根据《中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发的通知》要求，教育系统从实际出发，现将开展法治政府建设工作情况报告如下：

党的十九大提出：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。

教育领域是全面依法治国系统工程的重要组成部分。大通县教育局坚决贯彻县委、县政府依法治县的战略部署，深化教育领域各项改革，为加快推进教育现代化提供有力法治保障。在全县依法治县工作顺利推进的进程中，严格要求教育系统干部职工认真学习并践行法律法规，依法行政。局党组成员带头主动学习相关法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，从严从实、依法履职，养成按规矩、按法律办事的好习惯。

一、加强认识，进一步提高学法用法理念

依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障，是人民当家做主的根本保证。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。公务员学法用法是执政为民的本质要求。作为教育工作者，工作职责要求必须充分掌握相关的法律法规，才能做到依法行政，才能保证各项工作规范有序开展，才能树立人民公仆的良好形象。　

二、认真学法，进一步加强依法行政能力

教育涉及的相关法律法规较多，只有不断加强学习，切实提高自身法律素养，才能做到依法行政。一年来，认真学习了《宪法》《公务员法》《行政许可法》《义务教育法》《民法典》等法律法规，3月30日，组织全体干部学习习近平法治思想，使相关法律条款熟记于心。同时，要求分管的科室和学校普法工作人员认真学习，让法律法规武装头脑，在工作中，严格按照法律法规履行工作职责，不断加强党纪国法的学习，尊重法律，遵守法律，依法履职的观念得到了增强，为今后工作中依法办事，运用法律知识开展好各项工作打下了坚实的基础。 　

三、奉公守法，进一步提升廉洁自律良好形象

近年来，在认真学法用法，加强依法行政能力的同时，以身作则，身体力行，恪守国家法律法规和党员干部廉洁自律准则，随时警醒自己秉公办事，奉公守法，严以修身，严于律已，作好表率，自觉维护党员领导干部良好的社会形象，做为民、务实、清廉的好干部。 　　　　

四、开展法治教育，履行法治责任

（一）加强领导,切实强化学校法治教育工作。

今年是全县“七五”普法工作收官之年，在县委、县政府坚强领导和县普法办指导下，教育局提高认识，高度重视，加强领导，及时召开了“七五”普法总结会，专题研究部署普法工作。制定下发年度法治建设工作计划及安排。

（二）大力开展法治宣传教育，努力营造良好的法治环境。

1.提高政治站位，强化责任落实。全县教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历次全会精神为指导，深入学习贯彻全国、全省、全市教育大会精神，贯彻落实中央和省、市、县普法会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对教育工作的全面领导，提高政治站位，强化工作措施，扎实稳步推进扫黑除恶专项斗争常态化工作，确保校园安全稳定。按照“谁执法、谁普法”的职责，深入开展宪法及国家基本法律法规的宣传和学习，认真贯彻落实省、市、县普法工作会议精神，切实履行责任，完善各项措施，营造积极健康的法治舆论环境。

2.加大宣传力度，营造浓厚氛围。一是利用6月份“安全宣传月”及12.4宪法宣传日等专题活动，开展法治知识学习、网上竞赛答题等专题法治教育活动，提高中小学生学法的效果。二是35所学校累计制作专题宣传展板720块，悬挂宣传标语700条、宣传栏190期、电子屏播放宣传标语2080条、彩屏播放宣传视频400期、学校公众平台宣传250次、国旗下讲话175次、专题广播175次、各班队课350节、在校门口张贴给家长的一份信、模拟法庭等多渠道多形式开展法治宣传教育活动。进一步加强宣传力度，通过召开家长会、教师讲授、发放宣传资料等形式，普及“校园贷”“套路贷”、校园欺凌等知识内容。采用“小手拉大手”形式教育学生向家长、亲戚大力宣传扫黑除恶专项斗争知识，积极动员师生、家长等多方参与，广泛发动，努力营造有声势、有影响、效果好的扫黑除恶专项斗争宣传活动氛围。三是依托大通六中青少年法治宣传教育基地开展法治宣传教育活动。教育基地每月开设8课时，组织全县各学校中小学生接受法治教育。每月接受教育学生800名。三年累计接受教育学生24000名。教育基地活动作为开展青少年社会化、实践性法治教育和专题法治教育的重要阵地，由教育局定期组织各学校学生参加法治教育基地活动，逐步实现县内每所中小学校都能有机会在教育基地中开展法治实践教育活动，力争每名中小学生都能参与教育基地教育活动。统筹组织各有关部门以多种形式参与教育基地，广泛开展青少年法治实践教育活动。依托大通七中禁毒基地开展“远离毒品、珍爱生命、从我做起”青少年禁毒宣传活动，依托大通二中预防青少年违法犯罪宣传教育基地同步开展青少年法治教育、模拟法庭演示、展板宣传教育活动，每月接受教育学生800名。三年累计接受教育学生24000名。全面加强中小学生法治教育，增强广大师生参与整治的积极性和主动性，努力营造共同维护校园及学校周边治安秩序的良好氛围。

