“在申报省市级‘专精特新’之前，要提前对企业实行梯次培育，能否设置一个县级‘专精特新’项目，鼓励和引导企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路”，明光市瑞智电子有限公司董事长蔡忠敏在座谈会上说。听到这个建议后，明光市经信局负责人当即回应：“蔡总的这个建议有道理，我们可以探索制定一个《明光市“专精特新”中小企业认定管理办法》，这样提前对企业实行梯次培育，切实提升我市企业在申报滁州市、省级支持项目中的竞争力”。企业提政策，部门作回应，这是发生在明光市 “企业家写政策”座谈会上的一幕。

政策好不好，环境优不优，不是由政府自说自话，更多的应该是由企业说了算。明光市为切实找准企业需求，创优营商环境，创新开展了“企业家写政策”活动，充分发挥企业家在政策制定中的主体作用，通过多种途径让企业“写政策”，进一步提高惠企政策的科学性、针对性。

政企座谈提政策诉求。在明光市“企业家写政策”座谈会，参会的全市纳税前15名的企业董事长或总经理踊跃发言，与经信、发改、市场监管等7个部门负责人面对面座谈互动，提出对扶持政策的需求。通过面对面交流，集思广益，他们到对人才招引、技术改造、体系认证、安全环保、质量品牌、进出口等方面政策提出意见建议25条，为该市下一步精准制定惠企政策提供了重要的参考。

入企调查写政策建议。3月上旬，该市经信局制作《明光市“企业家写政策”问卷调查表》40份，分别向全市规上企业、新投产企业、规下企业等不同类型的企业发放，收回有效问卷32份，汇总归并企业撰写的政策建议43条，形成自下而上的政策制定机制。如：明光徽明商砼公司建议对参与编写行业标准的企业给予奖励；明光酒业建议对企业贡献度大的部分高管和技术人员上缴的个人所得税给予一定的返还激励；龙利得公司建议扩大企业家服务绿卡的使用等。

帮企服务找发展痛点。该市经信局组织2个调研组，分别深入明光经开区及乡镇返乡创业园的21家企业走访调研，与一线工人、企业负责人一对一交流，倾听企业发展的痛点、难点、阻点。通过走访收集企业反映的涉及政策问题17件，如：金百合公司谈到有部分外来务工人员子女上学难，希望出台方便就近入学的扶持政策；繁杰电器公司谈到电动车产业配套不齐全问题，希望出台扶持产业链配套发展的政策。

数据分析优适用政策。条目不在多，而在于精，通过梳理经信、发改、科技、市场监管、商务等各部门惠企政策项目63个，并对近3年来全市企业享受支持政策情况进行数据分析、比对，按照适用频率予以分类，对企业实际享受到的46条常用政策举措在修制定时予以延续，对很少或从未适用的政策举措，如:该市的“企业家服务绿卡”的持卡人可以免费乘坐公交车，在数据分析中显示从未有持卡人享用过该条款，即可在修制定时根据情况予以删除或改变适用条件。

“这次专门让我们企业先提政策建议，再由政府及相关部门审核把关的政策制定机制，我觉得不仅是对我们企业家的尊重，也是找准企业对政策需求的有效举措，更是明光市优质营商环境的具体体现”，明光浩淼安防科技股份公司副总经理倪海燕感慨的说。

明光市经信局负责人表示，将根据“企业写政策”调研情况，不断梳理和完善现有的惠企政策体系，把企业的合理诉求转化可操作的政策措施，发挥政策支持引领作用，营造稳定透明可预期政策环境，构建亲清新型政商关系，切实激发民营经济发展活力。