石家庄市生态环境局

排污许可证后核查项目询价信息公告

我单位根据市财政局要求，现开展“排污许可证后核查”项目（年度预算金额：70万元）询价工作，请有意参与的社会主体单位和组织自行下载有关附件，并按要求做好准备工作。

为预防“新冠肺炎”疫情的扩散和蔓延，最大限度减少公共场所人员聚集，更好的保障参与询价人员的生命安全和身体健康，本次询价采用“不见面”方式询价，询价要求及流程见附件。

请各参与单位于2021年6月16日（星期三）当日下午14:30前将《询价响应文件》（正本）扫描件发送至专用邮箱（xiangmuxunjia＠163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

请保证各单位委托代理人的通讯畅通。

联系人：延晓光 联系电话：********

彭 松 联系电话：********。

本次询价确定的最终报价仅为采购预算提供参考，不代表政府采购中标单位和价格。

特此公告。

附件：1.询价要求及流程

2.采购项目工作方案

3.询价响应文件（格式）

石家庄市生态环境局

2021年6月11日

附件1

排污许可证后核查项目

询价要求及流程

报价单位按照《询价响应文件》要求准备相关资料、装订成册一式叁份（一份正本贰份副本），纸质版《询价响应文件》待疫情结束后，询价小组工作人员通知各报价单位另行报送备案。

报价单位将《询价响应文件》（正本）扫描成为PDF格式文件，2021年6月16日（星期三）当日下午14:30前将《询价响应文件》（正本）扫描件发送至专用邮箱（xiangmuxunjia＠163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

“二次报价表”单独准备，待询价小组工作人员汇总各单位初始报价及《询价响应文件》审查情况，与各单位委托代理人电话通报并充分沟通后，进行填写并签字盖章，将扫描件按照询价小组工作人员要求的时间发送至专用邮箱。请保证各单位委托代理人通讯畅通。

参与本次询价的社会主体单位和组织经营范围须与本项目工作相关。

询价如少于3家响应单位，报价无效。

本次询价分为初始报价和二次报价，我单位将根据所有报价单位的两次报价进行综合评审，并确定最终预算金额（即采购预算金额）。

程序：报价单位递交《询价响应文件》→询价小组汇总各单位初始报价并对《询价响应文件》进行审查→询价小组工作人员电话通报各报价单位的初始报价→报价单位与采购单位针对所采购项目进行充分沟通和交流→二次报价→询价结束。

附件2

石家庄市生态环境局

排污许可证后核查项目工作方案

为全面贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系有关要求，建立排污许可事中事后监管制度，切实提高发证质量，强化证后监管执法，提升排污许可制效力，确保排污许可制度落到实处和《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（国办发〔2013〕96号）精神，依据《排污许可管理条例》,按照《河北省生态环境厅2021年度环评与排污许可监管工作方案》要求，计划通过政府购买服务的方式开展排污许可证后核查工作。为顺利完成该项目工作，特制定如下工作方案。

一、实施背景

2020年11月3日，省生态环境厅印发了《2021年度环评与排污许可监管工作方案》，要求各市生态环境局应组织各县级分局，对本行政区内已纳入排污许可管理的固定污染源，分批次开展排污许可管理类别“准确性”及排污许可证核发质量、排污登记信息填报质量“规范性”抽查工作，抽查数量控制在5%-10%。

目前我市发证企业约3000余家，登记企业约19000余家。按照省厅核查比例要求，应对不少于157家发证企业、944家登记企业进行排污许可发证登记质量核查。为确保核查质量，树立持证排污单位按证排污意识，正确监督引导企事业单位排污行为，我局计划今年7月至10月抽取200家已核发排污许可证或登记的重点行业、重点企业开展发证质量核查。

二、工作内容

（一）完整性检查。行业类别填报是否完整；环评审批文件或备案手续是否完备；产品名称、生产能力、设计年生产时间等信息是否填报完整；污染防治设施是否填报完整；排放标准是否填报完整；污染因子是否填报完整；厂界无组织排放信息是否填报完整；是否上传年许可排放量限值计算过程；是否遗漏执行报告、信息公开要求；生产工艺流程图、生产厂区总平面布置图、监测点位示意图是否完整。

（二）规范性检查。行业类别是否判断正确；排污许可证管理类别判定是否正确；是否遗漏主要排放口；污染物排放标准及限值是否正确；是否遗漏污染因子；许可排放量计算是否正确；废气/废水治理可行技术是否填报正确；执行报告填报是否符合技术规范要求；台账记录是否符合规范要求；自行监测是否符合规范要求；信息公开是否符合规范要求；发证机关和排污许可证有效期是否正确。

