竞争性磋商文件

项目编号:2021HY-C660557

采购人：淮南师范学院

采购代理机构：安徽寰亚国际招标有限公司

编制时间：2021年6月

目录

********">一、竞争性磋商公告

********">二、供应商须知前附表

********">三、服务需求9

********">四、评审办法15

********">五、供应商须知24

********">六、采购合同33

********">七、响应文件格式36

一、竞争性磋商公告

项目概况

淮南师范学院课程录制服务采购项目采购项目的潜在供应商应在寰亚新点电子交易系统获取采购文件，并于2021年6月24日14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：2021HY-C660557

项目名称：淮南师范学院课程录制服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：40.00万元（以项目实际发生的金额为准）

最高限价：慕课课程：2000元/个；说课视频：4000元/个；

课堂实录:3000元/个；教学创新大赛：4000元/个

采购需求：本项目不分包，课程录制服务的采购，具体详见磋商文件。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

3.1、供应商须具有有效的营业执照；

3.2、本项目采用资格后审；

3.3、投标供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

①供应商被人民法院列入失信被执行人的；

②供应商或其法定代表人或拟派项目负责人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

③供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

⑤供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、获取采购文件

1、时间：2021年6月10日至2021年6月18日

2、地点：登录寰亚新点电子交易平台网上获取

3、方式：

(1) 潜在供应商须登录 “寰亚新点电子交易平台http://jypt.ahhyzb.com.cn:8080”获取磋商文件。首次登录须办理注册手续，企业完成注册并审核通过后即可参加招标采购活动。本项目的磋商文件及其他资料（含澄清、答疑及相关补充文件）通过相关网站及寰亚新点电子交易系统发布，采购人/代理机构不再另行通知，供应商应及时关注、查阅上述相关内容，否则责任自负；联合体投标的，由联合体牵头人进行文件下载操作。

（2）如需开具发票，开票所需的财务信息，以供应商注册登记时填报的信息为准，需确保注册的信息真实有效。

（3）磋商文件费发票开标结束之后在系统申请由财务开具电子发票后自行下载，申请及下载位置：我的项目-项目流程-标书费发票申请；

4、售价：每包磋商文件费人民币200元。

四、响应文件提交

截止时间：2021年6月24日14点30分（北京时间）

地点：安徽省淮南市田家庵区惠利花园城江陈新村18栋401安徽寰亚国际招标有限公司淮南分公司

五、响应文件开启时间和地点

时间：2021年6月24日14点30分（北京时间）

地点：安徽省淮南市田家庵区惠利花园城江陈新村18栋401安徽寰亚国际招标有限公司淮南分公司

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称:淮南师范学院

联系电话:****-*******

地址: 淮南市田家庵区洞山西路

2、采购代理机构信息

名称: 安徽寰亚国际招标有限公司

电子邮箱：dept1@ahhyzb.com.cn

地址:合肥市蜀山区湖光路与雪霁路交口蜀山跨境电商大厦B座20F

3、项目联系方式

采购代理机构联系人：汪工

采购代理机构电话：****-********或********或********转分机号6616

（电话咨询时间：工作日上午8:30至12:00，下午14:00至17:30）

二、供应商须知前附表

三、服务需求

一、项目概述：参照国家级、省级、校级认定并归类为质量工程的相关项目（以下简称“质量工程项目”）建设要求，淮南师范学院现对质量工程项目中的课程录制服务项目进行招标采购，本项目最终确定一家服务商中标。

二、场地、设备及要求

（一）投标人提供全部课程录制和后期制作设备，主要拍摄设备应符合下列要求：

摄像设备：广播级全高清数字一体化摄录机（至少双机位）；

录音设备：广播级话筒及音频处理设备；

灯光设备：专业影视摄影灯、LED补光灯及柔光系统；

其他设备：辅助记忆设备（提词器）。

后期制作设备：专业影视工作站、专业剪辑、调色台、专业三维动画合成软件、电影级渲染器。

（二）投标人的拍摄场地及环境应符合下列要求：

1、提供自有的能满足自动抠像技术与互动感应技术结合运用的拍摄场地，要求有可根据需求布置的绿幕、互动大屏、摄像机跟踪技术、计算机虚拟场景设计、色键技术、灯光技术。现场要求光线充足，无噪音干扰，有专业的灯光系统支持。

