广州市政府采购广州市公安局越秀区分局广州民间金融街视频监控系统建设项目招标文件招标编号：GZIT2013-ZB0253广州市信息工程招投标中心二〇一三年七月十八日 温馨提示: 供应商投标特别注意事项一、请供应商特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件本中心恕不接收。投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不再接收任何投标文件。因此，请供应商适当提前到达会议室。二、关于投标文件递交、投标截止和开标地点，我中心拥有二楼和四楼两个区域的会议室，请供应商留意会议室门口挂牌上标明的项目名称和编号。三、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，因此为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述，留意本次招标的投标保证金是否适用预存保证金。若不适用，或虽然适用但投标人未在我中心办理预存保证金的，其投标保证金必须于投标截止日前一个工作日下午4:30前到达我中心账户。转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账。若适用，且投标人已在我中心办理预存保证金的，建议将由我中心开具的预存保证金收据复印件（加盖投标人公章）装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称，在投标时与投标文件同时递交。四、招标文件中标有“★”的地方均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。五、投标人如同一时间投多个项目，请委派不同的受委托人，在投标时受委托人必须随身携带授权委托书和身份证原件，且熟知自己公司在本中心登陆的用户名和密码（用数字证书登陆的请带上数字证书）。六、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件（注意年检标志一定要清晰）。七、请正确填写《开标一览表》，含有子项目的投标项目需分开报价，制作投标文件时可分开装订也可统一装订，但都必须密封。八、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《授权委托书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。九、建议将投标文件按顺序编制页码。十、分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的经有效年检的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。十一、我中心为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。十二、投标人报价低于最高限价50%的，必须在投标文件中说明报价理由。十三、关于政府强制采购节能产品问题，投标人必须注意本项目中只要是属于政府强制采购的节能产品，不管数量多少，金额多少，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》。同时，在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，填写采用节能产品情况表。请投标人投标前仔细查询中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn最新相关消息。十四、关于软件企业认定证书年审的问题。根据《软件企业认定标准及管理办法》第十六条的规定，软件企业认定实行年审制度，各地认定机构应按本办法第十二条规定的标准对授权区域内的软件企业进行年审，年审结果由认定机构的同级信息产业主管部门审核并会签同级税务部门批准，并报上级信息产业部门备案。年审合格的软件企业，由信息产业主管部门公布，并在软件企业认定证书上加盖年审合格章。若某地主管部门对证书使用其他年审方式或不按证书上规定的时间进行年审的，投标人应提供当地政府主管部门对年审规定的有关文件材料。如只在网上进行登记而没有在证书上加盖年审章的，应提供网上审批通过的页面截图；如正在办理年审的，应提供相关政府主管部门出具的受理证明材料复印件。（本提示非采购文件的组成部分，仅作善意提醒。若有不同，均以采购文件为准。） 广州市公安局越秀区分局广州民间金融街视频监控系统建设项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市公安局越秀区分局的委托，拟对广州市公安局越秀区分局广州民间金融街视频监控系统建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2013-ZB0253,请点击打开。附件）进行公示，期间为自2013年7月18日至2013年7月24日五个工作日。1．招标文件编号：GZIT2013-ZB0253。2．采购项目名称：广州市公安局越秀区分局广州民间金融街视频监控系统建设项目。3．政府采购品目编号：B11。4．采购方式：公开招标。5．项目内容及需求：5.1采购内容：广州民间金融街视频监控系统，是全市及越秀区社会治安视频监控系统的组成部分，计划采用标、高清监控相结合的技术方案进行扩容改造试点，拟新增8高清治安监控点。建立起“覆盖到面、监测到线、控制到点”的全天候、多功能科技防范网络体系，提高监控的效率和效果。广州民间金融街视频监控系统，包括前端监控点及其附属设施，监控点到用户指定监控室的传输线路及其附属设施，用户监控室设备扩容改造等三大组成部分。本项目采用自建模式，具体内容包括：（一）按用户需求进行系统设计；（二）按用户需求完成系统的建设实施，交由用户方组织验收。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。5.2技术要求：详见招标文件。5.3最高限价：人民币柒拾万元整（￥700,000.00）。5.4实施地点：广州市公安局越秀区分局指定地点。5.5工期要求：必须在合同签订后25个日历日内完成供货、实施和验收。本项目维护期自项目最终验收通过之日开始为期三年。中标人要在维保期间内做好运维服务，保证业主所要求的使用功能和性能。6．投标人资格及要求：6.1投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币140万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；6.3投标人必须具有广东省安全技术防范工程设计、施工、维修一级资格证或者备案证明，提供资质文件复印件。7．购买招标文件：7.1符合资格的供应商应当在2013年7月18日起至2013年8月22日期间（工作日上午9：00时-12：00时、下午1：30时-5：00时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋）1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。我中心不办理邮购业务。7.2供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆），后填写《购买标书登记表》（注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。7.3供应商在购买招标文件时必须出具：（1）招标公告“6.投标人资格及要求”中（第6.1点除外）要求的相应证明材料原件；（2）供应商注册当地的人民检察院本年度出具的《无行贿犯罪记录证明》原件；（3）供应商出具的《公平竞争承诺书》原件；若供应商不能提供以上材料的，我中心不予售卖招标文件。8．采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。9．投标截止和开标时间：2013年8月23日 上午9：30时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。10．投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）广州市信息工程招投标中心4楼第三会议室。11．本项目采购人：广州市公安局越秀区分局；联系人：吴国斌；联系电话：********；传真：********；联系地址：广州市东风中路295号；邮编：510040。12．本项目现场勘察时间：2013年7月25日上午9：00-12：00时，地点：广州市东风中路295号；电话：********；吴国斌。13．采购代理机构联系资料：联系人：周毅框；联系电话：********；地址：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）4楼；邮编：510635；传真：***-********；网址：http://www.it-tender.gov.cn；Email：gztender@gz.gov.cn；查询购买招标文件事宜：联系人：容先生；联系电话：***-********查询投标保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：***-********查询招标结果：联系人：何小姐；联系电话：***-******** 对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午1：30时-5：00时开户行：广州银行龙口西支行；帐号：*************** 广州市信息工程招投标中心二〇一三年七月十八日 目录第一部分投标须知91.名词解释92.关于招标文件93.关于投标人104.关于投标文件105.关于投标保证金136.关于投标费用147.关于开标148.关于评标和定标159.关于中标通知和签订合同1510.关于投标无效和废标1511.关于质疑和投诉1612.关于知识产权1613.关于保密1714.关于中标服务费17第二部分项目技术要求18第一章项目概述18第二章项目需求描述211．项目背景212．建设目标223．建设范围224．系统结构235．系统功能246．系统性能267．系统各部分的具体需求288．主要设备参数要求319．多媒体管理中心系统4010．应用系统4111．其它设备4112．系统集成要求4113．需求清单41第三章 项目建设期的管理需求44第四章 项目运维服务需求45第五章 有关自主建设要求的说明49第六章 付款方式52第七章 投标文件技术部分文档要求52第三部份附件55第一章合同要求说明55第二章评标原则与方法61本项目项目经理的资质情况（提供资质证书复印件）70第三章 样表格式71附件1-1 投标函71附件1-2开标一览表73附件1-3投标响应与招标文件差异一览表73附件1-4重要指标响应一览表74附件1-5投标人基本情况表75附件1-6项目经理简历表76附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表76附件1-82010年以来已完成同类型项目一览表77附件1-9产品详细报价清单78附件1-10售后服务情况表78附件1-11售后服务和培训价格表79附件1-12主要施工和检测仪器设备表79附件1-13 采用节能产品情况表80附件2-1 授权委托书81附件2-2 投标保证金交纳声明函82第一部分投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1.名词解释1.1采购人：广州市公安局越秀区分局1.2采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：www.ccgp.gov.cn）。2.关于招标文件2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2本招标文件中凡标有“★”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3招标文件的澄清和修改2.3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3.关于投标人3.1★投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币140万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；3.1.2投标人必须具有广东省安全技术防范工程设计、施工、维修一级资格证或者备案证明，提供资质文件复印件；3.2关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：3.3.1彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.4按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库［2011］59号）规定，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。4.关于投标文件4.1投标文件的组成和格式4.1.1投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；产品详细报价清单（格式见附件1-9）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的2012年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供《2010年以来已完成同类型项目一览表》（格式见附件1-8）；投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；工程实施方案；项目管理、工期进度表；测试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）；主要施工和检测仪器设备表（格式见附件1-12）；采用节能产品情况表（格式见附件1-13）；设备资料附件。