3.加强主题宣传活动，开展法治专题讲座。为进一步提高广大学生遵纪守法的自觉性，坚决杜绝违法犯罪在校园内发生，切实保护学生的合法权益，专门开设法治课堂，定期邀请聘请的39名法治副校长、35名辅导员举办法治专题讲座、以案释法活动，提高师生的法律意识。五年累计开展专题讲座700余场次，参与师生67000余名。法治副校长、法治辅导员深入各中小学开展预防校园暴力、道路交通安全宣传活动400余场次，赠送法律书籍折页6万余份，受教育师生达5万余人次；教育局与司法局联合成立“青少年法治教育讲师团”，抽调10名法律专业的中小学教师组成讲师团，先后深入全县中小学进行全覆盖、高密度法治授课，每年授课共计200课时，开展法治讲座31场次，受教育师生2.1万余人次。每年邀请心理专家开展心理健康讲座3次。同时，各乡镇中心学校充分利用学校各种宣传教育阵地和设施，宣传道路交通安全知识，维护学校正常教育教学工作。利用班会或升旗仪式，广泛开展交通安全宣传教育活动，并通过专题讲座、知识竞赛、组织观看安全光碟等形式，对师生进行交通安全教育，进行紧急疏散、逃生自救等演练。通过活动的开展，加强了师生法律意识，有效预防青少年违法犯罪现象的发生，提高了师生的安全意识和防范能力。

4.加强法治教育，提高法律意识。通过安全教育主题年活动，提高校园安全工作管理水平。采取宣讲团成员、法治副校长和辅导员集中授课、辅导讲座等多种方式开展“遵纪守法·校园反欺凌”专题法治活动，将校园反欺凌活动作为一个专项行动，以高压的态势，以丰富的活动，以细腻的手段防止校园欺凌事件发生。2017年组织全县中小学开展“青春与法同行，法律护我成长”校园情景剧竞赛活动，10个优秀节目参加了决赛并获奖。2018年5月份举办了全县高中学生“学习宪法、尊崇宪法、维护宪法”主题演讲比赛活动，全县7所高中和职校在校学生共19名学生参加了比赛。经过精彩的演讲，评比出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优胜奖13名，分别对获奖选手及指导老师颁发了荣誉证书和图书卡。2019年大通二中、六中分别获全省“青春与法同行”青少年模拟法庭大赛高中组二等奖、初中组三等奖。2020年表彰了10名优秀法治副校长、10名优秀法治辅导员。4所学校聘请了4名法院系统法官担任法治副校长。各学校积极开展“开学第一课”法治宣传教育活动。