2、如由学校提供拍摄场地，供应商应根据拍摄内容的需要，对拍摄场地自行进行搭设或必要改造，确保符合本项目的质量要求。应采用至少双机位拍摄方式，设置能够满足记录所有教学活动。

3、应用于本项目课程资源拍摄场地环境，如具备自主研发的先进技术，需提供实用新型专利或发明专利证书，且同时提供应用于本项目课程资源拍摄场地环境的第三方专业检测报告。检测报告需直接体现室内背景噪声小于NR-25国际噪声评价曲线标准，检测报告需具备第三方检测机构的公章以及具备防伪底纹。

4、应用于本项目配备的三维仿真拍摄辅助工具，如配备自主研发的三维虚拟仿真相关引擎（应用于虚拟仿真资源制作及拍摄时教师与三维虚拟仿真资源的交互操作），需提供软著及软件截图等作为证明材料。

5、应用于本项目配备的交互辅助工具，如具备自主研发的混合现实交互相关设备（实现教师在拍摄过程中可直观看到资源；可与PPT、二维动画等资源进行实时标记书写交互；输出的素材可直接剪辑，无需与教师再次与视频制作人员沟通确认互动的素材与讲解内容是否对位），需提供符合国家（GB、GB/T）或军队标准（GJB）的质量管理体系认证证书及3C国家强制性产品认证证书及节能产品认证证书证明材料。

三、视频拍摄制作形式及服务要求

（一）拍摄制作形式

1、摄像机录制方式

（1）讲坛式录制方式

（2）抠像式录制方式

（3）录播教室录制方式

（4）讨论式、访谈式、实地拍摄录制方式

2、录屏类课程制作方式

（1）板书录制方式

（2）PPT演示动画录制方式

（3）软件操作录制方式

3、动画制作方式

（1）三维动画制作技术方式

（2）二维动画制作技术方式

（二）视频成片文件规格要求

（三）其他服务要求

1、教学创新大赛课程制作要求

一、参赛作品文档

（一）课程教学大纲

课程教学大纲需反映参赛教师教学思想、课程设计思路和教学特色

（二）课程教学创新成果报告

课程教学创新成果报告应基于参赛课程的教学实践经验与反思，全面体现课程教学的创新成效，注重体现以下三方面内容：第一，明确说明课程教学创新解决了教学中的哪些“痛点”问题，注重问题导向；第二，突出课程教学改革过程中贯彻“以学生为中心”的教育理念，全面反映提升课程教学质量的创新思路、举措、效果及反思，注重信息技术在课堂教学中的应用；第三，通过基于数据、案例等证据的可靠分析，说明问题解决的情况和效果，并分析其推广应用的价值。

（三）课程标准

教学团队提交参赛作品实际使用的课程标准。课程标准应按照专业人才培养方案，依据职业教育国家教学标准体系中的相关标准要求，科学、规范制定，说明课程性质与任务、课程要求与目标、课程结构、课程内容、课程实施以及时间进度安排等。多个授课班级只需提交其中一份课程标准；跨校组建的教学团队，只需提交团队负责人所在学校的课程标准。

二、参赛作品视频

实录视频为参赛课程中2学时的完整教学实录（约90 分钟的1 个视频或分别约45 分钟的2 个视频）。实录视频须在真实的高校课堂环境中录制，有参赛主讲教师出镜、有师生互动的镜头，能够充分体现“以学生为中心”的教学创新，严禁“表演式”课堂。相关材料包括：课堂教学实录视频信息表、课堂教学实录视频内容对应的教案和课件，以及其他有助于表明课堂教学内容、教学过程、教学效果的材料。

视频录制软件不限，采用H.264/AVC（MPEG-4 Part10）编码格式压缩；动态码流的码率不低于1024Kbps，不超过1280Kbps；分辨率设定为720×576（标清4:3拍摄）或1280×720（高清16:9拍摄）；采用逐行扫描（帧率25帧/秒）。音频采用AAC（MPEG4 Part3）格式压缩；采样率48KHz；码流128Kbps（恒定）。

三、服务团队要求

项目负责人具备数字媒体、传播学、视频制作或编导专业全日制本科以上教育背景。

2、课程策划工具要求

服务商应提供课程建设团队在课程策划阶段的平台化工具，辅助教师课程团队完成在线课程的学情分析、知识点梳理、教学目标设定、教学方案设计等工作，应有便捷的选择、搜索、协同工作、存档和输出功能。

