利州区南鹰小学关于红军小学图书招标公告
利州区南鹰小学关于红军小学图书招标公告
系统发布时间:2021-06-08 17:16
关于《广元市利州区南鹰小学关于红军小学图书采购项目》的质疑回复质疑人:江苏金麦教育科技有限公司
地址:南京市建邺区江东中路315号6栋1901室-08
法定代表人:曾金 职务:总经理 联系电话:177*****555
联系人:夏岑惠 职务:业务经理 联系电话:189*****024
地址:成都市新都区龙虎镇都景苑6栋1202
江苏金麦教育科技有限公司认为《广元市利州区南鹰小学关于红军小学图书采购项目》(项目编号:****************)的招标文件使质疑人的合法权益受到了损害,以邮寄方式向我单位提出书面质疑,经查询,质疑人的质疑书学校于2021年6月1日收到该书面质疑书。经审查,依法做出回复。
质疑事项一:
第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
样书目录:
序号 | 书号 | 书名 | 定价 | 出版社 | 日期 |
1 | ********13337 | (彩绘版)趣味数学 | 56 | 北京工艺美术 | 2018-06-01 |
2 | ********51498 | 动物世界沈石溪画本:梅里山鹰 | 29 | 浙江文艺 | 2018-05-01 |
3 | ********60031 | 沉浮神州 | 38 | 光明日报 | 2019年 |
4 | ********56270 | 受益一生的中外名人故事 | 28 | 中国书籍 | 2018-11-03 |
5 | ********11841 | 民族文化经典故事丛书 俄罗斯族 | 12 | 外语教学 | 2019年 |
6 | ********55407 | 儿童经典谜语大全(双色注音) | 25 | 辽宁少年儿童 | 2016/12/01 |
7 | ********34868 | (2016年教育部)当代儿童文学名家童心最美书系:把雨街叫醒 | 22.8 | 黑龙江少年儿童 | 2013-05-01 |
8 | ********51124 | 丹江遗梦 | 35 | 中州古籍 | 2019年 |
9 | ********88648 | (四色)小学生励志成长小说——我要当学霸 | 25 | 华夏出版社 | 2016-08-01 |
10 | ********54327 | 中国少年儿童海洋百科全书(第一辑)海洋地理奇观 | 78 | 中国对外翻译 | 2021-04-02 |
11 | ********54354 | 山河记忆 | 32 | 中州古籍 | 2019年 |
12 | ********09863 | 大师读书与做人:沈从文读书与做人 | 56 | 国际文化 | 2020-01-02 |
13 | ********68812 | 杜威眼中的教学艺术 | 21 | 中国广播电视 | 2019年 |
14 | ********45956 | 中华灯谜丛书:当代百家成语灯谜精选 | 13 | 中州古籍 | 2017-04-02 |
15 | ********89158 | 三晋红色文化与爱国主义教育 | 17 | 兵器工业出版社 | 2019年 |
16 | ********16481 | 狼图腾(再见了小狼) | 39.8 | 浙江摄影 | 2019-11-01 |
17 | ********73541 | 我们的精神血脉:当代中国的红色节日 | 20 | 辽宁人民 | 2019年 |
18 | ********64638 | 儿童动植物科普馆-奇艺植物 | 18 | 辽宁少儿 | 2020-10-01 |
19 | ********68744 | 学生思维能力的培养 | 26 | 中国广播电视出版社 | 2019年 |
20 | 9787544456500 | 共和国领袖故事周恩来 | 56 | 上海教育 | 2019-10-03 |
第七章评标办法;综合评分明细表;评分细则第3条:
投标供应商严格按照样书目录提供20本样书,样书书号、书名、出版社、定价等参数必须与招标要求完全一致,提供齐全者得20分,每少提供一本扣2分,扣完为止。
理由陈述:此项目采购所选图书要求书名、出版单位、书号、定价一样的只有相对应的一本书,变相指定了特定产品,以此来达到指定品牌,设置技术参数。我们有理由怀疑采购方借用其他供应商提供的技术参数,用以达成指定供应商的目的。采购方要求提供采购目录内的20本书作为样书,是作用综合评分使用。本次采购中,采购人指定了采购书目,只要供应商提供的是采购书目的图书作为样品,也可以达到检验质量和供货的要求。为什么非要指定个别书名和几本图书来判断其余供应商是否具备供货能力。此行为明显是指定唯一品牌及参数用以达成指定供应商的目的。采购目录中指定了书名(产品名称)、出版单位(制造厂家,品牌拥有者,产地唯一)、书号(每本书只有一个书号)众所周知,图书的出版单位即是图书的制造厂家,又是图书的发行单位,同时也是图书品牌和版权的拥有者,任何单位或个人仿造该出版单位的图书就是盗版,是违法行为。故一旦指明了书名、出版单位、书号、定价等,该产品就具有唯一性,该出版单位就是唯一的制造厂家。由此不难看出,招标文件中设置的样书条件就是我违反了《中华人民共和国政府采购实施条例》,应当马上制止或纠正。