4.1.2投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2投标文件的编写4.2.1投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3投标文件的签署和印刷规定4.3.1投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4投标文件的密封、标记和递交4.4.1投标文件的密封和标记4.4.1.1投标人应准备投标文件的正本1套，副本5套，电子文件1份（光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4.4.1.4正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、《投标保证金交纳声明函》（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2投标文件的递交4.4.2.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.4.2.3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6投标语言及计量单位4.6.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。4.6.2计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7关于报价4.7.1投标人必须以人民币报价。4.7.2投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9★投标人报价低于最高限价50%的，必须在投标文件中说明报价理由。5.关于投标保证金5.1投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。5.2投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3★投标人须向采购代理机构交纳投标保证金柒仟元整（￥7,000.00）。已办理预存保证金及与采购代理机构签署了《预存保证金协议》的投标人，不必再交纳投标保证金，也不必再办理投标保证金的退还手续。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州市信息工程招投标中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：***************转帐事由：GZIT2013-ZB0253投标保证金5.4已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的《投标保证金交纳声明函》内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。5.5.1未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或《招标结果公告》发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6在下列情况下不退还投标保证金：5.6.1投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；5.6.3由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4在招标期间用不正当手段影响评标结果。6.关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7.关于开标7.1招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8.关于评标和定标8.1本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序向采购人推荐第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，采购人可顺选排名第二的为中标候选人。若排名第二中标候选人的报价高于排名第一的中标候选人报价20％（含）以上的，评标委员会只推荐排名第一的投标人为中标候选人。8.3招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9.关于中标通知和签订合同9.1采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日将以书面形式发出《中标通知书》，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出中标信息。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.2中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.3投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.4中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10.关于投标无效和废标10.1有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：10.1.1投标文件未密封。10.1.2投标函无单位盖章。10.1.3投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11投标报价超过最高限价人民币柒拾万元整（￥700,000.00）。10.1.12投标报价低于企业的成本价。10.1.13投标文件逾期送达。10.1.14不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出《招标结果公告》。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招标：10.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；10.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4因重大变故，采购任务取消的。11.关于质疑和投诉11.1供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第六章和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定执行。11.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。12.关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13.关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14.关于中标服务费14.1广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于货物采购类，100万元以下部分按1.2%收费。14.2中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出的中标信息中公布。第二部分项目技术要求第一章项目概述一、项目名称：广州市公安局越秀区分局广州民间金融街视频监控系统建设项目二、本次招标项目内容：广州民间金融街视频监控系统，是全市及越秀区社会治安视频监控系统的组成部分，计划采用标、高清监控相结合的技术方案进行扩容改造试点，拟新增8高清治安监控点。建立起“覆盖到面、监测到线、控制到点”的全天候、多功能科技防范网络体系，提高监控的效率和效果。广州民间金融街视频监控系统，包括前端监控点及其附属设施，监控点到用户指定监控室的传输线路及其附属设施，用户监控室设备扩容改造等三大组成部分。本项目采用自建模式，具体内容包括：（三）按用户需求进行系统设计；（四）按用户需求完成系统的建设实施，交由用户方组织验收。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。三、投标要求：1.投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺。2.招标文件项目需求中如有列出的指标参数仅起参考作用。所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。3.投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。4.投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。5.★投标人必须承诺所投标产品中凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品已经获得CCC认证证书。6.★项目工期要求：必须在合同签订后25日历日内完成供货、实施和验收。本项目维护期自项目最终验收通过之日开始为期三年。中标人要在维保期间内做好运维服务，保证业主所要求的使用功能和性能。7.★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn）。（注：请投标人在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-13））。8.★投标产品要求：本项目中凡属于“广州市社会治安与城市管理智能化视频系统适用产品入围资格招标项目（招标编号：GZIT2012-ZB0285、GZIT2012-ZB0286、GZIT2012-ZB0287、GZIT2012-ZB0288、GZIT2012-ZB0289）”中标产品范围内的前端摄像机设备、前端特殊摄像机及配套设备、光纤传输设备、后台编码设备、集中存储设备五大类的产品，投标人必须选用附件3中的的产品投标，否则投标无效。★由于目前广州市社会治安视频监控系统建设领导小组办公室处于对附件中产品检测的工作阶段，产品检测工作结束后将根据招标结果及产品检验结果统一编定下发《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统适用产品目录指南》。投标人必须承诺：如果入围资格厂商的某类产品送样检测合格，采购人可以继续使用该类产品；如果入围资格厂商的某类产品送样检测不合格，投标人必须无条件更换不低于该类技术指标的并且通过检测的同一品牌产品；如果入围资格厂商产品不送样检测，采购人有权不采购入围资格厂商的该类产品。四、项目需遵循的有关标准和规范除本招标书明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范等隐性要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。1．政府文件?《城市报警与监控系统建设指导性技术文件》?《城市报警监控系统建设方案设计要素》?《城市报警与监控系统建设3111试点工程实施方案》?《广东省社会治安视频监控系统建设指引》?《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》?《广州市社会治安视频监控系统建设总体实施方案》?《广州市社会治安视频监控系统建设指引》?《广州市社会治安视频监控系统建设总体设计方案》2．国家和行业有关标准规范?《安全防范工程技术规范》GB 50348-2004?《安全防范工程程序与要求》GA/T75-1994?《安全防范系统验收规则》GA308-2001?《视频安防监控系统技术要求》GB/T367-2001?《视频安防监控数字录像设备》GB20815-2006?《彩色电视图像质量主观评价方法》GB/T 7401-1987?《民用闭路电视监控系统工程技术规范》（GB50198-1994）?《计算站场安全要求》GB9361-2008?《电子信息系统机房施工与验收规范》GB 50462-2008?《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》?《智能建筑设计标准》GB/T50314-2000 ?《系统接地的形式及安全技术要求》GB14050-2008?《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010 ?《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004?《关于加强无线电发射设备管理的通告》信部无[1999]363号?《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T 28181-2011 五、项目实施要求1.★投标人必须承诺并保证提供的设备可以与原系统的产品设备进行无缝接入，否则将不能通过项目验收。2.★投标人必须承诺供货时提供主要设备（高清摄像机、视频综合平台、NVR、光端机）生产厂商针对项目售后服务函原件。3.工程建设及维护要求：本项目要求提供一揽子解决方案（交钥匙工程）及维护方案，提供从监控中心、线路到设备的一揽子解决方案。为招标方提供从方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训、维护等专业化服务。