（1）课程预期：可对课程本身的所需学生学习课程具备的专业程度、创新性、难度及内容目标进行设置，设置界面要求图形化，每项均有预置内容供使用者利用鼠标拖拽选择。

（2）学生画像：可对实际需求、学习条件、学习动机等维度进行设置，维度至少六项以上，每个维度有至少十个以上的预置标签内容供使用者选择，且具备标签搜索功能。

（3）教学规划：可对听课、检索、作业等维度进行设置，维度至少六种以上，各维度设置时间应与学习总时间做实时动态关联，保证维度相加总和等于学习总时间。

（4）协同工作：策划的课程可邀请加入其它教师成员，也可申请加入策划，实现多人协同编辑策划同一课程。

（5）教学重难点：提供预置至少三个维度十种以上教学重难点破解方法以树形图等方式直观展现，也可自定义破解方法。使用者找到符合的一个或多个破解方法后可进行编辑并可对衍生重难点进行关联。

3、项目进度管理要求

投标人需具备内容制作进度管理能力，通过信息化管理手段，针对课程制作的各进度阶段进行线上管理。

投标人需在投标文件中以系统截图的方式全功能展示拟用于本项目的管理系统，体现出对课程制作各阶段的管控（包括：启动阶段、培训阶段、设计阶段、排期阶段、制作阶段、上线阶段、验收阶段）。

投标人拟用本项目的管理系统需包含但不限于以下功能，评审过程中才给予认定：

（1）教师录制排期：管理员可以在为教师设定课程排期，可以在指定的排期内为教师预约演播室进行课程录制。可创建计划，计划数据可以在日历图中展示。

（2）在系统中可以生成课程制作进度链接，外网可以实时查询课程制作进度，可生成课程进度统计图，直观展示老师录制的课程在每一个时间点的制作进度。

（3）系统可追溯到课程制作中每一个环节的详细信息

（4）剪辑完成的知识点视频可以上传到平台进行在线播放

（5）视频修改意见：对课程视频成果物可进行在线审核播放中老师可以随时暂停记录当前视频时间点撰写修改意见，系统会在相应的时间点生成修改意见。

4、项目团队要求

拥有高效稳定的前期拍摄团队，和技术精良、能够完美展现所制作课程内容特点的后期制作团队，团队分工明确，责任到人，具体岗位如下：

四、报价

本项目各投标人按照服务单价进行报价，计价总额为视频数量×单价。

服务单价最高限价：

四、评审办法

1.本次项目评审采用竞争性磋商方式。

2.评审由依法组建的磋商小组负责。

3.磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；或者与供应商正在进行合作；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

4.磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对响应文件进行比较和评价；

（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人。

二．评审程序及评审细则

1.磋商小组邀请所有供应商参加磋商，分别对供应商进行磋商，给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

2.磋商小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行磋商，供应商根据磋商情况作出多轮报价（含响应文件报价）。后一轮报价不得高于前一轮报价，后一轮报价高于前一轮报价的视作后一轮报价无效，供应商没有参与后一轮报价的，其前一轮报价视为后一轮报价。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术和其他重要信息。若经磋商改变报价的，供应商应在最终报价时承诺：分项报价按照最终报价较响应文件报价的下浮比率同比例下浮；在合同签订前，按照同比例下浮重新计算分项报价，重新计算的分项报价表作为合同组成部分。

磋商过程中，供应商应始终保持可联系状态。每轮报价过程中，磋商小组向供应商发起新一轮报价要求，供应商应在规定的时间内作出新一轮报价内容并签字确认。

3.磋商文件的修正：在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时同时通知所有参加磋商的供应商。

4.磋商小组调整或修改采购需求内容时，应取得磋商小组的一致同意，并及时通知所有参加磋商的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权人签字或加盖公章。

5.在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术和其他重要信息。磋商结束后，公开供应商最后报价，其他各轮报价不予公开。

四、评审办法

1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

2.本项目评分分值为技术资信得分和商务报价得分小数点后保留2位小数，四舍五入。

3.技术评分项明细及各单项所占权重详见附：《技术资信评审评分表》；

4.技术资信评分汇总方法：磋商小组根据评审办法评出技术资信得分后各专家打分的算术平均分作为该供应商的技术资信部分最后得分。

5.商务报价分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后响应最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

