2020年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，斜沟乡紧紧围绕2020年度法治政府建设工作要点，深入推进依法行政和法治政府建设工作，依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策，强化行政权力制约监督，严格依法履行职责，坚持文明执法，全力化解社会矛盾，抓实抓细法治建设，为促进全乡经济社会持续健康发展创造了良好的法治环境和提供了有力法治保障。全年全乡未发生重大损失、重大安全事故以及未发生损害国家、公共和公民利益的行为。

一、工作开展情况及取得的成效

（一）抓机制、促保障，全面夯实法治政府基础。一是加强组织领导，健全组织网络。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作提到重要议事日程。根据中央、省、市、县委要求，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以乡党委书记、乡长为组长，政法委员为副组长的法治乡镇工作领导小组，并下设领导小组办公室负责对全乡工作进行指导、协调、督促、检查和考核验收。二是明确目标任务，落实责任到位。按照上级关于法治乡镇的一系列工作部署，结合斜沟乡自身实际明确了法治斜沟建设的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排。同时，每年乡党委及时制定下发年度法治乡镇工作计划，召开法治乡镇专题研究会，明确工作重点及各部门和科室的职责，使我乡法治乡镇工作由软指标变成硬要件。三是健全民主决策机制，夯实执政基础。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大事项民主决策制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委政府依法执政能力得到了进一步提高。三是全面落实行政执法“三项制度”，提升行政执法效能。严格落实《大通回族土族自治县关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》确保行政执法行为规范、程序合法。实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度；全面落实行政执法责任制，健全完善执法评议考核、责任追究制度，避免发生因执法行为引发的侵犯群众合法权益的重大事件。

（二）加强法治宣传教育，全面提升法治观念。一是坚持领导带头学习，增强执政能力。把法治建设列入乡党政领导班子中心组学习的重要内容和领导干部年终述职内容。中心组学习法律知识和法学理论，全年不少于4次。组织全乡机关干部进行普法知识测试，邀请县委党校讲师、法律顾问等进行学法讲座，参观廉政教育基地、开展法治谜语竞猜、观看法治影片等形式，充分调动领导干部学法积极性，全年共举办各类法治培训班5次，培训干部职工100人次。二是加大法治文化宣传，增强法律素质。将法治文化基础设施建设与乡村建设紧密结合起来，建设法治文化广场7个，法治文化墙7面，法治宣传栏7个，农家书屋7座。精心组织制作了一批富有时代特点的法治文艺作品，充分发挥法治文艺潜移默化、寓教于乐的作用。2020来，全乡发放各类“七五”普法手册等1000余份，法治宣传挂图600余份。公民的学法意识进一步提高，依法维权、依法监督能力进一步加强。三是以点带面，抓好村民法治教育。以“服务群众转变作风”为契机，以“3·8妇女节、3·15国际消费者权益日、6·25全民禁毒日、12·4宪法宣传日”等重要节点，采取以案释法、面对面法治讲座、宣传橱窗、广播、黑板报、电子屏、微信群、标语、横幅等形式，广泛开展农村学法用法宣传工作。针对低保困难家庭宣传民政法规，针对刑释解教和社区矫正人员宣传帮教矫正法规，针对计生家庭宣传计生法规，共开展了30余次宣传活动。同时，积极编印宣传指南、宣传画册、纪念册、小手册、宣传单、挂图、展板，利用入户走访直接发放给群众，解答群众法律问题。2020年利用村广播播放村民贴近的法律法规200余次，张贴宣传标语达300余张，悬挂横幅300余条，建设村法治宣传专栏7块。四是扎实开展大型法律宣传教育活动。利用法治宣传月、青少年法治宣传周等活动契机，联合司法、市场监管等部门深入乡村开展联合宣传，共开展大型宣传活动12场次，播放法治电影70余场次，受教育群众12000余人次。