4.★本项目施工过程中，采购人不提供临建，中标人需自行解决工具和材料的堆放场地。本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。中标人不得以协商工程报建与管道开挖赔补等问题中断施工或推迟工期。投标人负责采购人建设项目的需求调研和深化设计，中标单位必须对每个前端监控点进行详细设计并提供符合相关规范的施工图纸，施工图纸设计通过采购人批准通过后，方可进行施工。需求调研与深化设计的相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。5.各投标人的投标文件必须提供完整、详细的设备材料清单包括设备、材料的型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。6.本项目要求投标人提供的系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。第二章项目需求描述1．项目背景广州民间金融街位于广州市越秀区长堤大马路，毗邻珠江北岸，全长约800余米。金融街进驻有银行、证券公司、期货公司、保险公司、小额贷款公司、融资担保公司、典当行、投资公司、第三方支付平台等众多金融服务机构。将建设成为具有区域影响力的民间金融机构集聚中心、民间金融信息中心和民间资本集散中心。为进一步提高金融街社会治安的防控能力和精确打击街面现行犯罪能力，提高治安行政管理水平，增强群众安全感，为金融街的发展创造一个良好的治安环境。本项目将结合目前金融街区域社会治安监控覆盖和人民派出所社会治安视频监控系统的建设情况，并以此为基础建设金融街社会治安监控系统。2．建设目标根据金融街现有社会治安视频监控建设规模及点位分布的基本情况，计划在金融街区域新增8个高清监控点，进一步扩大监控覆盖面，提高图像清晰度；在长提大马路与靖海路交界街口新建一个金融街警务室，并设立监控室，将区域内所有监控图像汇聚起来就近全面地实时监控金融街区域社会治安整体状况。①前端高清监控点建设本项目设计在金融街重点金融单位、重点地段和商业场所共新增8个1080P高清治安视频监控点。②警务监控室高清监控应用系统建设新建一个警务监控室，聚集金融街区域内已有的标清模拟监控图像和新建的高清监控图像，配套建设高清显示电视墙、操作台、高清显示控制系统等监控设备，使警务监控室具有集高清视频监控和标清视频监控应用于一体，可对系统内任意视频图像实现实时监控、上墙显示和录像回放等监控应用。另外，监控室要求地板工程建设，敷设静电地板。③派出所监控中心建设保持原有标清监控系统不变。新建高清网络视频信号汇聚到派出所接入交换机（城市视频专网），在派出所部署网络视频存储器（NVR）进行存储，并预留接入城市视频网所需的符合城市视频网标准的接口。★投标人须承诺将所有新建高清视频信号须接入越秀区公安分局正在使用的广州市社会治安视频监控管理及应用平台、新太视频联网监控平台。3．建设范围本项目工程建设包含前端摄像枪的安装、传输系统、人民派出所新建高清监控系统、金融街警务监控室的应用系统及相关系统等主要内容。①前端摄像机安装，包括立杆、供电、防雷以及有关土建等基础工作；②传输线路：包括前端监控点——人民派出所——金融街警务监控室之间的传输链路、光传输设备的安装和调试；③派出所监控中心和金融街警务监控室应用系统：包括与原有视频监控各相关系统的融合，存储设备、解码设备、监视器、交换机以及其它辅助设备的安装和调试；金融街警务监控室地板工程建设。④含保证设备日常运行所需的维护维修费用。4．系统结构系统的目标结构图如下所示： 保持原有派出所标清监控系统不变。新增高清网络视频信号汇聚到派出所接入交换机（城市视频专网），通过网络视频存储器（NVR）进行存储，并预留接入城市视频网所需的符合城市视频网标准的接口。所有覆盖金融街区域的监控图像（含原有模拟标清图像和新建高清监控图像）在金融街社区警务室通过高清混合矩阵实现统一应用。系统部署说明主要部署：网络高清摄像机、光端机、交换机、网络存储器（NVR）、视频综合平台、网络键盘、高清监视器、监控终端组成。?网络高清摄像机：实现监控外场的视频数据采集和数字化编码。?光端机：实现前端IP信号和模拟信号的传输设备；根据前端路数配置。?交换机：用于接入前端高清监控点回传的高清图像。?网络视频存储器（NVR）：负责存储前端高清监控点回传的高清图像，并具有本地高清显示输出接口。?视频综合平台（高清混合矩阵）：负责所有标清和高清的视频图像解码上墙显示。用户可操作网络控制键盘实现对图像的切换、显示及控制。?高清监视器：支持显示网络视频存储器和视频综合平台输出的所有视频图像。?监控终端：接入视频专网，通过授权后的监控终端可对辖区内的所有监控点实时预览标高清视频和录像回放等监控应用。5．系统功能5.1原有系统的基本情况1.目前覆盖金融街区域的社会治安监控系统采用模拟＋数字的方式进行组建，整个系统主要可由前端的视频采集部分，人民派出所监控中心的集中模拟监控、本地存储以及数字上传部分构成。前端的治安监控点采用高速球机和摄像枪，视频采集信号通过视频光端机无压缩地进行点对点传输至派出所的监控中心进行实时的监控，派出所监控中心采用集中式视频光端机，1对1或者1对N的方式与前端治安监控点对应并接收前端的视频信号。整个派出所监控中心与多个前端治安监控点可看成为点对多点的星形组网结构，系统具有良好的扩展性。视频采集信号传送到派出所监控中心后，信号经视频分配器一分为二，其中的一路视频进入视频矩阵，以实现模拟的实时监控；另外一路进入硬盘录像机（DVR）进行本地存储，并输出数字化IP视频流，然后通过专用通信网络传送至越秀分局进行统一管理、监控。2.人民派出所监控中心是将接入的前端标清模拟视频通过MAX1000模拟视频矩阵上视频墙。3.派出所监控中心的监控电脑经过授权主要采用广州市社会治安视频监控管理及应用平台、新太视频联网监控平台调用相关视频信号资源。5.2本系统应实现以下的应用功能需求：1．图像监控★（1）在金融街警务监控室，通过高清显示电视墙能显示金融街区域内的所有图像信号（以下称所有图像信号是包括所有接入的高清数字信号和模拟信号）。★（2）在金融街警务监控室，只用一个网络控制键盘就能实现对金融街区域内所有图像信号在高清显示电视墙上显示切换，且可通过该网络控制键盘来实现控制。★（3）在社区警务监控室，通过增加视频监控综合管理平台（高清混合矩阵系统），实现能够用一个网络控制键盘远程调用金融街区域内所有图像信号在高清监视器上的显示切换，并能通过该控制键盘实现控制。★（4）在区公安分局监控中心，通过越秀区公安分局视频监控中心及新增闭路监控点项目（五期）建设的海康威视B10视频监控综合管理平台（混合矩阵），实现能够用一个控制键盘远程调用所有图像信号在高清电视墙或监视器的显示切换，并能通过该控制键盘实现控制。新增的视频监控综合管理平台（高清混合矩阵系统）必须与海康威视B10视频监控综合管理平台（混合矩阵）实现互联互控。（5）本项目新建的高清监控图像需接入越秀区公安分局视频监控中心及新增闭路监控点项目（五期）建设的佳都新太高清图像监控综合平台软件，实现在派出所监控中心、金融街警务监控室，接入城市视频专网的监控电脑经过授权，可通过高清图像监控综合平台软件调用显示所有图像信号的实时图像，并能实现对前端的控制。（6）在市公安局、区公安分局监控中心，派出所监控室，接入金盾网的监控电脑经过授权，可通过监控软件调用显示所有敏感视频信号的实时图像，并能实现对前端的控制。（7）在市公安局、区公安分局监控中心，派出所监控室，接入金盾网的监控电脑经过授权，可通过监控软件调用显示所有敏感视频信号的录像。2．显示和控制系统网络视频存储器（NVR）用于接入新建高清数字视频信号，并进行实时高清图像显示输出和高清录像，配合网络控制键盘和高清监视器实现本地对高清数字图像应用的监控需求。要求NVR具有视频流转发功能，为解码设备或监控终端转发高清监控图像信号。新建一套高清显示电视墙，并配套增加1套视频监控综合管理平台（高清混合矩阵系统），实现新建高清数字视频信号、原有模拟视频的接入、切换及输出。视频监控综合管理平台（高清混合矩阵），实现对高清电视墙显示系统的控制，提供不少于16路VGA/HDMI高清输出，支持32路4CIF或24路720p或16路1080p像素高清图像解码输出。3．图像存储所有高清监控视频信号都汇集到监控中心，并进行本地的统一录像。根据监控需要，录像采用网络视频存储器（NVR）进行存储，每路录像资料的保存天数在30天及以上，录像保存要求达到25帧/路/秒，IP高清图像存储格式为1080P。4．接口和协议开放功能★系统中各设备、软件必须能按照统一的标准协议，与全市统一的视频数字监控和管理平台进行接口，所选设备生产商必须承诺提供编解码、控制协议SDK包，有义务按照将来省市视频办有关统一标准要求免费改造本次招标所提供的设备和软件。高清摄像机、网络存储器（NVR）、视频监控综合管理平台（高清混合矩阵）必须符合GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》的相关要求。5．新旧系统整合功能若原监控室已有监控系统，则需要实现新旧系统的整合，要在充分利用原有监控系统的基础上，实现系统的金融街警务监控室实现高效无缝融合应用。6．对设备工作状态的管理监控新增一台故障检测主机对整个系统的设备（包括前端高清网络摄像机、网络视频存储器（NVR）等监控设备）能进行远程的集中管理监控，实时收集设备的工作状态，发现设备故障并定位故障的位置。提供设备管理集中监控台，能显示设备的工作状态和故障点，统计设备的故障率和可用时间。7．新增视频监控平台本项目要求新增一套网页版（基于B/S架构）监控平台软件，该平台软件需与越秀区公安分局视频监控中心及新增闭路监控点项目（五期）建设的佳都新太高清图像监控综合平台软件实现互联互通，具体需求如下： 监控平台软件部署在派出所监控中心，能实现在金融街警务室对金融街区域内所有监控图像的实时视频监控、存储、录像检索回放、故障检测、GIS/电子平面地图应用、设备管理、用户权限管理、视频推送等功能。至少要求达到以下具体功能：a.要求视频监控平台软件可接入不少于100路视频图像。b.使用人员可通过用户账号方式登录软件平台浏览在金融街区域电子地图中经授权的视频。c.电子地图内显示金融街区域各监控点，并通过选择在地图上的视频点在本地和大屏指定位置观看实时高清数字视频图像。可通过框选功能选择地图上一个或一组视频在本地采用数字图像进行观看。也可通过软件平台对选定的高清球机进行控制。d.可对NVR 等存储设备进行管理，并对所有高清数字监控信号存储设置e.可通过软件平台调取录像。视频监控平台软件必须符合《安全防范视频监控联网系统 信息传输、交换、控制技术要求》GB/T 28181-2011。6．系统性能1、图像质量整个基本系统从前端摄像机到监控显示部分都必须通过设计使整体图像质量至少达到如下要求：1)图像质量按五级损伤评定，主观评价不应低于四级。2)实时彩色视频监控图像分辨率不应低于480线，黑白视频监控图像不应低于520线。3)实时画面的灰度不应低于8级。4)在低照度使用时，监视画面的质量要求同样满足上述要求。5)回放图像主观评价不低于3级。6)支持标清D1效果显示。7)支持高清720P和1080P显示。2、实时数字图像延时监控中心，系统视频图像延时小于1500ms；3、实时模拟图像延时（1）视频延时：三级监控中心，系统视频图像延时小于300ms；二级监控中心，系统视频图像延时小于500ms；一级监控中心，系统视频图像延时小于750ms。（2）控制延时：三级监控中心，系统控制信息延时小于300ms；二级监控中心，系统控制信息延时小于500ms；一级监控中心，系统控制信息延时小于750ms。4、可靠性★投标人必须确保系统的可靠性指标。其中可靠性指标主要指系统的故障时间，即任何一路监控图像中断或者不清晰，无法满足使用要求的时间。系统的每个前端监控点每次故障时间要低于24小时，且系统每天的视频图像质量完好率要高于95%（不含除雷击损坏外的不可抗力因素造成的故障）。各投标人的投标文件要详细说明如何计算系统可靠性指标，并说明实现系统可靠性的保障措施，如备份、冗余等手段。5、安全性投标人的投标文件必须提出具体确保系统安全性的措施，以保证设备安全和防止图像信息的泄漏。设备安全是指确保监控设备、网络设施以及其他通讯与存储介质免遭自然灾害、人为因素和其它事故破坏的措施。图像信息安全指对图像信息在处理、存储、检索、传输、显示等过程中的保护，保障信息在应用层面依据授权使用，不被非法冒充、窃取、篡改。系统安全基本要求参照公安部《城市报警与监控系统建设技术指南》的系统安全性要求和《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》及国家、公安部的信息安全规范的要求执行。7．系统各部分的具体需求 以下技术指标均为最低技术要求，投标人提供的投标设备必须不低于此标准。7.1前端监控点及其附属设施本项目涉及的前端监控点及其附属设施的设计、配置和安装等必须在符合《广州市社会治安视频监控系统前端建设规范》的标准基础上不低于以下具体技术要求标准。（1）监控点需求新增高清网络视频信号汇聚到派出所接入交换机（城市视频专网），通过网络视频存储器（NVR）进行存储，并预留接入城市视频网所需的符合城市视频网标准的接口。所有覆盖金融街区域的监控图像（含原有模拟标清图像和新建高清监控图像）在金融街社区警务室通过高清混合矩阵实现统一应用。通过对实地环境摸查，初步确定了监控点区域的具体位置。拟定安装位置列表如下：序号摄像头安装地点摄像机类型数量单位接入所属派出所备注1长提大马路230号右侧路口高清球机1台人民派出所　2长提大马路268号对出右侧墙上高清摄像机1台人民派出所　3长提大马路爱群荟景湾大厦右侧入口高清球机1台人民派出所　4长提大马路爱群荟景湾大厦左侧入口高清球机1台人民派出所　5长提大马路292号对出墙上1高清摄像机1台人民派出所　6长提大马路292号对出墙上2高清摄像机1台人民派出所　7长提大马路338号对出立柱高清球机1台人民派出所　8长提大马路374号对出立柱公交站旁高清摄像机1台人民派出所　（2）前端供电前端监控点基本采用就近取电的方式，主要是从摄像枪安装点附近的居委会或治安联防值班室取电，取电由中标人负责建设，所有费用已计入合同总价。