质疑事项一回复:
(1)依据《四川省财政厅关于进一步规范政府采购监管和执行的若干意见》(川财采【2013】66号)第三条第三款之规定:“品牌型号、技术参数、性能指标要求。除政府采购法律制度明确规定以外,不得以任何方式和理由在采购文件中指定或者变相指定品牌、型号、产地等。采购文件的技术参数、性能指标要求,不得以供应商产品独一无二的技术参数、性能指标作为实质性响应内容,不得通过技术参数、性能指标设置逐项排斥供应商公平参与竞争,不得照搬照抄个别供应商产品的技术参数、性能指标”;图书作为特殊商品,书名、出版社、书号等基本图书信息应属于图书本身的技术参数,并不存在指定品牌行为。
(2)图书是特殊商品,为了检验参加本采购项目供应商的供货能力,确保本项目顺利实施,样书目录是采购人根据采购项目的特殊要求编制的,规定供应商的特定条件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定:“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件”。提供样书有助于考量各投标人的真实履约能力,是为了检验供应商提供图书质量作出的约定,对所有潜在供应商均为同一标准。而贵单位要求的“删除样书目录中的指定样书,不再指定样书目录。”就无法作为统一的评审依据。更是无法为后期验收制定统一的参照物进行质量控制。因此,我单位并没有差别待遇或者歧视待遇供应商,更没有指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。
(3)图书是特殊商品,每种图书从出版发行到市场以来就是唯一的,书名、书号、出版单位都是唯一的,出版社对图书拥有出版权,各具备图书经营许可证的供应商对各种图书拥有销售发行权,每种图书从出版出来开始就投放市场发行销售的,经我单位核实确认,所有样书可以在最权威的网站“中华人民共和国国家新闻出版广电总局”查到图书的相关信息资料。本项目要求提供的样书均是上市流通销售的书籍,各投标人均可通过正常的市场途径获取,每本图书的发行有很多种渠道,如网络经销、委托代理商或直销、当地书店、新华书店等形式,不存在报备受限,排斥潜在供应商。
结合质疑人反映的问题,现将样书清单书目调整为:
序号 | ISBN | 商品名称 | 作者 | 版别 | 出版日期 | 中图分类 | 数量 |
1 | 9787510014871 | 探险者发现之旅丛书:探寻海底世界 | 康琬娟 | 世界图书 | 2019-09-01 | P.天文学,地球科学 | 1 |
2 | 9787510034459 | 青少年健康成长必读书系:青少年生活方式的170个误区 | 李欣菊 | 世界图书 | 2019-04-01 | C.社会科学总论 | 1 |
3 | 9787510022180 | 青少年精品故事丛书:惊险刺激的探险故事 | 王红 | 世界图书 | 2019-04-01 | I.文学 | 1 |
4 | 9787547032114 | 鲁迅作品集:中国小说史略·汉文学史纲要 | 鲁迅 | 万卷出版社 | 2019-01-01 | I210.91 | 1 |
5 | 9787510022296 | 全世界学生爱问的300个地理问题 | 张梦婕 | 世界图书 | 2018-09-01 | K.历史,地理 | 1 |
6 | 9787510025181 | 一本书知晓中国历史丛书:一本书知晓唐朝 | 本书编辑组 | 世界图书 | 2018-09-01 | K.历史,地理 | 1 |
7 | ********36265 | 冰心儿童图书奖获奖作家作品(成长·悦读)——古寺钟鼓声 | 张记书 | 中国书籍 | 2018-07-01 | I247.8 | 1 |
8 | 9787542756008 | 图说生物世界·植物中的"开路先锋":苔藓植物 | 候书议主编 | 上海科学普及 | 2018-06-01 | Q.生物科学 | 1 |
9 | 9787510025976 | 一本书知晓中国历史丛书:一本书知晓南北朝 | 康琬娟 | 世界图书 | 2018-04-01 | K.历史,地理 | 1 |