报价得分=（评标基准价/最后报价）×100×报价分所占总分权重，评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

6.最终评审总得分＝技术资信评分+商务报价评分

五、成交供应商的确定

1. 磋商小组应当根据综合评分情况，根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）规定，按照评审得分由高到低顺序成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术资信得分由高到低推荐。按照上述规则不能确定成交候选人排序的，由采购人代表现场随机摇号确定排序。

2.磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

3.磋商小组根据全体小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。

4.磋商结果应通知所有参加磋商的供应商。

本项目磋商评审表

五、供应商须知

1.有关定义

1.1政府采购监督管理部门：系指安徽省招投标相关监督部门。

1.2采购人：系指本次采购项目的业主方。

1.3委托人：系指本次采购项目的委托方。

1.4采购机构：系指安徽寰亚国际招标有限公司，以下简称“代理公司”。

1.5供应商：系指下载了本磋商文件，且已经提交或准备提交本次磋商响应文件的单位或个人。

1.6磋商文件：系指代理公司发布的竞争性磋商文件。

1.7响应文件：系指供应商按照竞争性磋商文件要求编制并递交的实质性响应及承诺文件。

1.8近X年内：系指从磋商之日向前追溯X年起算。

1.9业绩：系指符合本磋商文件规定且已服务完毕的与最终用户系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方)签订的合同及相关证明。

2.踏勘现场

2.1供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关本项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未进行实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

2.2除非有特殊要求，磋商文件不单独提供服务所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

3.知识产权

供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用磋商服务、资料、技术或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

5.磋商文件构成

5.1磋商文件包括以下部分：

一、磋商公告；

二、供应商须知前附表；

三、采购需求；

四、评审办法；

五、供应商须知；

六、采购合同；

七、响应文件格式；

5.2供应商应认真阅读磋商文件中的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

5.3供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。

6.答疑及磋商文件的澄清与修改

6.1供应商如果对磋商文件的其他任何内容有相关疑问，可以于供应商须知前附表列明的答疑接受时间前，通过网上和书面形式向代理公司提出。

6.1.1除非磋商文件明确约定，否则，磋商文件前后存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。

6.2疑问的提出与答疑获取具体步骤：提交疑问文件至代理公司。

6.3代理公司对磋商文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在相关网站上及时发布，该公告内容为磋商文件的组成部分，对供应商具有同样约束力。当磋商文件、磋商文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。供应商应主动上网查询。代理公司不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。

6.4答疑、澄清、变更或补充的内容可能影响响应文件编制的，代理公司可以视采购具体情况，延长响应文件提交截止时间和磋商时间，并在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，在网站上发布延期公告。在上述情况下，代理公司和供应商在磋商截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的磋商截止期。

6.5特殊情况下，代理公司发布澄清、更正或更改公告后，征得供应商同意，可不改变响应文件提交截止时间和磋商时间。

7.响应文件构成与格式

7.1供应商编写的响应文件应包括但不限于：

（1）磋商价格文件

（2）服务证明文件

（3）业绩证明文件

（4）其它资质证明文件

7.2除非注明“供应商可自行制作格式”，响应文件应使用磋商文件提供的格式。

7.3除专用术语外，响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

7.4除非磋商文件另有规定，响应文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

7.5除非磋商文件另有规定，响应文件应使用人民币填报所有报价。

7.6供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。

7.7响应文件应编制连续页码。响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议响应文件双面打印。

7.8采购人保留要求成交供应商提供其响应文件电子版的权利。

7.9一律不予退还供应商的响应文件。

8.磋商保证金

8.1磋商前，供应商应提交供应商须知前附表规定金额的磋商保证金，作为响应文件的一部分。

8.2磋商保证金应根据磋商文件要求按时交纳：

8.3联合体磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

8.4不接收以现金或汇票形式递交的磋商保证金；磋商保证金缴纳人名称与供应商名称应当一致。除非磋商文件另有规定，分公司或子公司代缴磋商保证金，视同名称不一致。磋商保证金缴纳人名称与供应商名称不一致的，磋商无效。