各投标人的前端供电设计方案，须满足以下要求：a.电源设备除电压、电流、功率符合容量要求外，还应尽量保证稳定性，要考虑到控制时的大功率电流、多个负载同时启动时造成的压降，要考虑到远距离传输时造成的压降等多方面的因素。b.电源线的铺设要符合室外电线电缆的敷设标准和规范，并满足市政的要求。（3）前端防雷和接地广州地区雷击、高温、多雨、潮湿等灾害气候特征比较严重，要求所选用的前端监控摄像设备必须安装通过国家雷电防护装置测试中心检测的可靠实用适用的防雷电涌保护器，空旷暴露的前端监控摄像设备安装点须安装避雷针及适当位置安装避雷接地线，接地电阻须小于10欧姆，并能在广州这样的高温、多雨、潮湿气候条件下保持24小时正常工作。投标人的防雷和接地设计必须完备，设计方案要满足以下要求：防雷与接地设备必须为国内外知名品牌、在行业内著名品牌为主，以保证防雷效果。前端监控点既需考虑防止雷电过电压对设备的侵害，同时要防止直击雷。防雷和接地方案要求对前端沿杆引上摄像机的电源线和信号线应穿管屏蔽，同时在设备前的每条线路上加装合适的避雷器，如电源线、视频线、信号线和云台控制线。考虑视频监控施工是在市区，不能大面积开挖。所以接地材料应考虑采用铜镀钢棒，镀铜厚度不少于0.254mm。焊接采用放热焊接。根据前端设备所在地域的不同，分为重点和一般防雷区域。其中，重点防雷区域必须达到以下要求：①电涌防护器的标称放电电流不小于10KA；②电涌防护器的接地连接线的截面积不得小于10mm2；③安防系统所有设备均应在避雷针保护区域内。④对前端的高端球型摄像机所使用的防雷器应考虑选用高档产品，以保证防雷效果。一般防雷区域必须达到以下要求：(1)电涌防护器的标称放电电流不小于5KA；(2)电涌防护器的接地连接线的截面积不得小于8mm2；(3)安防系统所有设备均应在避雷针保护区域内。电涌防护器主要分别对摄像机的电源、视频/音频、云台控制线路实施浪涌保护，应在设备前的每条线路上加装合适的避雷器，如电源线（220V或DC24V）、视频线、信号线和云台控制线。但由于接线比较麻烦，且要受安装空间的限制等原因，因此实际操作上应考虑选择“三合一”和“二合一”监控摄像机多功能电涌保护器。主要技术要求如下：二合一避雷器具体技术要求：类型电源网络工作电压Un24V5V最大持续运行电压Uc30V8V标称负载电流IL10A-标称放电电流(8/20μS) In5kA最大放电电流(8/20μS) Imax10kA电压保护水平(In) Up≤120V≤30V响应时间Ta≤25ns≤10ns传输速率Vs-10M bps插入损耗Ae-≤0.5db接口类型接线端子RJ45安装接线规格4mm2-系统前端的接地需要采用一点接地方式，接地母线采用铜质线，接地线不得形成封闭回路，不得与强电的电网零线短接或混接；前端设备防雷接地网采用专用接地装置时，其接地电阻要小于10欧姆。7.2传输线路及其附属设施本项目的传输网络主要描述有线传输的要求，即铜轴电缆和光缆两种方式。原则上，传输距离（线长）小于100米采用室外铜轴电缆传输，大于100米必须采用室外光缆传输。（1）电缆传输视频信号和控制信号传输电缆的型号应根据传输距离的长短进行合理的选择。电缆传输时要进行防雷和防电磁辐射干扰处理。电源线与视频信号、控制电缆应当分开敷设。各种电缆的敷设应当采取防潮、防腐蚀、防鼠和防破坏等措施。（2）光缆传输光缆敷设前端要求尽量到杆，减少使用视频线缆的传输距离。为保证视频信号的质量，从监控头到监控室的光缆整体损耗应小于5dB。光缆型号、芯数和光端机的选择应满足室外传输距离、信号、施工和环境的要求。（3）管道施工各投标人的投标文件应按照需求和自己的资源估计整个项目需要新敷设管道的最大长度，以所挖土立方数为单位。★各投标人必须承诺所有的传输线缆原则上采用管道埋地敷设。★投标人必须承诺管道的实际开挖量不大于其投标文件承诺的管道开挖量，并确保所有通信管道严格按照市政规划要求办理完备的开挖报建、验收手续。本项目工程竣工验收时将核对广州市城市规划局的管道开挖审批文件和验收文件，如果实际开挖量大于承诺的管道开挖量，将视同违约。8．主要设备参数要求8.1高清网络红外枪式摄像机（1080P）其性能指标需满足如下要求：序号项目参数1传感器类型1/3" CMOS或同等参数芯片2总像素200万3镜头2.7-9mm4最小照度彩色：0.01Lux,黑白：0 Lux with IR5物理分辨率1920×10806快门1/25秒至1/100,000秒7日夜转换模式ICR红外滤片式自动切换8视频压缩标准H.264/MPEG4/MJPEG9视频压缩码率32Kbps~16Mbps10★帧率25帧(1920×1080P)11数字降噪3D数字降噪12物理接口RJ45接口13智能报警移动侦测,遮挡报警,网线断,IP地址冲突,存储器满,存储器错14支持协议TCP/IP,HTTP,DHCP,DNS,DDNS,RTP/RTSP,PPPoE,SMTP, NTP,UPnP,SNMP,HTTPS,FTP,802.1x,(SIP,SRTP,IPv6可选)15接口协议ONVIF,PSIA,CGI16工作温度和湿度-25℃~60℃,湿度小于90%(无凝结)17其它含镜头、护罩、电源、支架8.2高清网络球型摄像机（1080P）其性能指标需满足如下要求：序号项目技术要求1.图像传感器相当于1/2.8"CMOS或同等参数芯片2.总像素200万3.物理分辨率1920×10804.★最低照度彩色：0.05Lux，黑白：0.01Lux5.电子快门1/25秒-1/10,000秒6.日夜模式滤光片彩转黑7.焦距20倍光学8.水平速度水平键控速度:0.1°—300°/s,速度可设水平预置点速度:540°/s9.★云台转动角度水平：0°～360°连动旋转垂直：-5°～90°自动翻转10.旋转速度水平最大速度不小于300°/s11.预置点个数大于128个12.巡航扫描8条13.花样扫描4条，每条路径记录时间大于10分钟14.报警输入、输出2路、2路,报警联动可设置15.模拟视频输出1.0V[p-p]/75Ω,PAL或NTSC,BNC头16.帧率25帧(1920×1080P)17.视频压缩H.26418.音频压缩G.711/16kbps19.网络协议TCP/IP,HTTP,DHCP,DNS,RTP/RTCP,RTSP,PPPoE,SMTP,NTP（FTP,SNMP可添加）20.同时访问用户数最多6个21.双码流支持22.SD卡手动录像/报警录像支持SD/SDHC卡（最大支持32G）23.用户权限分3级:管理员、操作员和只能浏览24.安全模式授权的用户名和密码, 以及MAC地址绑定25.摄像机控制水平/垂直、变倍、聚焦、鼠标点击跟踪和鼠标拖放、光圈、调用预置点和自动模式26.巡航信息回读配合客户端软件使用把每条巡航路径包括的预置点信息回读、显示出来27.工作温度和湿度-35℃-70℃,湿度小于90%28.防护等级IP66(室外球)具有防雷、防浪涌、防突波功能8.3网络光端机其性能指标需满足如下要求：序号项目参数光学指标1.物理接口FC/PC接口2.传输距离单模0～20KM3.光纤类型单模、单纤4.发射损耗优于-35dBm5.输出/输入波长1310nm/1550nm6.接收灵敏度-32dBm网络指标7.物理接口1个RJ45接口8.网络协议IEEE802.3/802.3u/802.3x9.工作模式10M/100M、全/半双工、MDI/MDI-X自适应10.指示灯电源、网络、光纤一般规范11.工作温度-30℃～75℃12.工作湿度0～95%，无冷凝8.4网络视频存储器（NVR）其性能指标需满足如下要求：序号项目参数1网络视频输入支持8路网络视音频输入，最大支持1080P分辨率；视频输入格式/帧率 P制：1080P，25fps,N制：1080P，30fps2★视音频输出支持HDMI与VGA双操作模式输出、CVBS输出功能，可分别进行预览和回放,分辨率最高均可达1920x1080p；3报警功能支持视频丢失报警、视频移动侦测报警、视频遮挡报警、非法访问报警、网络断开报警、IP冲突报警、录像/抓图异常、硬盘错误及硬盘满报警功能4抓图功能支持移动侦测录像/抓图、报警录像/抓图、动测和报警录像/抓图、动测或报警录像的预录及延时；定时和手动录像的预录；5★编码能力支持零通道编码；6权限管理三级权限用户管理，管理员可创建多个操作用户并设定其权限；7录像功能支持手动/定时/移动侦测/报警/动测或报警/动测和报警等录像功能；8同步回放功能支持8路1920*1080实时同步回放；9录像检索和回放支持按通道号、录像类型、文件类型、起止时间等条件进行录像资料的检索和回放；10录像文件锁定功能支持录像文件的锁定和解锁11硬盘管理及备份功能支持录像硬盘容量管理、文件批量备份管理；12硬盘驱动器支持8个SATA硬盘接口，1个eSATA接口，硬盘属性设置：冗余、只读、可读写；13支持协议支持TCP/IP、UDP、ARP、ICMP、RTP/RTCP、NTP、DNS、DDNS、SNMP、PPPoE等协议；14★网络接口支持2个10M/100M/1000M自适应网络接口；支持网络容错、负载均衡、双网隔离应用；15嵌入式系统嵌入式设备，专用的系统，性能稳定，无病毒的困扰，安装使用简便。16配置信息操作支持设备配置信息的导入/导出操作17★检验报告必须提供公安部检测中心的检验报告复印件8.5视频综合平台（混合矩阵）其性能指标需满足如下要求：序号项目参数1主机箱电源、总线背板、智能控温风扇，具备液晶显示屏，可实时显示机箱温度、风扇转速、子板信息等，实时监测机箱运作情况。2网络功能自带8口千兆以太网交换机，可实现端口聚合绑定、负载均衡。3NAT功能支持NAT功能。4视音频输出板单块输出支持32路4CIF/16路720P/8路1080P的视频解码能力。5总线要求支持双高速无阻塞背板设计，保证大容量视频业务数据传输的要求，交换容量不少于40Gbps、背板容量不少于500Gbps。6★接入能力支持HDMI接口（单板8路）、SDI接口（单板8路）、光纤接口（单板8路）、DVI接口（单板8路）、VGA接口（单板8路）、RGB接口（单板8路）、BNC接口（单板32路）。7倍帧畅显设备DVI、VGA、HDMI显示具备倍帧畅显功能，可将25或30帧的监控视频帧率倍化为50或60帧8视频透雾设备DVI、VGA、HDMI显示具备实时视频透雾功能，可在有雾情况下不影响视频监控9★视频编码支持复合流和视频流编码，复合流编码时音频和视频同步。10画面分割设备BNC显示支持1/4画面分割显示，VGA、DVI、HDMI显示支持1/4/9/16画面分割显示。11网络抓屏支持网络抓屏功能，通过网络即可将电脑视频投上电视墙显示。12视频拼接支持视频拼接功能，并具备开窗、漫游、漂移功能13智能分析单台设备支持对输入模拟或数字视频源，配置智能分析规则，如穿越警戒面检测、进入区域检测、离开区域检测、物品拿取、区域入侵等，实现智能分析后的视频图像上墙显示。14设备级联支持多台设备级联，扩展视频矩阵规模，进行多级矩阵级联管理；支持以太网络级联、光纤线路原始数据级联等多种级联组网方式，以构建大规模的安全视频监控系统15录像功能支持NAS、NVR、CVR等存储方式；支持定时录像、移动侦测录像、预录与延时，支持冗余录像，支持录像文件的锁定与解锁和硬盘盘组管理。16网络协议支持TCP/IP协议簇，支持TCP、UDP、RTP、PPPoE、DHCP、DNS、DDNS、SADP等协议，支持单播和组播。17报警功能支持本地报警量输入输出控制、支持串行接口扩展信号量控制；支持网络扩展信号量报警输入输出控制；设备支持本地的大路数云台控制。18设备管理支持远程获取和配置参数，支持远程导出和导入参数；支持远程获取系统运行状态、系统日志；支持远程重启、恢复默认设置、升级等日常维护。19权限管理具备完备的操作、报警、异常及信息日志记录；应具备完备的用户权限管理，权限可细化到通道。20★检验报告必须提供公安部检测中心的检验报告复印件8.6网络控制键盘其性能指标需满足如下要求：序号项目参数1控制方式网络方式2TFT LCD面板7英寸TFT LCD触控屏800*480显示分辨率3操纵杆3D操作杆4语音对讲输入1个，3.5mm立体声（电平：2.0Vp-p，阻抗：1kΩ）5音频输出1个，3.5mm立体声（线性电平，阻抗：600Ω）6网络接口1个，RJ45 100M/1000M自适应以太网口7串行接口1个，标准RS-232串行接口1个，标准RS-485串行接口8USB接口1个，USB 2.09电源DC12V10工作温度-10℃--＋55℃11工作湿度10％--90％12检验报告★必须提供公安部检测中心的检验报告复印件8.7前端接入交换机其性能指标需满足如下要求：序号技术指标要求1端口类型千兆光口、千兆电口2端口要求24个10/100/1000Base-T,4个100/1000Base-X SFP3USB提供USB接口，用于配置文件和软件版本管理4堆叠可提供智能弹性堆叠，提供跨交换机分布式链路聚合，分布式路由转发和分布式设备管理，堆叠带宽≥48Gbps，堆叠数量≥95集群支持集群，可管理至少256台设备6性能24TP:背板交换容量≥256Gbps，端口交换容量≥48Gbps，转发性能≥36Mpps7路由协议静态路由、RIP V1/2、ECMP8IPv6支持ND（Neighbor Discovery）、PMTU、IPv6 Ping、IPv6 Tracert、IPv6 Telnet支持手动配置Tunnel、6to4 tunnel、ISATAP tunnel支持基于源IPv6 地址、目的IPv6 地址、四层端口、协议类型等ACL9安全功能支持DHCP Snooping，防止欺骗的DHCP服务器；支持动态ARP检测，防止中间人攻击和ARP拒绝服务；支持BPDU guard， Root guard；支持uRPF(单播反向路径检测)，杜绝IP源地址欺骗，防范病毒和攻击；支持协议报文上CPU限速；支持防火墙功能，可以防御LAND、Syn Flood、Smurf、Ping flood、TearDrop和Ping of Death等攻击10可靠功能支持以太网的环网保护技术，环网故障恢复时间不超过200ms；11减排设计支持风扇实时智能调速支持端口休眠功能支持智能的电源管理和能耗监控功能12管理协议支持SNMP V1/V2/V3、RMON、SSHV2支持通过命令行、网管软件、Web等方式进行配置和管理13OAM功能支持ETH OAM(802.1ag，802.3ah)；8.8监控终端技术参数：?