（三）深化依法治理，推动社会和谐发展。一是切实加强法治创建工作。在全乡组织开展以“四民主、两公开”为主要内容的“民主法治示范村”“民主法治示范寺院”创建活动，全乡7个行政村都设立了公开栏，村级事务的管理基本做到有章可循，村干部依法管理村级事务，村民依法参与自治的意识和能力进一步提高，基层民主法治建设得到加强。大力推进行业依法治理。把执法依据、内容、程序、期限及收费标准、承办机构等向社会公开，实行挂牌上岗、亮证执法，推行“首问负责制”、简政放权、窗口服务，简化了办事程序，提高了办事效率，深受群众的欢迎。二是坚持“扫黑除恶、除恶务尽”方针，持续开展“扫黑除恶”专项斗争行动。我乡根据县政法委关于开展“扫黑除恶”工作的统一部署，通过发放宣传资料、广播、LED显示屏、横幅标语等方式大力宣传扫黑除恶，提升群众知晓率，为确保专项行动打出声威，打出实效，努力营造扫黑除恶的良好氛围。各村继续发挥大喇叭作用，利用广播喇叭在每天播放宣传“扫黑除恶”相关知识。创新宣传方式，解除群众后顾之忧，动员群众积极检举揭发，提供高质量的黑恶犯罪线索。完善组织架构和运行机制，完善台账，确保各种机制流转顺畅，各村委之间、乡属各单位之间协调配合，形成了严密的扫黑除恶安全网络，共同打击黑恶势力，提升人民群众安全感、满意度。三是加大执法力度，全力推进综合治理。集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护良好法治环境。加大安全执法力度，加强隐患排查，重点对校园周边环境、交通运输等重点领域进行检查整改。开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作,加强干部作风建设和廉洁警示教育。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。四是健全工作体系，全面规范依法行政。健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。构建乡、村、自然村三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、乡属各单位领导（村干部）“一岗双责”的信访维稳工作体系。五是加强信访维稳工作，有效维护社会稳定。以“加强法治宣传教育，促进社会矛盾化解”为载体，在强化法治宣传教育、处理矛盾纠纷上下功夫，积极探索矛盾纠纷排查调处工作新机制。建立健全定期排查机制，以重大节假日、社会敏感时期、特别防护期为重点，全面推行“大排查、细调处、重预防”工作，坚持各村每周一排查，乡每半月一排查。对排查出的重大矛盾纠纷，严格按照工作要求，落实责任单位、责任领导和责任人员，着力将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出乡”。2020来，乡村两级调解组织共调处各类矛盾纠纷50余起，调处率达100%。同时，加大有序信访宣传力度，对违法缠访闹访人员严厉打击，依法处理，重拳出击，强力攻坚，形成震慑。在全国“两会”期间，特别是在疫情防控和脱贫攻坚阶段，全乡没有发生一起到赴省进京上访案件，全乡社会稳定及人民群众安全感明显增强。六是统筹推进依法防控疫情工作。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全面依法履行疫情防控责任，严格依法落实疫情防控措施，全面提升依法防控、依法治理能力，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，引导广大群众依法支持和配合疫情防控工作。

（四）强化行政监督，有效推动法治建设。一是进一步强化行政监督责任，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接收上级部门、人大、司法、社会群众等监督，依法正确行使机关职权。二是进一步完善内部监督制约机制,开展廉政风险防范管理、阶段性工作考核工作。三是强化社会监督,对群众举报、新闻媒体反映的问题及时正确地进行处理,并及时将处理情况反馈给群众。四是公开办事程序,把办事条件、标准、要求和办事时限公开,方便群众并自觉接受群众监督,确保工作的公开公正。

二、存在的问题

我乡在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但离上级要求和群众期盼还存在一定差距，主要表现在:一是乡村两级干部法治意识有待提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。二是普法教育形式比较单一，创新力度不够。三是专职法治工作队伍力量不强，工作标准不高。

三、下一步工作打算

2021年我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进斜沟乡经济社会事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证等工作。二是继续推进行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强政府工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。六是强行政制度建设,进一步强化监督检查。在乡内部完善各项行政工作制度,确保用制度来管人、管事,真正做到按制度办事、按程序报告、按规定操作、按原则执行。

在今后的工作中,我们将进一步加大法治政府建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基础工作，努力推动我乡法治政府建设工作再上一个新台阶，为建设幸福、和谐、美丽的新斜沟创造良好的法治环境。

斜沟乡人民政府

2021年6月11日