8.5未按要求提交磋商保证金的，磋商无效。

8.6将按前附表相关规定退还供应商的磋商保证金；

8.7下列任何情况发生时，磋商保证金将不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

9.磋商有效期

9.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与成交供应商签订合同，规定磋商有效期，磋商有效期期限见供应商须知前附表。

9.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

9.3磋商有效期从响应文件递交截止日起计算。

10.响应文件份数

10.1供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

10.2采购人保留要求成交供应商提供其响应文件电子版的权利。

12.响应文件的封装和标记

12.1响应文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、供应商名称及包别。

12.2如果未按规定封装或加写标记，代理公司将不承担响应文件错放或提前拆封的责任，并可能导致磋商无效。

13.响应文件的递交

13.1供应商应当在响应文件递交截止时间前，将响应文件密封送达供应商须知前附表指定响应文件接收地点。

13.2在响应文件递交时间之后送达的响应文件，代理公司将拒绝接收。

14.响应文件的修改和撤回

14.1供应商在递交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知代理公司。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

14.2供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

14.3递交响应文件截止时间后不得修改响应文件。但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。

15.接收响应文件

15.1代理公司将在供应商须知前附表规定的时间和地点接收响应文件。

15.2在磋商过程中，供应商提交的澄清、说明或者更正和最后报价等响应文件应当由供应商代表签字或者加盖公章后生效，供应商应受其约束。

16.磋商小组

16.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由3人以上单数组成，磋商小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。

16.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。

16.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审办法提出成交候选人，并编写评审报告。

17.响应文件评审与磋商

17.1竞争性磋商活动采用综合评分法评审。

17.2磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

17.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

17.4供应商未实质性响应磋商文件要求的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应商。

17.5磋商小组按下表内容对响应文件进行初步评审和详细评审，各供应商的评审情况一经签字，并核对无误后，任何人不得更改。

17.7磋商小组将分别与供应商就磋商报价、服务承诺等内容进行磋商。

17.8磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

17.9在磋商结束前，未得到代理公司允许，供应商代表不得离开候标场地现场。

17.10磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

17.11磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。

17.12磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。

18.终止竞争性磋商

18.1出现下列情况之一时，采购人有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：

18.1.1有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；

18.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

18.1.3因重大变故，采购任务取消的；

18.1.4 政府采购法律法规规定的其他情形。

19.确定成交供应商

19.1磋商小组根据详细评审的结果确定入围候选人，并标明排列顺序。入围的成交候选人经采购人确定为成交供应商后，由在指定媒体上予以公告。

19.2入围的成交候选人放弃成交、不按照磋商文件要求提交履约保证金、无故不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他入围候选人为入围供应商，也可以重新磋商。

19.3不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交供应商，成交供应商资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。

20.成交通知书

20.1各方均无异议或最终审查结果无误的成交供应商，代理公司将向其发出成交通知书。成交通知书是合同的组成部分。

21.履约保证金

21.1成交供应商在收到成交通知书后七个工作日内，应按照磋商前须知附表规定缴纳履约保证金。

21.2供应商须知前附表约定免收履约保证金的，从其规定。

21.3如果成交供应商未按照上款规定缴纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并没收其磋商保证金。在此情况下采购人可从合格的成交候选人中另行确定成交供应商，或者重新开展采购活动。

22.签订合同

22.1成交供应商应按代理公司规定的时间、地点与采购人签订采购合同。

22.2采购双方应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明、或补正文件的内容签订合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与磋商文件和成交供应商的响应文件的内容一致，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的合同风险由双方自行承担。

23.质疑

23.1质疑人认为预成交结果使自己的权益受到损害的，可以向代理公司提出质疑。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱招标采购工作秩序。质疑问题应一次性递交提出全部情况。

23.2质疑应在规定时限内提出：

对政府采购成交结果的质疑，应在成交结果公布之日起七个工作日内提出。

23.3质疑应由供应商授权代表（或法定代表人）以书面形式提出。质疑人对成交结果的质疑书应当包括下列主要内容：

(1)被质疑人的名称、地址、电话、邮编；

(2)采购项目名称、项目编号及分包号；

(3)具体的质疑事项和事实；

(4)提起质疑的供应商名称、地址、联系方式；

(5)质疑的日期；

(6)提起质疑的供应商为自然人的，应当是质疑项目的授权人，并由本人签字；提起质疑的供应商为法人或其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人签字，并加盖公章。质疑书应当署名。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人签章并加盖公章。其他利害关系人提出的质疑书除以上内容外，还应提供涉及利害关系的证明文件。