相当于智能英特尔?酷睿?i5 3570(3.4GHz/L3 6M)?4GB (2x2GB)相当于 DDR3 1600MHz SDRAM Memory?1TB 7200 RPM 3.5" 512e/4k SATA Hard Drive?DVI-VGA适配器?基本硬件支持热线标签?独立显卡1GB?19寸以上宽屏液晶显示器?预装正版相当于Microsoft Windows 7专业版或以上版本操作系统，带唯一序列号及介质操作系统 8.9 47寸高清液晶监视器（监控专用）其性能指标需满足如下要求：显示类别TFT-LED背光屏幕尺寸47寸点距0.5415mm×0.5415mm最大分辨率1920×1080p最佳工作分辨率1920×1080@60Hz亮度500cd/m2对比度1400;1响应时间5ms使用寿命60000小时色彩16.7M可视面积1044（W）*585(H)mm可视角度水平178°，垂直178o音响功率5w输入输出接口AV输入接口2个VGA接口1个HDMI接口1个分量输入接口1个S-VIDEO输入接口1个AV 输出1个DVI输入接口1个USB1个PC AUDIO-IN1个复合视频输出（AV）1个电源AC100V—240V50/60Hz功耗≤160W待机功耗≤2W工作温度0℃--50℃工作湿度10%--90%8.10 22寸高清液晶监视器（监控专用）其性能指标需满足如下要求：显示类别TFT-LED背光屏幕尺寸22寸点距0.248 mm×0.248 mm最大分辨率1920×1080P最佳工作分辨率1920×1080@60Hz亮度500cd/m2对比度1000;1响应时间5ms使用寿命60000小时色彩16.7M可视面积476（W）*298(H)可视角度水平170°，垂直160o输入输出接口CVBS输入接口1个VGA接口1个HDMI接口1个复合视频输入(AV)2个(BNC*1)复合视频输出（AV）1个(BNC*1)电源AC100V--240V50/60Hz功耗≤45W待机功耗≤2W工作温度0℃--50℃工作湿度10%--90%8.11 故障检测专用主机序号指标指标项技术规格要求1外观主机外观、高度机架式，高度不超过4U2处理器处理器类型、主频、高速缓存相当于或优于Intel Xeon 5504E处理器速度≥2.0GHz4M三级高速缓存3内存内存主要技术参数内存配置数目≥8G；4磁盘I/O硬盘容量≥2T硬盘类型热插拔SAS或SATA阵列控制器支持RAID 0，1，10，55光驱带刻录功能光驱DVDRW6系统支持的操作系统MS Windows Sever 2008 企业版（包括32位和64位）、Linux7功能支持设备接入、摄像机检测、DVR、DVS检测、故障数据统计和日志管理功能8性能指标故障检测时间设备故障出现到检测到的时间≤1分钟故障恢复时间系统出现故障后，故障恢复时间≤10分钟故障检测容量支持不小于200路视频检测9服务售后服务提供3年7*24免费人工、部件服务10兼容性投标人须承诺该主机可实现与越秀公安正在使用的新太视频联网监控平台进行对接。9．多媒体管理中心系统多媒体管理中心系统主要是对系统所有设备进行集中式管理，保障及监控系统主要设备的正常运行通讯，同时为实时流媒体和媒体文件的交互提供唯一索引，另外还包括用户身份认证和设备访问的授权管理等等。多媒体系统管理中心必须为操作人员提供良好的人机界面，保证系统的可操作性。10．应用系统应用系统及相应治安视频综合管理系统由上级公安部门统一布署实施，本期建设的所有设备必须能与之完全兼容，在必要时投标方需进行相关接口的开发。11．其它设备监控电脑的配置需满足监控系统软解码的需求，保证解码速度快，显示质量好，能达到与模拟显示基本同步的目标。监控中心的供电、防雷接地和综合布线的设计和建设需达到计算机A级机房的要求。其它为保证监控系统正常工作的主要设备如UPS、光电转换器、交换机等都必须质量可靠、性能稳定，各投标人需在投标文件中详细说明各设备的性能。12．系统集成要求★投标人必须承诺负责本项目系统（硬件设备、网络和软件）融入或兼容采购人（用户）现有系统（原有系统矩阵、显示大屏、广州市社会治安视频监控管理及应用平台、新太视频联网监控平台等），以及相关数据的录入与维护。所有费用已包含在本次项目中报价中，采购人（用户）不再另行支付。13．需求清单★下列清单表只是为系统主要设备清单，产品必须包括但不限于列表范围。投标人必须承诺在其报价清单中应根据实际设计及工程的扩展需要补充相应的设备,且增加部分的费用采购人不另外支付。《项目建设工程设备清单》序号产品名称配置及性能说明单位数量备注一前端设备1高清网络红外枪式摄像机（1080P）请见第二部分项目需求描述8.1高清网络红外枪式摄像机（1080P）需求台4　2高清网络球型摄像机（1080P）请见第二部分项目需求描述8.2高清网络球型摄像机（1080P）需求支4　3网络光端机请见第二部分项目需求描述8.3网络光端机需求对9　二后端设备1网络视频存储器（NVR）请见第二部分项目需求描述8.4 网络视频存储器（NVR）需求台12监控级硬盘3TB块73监控终端请见第二部分 项目需求描述8.8监控终端需求台24前端接入交换机请见第二部分项目需求描述8.7前端接入交换机需求台25视频综合平台（混合矩阵）请见第二部分项目需求描述8.5视频综合平台（混合矩阵）需求台16键盘请见第二部分 项目需求描述8.6网络控制键盘需求台17故障检测主机请见第二部分 项目需求描述8.11故障检测主机需求台18视频监控平台软件需配数据库软件，详见第二部分 项目需求描述5.2第7项新增视频监控平台软件 需求套1947寸高清液晶监视器（监控专用）请见第二部分 项目需求描述8.9 47寸高清液晶监视器（监控专用）需求台11022寸高清液晶监视器（监控专用）请见第二部分 项目需求描述8.10 22寸高清液晶监视器（监控专用）需求台911电视墙8 1孔，2550*650*2805MM套1122位操作台1800*(600 300)*700MM套1三工程材料及施工部分1立杆具体依照《广州市社会治安视频监控系统前端建设规范》套22支架借杆安装支架、墙面安装支架、吊装支架等套63防雷接地电源防雷、数据防雷装置套8　4专用电源24V交流电或12V直流个85其他配套机箱、线材、开关、配材等套8　6道路施工费　套8　7光缆　批1　8光缆配件　批1　9警务室装修含10平方静电地板铺设、防雷接地、监控设备配电项110线材、附材视频线、视频头、五类线、电源线、插座套1　11工程施工费用项1第三章 项目建设期的管理需求投标人必须就业主提出的全部要求做出回应，提供切合该项目的整体项目管理方案。一、项目建设管理要求（一）设计要求中标人需结合自己的资源实际、根据需求调研报告完成深化设计。设计方案需经采购人（用户）批准通过后，才能开展下一步建设实施工作。设计方案要求合理、设计格式规范，符合国家有关规定。中标人要在合同签订后_7_自然日内完成深化设计。投标人应在投标文件中详细描述深化设计的组织和实施策略及设计报告的详细内容。（三）施工要求投标人应在投标文件中详细描述施工的组织和实施办法，包括施工过程中的质量、进度、成本、变更等控制手段，突发事件的应急处理预案，与用户沟通的体制和办法等。（四）验收要求1、设计、施工单位必须持有《广东省安全技术防范技术、施工、维修资格证书》、广东省公安厅技防办发放的《施工备案证明书》；2、主要的产品必须具有《安全技术防范产品生产登记批准书》或通过公安部安全与警用电子产品质量检测中心、公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心测试通过；3、项目初验是指中标人已按招标人的需求基本完成本项目的建设，招标人能在监控中心查看及控制到95%以上的视频图像，并且图像质量符合合格标准及相关规定。4、投标人应在投标文件中详细描述验收的组织和实施办法，测试方案，试运行时间，用户验收条件等。（五）培训要求中标人要求在验收前提供两至三次现场专业技术培训服务。投标人应将所有培训费用及各项支出列入投标总费用中。投标人应在投标文件中详细描述培训的组织和实施办法及培训内容与时间。（六）文件交付要求项目建设应严格按照国家相关的工程规范进行，中标人必须根据项目进度及时提供有关文档。所有的项目文档必须用中文书写。投标人应在投标文件中详细描述所交付文件的目录和内容大纲。二、项目管理体系投标人应根据上述管理要求，结合本公司的项目管理体系情况，提出适合于本项目特点经过优化的项目管理体系，保障项目的顺利实施，达到项目服务质量要求。项目管理体系应至少包括如下内容：项目组织机构；项目管理机制，包括项目计划管理、质量控制、进度控制、成本变更控制、人员管理、风险管理、内部和外部沟通机制等。为了考察投标人的项目管理体系的科学性、规范性和实用性，投标人应至少提供一个视频监控系统建设工程项目管理实例来印证投标人的项目管理体系水平。三、项目监督与管理要求本项目将聘请工程监理单位，协助采购人（用户）对系统建设各项目进行工程监督和管理。（1）监理机构将在采购人（用户）的委托下，对项目的质量、进度、计划、验收等进行全方位的管理；（2）中标人必须接受采购人（用户）、监理对于项目的管理和监督，及时向采购人（用户）和监理同时提交各种设计方案、实施方案、计划、报告等项目文档。对于监理对项目实施过程中指出的问题，应该积极给予答复并解决。对于监理提出的整改要求，因此服从并实施整改措施。（3）项目设计方案、实施方案和进度计划应经过监理的审核同意后才能付诸实施，重要的施工环节应取得监理的同意后才能施工，施工质量应接受监理的随时检查。四、项目分包管理要求鉴于本项目的重要性，投标人必须承诺完全同意并严格遵守以下条款：1．必须承诺不得将主体工程转包或分包。如发现转包或分包行为，则采购人有权不付任何工程费用。本款所指主体工程包括系统集成、项目运行维护（包括服务咨询中心、热线电话咨询、服务队伍）等。2、投标人拟将非主体的、非关键性的工程或者服务交由他人完成（分包或者更换分包人）的，应在投标文件中清楚说明拟分包的工程或者服务，提交证明拟分包人合格的文件。但采购人（用户）有权拒绝投标人的分包计划，投标人必须无条件接受采购人的决定。分包人不得再进行分包。但投标人在任何情况下都不得全部或部分转让其应履行的合同义务，投标人对分包工程承担完全的责任和义务。第四章 项目运维服务需求系统建成并通过用户最终验收后，进入为期三年的运行维护期。中标人必须提供完善、专业、高质量的运维服务，保证业主所要求的使用功能和性能。一、运维服务要求（一）服务范围本系统的运维服务范围包括：中标人新建和改造的系统。中标人对系统的运维服务包括对构成系统的所有建筑设施、硬件、网络、供电设施、防雷设施、第三方软件、应用软件等的维护、维修、更换故障设备和产品升级。投标人应与设备供应商签订合理的运维服务保障协议，保证提供充足的备品备件资源。（二）服务内容中标人应提供的运维服务内容包括日常运作、服务咨询、巡检保养、主动监测、故障修复、特殊保障和升级优化。1、日常运作中标人应按系统功能和性能要求，维护系统的日常运作。系统的每半年正常故障时间要低于5‰（约20小时）（不包含不可抗力因素造成的故障）。如中标人不能按以上承诺进行服务，采购人（用户）有权要求中标人支付赔偿费用，故障率每高出1‰，则扣除中标总费用的0.1‰ ，如扣除的费用达到中标合同总费用的10%，或中标方停止向招标方提供系统维护服务超过1个月，则本项目合同自然终止。2、服务咨询中标人应设立专门的服务咨询中心，提供免费的服务热线电话，接受系统故障保修、使用帮助要求、业务和技术咨询、服务投诉等。该服务咨询中心应该7X24小时全天候运行，应配备足够的咨询人员或技术工程师，热线电话的拨通率应达到90%以上。在热线电话发生故障情况下，应提供其它备份的方便和迅速的联系方式。3．巡检保养（1）定期巡检服务a．每两周对工程主体设备进行巡检，并填写巡检记录表，对可能影响使用效果的情况要及时协调，防止因线路中断等情况造成系统中断；b．每季度对工程范围内的设备及其供电系统进行一次保养性维护，包括设备除尘、排除故障隐患等，并填写设备养护记录表；以确认所有设备及系统工作正常；c．每季度对工程范围内的监视器除尘清洁一次，并填写记录表；d．每半年对防雷系统进行一次检测，填写检测登记表，对不达标的防雷地极进行相应处理。（2）定期抽检服务每周进行随机抽查，对系统的运行情况进行检测，并填写记录表。4．主动监测（1）设备监控中标人应建立设备管理监控体系，有效地对系统的监控设备运作情况和传输线路的性能、通断情况进行实时监控，及早发现问题，排除故障。（2）图像监控中标人应对每个监控点的图像显示是否正常进行主动监测，以减少故障时间。5．故障修复（1）紧急抢修中标人应当承担合同期内系统发生任何故障的抢修任务。（2）备用方案如特殊原因造成系统无法正常使用（如光纤切割），投标人应能提供备用方案和措施确保系统运行正常。（3）易损易耗件中标人应建立备品仓库，储存足够的备用易损易耗件。备品仓库应合理分布，或者在用户的使用现场（例如监控室）储存，保证能满足故障抢修的要求。备品仓库应定期进行检查。（4）更换设备若某个设备在1个月内连续发生3次以上（含3次）故障，中标人应更换使用新的同型号或者性能更优的替代型号产品，以保障设备的连续正常使用能力。6．特殊保障（1）临时保障采购方（或用户单位）如有重大事件、临时现场监控等较特殊的保障措施，中标人必须能按时免费提供服务。（2）安全保障采购方（或用户单位）如有安全保卫、系统接管等较特殊的要求，中标人必须能按照要求提供服务。7．更新升级（1）文档更新中标人应建立完备的资料库，包括用户的电路资料、装机地址、备份情况、应用特性以及用户配置等，这些资料应作为成果提交给采购人（用户）。