（2021年度聘用外部机构参加审计购买服务项目）招标公告
项目概况
2021年度聘用外部机构参加审计购买服务项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2021年06月30日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210100-00806
项目名称：2021年度聘用外部机构参加审计购买服务项目
包组编号：001
预算金额（元）：462,902.85
最高限价（元）：462,902.85
项目总体要求
一、项目概述
聘用具有相关资质的专业人员配合沈阳市审计局开展2021年度部分审计项目，并完成指定服务内容。
二、保密要求
1、乙方对在执行业务中知悉的秘密，负有保密义务。
2、乙方应签署保密协议，对执行业务过程中知悉的国家秘密、工作秘密和商业秘密严加保密，不得将其知悉的秘密和甲方提供的资料对外泄露。
三、工作纪律要求
乙方在执行审核业务时有下列行为之一的，甲方将采取终止合同、列入委托审计黑名单及拒绝支付审计费用等处理处罚措施，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
1、将受托业务转包或分包给其他中介机构或个人；
2、未实行编审分离，以及应当回避而未申请回避；
3、未按委托要求实施审计导致应发现问题而未发现，或故意隐瞒存在问题；
4、审计工作存在严重质量问题；
5、拒绝接受委托方监督、检查、指导；
6、与被审计单位串通舞弊，弄虚作假；
7、索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；
8、泄露国家秘密、公安工作秘密和相关单位商业秘密；
9、其他违反执业规范和执业道德及违法违纪行为。
四、其他要求
1、乙方应当具备与其从事的审核工作相适应的专业知识和业务能力，如遇不能胜任的受托业务应及时提出，甲方有权调整分配委托业务。
2、乙方办理审核事项，与被审核单位或者审核事项有利害关系的，应当回避。
3、乙方接到审核资料后，应委派双方约定的项目组负责人和成员开展工作，不得随意变更；若乙方确有变更的需要，应经甲方同意。乙方项目组负责人应保证为甲方提供服务的质量和时间，要亲自参与每个项目的审计过程，并严格把关。
4、保证甲方提供的审核资料的安全完整，保证领用数和归还数一致并定期完成。
5、客观公正依法审核，遵守审核纪律和职业道德。
6、具有国资企业审计业绩的非外资审计会计师事务所。
7、中标供应商在行业管理部门无不良执业记录。未提供过虚假鉴定报告，未受其他经济案件牵连，鉴定专业人员无违规违纪不良记录。未受到行政管理部门谈话和告诫。
8、如遇特殊情况案件提前撤销或终止，中标供应商应按实际工作量适当核减费用，合同金额随之相应调整。
包 组 号：001
包组名称：审计服务1
服务内容及要求：
1.某电视台经济责任审计
对电视台及下属20余家企业收入支出结余情况、资产负债损益情况、固定资产现状、单位资金来源渠道与业务数据对账关系、银行开户情况，长期银行未达账项情况、内部单位个人往来对账情况差额原因、债权债务年限金额长期挂账原因、工资关系人员名单人员经费预算编制和执行情况等进行审计。
人员要求：具有计算机审计办公能力，熟悉事业单位及国有企业财务业务并具有相关审计经验，同时出具结果审计报告。需求财务会计专业4人，具有中级以上会计师证书（投标文件中须提供证书复印件），工作时限30天。起止日期为 7月 15日至 9月 3日。
2.医院医改后经济运行情况专项审计调查
对医院医改后经济运行情况进行审计调查，关注医院经济运行的主要困难，包括业务收支情况资产负债情况、应收应付情况等，为医院发展提出相应的政策建议。外部机构人员和内审的同志需延伸至具体医院，对主要经济业务按照审计事项要求进行审计。
人员要求：工程项目管理类2人、会计审计专业8人（具有中级以上会计师证书（投标文件中须提供证书复印件）），工作时限60天，起止日期为 7月 15日至 11月 15日。
3.某集团经济责任审计
