东兰县贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况报告
东兰县贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况报告
2019年1月1日新修订《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称《土壤污染防治法》)实施以来,我县认真学习贯彻,以改善土壤环境质量为目标,以土壤污染防治为重点,严格规范执法行为,全力推进土壤污染防治工作。全县土壤环境安全得到有效保障,没有土壤环境污染事故发生。现就有关情况报告如下:
一、主要措施
(一)强化宣传教育,努力提高群众土壤环境保护意识。我县充分利用“6?5”世界环境日、法制宣传日等节点,结合环保日常工作开展环保法律宣传活动。通过电视、板报、手机短信等多种形式,广泛宣传《中华人民共和国土壤污染防治法》,截止目前累计悬挂土壤污染防治宣传标语116条、发放宣传单32500份、宣传手册126200份、发送短信110000条,有效提高公众的保护土壤环境意识。
(二)严格公正执法,严厉查处土壤环境违法行为。一是认真开展重点行业企业用地污染状况调查,开展辖区内重点行业企业地块采样监测工作,并开展企业用地调查数据分析评价。二是加强土壤污染综合防治,加大对涉重金属、危险化学品和工业园区的重点污染企业、重点区域和重点减排项目的现场检查、巡查力度,坚决遏制和有效防范各类环境污染事故发生。三是严格执行危险废物规范化管理制度,依法打击非法转移危险废物环境违法行为。
(三)打好净土保卫战,土壤环境安全有效保障。一是扎实推进土壤污染防治各项工作,完成花香乡坡峨砒霜厂遗址整治,项目总投资226万元,稳定固化填埋场建设完成了工程量的100%。二是深入开展土壤污染防治三年行动计划,积极配合开展河池土壤污染综合防治先行区建设。三是按照“安全、管控、改善”的总基调,围绕“一个基础(土壤污染状况详查)、两个核心(保障农产品质量安全、污染地块安全利用)”,以保障农产品质量安全和坚决遏制土壤污染事故发生为底线目标,加强土壤污染综合防治。积极开展河池土壤污染综合防治先行区建设,重点加强对历史遗留旧址重金属污染处置项目后期管控。按照全区土壤污染状况详查工作安排和农用地土壤污染状况详查点位核实工作的有关要求,我县共计确定土壤污染重点行业企业1家、对土壤环境影响突出的工业园区(工业集聚区)0个、土壤污染问题突出区域1块,计划定详查单元33个,核实农用地详查点位226个。其中,表层土壤采样点位226个,深层土壤采样点位61个,农产品协同调查点位69个;表层土壤密码平行样采集点位6个,深层土壤密码平行样采集点位1个,农产品密码平行样采集点位2个;土壤重金属可提取态测试点位108个,土壤多环芳烃测试点位14个;重点污染源影响区采样点位9个,各重点污染源影响区土壤样品采集点位的特征污染物均已确定。我县积极配合自治区生态环境厅进行采样监测工作。目前,县域内暂未确定有无受污染耕地,尚无群众反映强烈的突出耕地污染问题发生,土壤环境安全得到有效保障。
二、存在的困难和问题
(一)群众落实土壤污染防治法意识不高。在部分农村地区,由于宣传不到位,群众土壤污染防治意识不强,直接向土壤排放污水、倾倒垃圾等现象依然存在;一些新建、改建、扩建项目,没有按照《土壤污染防治法》的规定来进行项目论证和环境影响评价,造成对土壤环境的影响。土壤污染防治工作起步晚、宣传少,还没有引起各部门的足够重视,各部门之间的职责划分也不够清晰。
(二)执法队伍自身能力建设滞后。环境保护基础工作还比较落后,人员编制少,人员素质和能力偏低,专业技术人员缺乏,技术装备落后、执法车辆不足等因素,制约着我县土壤污染防治工作的开展,执法力量尚不能完全匹配当前环保工作的需要。
(三)土壤环境监管能力不足。土壤环境监测仪器设备、专业监测人员匮乏,土壤环境监测体系尚未建立。
(四)土壤污染防治与修复资金筹集困难。土壤修复资金需求量大,防治资金短缺是土壤污染防治中的一大难点。
三、下一步工作打算及建议
(一)继续加大宣传力度。充分利用媒体的优势,以多种方式进行宣传,扩大宣传效果。另外,媒体除了宣传新《土壤污染防治法》之外,还要加强引导舆论监督,及时发现社会中存在的环境违法行为。
(二)持续强化执法力度。在《土壤污染防治法》实施过程中,要进一步规范执法行为,加大执法力度和巡察密度,做到城区、乡镇区、村屯执法检查全覆盖。同时加大处罚力度,提高违法成本,严厉打击破坏水环境的一切违法行为。
(三)建立健全执法协调机制。严格执行《土壤污染防治法》,认真按照《东兰县环境保护“党政共管?一岗双责”责任制管理办法》要求,生态环境、水利、城市管理执法、住建、农业农村、自然资源、卫生健康、工信等相关部门要认真履行各自的环保职责,加强联合执法,形成环保工作统一协调管理机制。
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