一旦资料进行了版本更新，应立刻向采购人（用户）免费提供最新版本的资料。（2）升级服务投标人应免费提供设备内嵌软件、产品操作系统、第三方采购软件和应用软件的升级服务。（3）系统优化投标人应根据运行情况定期向采购方提供系统优化、使用优化和管理优化建议，确保系统以最优状态运行。（三）运维服务报告在整个运维服务周期内，中标人应与用户建立完善的沟通协调机制，投标人应及时提供运维服务的各种报告。包括每日运维服务日志、重大故障维修报告、每月故障总结报告、每季度的设备和系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有针对性的系统优化方案报告等。此外用户还可根据实际情况需要，要求投标人就特定事件提交说明报告。中标人应提供各种设备管理的原始数据（包括设备故障数据），接受用户和监理单位的独立检查。若中标人建立了远程集中的设备管理系统，那么中标人应保证该系统的所有设备维护数据真实，没有被篡改或者删除，并向用户提供该系统的管理数据。用户也可以随时检查、使用该系统获取设备管理信息。投标人应在投标文件中提供各种报告的实例样本。（四）服务时间（1）提供7×24小时服务承诺投标人需承诺提供全天侯7×24小时的故障维护服务和技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障。（2）故障修复时限承诺在接到故障报修后，中标人须在30分钟内响应，技术工程师在每天8:00～18:00期间1小时到达现场，其余期间2小时到达现场。到达现场后4小时内排除设备故障（遇到不含雷击的自然灾害等不可抗拒事故除外）。如中标人不能按照故障修复时限承诺要求提供服务累计达3次以上，采购人（用户）有权要求中标人赔偿费用，从第三次开始每次扣除每年维保费用的5％。二、运维服务期的管理要求投标人应根据运维服务要求，参照国际上有关通信和信息系统运行服务标准的要求建立完善的视频监控系统运维服务管理体系，保障承诺的运维服务内容的实施。有关要求如下：（一）运维服务组织机构中标人应建立以高级经理为首的运维服务管理机构，设立专门的运维服务咨询中心，设立专门的技术服务队伍，配备包括视频监控、光纤管道、电气设备、电力和网络等各类维护工程师。服务咨询人员和维护工程师应经过专门的培训，具备相应的沟通能力、业务能力和技术能力。投标人须在投标文件中详细描述组织机构的构成、人员配备及其各层级的职责分工。（二)运维服务流程中标人应参照国际运维服务标准体系，建立各项运维服务标准流程，制定服务规章制度，应按照流程要求提供高质量、响应快的服务。服务流程应该包括服务台管理、事件管理、问题管理、配置管理、服务质量管理、服务考核评估等。投标人须在投标文件详细描述相应的服务流程和规章制度，并提供服务流程的实例样本。 投标人的运维服务体系原则上要求通过ISO9000服务质量体系的认证或ISO20000 /BS 15000 IT服务管理体系的认证。第五章 有关自主建设要求的说明一、建设目标为了加快治安视频监控系统的建设，确保实时按照招标人的具体实际情况建设，提高系统建成后的运维服务质量，本系统采用自主建设方式建设。在自建模式下，本项目的投标人首先按照招标人的需求建设系统，系统建成并经用户最终验收通过后，进入系统维护维保期。维保期为期三年。整个项目分为建设期和维保期。在建设期内，要求投标人为采购方提供从方案设计、设备供货、工程设计、设备安装、系统集成、联调测试和试运行服务的一揽子解决方案（交钥匙工程）。在维护维保期，投标人为采购人（用户）提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务。二、报价方式本项目以人民币报价。投标人应提供以下明确报价，分别为具体设备明细清单（包括产品的名称、品牌、型号、产地、单价、数量等）和项目的总费用。三、产权说明本招标文件列出的所有系统都由投标方首先按采购方的需求建设，建设完成后属采购方所有。建设期和维保期内设备和设施的产权属采购人（不包含经改造的设备，该设备产权归原产权人）。在维保期内，中标人负责设备及系统的所有维护、维修、设备更换和系统优化等工作，保证采购人（用户）能正常使用系统，获得高质量满意的服务。在建设期和维保期间，由于雷击、被盗、被破坏和其他不可抗力等因素所造成的一切损失由中标人承担，其他由于采购人（用户）使用不当或采购人（用户）故意破坏所造成的损失由采购人（用户）承担。无论何时，系统中的声音、图像和数据信息的所有权和使用权都属采购人（用户）。未经采购人（用户）允许，中标人无权使用、转让或处理系统中的声音、图像和数据信息。中标人妥善保存和备份系统的声音、图像和数据信息，使之不被破坏、未经授权的删除。中标人应该提供合适的技术手段，使采购人（用户）能阅读、使用、传送、处理和备份系统中的图像和信息。在建设期和维保期，所有的系统方案文档、设计文档、开发文档、测试文档、设备使用说明书、施工设计方案、施工图纸、软件说明书、系统维护手册、运维文档、项目管理文档等与本项目有关文档的知识产权属于采购方所有。四、变更处理视频监控系统建设是一个非常复杂的大型项目，由于各种原因，采购人（用户）提出的需求可能不能完全涵盖所有的应用需求，因此采购人（用户）可以在项目建设期和维保期提出系统变更的需求。中标人应该接受系统变更需求，并与采购人（用户）一起启动相关的变更处理流程，尽快处理和实现变更，满足采购人（用户）的使用要求。投标人应在投标文件中，具体阐述如何对采购人（用户）的变更需求做出响应，提出相关的变更流程。五、项目退出机制（一）到期双方的合同期满后，采购人（用户）可能选择以下三种方式之一处理双方的合作：（1）采购人（用户）终止与中标人的合作，不再购买其服务；（2）采购人（用户）与中标人续约，原合同延期或者重新谈判合同的有关条款。继续维保的报价水平应低于原合同价格的10%。以上几种方式采购人（用户）有主动选择的权利并根据有关法律法规进行决定。（二）合同中止在建设期和维保期间，双方的合作及合同均可能被中止。中止的原因和处理原则包括：（1）因中标人自身原因，不能按计划进度完成项目建设，有10％以上（含）的工程项目因投标人方面的原因超过计划进度一个月未完成的，则采购人（用户）可以中止合同，接管本工程涉及所有设备及系统，产权自动归采购人（用户）所有，且有权不付任何工程费用；（2）投标方必需承诺在维保期三年内能按系统功能和性能要求，维护系统的日常运作。系统的每半年正常故障时间要低于5‰（约20小时）（不包含不可抗力因素造成的故障）。如中标人不能按以上承诺进行服务，采购人（用户）有权要求中标人支付赔偿费用，故障率每高出1‰，则扣除中标总费用的0.1‰ ，如扣除的费用达到中标合同总费用的10%，或中标方停止向招标方提供系统维护服务超过1个月的，则采购人（用户）可以中止合同，接管本工程涉及所有设备及系统，产权自动归采购人（用户）所有；（3）中标人如出现因上市、业务分拆、被收购、与第三方合并等情况，中标人应及时通知采购人，并与采购人共同友好协商合同的权利义务转让事宜，双方应共同配合与中标人的承受者签署权利义务转让协议以保障本合同得以继续完整有效地执行。如果中标人的承受者不同意承接中标人在本合同项下的全部权利义务，采购人（用户）为了规避风险，可提出合同中止要求，且采购人（用户）有权接管本工程涉及所有设备及系统，产权自动归采购人（用户）所有；（4）采购人（用户）的需求发生了重大变化，需求的降幅超过30%，采购人（用户）可以提出中止合同的要求，但须赔付中标人已经投入的成本。（三）合同到期或者中止后中标人应承担的责任和义务合同到期或者中止后，双方应设定一个月的过渡期。在过渡期间，中标人应继续为采购人（用户）提供服务，并配合采购人（用户）做好交接工作，包括：（1）对采购人（用户）有关系统的业务、技术和服务的咨询及时回复；（2）按采购人（用户）的书面指示将属于采购人（用户）所有的设备、设施和信息移交给采购人（用户）；（3）将系统中的所有声音、图像和数据信息按照采购人（用户）的规定进行备份，或者以电子方式转移到采购人（用户）的系统中。（4）将双方共同所有的文件资料和软件（纸质和电子介质）移交给采购人（用户）。中标人在过渡期提供的服务和配合工作，不应额外收取费用。六．安全保密协议中标人必须与采购人（用户）签订《广州民间金融街视频监控系统建设项目》。七、运维服务评估在维保期间每年的维保期满后1个月内或者一方提出终止合同时，采购人（用户）将自己组织或者委托独立的第三方评估机构对系统运行情况及运维服务进行考核评估，以检验中标人是否严格履行合同，中标人的服务质量水平是否符合合同要求和满足采购人（用户）的应用要求。对于采购人（用户）的考核评估要求，中标人应无条件同意并完全给予配合，允许评估人员进入中标人的工作地点、查看服务记录以及设备管理系统的信息。第六章 付款方式合同签订后十个工作日按财政支付手续预付合同总价的30%；调试完成并通过签字验收后按财政支付手续，向供方支付合同总价的65%；在验收通过之日起一年后十五个工作日内，向供方支付合同总价的5 %。第七章 投标文件技术部分文档要求投标人应对招标文件中的技术、管理需求和运维服务进行全面响应。对于其中的关键指标，必须全部满足要求。欢迎投标人对招标文件中没有提出，但认为很重要的问题提出建设性建议意见。投标人提交的投标文件技术部分至少应包含（以下仅是内容提示，而不是强制要求投标文件按如下目录编写）：一、投标方案概述二、对项目的理解（1）对本项目的目标的理解（2）对采购人（用户）的需求的理解和分析（3）分析本项目的重点和难点三、技术方案（1）技术设计方案（2）施工方案（包括施工方法和工艺）（3）集成方案（4）开发方案（5）测试方案投标人应该技术方案中包含以上方案以及其他投标人认为需要的技术信息。四、项目管理方案（1）项目管理组织机构（2）项目管理机制（3）项目计划、施工计划（4）质量管理（5）沟通管理（6）风险管理（7）对监理工作的配合（8）分包计划以及对分包的管理（9）项目管理体系案例（10）拟交付的文档名称、格式样本投标人在投标文件中应明确说明保证本项目成功的措施，包括如何保证项目进度、如何保证项目质量、如何完成项目建设任务等，并分别说明如达不到要求的处理措施。五、运维服务方案（1）运维服务组织（2）运维服务流程（3）运维服务水平管理（4）运维报告制度（5）客户满意度调查。 投标人将会开展哪些客户满意度调查，了解采购人（用户）的使用情况以及满意度。（6）设备管理方案和运维数据采集。投标人将如何对设备进行管理监控，如何采集运维服务的数据。(7)运维服务报告的名称、格式样本投标人应对采购人运维服务的每一项要求，阐述响应的承诺以及明确说明如何达到要求。六、对变更的响应投标人应分析采购人（用户）的变更要求，说明如何采取措施能实现快速的变更，以及相关的变更处理流程。七、合同到期或者终止移交对于合同到期或者终止后，投标人如何保障过渡期间的服务，如何向采购人（用户）顺利移交信息、文件资料或/和系统。八、培训方案投标人应提交系统建成后对用户的培训方案，以及在维护期间举办技术讲座，让用户能及时了解视频监控系统的技术进展，介绍系统优化方案等。第三部份附件第一章合同要求说明投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。附：广州市政府采购合同合同编号：供方：需方：本合同根据广州市信息工程招投标中心招标编号GZIT2013-ZB0253招标文件和该项招标的中标通知书于年月日由供方与需方签订。并经供需双方协商同意下列条款：1.总则1.1.本合同供需双方必须遵守国家颁布的合同法，并各自履行应负的全部责任。1.2.下列文件均为本合同不可分割部分：1.2.1. 中标通知书；1.2.2.广州市信息工程招投标中心招标编号GZIT2013- ZB0253招标文件；1.2.3.供方中标的投标文件。1.3.供方保证全部按照合同条款的规定和交货期向需方提供合格的设备和服务。1.4.需方保证按照合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款。2.设备供货要求和供货设备清单2.1.设备供货要求：供方必须在本合同签订后提供所供货设备的供货证明相关文件（如厂商或其授权的经销商出具的供货确认函、与厂商或其授权的经销商签订的订购合同等）原件（含设备清单），否则不予验收，并不予支付本合同款项。2.2.供货设备清单：3.设备到货的时间和地点3.1.设备全部到货时间为年月日。3.2.交货地点：广州市区路号4.质量与检验4.1.供方须提供全新的、完全符合国家的有关质量标准的设备。4.2.设备的到货验收包括：数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资料(中文)及设备包装完整无破损。4.3.每台设备上均应钉有铭牌（内容包括：制造商、设备名称、型号规格、出厂日期等）并附有产品质量检验合格标志。4.4.设备制造质量出现问题，供方应负责三包（包修、包换、包退），费用由供方负责。4.5.货到现场后，由于需方保管不当造成的质量问题，供方亦应负责修理，但费用由需方负担。5.设备安装调试与售后服务5.1.系统安装调试与验收5.1.1.安装调试在设备到货后3个工作日内开始进行。5.1.2.所有设备均须由供方送货上门并安装调试。需方不再支付任何费用。5.1.3.设备调试验收的标准如下：5.2.保修期内的售后服务5.2.1.所有设备均须由供方提供年保修期内的整机保修服务，保修期自供需双方代表在设备验收单上签字之日起计算。保修费用计入本合同总价。5.2.2.保修期内，供方负责对其提供的设备整机进行维修，并且保证每季度上门检修一次，不再向需方收取费用。5.2.3.设备故障报修的响应时间：每天8:00～18:00期间为小时。其余期间为小时。5.2.4.如果设备故障在检修小时后仍无法排除，供方应在小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供需方使用，直至故障设备修复。5.2.5.所有设备保修服务方式均为上门保修，即由派员到需方设备使用现场维修。由此产生的一切费用均由供方承担。5.2.6.供方保修期内的维修、维护内容和范围（产品、技术、模块、部件）如下：5.3.