一是资产负债损益真实性审计；二是财务管理情况审计；三是企业并购重组合规性审计；四是股权投资合规性审计；五是资产处置合规性审计。
人员要求：需求财务会计专业8人，具有注册会计师证书（投标文件中须提供证书复印件），工作时限60天，起止日期为 8月 1日至 11月 30日。
合同履行期限：详见招标文件
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：477,835.20
最高限价（元）：477,835.20
项目总体要求
一、项目概述
聘用具有相关资质的专业人员配合沈阳市审计局开展2021年度部分审计项目，并完成指定服务内容。
二、保密要求
1、乙方对在执行业务中知悉的秘密，负有保密义务。
2、乙方应签署保密协议，对执行业务过程中知悉的国家秘密、工作秘密和商业秘密严加保密，不得将其知悉的秘密和甲方提供的资料对外泄露。
三、工作纪律要求
乙方在执行审核业务时有下列行为之一的，甲方将采取终止合同、列入委托审计黑名单及拒绝支付审计费用等处理处罚措施，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
1、将受托业务转包或分包给其他中介机构或个人；
2、未实行编审分离，以及应当回避而未申请回避；
3、未按委托要求实施审计导致应发现问题而未发现，或故意隐瞒存在问题；
4、审计工作存在严重质量问题；
5、拒绝接受委托方监督、检查、指导；
6、与被审计单位串通舞弊，弄虚作假；
7、索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；
8、泄露国家秘密、公安工作秘密和相关单位商业秘密；
9、其他违反执业规范和执业道德及违法违纪行为。
四、其他要求
1、乙方应当具备与其从事的审核工作相适应的专业知识和业务能力，如遇不能胜任的受托业务应及时提出，甲方有权调整分配委托业务。
2、乙方办理审核事项，与被审核单位或者审核事项有利害关系的，应当回避。
3、乙方接到审核资料后，应委派双方约定的项目组负责人和成员开展工作，不得随意变更；若乙方确有变更的需要，应经甲方同意。乙方项目组负责人应保证为甲方提供服务的质量和时间，要亲自参与每个项目的审计过程，并严格把关。
4、保证甲方提供的审核资料的安全完整，保证领用数和归还数一致并定期完成。
5、客观公正依法审核，遵守审核纪律和职业道德。
6、具有国资企业审计业绩的非外资审计会计师事务所。
7、中标供应商在行业管理部门无不良执业记录。未提供过虚假鉴定报告，未受其他经济案件牵连，鉴定专业人员无违规违纪不良记录。未受到行政管理部门谈话和告诫。
8、如遇特殊情况案件提前撤销或终止，中标供应商应按实际工作量适当核减费用，合同金额随之相应调整。
包 组 号：002
包组名称：审计服务2
服务内容及要求：
1、乙方应当具备与其从事的审核工作相适应的专业知识和业务能力，如遇不能胜任的受托业务应及时提出，甲方有权调整分配委托业务。
2、乙方办理审核事项，与被审核单位或者审核事项有利害关系的，应当回避。
3、乙方接到审核资料后，应委派双方约定的项目组负责人和成员开展工作，不得随意变更；若乙方确有变更的需要，应经甲方同意。乙方项目组负责人应保证为甲方提供服务的质量和时间，要亲自参与每个项目的审计过程，并严格把关。
4、保证甲方提供的审核资料的安全完整，保证领用数和归还数一致并定期完成。
5、客观公正依法审核，遵守审核纪律和职业道德。
6、具有国资企业审计业绩的非外资审计会计师事务所。
7、中标供应商在行业管理部门无不良执业记录。未提供过虚假鉴定报告，未受其他经济案件牵连，鉴定专业人员无违规违纪不良记录。未受到行政管理部门谈话和告诫。
8、如遇特殊情况案件提前撤销或终止，中标供应商应按实际工作量适当核减费用，合同金额随之相应调整。
项目：
1.某出版单位及下属企业运营管理情况审计调查
对出版发行集团及下属20余家下属企业收入支出结余情况、资产负债损益情况、内部单位个人往来对账情况差额原因、债权债务年限金额长期挂账原因、企业运行等情况进行审计。