10 | 9787542759757 | 世界科普巨匠经典译丛·第四辑:花的智慧 | 赵冬梅编译 | 上海科学普及 | 2018-04-01 | I.文学 | 1 |
11 | 9787510015472 | 一口气读懂常识丛书:一口气读懂美术常识 | 张梦婕 | 世界图书 | 2018-02-01 | J.艺术 | 1 |
12 | 9787536584105 | 潜能激发小学生思维能力训练--专注力+聚合思维 | 丘田 | 四川少年儿童出版社 | 2018/04/14 | B.哲学 | 1 |
13 | 9787567716629 | 大悦读·感恩系列:感恩对手-有一种释怀叫坦诚宽容 | 柳波(2014)第105570号 | 吉林大学 | 2019-01-05 | I14 | 1 |
14 | 9787560167848 | 成长心灵鸡汤——感恩生活的100个真情故事 | 谷心靖 | 吉林大学 | 2019-01-01 | I14 | 1 |
15 | 9787516801840 | 精彩启迪故事丛书:被“遥控”的飞机 | 颜煦之 | 台海 | 2018-09-01 | I.文学 | 1 |
16 | 9787565024139 | “海洋梦”系列丛书:海晏河清·人海和谐共生之路 | “海洋梦”系列丛书编委会 | 合肥工大 | 2018-06-01 | P7-49 | 1 |
17 | 9787516801918 | 青少年自然科普丛书:飞瀑涌泉 | 方国荣/编著 | 台海 | 2018-05-01 | P.天文学,地球科学 | 1 |
18 | 9787516804087 | 全民阅读体育知识读本:自行车-骑车速度的运动 | 盛文林 | 台海 | 2018-05-01 | G.文化,科学,教育,体育 | 1 |
19 | 9787510032097 | 开拓青少年视野的课外读物丛书:应该知道的万物由来 | 康琬娟 | 世界图书 | 2019-05-01 | Z.综合图书 | 1 |
20 | 9787807699101 | 面对国旗 | (法)凡尔纳 | 北京时代华文书局 | 2019-04-01 | I565.44 | 1 |
质疑事项二:
第七章评标办法;4.3.2综合评分明细表;评分细则第4条:
投标供应商具备提供线上选书网站平台,平台具有以下功能:1、在线选书平台内必须满足200万条书目供学校选书;2、支持在线加入购物车、在线下单在线付款等功能;3、平台支持按出版社查询 分类查询 作者查询;4、选书平台支持批量导入书目预定下单;5、平台支持下载Marc、Marc转表格等功能;6、支持客服在线功能方便选书有任何问题及时可以在线咨询;7、支持会员用户绑定微信,实现微信扫码登录选书平台;8、导出书目可按分类导出,导出必备ISBN、书名出版社、作者、分类、开本、主题词、读者类型等信息。
投标人提供的在线选书平台软件满足以上功能要求的得8分,少一样功能扣1分,扣完为止。
理由陈述:本项目专门面向中小企业采购,该评分标准目前只有北京人天,武汉三新,新华文轩等大型企业满足。该评分标准明显是排斥中小企业,不符合政府对中小企业的扶持政策。况且本项目采购人已经提供了采购书目,已经不存在选书的需求,项目的采购书目也只有16071个品种,为什么还要求供应商提供选书平台且必须满足200万条书目供学校选书?此行为明显是高标准,高要求以达到限制其他潜在供应商的目的。
质疑事项二回复:
投标供应商具有线上选书平台,方便采购人线上线下对比查证书籍真伪。
图书采购不同于一般货物采购,具有特殊性,根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
结合质疑人反映的问题,现将企业实力中平台功能评分标准做如下调整:1、平台支持按出版社查询 分类查询 作者查询;2、平台支持下载Marc、Marc转表格等功能;3、支持会员用户绑定微信,实现微信扫码登录选书平台;4、导出书目可按分类导出,导出必备ISBN、书名出版社、作者、分类、开本、主题词、读者类型等信息。
投标人提供的在线选书平台软件满足以上功能要求的得8分,少一样功能扣2分,扣完为止。
根据《中华人民共和国财政部》 第87号令第二十七条之规定:
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
本项目由于资格条件发生变化,现终止采购活动。
质疑人对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
采购人:广元市利州区南鹰小学
地址:广元市利州区郑州路386号
联系人:邓先生
联系电话:13980150185
2021年6月8日
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