保修期后的设备维护服务保证5.3.1.保修期内供方提供的收费维修、维护内容和服务方式、范围（产品、技术、模块、部件）如下：5.3.2.收费维修的费用为：6.培训6.1.供方向需方提供的培训内容如下：6.2.培训时间安排如下：7.价格与付款7.1.本合同总价为元人民币（大写：元）。7.2.付款方式为：合同签订后十个工作日按财政支付手续预付合同总价的30%；调试完成并通过签字验收后按财政支付手续，向供方支付合同总价的65%；在验收通过之日起一年后十五个工作日内，向供方支付合同总价的5 %。8.违约责任；8.1.需方无正当理由拒收设备、拒付设备款的，需方向供方偿付设备款总值的百分之五违约金。8.2.需方逾期支付设备款的，每逾期一天，需方向供方偿付欠款总额万分之五的滞纳金，累计滞纳金总额不超过欠款总额的百分之五。8.3.供方所交的设备未提交供货证明相关文件，或所交的设备品种、型号、规格不符合合同规定的，需方有权拒收设备，供方向需方支付设备款总值百分之五的违约金。8.4.供方不能交付设备的，供方向需方支付设备款总值百分之五的违约金。并允许需方有权不退还供方预交的保证金。8.5.供方逾期交付设备的，每逾期一天，供方向需方偿付逾期交货部分设备款总额万分之五的滞纳金，累计滞纳金总额不超过逾期交货部分设备款总额的百分之五。9.争议及仲裁9.1.因设备的质量问题发生争议，由广州市技术监督局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定。9.2.因本合同引起的争议，供需双方应首先通过友好协商解决。如果在一方向另一方发出要求协商的书面通知后六十天内仍不能解决争议，则应向仲裁机构提出仲裁或合同一方直接就该争议向法院提出诉讼。10.其他10.1.本合同一式四份，供需双方、广州市政府采购管理机构、广州市信息工程招投标中心各执一份。10.2.本合同自供需双方签字盖章之日起生效。供方：需方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：电传：电传：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：合同附件一：广州民间金融街视频监控系统建设项目建设项目保密协议甲方：广州市公安局越秀区分局乙方：　　　　　　　　　　　甲方委托乙方对广州民间金融街视频监控系统建设项目建设项目进行施工，因该项目涉及公安工作秘密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《计算机系统集成保密暂行管理规定》以及《广州市公安信息通信保密管理规定》法规精神，现甲乙双方就广州民间金融街视频监控系统建设项目建设项目工程进行协商。乙方因为在甲方实施视频监控建设项目，已经或将要知悉甲方的相关秘密。为明确乙方在上述工作中必须承担的保密责任和义务，特拟定本保密协议条款，供甲乙双方共同执行。一、保密的内容和范围甲乙双方确认，乙方应承担保密的内容包括以下甲方相关秘密范围：1、技术信息；2、涉及本项目的所有合同、文档、方案、图纸等；3、甲方提供的任何形式的信息，特别是所委托建设视频监控系统中的资料内容；4、甲方依照法律规定或有关协定，对外承担保密义务的事项。二、乙方的保密义务对第一条所称的相关秘密，乙方承担以下保密义务：1、乙方应严格控制己方接触视频监控系统建设资料的人员范围，涉及本项目的所有合同、文档、方案、图纸等必须由乙方专人负责统一保管，不得擅自保留或外传。项目完成后所有图纸、资料应毫无保留地交给甲方保管（乙方可保留一份保修用图纸资料，但要严格管理，保修期满之日起5个自然日内交还甲方保管）；2、不得刺探与视频监控系统建设工作无关的相关秘密；3、未经甲方书面许可，乙方在任何情况下，不得将涉及本项目的任何资料透露或以其他方式提供给合同以外的其他方或乙方内部与本合同无关的任何人员（无论口头、可见的或书面的），乙方不得对保密信息进行拷贝或抄写；4、不得允许或协助不承担保密义务的任何第三方使用甲方的相关秘密。（注：出借、赠予、出租、转让等处理甲方相关秘密的行为皆属允许）；5、在合同履行期间，乙方对知悉的甲方保密信息（包括业务信息在内），同样应承担保密责任；6、乙方在工程建设过程中如需更换合同设备清单以外的相关设备，必须有甲方审定同意；7、乙方必须选派道德品质好、责任心强的人员参与本项目，并将参与人员的个人资料送甲方审查，经审查合格后方可进行有关项目的实施；8、乙方人员在实施本项目期间，未经甲方工作人员允许，不得进入与本项目施工无关的甲方其他办公场所；9、未经甲方工作人员允许，乙方人员不得对本项目的计算机信息系统进行与公安网及其他网络建立物理连接的任何尝试；10、乙方必须与参与本项目的人员签订有关保密协议，以明确参与人员在项目实施期间及离职后的保密责任；11、乙方人员在项目实施过程中，必须严格遵守甲方的有关规章制度，服从管理；12、乙方一旦发现己方有泄密现象发生，应及时向甲方通报情况，以便双方采取有效措施控制事态的进一步扩大。三、保密期限甲乙双方确认，乙方的保密义务自本协议签订之日起生效，除非甲方自行公布本项目合同所涉及的保密信息外，乙方的保密责任不因本项目合同的终止而终止。本保密协议有效期限是：永久。四、违约责任双方确认在签署本协议前已详细审阅过协议的内容，并完全了解协议各条款的法律含义。甲乙双方约定，有以下情形之一的参照商业秘密的有关赔偿规定，给予相应的经济赔偿；泄漏国家秘密的，对有关人员及单位依照国家有关法律处理直至追究刑事责任：1、乙方不履行本协议第二条所规定的保密义务；2、因乙方前款所称的违约行为造成甲方的损失；3、由于乙方泄密造成甲方重大损失。五、争议的解决办法因执行本协议而发生纠纷，可以由双方协商或共同委托双方信任的第三方调解。协商、调解不成或一方不愿协商、调解的，任何一方都可向越秀区人民法院提起诉讼。六、协议的效力和变更本协议一式十份，甲方六份，乙方二份，广州市政府采购管理机构、广州市信息工程招投标中心各执一份,自双方签字盖章之日起生效。本协议的任何修改必须经过双方的书面同意。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表人（签字）：代表人（签字）：签约日期：签约日期：第二章评标原则与方法1．总则1.1 本次招标的评标方法遵循有关法律法规。1.2 评标必须以招标文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2．评标委员会2.1招标采购单位根据招标标的特点组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。2.2为了评标工作公平进行，参加评标的专家应实行回避制度。2.3评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3. 对投标文件的审查和确定3.1评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据。3.2对于被拒绝的投标文件，招标采购单位无须对投标人作任何解释。4．投标文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行澄清。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5．投标无效及废标5.1 具体要求见第一部分投标须知中有关要求。出现废标和投标无效时，按规定填写说明情况后，评标委员会审核通过。6. 保密6.1除响应招标采购单位要求对投标文件进行澄清外，任何时候任何投标人在招标结果宣布之前均不得与招标采购单位联系询问评标情况及其他相关内容。6.2凡参与招标评标工作的有关人员均不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。7. 评标原则7.1评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标人，择优定标。附：评标文件1评标须知1.1.评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属；1.1.2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；1.1.3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；1.1.4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.2.评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；1.2.2.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.2.3.对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4.参与评标报告的起草；1.2.5.配合财政部门的投诉处理工作；1.2.6.配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。1.3.关于评标方案1.3.1.评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。1.3.2.评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.3.3.评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。1.4.关于评标1.4.1.采购代理机构负责主持整个评标工作的进度，评标由招标采购单位依法组建的评标委员会负责；1.4.2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1.4.3.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4.4.评标委员会完成评标后，应当向招标采购单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。1.4.5.国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。1.5.关于纪律和守则1.5.1.采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。1.5.2.任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。1.5.3.评委不得试图影响其他评委的评价意见。1.5.4.每个评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见，评委之间不得相互串通进行评分；1.5.5.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。1.5.6.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。1.6.关于评标责任1.6.1.评委应在其书面评审意见上签字确认；1.6.2.评委对其所提出的评审意见承担个人责任。2评标流程2.1投标文件实质性响应检查2.2技术部分响应性评定2.3商务部分响应性评定2.4报价响应性评定2.5综合评估分的计算和排序3评标方案3.1中标依据：在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人。3.2投标文件实质性响应检查3.2.1评标委员会在评标过程中共同就每一投标文件技术部分和商务部分分别审查，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。3.2.2下列情况属于重大偏差，投标文件有下述情形之一的，属于未能在实质上响应招标文件的投标，应作投标无效处理：（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（二）投标文件没有加盖投标人公章；（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（六）投标文件附有招标采购单位不能接受的条件；（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。3.2.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的评分。3.2.4由评委对所有投标文件进行实质性响应性检查，未能全部进行实质性响应的投标文件作投标无效处理；3.3技术部分响应性评定3.3.1由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；3.3.2评委独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表” ，并给出相应的文字评价。3.3.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）。3.3.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分。3.4商务部分响应性评估3.4.1由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析；3.4.2评委独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表”；3.4.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）。3.4.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的商务得分。