人员要求：具有计算机审计办公能力，熟悉国有企业财务业务并具有相关审计经验，同时出具结果审计报告。需求财务会计专业4人，具有中级以上会计师证书（投标文件中须提供证书复印件），工作时限30天，起止日期为7月15日至 9月 3日。
2.某出版单位经济责任审计
对出版单位及下属20余家下属企业收入支出结余情况、资产负债损益情况、固定资产现状、单位资金来源渠道与业务数据对账关系、银行开户情况，长期银行未达账项情况、内部单位个人往来对账情况差额原因、债权债务年限金额长期挂账原因、工资关系人员名单人员经费预算编制和执行情况等进行审计。
人员要求：具有计算机审计办公能力，熟悉国有企业财务业务并具有相关审计经验，同时出具结果审计报告。需求财务会计专业4人，具有中级以上会计师证书（投标文件中须提供证书复印件），工作时限60天。起止日期为 9月 2日至 11月 30日。
3.某集团经济责任审计
一是资产负债损益真实性审计；二是财务管理情况审计；三是企业并购重组合规性审计；四是股权投资合规性审计；五是基金投资合规性审计。
人员要求：需求财务会计专业8人，具有注册会计师证书（投标文件中须提供证书复印件），工作时限60天，起止日期为 7月 15日至 9月 30日。
4.体育设施专项审计调查
(1)对照有关拨款文件，通过填报调查表、现场核查等方式，审查区、县(市)财政部门是否按照相关规定，对项目资金进行足额及时拨付。
(2)审查各项目单位是否按照相关规定合同约定或工程进度将资金拨付到使用单位，是否实行专项核算，有无滞留、挪用等情况；资金是否专款专用，专门核算；工程款结算手续是否健全；是否存在虚列“工程”专项资金、白条抵账、虚假会计凭证和大额现金支付等情况。
(3)查看设备购置环节是否严格履行招投标程序、是否依据招投标文件签订合同，合同条款是否严密、合理，合同执行是否有效。配合审计组到项目涉及的区县延伸。
人员要求：会计审计专业4人，具有中级以上会计师证书或中级以上审计师证书（投标文件中须提供证书复印件），工作时限45天，起止日期为 7月 15日至 11月 15日。
合同履行期限：详见招标文件
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：003
预算金额（元）：459,261.95
最高限价（元）：459,261.95
项目总体要求
一、项目概述
聘用具有相关资质的专业人员配合沈阳市审计局开展2021年度部分审计项目，并完成指定服务内容。
二、保密要求
1、乙方对在执行业务中知悉的秘密，负有保密义务。
2、乙方应签署保密协议，对执行业务过程中知悉的国家秘密、工作秘密和商业秘密严加保密，不得将其知悉的秘密和甲方提供的资料对外泄露。
三、工作纪律要求
乙方在执行审核业务时有下列行为之一的，甲方将采取终止合同、列入委托审计黑名单及拒绝支付审计费用等处理处罚措施，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
1、将受托业务转包或分包给其他中介机构或个人；
2、未实行编审分离，以及应当回避而未申请回避；
3、未按委托要求实施审计导致应发现问题而未发现，或故意隐瞒存在问题；
4、审计工作存在严重质量问题；
5、拒绝接受委托方监督、检查、指导；
6、与被审计单位串通舞弊，弄虚作假；
7、索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；
8、泄露国家秘密、公安工作秘密和相关单位商业秘密；
9、其他违反执业规范和执业道德及违法违纪行为。
四、其他要求
1、乙方应当具备与其从事的审核工作相适应的专业知识和业务能力，如遇不能胜任的受托业务应及时提出，甲方有权调整分配委托业务。
2、乙方办理审核事项，与被审核单位或者审核事项有利害关系的，应当回避。
3、乙方接到审核资料后，应委派双方约定的项目组负责人和成员开展工作，不得随意变更；若乙方确有变更的需要，应经甲方同意。乙方项目组负责人应保证为甲方提供服务的质量和时间，要亲自参与每个项目的审计过程，并严格把关。
4、保证甲方提供的审核资料的安全完整，保证领用数和归还数一致并定期完成。