（三）现场核实情况。核实企业填报情况与审批部门核发情况与现场是否一致。

三、预期效果

开展证后核查工作，有助于切实提高发证质量，使其真正服务于后期监管中。同时，进一步强化证后监管执法，提升排污许可制效力，强化排污许可与执法工作的衔接，逐步实现固定污染源全过程多要素“一证式”环境监管机制，引导企业加强主体责任意识，自觉持证排污、按证排污，实现发证与监管有效衔接，形成生态环境管理新局面。

四、实施要求

严格按照《控制污染物排放许可制实施方案》及《排污许可条例》的要求，对200家排污单位需配相关行业专家赴现场开展排污许可证后核查工作。严格程序标准，实事求是，严禁弄虚作假，做到公开、公平、公正。核查专家不得复核自己编写或作为专家评估的相关文件。逐一对核查的排污单位排污许可证核发和企业落实相关要求方面存在的问题，提出处理意见，出具一企一档核查报告。

五、考核要求

按照省厅《2021年度环评与排污许可监管工作方案》要求，采取平台审核与现场核查相结合的方式，审核企业填报、核发部门审查及企业按照排污执行情况。

针对每个企业提出核查中发现的问题，并一一对应提出处理意见，形成一企一档核查报告，同时将全部问题进行分类汇总，对全市落实排污许可制工作进行评价，提出下一步工作建议，形成整体工作核查报告。

六、效益分析

提升我市排污许可证发放质量，强化排污许可管理，督促企业严格按证排污，增强企业自觉守法的意识，充分发挥依证监管的作用。

七、验收要求

核查工作期间，市、县两级承担排污许可管理工作职责的生态环境部门对核查单位工作开展情况进行同期督察，发现敷衍了事、弄虚作假等行为，及时纠正，情节严重的要求终止核查服务。

核查结束后，市生态环境局对问题明细表和核查报告进行审核，达到预期核查目的。

我单位自供应商履行完合同义务之日起1个月内组织局采购领导小组成员严格按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。

八、经费预算及资金支付要求

（一）预算情况

排污许可证后核查项目预算金额70万元已列入2021年度专项项目预算。

（二）资金支付要求

按照合同约定支付。

九、时间安排

以上工作自签订合同之日起4个月完成。

十、项目预算明细表

附件3

正本(副本)

项目

询价响应文件

项目名称：

报价单位：（公章）

法定代表人：（印鉴）

日 期： 年 月 日

报价承诺函

致: 石家庄市生态环境局:

授权 为全权代表,参加贵单位 采购项目询价的有关活动并报价。为此，我方郑重声明以下诸点：

一、提交下述文件正本一份和副本两份

1．初始报价表

2．采购项目报价简要说明

3．二次报价表

二、据此函，法人授权委托代理人代表宣布如下

1．我公司已详细审阅项目全部的有关文件（包括但不限于服务方案、采购明细、技术参数、实现的功能或者目标等），我们完全理解并同意放弃对此方面有不明及误解的权利。

2．我公司将按询价响应文件的有关承诺规定履行责任和义务。

3．报价之日起有效期为 个日历日。

4．初始报价为(小写)元；(大写)；

投 标 单 位：（盖章）法人授权代表：（签字）

年 月 日

初始报价表

单位:元

说明：初始报价在询价会上当众宣读，要求内容填写清楚，准确无误。本表中的总报价应与分项报价表费用总和一致。

采购项目报价简要说明

（仅做参考，可依据项目方案预算实际情况编制）

报价单位名称:

报价单位代表（签字或盖章）:____________________

二次报价表

单位:元

注：本次询价分初始报价和二次报价，经与采购方询价小组谈判后，再填制二次报价表（手工填写）。

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名、职务）为我公司代理人，以本公司的名义参加石家庄市生态环境局的排污许可证后核查项目的市场询价活动。代理人在询价谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权。特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

单位： 职务： 身份证号：

固定电话： 手机号码：

报价单位：（盖章）

法定代表人：（盖章）

有效期： 年 月 日至 年 月 日

日期： 年 月 日

【营业执照副本（或三证合一）复印件】（加盖单位公章和法人章）

【相关资质复印件】（加盖单位公章和法人章）

【被询价单位法人身份证复印件】（加盖单位公章和法人章）【被询价单位委托代理人身份证复印件】（加盖单位公章和法人章）

【其他】