3.5价格响应性评估3.5.1由评标委员会对所有投标文件的价格部分的响应进行审核和分析。3.5.2基准价格分：以有效投标人报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为35分。3.5.3投标人的价格得分=（评标基准价 / 投标人报价）×35（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“价格得分”。3.5.4评委检查每个投标人的价格评分计算情况，确认“价格得分”。2.1综合评估分的计算和排序2.1.1综合评估分中各评估因素所占权重（见下表）评估因素技术商务价格评估权重4025352.1.2综合评估分（精确到小数点后两位）=技术得分 商务得分 价格得分；2.1.3将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列；2.1.4评标委员会按排名顺序推荐前两名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，采购人可顺选排名第二的为中标候选人。若排名第二中标候选人的报价高于排名第一的中标候选人报价20％（含）以上的，评标委员会只推荐排名第一的投标人为中标候选人。4评标表格表一、投标文件实质性响应审查表招标编号：GZIT2013-ZB****投标人:审查结论（投标有效或投标无效）:说明：以下表格任意一项不符合招标文件要求的被视为投标无效。审查类别审查内容是否符合不符合项说明重要指标要求（检查重要指标要求一览表）商务部分(第一部分3.1点等)技术部分其他投标文件载明的招标项目完成期限是否未超过招标文件规定的期限；是否无明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等是否符合招标文件的要求；投标文件是否未附招标采购单位不能接受的条件；其它评标委员会全体成员签字：表二、技术部分响应评分表招标编号：GZIT2013-ZB0253投标人: 评分合计: 评委签字：分值（40）评审内容评分细则得分4系统设计方案响应情况（考核系统方案的合理性、技术可行性）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3系统所能满足的功能和性能情况（考核系统功能的实现情况和性能的符合情况）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3高清摄像机指标响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2网络存储器（NVR）性能指标响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3视频综合平台（混合矩阵）的主要性能指标响应评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。特别说明的除外）（2分）； 提供产品的3C认证证书复印件（3C证明），得0.25分；提供CE证书复印件，得0.25分；提供FCC证书复印件，得0.25分；控制软件提供国家软件著作权登记证书复印件，得0.25分。最高得1分。2故障检测主机的主要性能指标响应评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。特别说明的除外），（1分）。故障检测主机有公安部安防产品检测机构所颁发的检测报告，加0.5分；具有故障检测软件著作权证书，加0.5分，本项最高得1分，提供证明材料复印件。3监控平台软件指标响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。特别说明的除外）（得2分）。提供符合《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T 28181-2011的公安部产品检测报告复印件，得1分；2主要产品品牌选用及证明文件提供情况（高清摄像机、网络存储器、网络光端机、视频综合平台（混合矩阵）的产品检测报告复印件，相关证明须原厂盖章。）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）1设备兼容性考核高清摄像机、网络光端机、网络存储器、视频综合平台（混合矩阵）为同一品牌，得1分。2工程实施方案（考核建设实施方案的合理性；工期安排的合理性；施工组织的科学性；验收的可操作性）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2施工方法和工艺(施工方法的规范合理与工艺水平)评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2项目管理体系(对项目管理需求的响应)评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2培训方案(考核投标人所能提供的培训水平)评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2案例工程实施水平评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）3运维服务方案(对服务内容要求的响应)评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2运维服务管理体系(服务组织机构设置和服务流程情况)评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）2服务经验和案例水平评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）表三、商务部分响应评分表招标编号：GZIT2013-ZB0253投标人: 评分合计: 评委签字：分值(25)评审内容评分细则得分3本项目项目经理的资质情况（提供资质证书复印件）项目经理同时具有高级项目经理，系统分析师证书及信息系统项目管理师证书，得3分；有其二得2分；有其一得1分；其他不得分。3参与本项目主要技术管理人员资质情况（项目经理除外），提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件1、≥1个高级项目经理，且具有ITIL认证和≥2个中级（或以上）资格工程师，得3分；2、≥1个高级项目经理和≥2个中级（或以上）资格工程师，得2分；3、≥3个中级（或以上）资格工程师，得1分；4、其他0分。按最高分计算，不重复得分。22012年主营业务收入，以正式审计的财务报告复印件为准≥700万（2分）；≥600万，＜700万（1分）；≥500万，＜600万（0.5分）；＜500万（0分）。4投标人获得资质证书（如副省级城市以上级别政府部门颁发的资质证书及ISO国际认证情况等，以证书复印件为准。每个0.4分，最高4分。4企业信誉（提供证书复印件为准）获得税务部门颁发的A级或以上纳税人证书，得1分；工商部部门出具的守合同重信用企业证书，得1分；银行出具的AAA资信证明，得1分；获得政府或行业协会颁发的诚信示范企业证书，得1分；共4分。3投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证（或暂住证）等在本地工作的证明文件）复印件≥30人（3分）；≥20人，＜30人（2分）；≥10人，＜20人（1分）；≥8人，＜10人（0.5分）；8人以下（0分）。5投标人2010来以来具有社会治安视频监控建设项目经验（单个合同金额不低于70万），以合同要点和验收报告复印件为准每个0.3分，最高3分；其中具有属于社会治安高清视频系统项目的（须提供合同设备清单复印件），每个加0.4分，最多加2分。最高总分得5分。1若投标人自身有基础电信业务经营许可证或增值电信业务许可证，提供相应证书。若投标人租赁其他企业网络资源，需出具上述运营商或增值电信业务运营商提供给投标人参与本项目的支持证明。有相关证明文件（1分）；没有相关证明文件（0分）。第三章 样表格式附件1-1 投标函致：广州市信息工程招投标中心根据贵方发布的广州市公安局越秀区分局广州民间金融街视频监控系统建设项目招标文件（招标编号：GZIT2013-ZB0253），本人代表投标人（投标人名称）参加投标，并提交投标文件。据此函，本人宣布同意如下：1．项目投标总价见所附《开标一览表》的“总价格”。2．我方郑重承诺：除《投标响应与招标文件差异一览表》中的差异外，我方将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应，我方同意采购人有权要求按照招标文件的要求提供设备或服务。我方并同意按照招标文件的规定履行合同责任和义务。3．我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．我方的投标文件自投标截止之日起有效期为90天。5．如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．我方同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：移动电话：投标人名称：（公章）年 月 日 附件1-2开标一览表投标人名称：招标编号：GZIT2013-ZB0253序号项目名称合计价格（金额单位：元人民币）备注12345总价格（小写）大小写应一致总价格（大写）投标人名称：（公章）日期：附件1-3投标响应与招标文件差异一览表招标编号：GZIT2013-ZB0253序号招标文件要求投标响应差异差异原因（若无差异，此表留空） 附件1-4重要指标响应一览表招标编号：GZIT2013-ZB0253序号内容提要响应章节投标人须将对招标文件中有关“★”号指标响应的章节和页码填写此表。 附件1-5投标人基本情况表一、公司基本情况1、公司名称：电话号码：2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质：4、公司开户银行名称及账号：5、营业注册执照号：6、公司简介（自行描述）7、公司财务情况：年份年营业总值（IT业务）总净利资产负债率速动比率201020112012二、投标人获得国家有关部门颁发的资质和国内外知名IT厂商出具的销售许可证明：证书名称发证单位证书等级证书有效期 公司标记样本 公司公章样本我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期：投标人(盖章)：附件1-6项目经理简历表投标人:姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓名部门和职务职责常住地获得认证资质证书主要资历、经验及承担过的项目 附件1-82010年以来已完成同类型项目一览表投标人:序号工程名称规模/造价完成时间选用系统产品名称项目单位联系人电话（此表可延长） 附件1-9产品详细报价清单序号项目名称说明单价总价备注合计：说明：1、此表可延长序号产品名称品牌型号配置及性能说明产地数量单价总价备注合计：说明：1、此表可延长2、请在“备注””栏注明是否提供了该产品的销售许可证明，如有请标注在投标文件中的页码。附件1-10售后服务情况表招标编号：GZIT2013-ZB0253序号项目投标人承诺备注1保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料)生产厂商售后服务情况：投标人售后服务情况：2保修期后售后服务3培训方案（可用附页）附件1-11售后服务和培训价格表招标编号：GZIT2013-ZB0253 价格单位:人民币元序号售后维护和培训项目说明价格备注总 计（此表可延长）附件1-12主要施工和检测仪器设备表仪器设备名称型号规格数量国别产地生产或检测能力（此表可延长）附件1-13 采用节能产品情况表产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号《清单》中相关内容页见页见页见页节能产品证明材料见《技术文件》第 至 页。（此表可延长）填表说明：节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品。请提供《清单》中相关内容页。 附件2-1 授权委托书委托人（投标人）： （投标人名称）。 受委托人： （受委托人姓名），性别：，民族：，出生年月日：，身份证号码：，电话：。兹委托上列受委托人担任委托人的代理人，代理参加广州市信息工程招投标中心组织的广州市公安局越秀区分局广州民间金融街视频监控系统建设项目（招标编号：GZIT2013-ZB0253）政府采购活动。受委托人代理权限如下：一、提交投标保证金，领取退回的投标保证金；二、提交投标文件（含补充、修改文件），或者撤回已提交的投标文件（含补充、修改文件）；三、依法参加开标、唱标等活动；四、对不合理对待提出由委托人确认的质疑函、投诉书；五、参加政府采购合同谈判；六、办理交货、参加工程验收、提供服务。上列受委托人在上述授权范围和代理权限内，在有关文件上签名委托人予以承认，产生的权利归委托人享有，义务由委托人承担，民事责任由委托人和受委托人共同承担。委 托 人（公章）：2013年 月 附件2-2 投标保证金交纳声明函致：广州市信息工程招投标中心我方为广州市公安局越秀区分局广州民间金融街视频监控系统建设项目（招标编号：GZIT2013-ZB0253）所提交投标保证金人民币_____元（大写：人民币_____元）已于 年月日以_____方式划入你方帐户。附件为银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件（加盖投标人公章）。退还保证金时请按以下内容划入我方帐户。若由于内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由我方负全部负责。单位全称：开户银行：开户账号：投 标 人（法人公章）：地址：投标联系人、电话：