标人应将文件装订成册，并编制投标文件目录及页码。三、投标响应文件的签署及规定（一）投标响应文件分正本一份和副本两份，合装在同一文件袋中。在响应文件上应注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。（二）投标文件袋须密封，封口处须加盖投标人公章。（三）投标文件正本和副本须打印加盖公章并由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字。（四）除投标人对错处做必要的修改外，投标文件中不允许有加行涂抹或改写；若有修改须由签署投标响应文件的人签字。（五）投标费用：投标人应自行承担为投标文件编制及参加本次招标活动有关的一切费用，不管中标与否，招标人均不予补偿。 第二节投标文件的递交一、所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标人在投标邀请中规定的时间之前递交，截止时间后送达的投标响应文件将被拒绝接受。二、用邮寄形式递交的投标文件，必须在密封外层注上“投标文件”字样，并写明投标人的名称、地址、邮政编码，以便将迟交的投标文件原封退还。三、投标人在投标文件递交截止时间前可对投标文件进行修改或撤销，文件递交截止时间以后不得修改投标文件。第三节投标无效界定投标人出现以下情况的，投标无效：1、投标人的资格不符合招标文件要求的；2、投标文件未进行密封、标记的；3、未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未提供法定代表人有效授权委托书的；4、投标有效期不满足招标文件要求的；5、同一方案投标人提交的是可选择的报价；6、投标文件中提供虚假或失实资料的；7、不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 第四章投标文件格式格式1开标一览表投标人全称（加盖公章）： 项目名称：项目编号：总价（小写/大写）：服务周期备注：投标人代表签字：职务：日期： 年月 日 格式2项目报价明细表投标人全称（加盖公章）： 项目名称：项目编号：序号费用类别价格备注备注：费用情况依据投标人实际情况自拟投标人代表签字：职务：日期： 年月 日 格式3项目成员组成表投标人全称（加盖公章）： 项目名称：项目编号：序号专家姓名专家资质（国家相关机构颁发证书）专家咨询履历备注备注：本表内所列专家应为参与本项目专家，并提供相应社保证明。投标人代表签字：职务：日期： 年月 日 格式4 法定代表人授权书（原件）兹有 （单位名称） 法定代表人 （姓名） ，授权 （被授权人姓名） 为 （招标项目编号及项目名称） 的投标代理人，以本公司名义处理一切与之有关的事宜。本授权书仅对该项目有效，特此声明。法定代表人签字：被授权人签字：被授权人职务：投标人全称：（加盖公章）日期：　　　年月 日 格式5服务承诺函投标人全称（加盖公章）： 项目名称：项目编号：根据标书相关要求自拟投标人代表签字：职务：日期： 年月 日 格式6 知识产权承诺函投标人全称（加盖公章）： 项目名称：项目编号：投标人代表签字：职务：日期： 年月 日 格式7 投标单位承诺函厦门烟草工业有限责任公司：　　经认真阅读研究贵公司JG201307-38-1号招标文件,我司决定参加投标。并作如下承诺：1、我公司完全同意和接受“干冰膨胀烟丝生产线技术改造项目职业病危害评价”招标文件的一切规定和要求，愿意按该招标文件的要求参加投标。2、投标文件中所有关于投标单位资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。3、我公司承诺在投标时已充分考虑市场价格波动因素，在合同有效期限内完全按招标文件或合同要求供货与结算。若有违背，我公司愿承担由此而产生的一切法律后果。4、我公司承诺在该项目采购活动中，严格遵守党风廉政建设和治理商业贿赂的有关规定，不向有关人员送现金、有价证券、支付凭证或其他实物。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。　　　　投标单位： （盖章）　　　　　 　 法定代表人或授权委托人签字：　　　　　　　　　　　投标日期：