（三）广泛开展“法律进学校、进机关”活动，进一步提高干部、师生的法律素质。

1.积极开展“法律进学校、进机关”活动。把法治安全教育列入学校课程计划，确保小学生每学期4课时，中学生每学期5-10课时的法治课程安排，推进学校法治教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。一是利用“安全宣传月”、“6．26”国际禁毒日、“12.4”宪法日，开展打造一个基地、搭建一个平台、建设一个系统、开展一次活动的“四个一”活动、反邪教知识学习、网上竞赛答题等专题法治教育活动，提高中小学生学法的效果。二是认真开展了法治政府建设微视频展播和各项创建评比活动。2016年至2017年申报被命名西宁市依法治校示范学校14所。2018年6所学校参与法治微动漫（公益普法广告）作品征集评选活动；在全县中小学教师和学生中长期开展学唱法治歌曲活动。组织教育系统全体干部参与“西宁普法”法治谜语和学习宪法尊崇宪法有奖竞答活动，参与率和合格率100%。2019年开展第四届全省学生“学宪法 讲宪法”活动。6所学校申报了西宁市第四届“三微”作品，6所学校申报了第四届平安校园优秀成果评选。大通六中获得西宁市“法治宣传教育示范基地” 称号的同时，获得青海省“青少年法治教育实践基地”称号；大通七中获得青海省“毒品预防示范基地”称号。2020年开展防控疫情法治动漫、微视频作品征集活动。大通六中获青海省“依法治校示范校”称号，14所学校申报了全国第五届平安中国“三微”比赛，14所学校创建申报了省级示范平安校园。每年按时组织全体干部参与各项普法知识竞答，参与率和合格率100%。

2.开展综合治理，积极排查整治。一是强化门卫管理，落实门卫职责。各学校配备保安人员24小时值班。学生上、放学期间，学校门口有交警疏导交通、领导带班、教师值班、保安或门卫巡查值班，正常上课期间学校一律实行闭校管理制度，定时对校园进行巡查。加大门卫登记检查工作力度，做好对来访人员的登记、检查工作，拒绝异常人员进入学校，严禁一切车辆进入校园，有效保卫学校第一道安全防线。二是积极开展校园周边集中整治活动。针对存在的非法办学行为，认真开展了校外培训机构专项治理工作，取缔了优学派精英教育等无证办园机构6个，责令停止神墨教育晚托班等无办学许可办学行为2个。各学校积极联系乡镇综治办开展校园周边综合治理专项整治活动。

（四）建立健全了领导干部学法制度，充分发挥领导干部在法治建设依法治教方面的模范带头作用。

1.党组成员带头学法。将学法用法纳入了中心组学法计划，党组成员带头参加学习，利用中心组、晨读、集中学习等形式集中学习习近平总书记重要指示精神及中央、省市县关于扫黑除恶专项斗争工作相关文件精神和《宪法》《义务教育法》《教师法》、《青海省法制宣传教育条例》《反间谍法及其实施细则》《民法典》等法律法规。2020年7月份聘请党校高级讲师举办了一期《民法典》专题学习班。

2.全体干部按时学法。每年组织全体干部实施“七五”普法学法用法和知识竞答，领导干部和广大教师都按时完成网络学法考试。

3.加大普法培训力度。拓宽了法治教育渠道，使教育系统普法工作扎实有效。注重加大系统内的培训宣传工作力度，狠抓落实。积极参加了省、市、县的普法培训。同时，各学校也结合实际，组织广大教师进行集中培训学习。通过培训学习，提高了广大教师和领导干部依法治教、依法办事的水平。

二、存在的问题和下一步工作思路

尽管我们做了大量的法治宣传教育工作，取得了一定成效，但也存在一些困难和问题，一是依法办学和依法治教工作有待进一步提高；二是宣传次数相对较少，法治宣传工作还存在一定的死角和盲区；三是各学校无专业法律教师，政治教师兼任，专业性不强。今后，进一步强化工作举措，大力推进国家工作人员学法用法工作，通过扎实开展形式多样、内容丰富的学校法治宣传教育活动，努力提高师生的法治意识，有效预防青少年违法犯罪；加大教师法治培训力度，提高学校依法治校能力、提高法治学校建设整体水平，构建和谐、稳定的校园环境，努力把依法治教工作推上新的台阶，为建设平安大通、法治大通、幸福大通做出应有的贡献。

大通回族土族自治县教育局

2021年6月11日