23.4质疑人可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理时，除提交质疑书外，还应当向代理公司提交质疑人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

23.5质疑人提起质疑应当符合受理条件。有下列情形之一的，不予受理：

23.5.1提起质疑的主体不是所质疑项目供应商的；

23.5.2质疑事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

23.5.3不符合上述第23.3条要求的；

23.5.4提起质疑的时间超过规定时限的；

23.5.5质疑事项超出代理公司权限范围的；

23.5.6已经给予书面答复，且质疑人没有提出新的证据的；

23.5.7质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的；

23.5.8不符合法律法规规定的其他条件的。

23.6经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。

23.7质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，代理公司即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。

质疑人对质疑答复不满意或代理公司未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向政府采购监督管理部门提起投诉。质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。

23.8质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，代理公司将报政府采购监督管理部门予以处理。

23.8.1一年内三次以上质疑均查无实据的；

23.8.2捏造事实恶意诬陷他人或者有意提供虚假质疑材料的。

24.其他

24.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购人均有权决定是否取消该供应商此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该供应商自行承担。

24.2本磋商文件的最终解释权归采购人。

六、采购合同(仅供参考）

淮南师范学院课程录制服务采购项目采购合同

甲方（采购人)：淮南师范学院

乙方（中标人）：

签定地点：淮南市

签定日期：年月日

本项目经批准采用竞争性磋商采购方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条 服务项目的名称、数量、价格等：

第二条合同总价款

合同总价款（人民币）大写：（小写：）。

第三条付款条件

本合同以人民币付款。

第四条具体付款方式：

第五条违约责任

1、如果乙方没有按照规定的时间提供服务（因采购人原因不能接受服务的情况除外），应向甲方支付违约金，违约金从合同价款中扣除，未完成服务，每天按合同中标价的1%计收。但违约金的最高限额为服务合同价的10%。如果达到最高限额，甲方应考虑终止合同，由此给甲方造成的损失由乙方承担。

2、乙方服务期限内未能履约。乙方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如甲方终止合同，乙方不得要求甲方返还履约保证金；如甲方同意延长合同的履行时间，乙方必须在甲方规定的时间内提供符合质量标准的服务。

3、任何一方未经对方同意而单方面终止合同的，应向对方赔偿相当于本合同总价款%违约金。

第五条履约保证金

1、本项目履约保证金为(人民币),收受人为淮南师范学院，期限至合同履约完成之日后，甲方无息退还乙方。

2、如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

第六条不可抗力

1、如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

2、甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第七条转让与分包

1、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

2、乙方应在投标文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲方负总责。

第八条合同文件及资料的使用

1、乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。

2、除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何文件和资料。

第九条其他

1、按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

2、本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请采购管理机关调解，调解不成，按以下第（ ②）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向淮南仲裁委员会申请仲裁。②向合同签订地（淮南市）有级别管辖权的人民法院起诉。

3、下列关于采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：①招标文件；②乙方提供的投标文件；③服务承诺；④甲乙双方商定的其他文件。

4、本合同一式份，自买卖双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。

甲方：乙方：

单位地址：单位地址：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

七、响应文件格式

【正/副本】

淮南师范学院课程录制服务采购项目

响

应

文

件

项目编号：

供应商：

年月日

目录

一、磋商报价表………………………………………………………………… xx页

二、磋商响应函………………………………………………………………… xx页

三、承诺书……………………………………………………………………… xx页

四、法人身份证明和授权委托书……………………………………………… xx页

五、服务需求偏离（响应)表………………………………………………… xx页

六、响应文件分项报价表……………………………………………………… xx页

七、资格审查证明文件………………………………………………………… xx页

八、人员配备表……………………………………………………… xx页

九、服务方案………………………………………………… xx页

十、供应商需要说明的其他内容………………………………………………xx页

附件一：中小微企业产品声明函……………………………………………xx页

附件二：残疾人福利性单位声明函…………………………………………xx页

一、磋商报价表

（此次报价为第一轮报价，非最终报价）

项目名称：；项目编号：

供应商名称：（盖单位公章）

年月日

注：

1、本表内容根据磋商文件要求包括了磋商文件要求提供的全部服务内容的所有费用

二、磋商响应函

致：（采购人）

根据贵方“（项目名称）（项目编号：）”竞争性磋商公告，我方正式授权下述签字人（姓名）代表供应商（供应商全称），提交响应文件。

据此函，我方兹宣布同意如下：

1、按本次磋商文件规定及最终报价承诺提供服务。

2、我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于采购人要求的日期内完成服务，并通过验收。

3、我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料等，我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异议。