5、客观公正依法审核，遵守审核纪律和职业道德。
6、具有国资企业审计业绩的非外资审计会计师事务所。
7、中标供应商在行业管理部门无不良执业记录。未提供过虚假鉴定报告，未受其他经济案件牵连，鉴定专业人员无违规违纪不良记录。未受到行政管理部门谈话和告诫。
8、如遇特殊情况案件提前撤销或终止，中标供应商应按实际工作量适当核减费用，合同金额随之相应调整。
包 组 号：003
包组名称：审计服务3
服务内容及要求：
1.专项基金审计
外聘大数据分析人员协助审计组处理13个区、县(市)政府专项资金数据和财务数据，协助建立审计数据分析模型，集中分析数据，梳理审计疑点，将审计疑点分发给各审计小组，进行现场延伸审计。外聘财务会计人员协助审计组开展13个区、县(市)政府专项资金筹集、管理和使用情况核查工作，重点核查审计实施方案中具体事项。
人员要求：性别不限、经验丰富、能吃苦耐劳、服从工作安排、身体健康，年龄在30周岁至50周岁之间。需求大数据分析专业3人、财务会计专业10人（具有中级以上会计师证书（投标文件中须提供证书复印件）），工作时限40天，起止日期为, 7月15日 至 10 月30 日。
2.专项治理情况审计
外聘大数据分析人员协助审计组处理13个区、县(市)政府下辖的专项治理相关业务和财务数据，协助建立审计数据分析模型，集中分析数据，梳理审计疑点，将审计疑点分发给各审计小组，进行现场延伸审计。外聘财务会计人员协助审计组开展13个区、县(市)政府专项治理情况核查工作，重点核查审计实施方案中具体事项。
人员要求：性别不限、经验丰富、能吃苦耐劳、服从工作安排、身体健康，年龄在30周岁至50周岁之间。需求财务会计专业8人，具有中级以上会计师证书（投标文件中须提供证书复印件），工作时限40天，起止日期为 9月 1日至 11月 30日。
3.政策落实跟踪审计调查
熟悉相关知识产权政策规定，有一定的财务审计工作经验。
人员要求：需求财务会计专业2人，具有中级以上会计师证书（投标文件中须提供证书复印件），工作时限50天，起止日期为 7月 15日至 9月 10日。
4.某单位年度预算执行及财政财务收支审计
按审计方案内容实施完成预算执行及财政财务收支审计的任务，完成相关问题的查证、取证、底稿编制、撰写审计报告等工作。
人员要求：需求财务会计专业2人，具有中级以上会计师证书（投标文件中须提供证书复印件），工作时限30天，起止日期为9月底前完成。
合同履行期限：详见招标文件
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件
3.本项目的特定资格要求：投标人具有会计师事务所执业证书
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年06月10日至2021年06月17日，每天上午8时30分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年06月30日 09时00分（北京时间）
地点：电子投标文件线上提交。备份投标文件以光盘、U盘、移动硬盘存储的可加密等形式递交至沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦南门文件接收区
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
无
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 沈阳市审计局
地址： 沈阳市和平区文化路三巷5号
联系方式： 024-23884344
2.采购代理机构信息：
名称： 沈阳公共资源交易中心
地址： 沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦B座
联系方式： 024-22890043
邮箱地址： 无
开户行： 详见招标文件
账户名称： 详见招标文件
账号： 详见招标文件
3.项目联系方式
项目联系人： 于梦溪
电话： 024-22896636、22890043