4、我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。

5、我方承诺如磋商保证金未在磋商文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方磋商无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回磋商，我方的磋商保证金可被贵方没收。

6、我方同意按贵方要求在磋商现场规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。

7、我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（盖单位公章）

社会信用代码：

法定代表人或委托代理人：（签字或签章）

公司联系电话：

项目负责人联系电话：

通讯地址：

日期：

三、承诺书

致：（采购单位）：

一：我公司郑重承诺以下事项：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

二：我公司郑重声明，我公司无以下不良信用记录情形：

（1）公司被人民法院列入失信被执行人；

（2）公司、法定代表人或拟派项目负责人被人民检察院列入行贿犯罪档案；

（3）公司被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；

（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单（在处罚期限内的）。

供应商（盖单位公章）

年月日

四、法人身份证明和授权委托书

供应商名称：

单位性质：

公司地址：

成立时间：年月日

经营期限：年月日至年月日

姓名：性别：年龄：职务：_

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证复印件（正反面）

供应商名称：（盖单位公章）

年月日

授权委托书(法定代表人投标时不需要此文件)

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、递交、撤回、修改(项目名称)项目磋商文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果我方承担。

委托期限：

委托代理人手机号：

委托代理人电子邮箱：

贵方及贵方授权代表可与我方下列人员联系以进一步了解情况或发送来往文件：

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

供应商:（盖单位公章）

法定代表人：（签字或签章）

身份证号码：

委托代理人：（签字或签章）

身份证号码：

年月日

五、服务需求偏离（响应）表

（供应商可根据本项目实际需要对格式作适当改动）

注：1、供应商需如实填写本表，详细列明“响应情况”、“偏离及影响”，不得出现通过改动谈判文件的服务要求而使自已的产品满足要求的情况。

2、如果供应商没有按前述要求去做，在项目评审中将可能被认为是未对谈判文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。

3、本表需按招标文件“第三章服务需求”中的顺序填写，需逐条响应，不得有缺项漏项。

六、响应文件分项报价表

投标人格式自拟

七、资格审查证明文件

提供符合磋商文件、采购需求及评审办法要求的相关证明文件。

八、人员配备表

供应商：（盖单位章）

注：须满足磋商文件及服务需求的要求，提供人员配备的证明材料，明确拟用工的数量、职责分配情况。

九、服务方案

（格式由供应商自定，但内容应包含对采购人的采购要求作出应答的内容）

十、供应商认为需要说明的其他内容

附件一：中小微企业产品声明函（货物）

（非中小微企业产品，不需填写此件，空白打印即可）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号） 的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标企业名称（盖章）：

日期：

备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

包别：第包人民币：元

备注：

1、表中所列产品应为满足本采购文件要求的小型、微型企业生产的产品，本项目所投产品必须全部为小微企业制造（产品制造商是小微企业），否则不享受小微企业折扣政策。

2、按约定对排名第一的中标候选供应商提供的《中小企业声明函》随评审结果一并公示。

3、对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

示例：某企业报价为400元，其中投标产品A、B分别为小型企业和微型企业生产的产品，则上表填写如下：

供应商报价为400元，评审价格为400-18=382元。

供应商公章：

日期：

附件二：残疾人福利性单位声明函

（非残疾人福利性单位投标，不需填写此件，空白打印即可）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为□符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他□符合□不符合（对应勾选）残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。详见附表1

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商盖章：

日期：

附表1

备注：

1、表中所列产品应为投标供应商满足招标文件要求的残疾人福利性单位生产的产品；

2、如招标文件《投标供应商须知前附表》有约定的，将按约定对排名第一的中标候选供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》，随成交结果一并公告；

3、投标供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任；

4、投标供应商为残疾人福利性单位且所投产品为残疾人福利性单位生产的产品，则对该产品的价格给予6%的扣除。