项目概况顺义区北小营镇政府综合执法站餐饮服务项目餐饮服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在北京市顺义区公共资源交易平台（http://www.bjshy.gov.cn/ggzyjy/）获取招标文件，并于2021-07-05 10:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SYCG_20_1395

项目名称：顺义区北小营镇政府综合执法站餐饮服务项目餐饮服务采购项目

预算金额：130 万元（人民币）

最高限价：130 万元（人民币）

采购需求：

为北小营镇综合执法站提供优良的餐饮服务工作

合同履行期限：1年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目的资格要求：

（1）在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格，营业执照有效，且处于正常营业状态；

（2）根据财库〔2016〕125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录，截止时间为投标截止时间前。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动（由采购代理机构在开标当天查询提供）；

（3）投标人必须在北京市公共资源交易服务顺义区分平台网上关注项目并下载电子标书，未在北京市公共资源交易服务顺义区分平台网上关注项目并下载电子标书的潜在投标人均无资格参加投标；

（4）本项目不接受联合体投标。

3.本项目的特定资格要求：

1、总体要求：

（1）遵从国家法律、法规、规章及规范性文件，包括但不限于：《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国消防法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食品添加剂新品种管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮业和集体用餐单位卫生规范》、《食品加工、销售卫生“五四”制 》、《北京市餐饮经营单位安全生产规定》。

（2）本项目不以盈利为目标，供应商有义务确保收支平衡。

（3）员工熟悉《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《北京市餐饮经营单位安全生产规定》和北京市食品卫生监督量化分级管理制度等。

2、服务人员要求：

（1）必须持有有效健康证明上岗，不得超期使用健康证明。

（2）供应商拟用于本项目服务人员中，须具有与本项目相适应的职工食堂相关工作经验的厨师队伍和富有经验的管理人员，能够满足采购人需求。

（3）从业人员必须身体健康，品德良好，思想端正，责任心强。

（4）从业人员要求统一着装，配戴工作卡，服装干净卫生。具备良好的个人卫生习惯，卫生不合格不得上岗。

（5）各岗位人员应持证上岗，所有工作人员应为与供应商签订劳动合同的在职人员。

（6）认真制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训。

1、服务内容：

（1）中标单位对饭菜质量、成本控制、服务态度、环境卫生、饮食安全和人员分工等食堂内部管理工作负责。同时将承担因管理不善而带来的责任。

（2）员工餐饮标准：①早餐应提供两种粥汤、两种面食、一种小菜等各类早餐食品；②中餐应提供两种荤菜、一种素菜、一种凉菜、汤、两种主食、一种水果等中餐食品；③晚餐应提供一种荤菜、一种素菜、两种主食、汤、粥等晚餐食品。④夜宵应提供一种主食、一种凉菜等夜宵食品。

（3）餐饮要求：要求每周订立餐谱（注意营养搭配）并予以公示，且餐谱实行一周一轮换制。每天食堂所做膳食均应提供食品小样留存及当天食品照片留存，用于相关部门抽查、检验使用。

（4）保证准时开饭，不得无故拖延，不卖冷饭、冷菜（凉菜系除外）、生饭、生菜和变质食物。

就餐时间：早餐：7：30-8：00 午餐：11：30-12：30

晚餐：17：30-18：30 夜宵：23：00-24：00

（5）严格执行成本核算制，形成“人人讲成本，个个抓成本”、“成本管理，人人有责”的格局。要狠抓采购关、验收关、加工关、制作关、打菜关和回收关，要分工明确，责任清楚，奖罚分明，要把成本管理与员工收入挂钩。

（6）工作人员要注意自身形象，佩戴挂牌于胸前，着装整洁，精神饱满，服务热情，养成良好的卫生习惯，不得与进餐者相互嬉笑打骂，接受就餐者的监督。

（7）根据市场和季节情况合理配菜，保证主、副食品的种类，提倡一种原料多种烹饪方法的做法，以满足不同口味的需求。

（8）把好病从口入关，若有员工因食堂伙食而发生疾病视情况，应追究当事人责任。

（9）要把握好当天的饭菜量，尽量减少剩饭、剩菜，剩饭、剩菜及时进冰箱。

（10）米饭要经仔细淘洗，不得有砂粒等异物；副食类要细心清洗，不得有异味。

（11）严格遵守用餐时间的规定，做到不早开，不早关，对用餐者服务细致公平，不因人、因职行特殊方便和照顾。

（12）加强业务学习，提高业务素质，并做好食堂安全工作，勤检查，勤处理，树立“安全第一”的思想。

2、卫生要求：

卫生管理是食堂工作的重点，也是考核的重点，按卫生检查要求每周进行检查。

（1）食品卫生

①食品从采购、加工、保管、出售要贯彻“四不准”、“四隔离”要求：

②“四不准”即：不准采购、保管、加工和出售腐烂变质食品。

③“三隔离”即：生熟要隔离，成品与半成品要隔离，食品与杂物、药物隔离。

④各种蔬菜要洗净，先洗后切，主食要淘洗干净，保证无异物。

⑤熟食品要设有防尘、防蝇用具，并经常保持清洁卫生，常洗常换。

（2）容器卫生

①各种餐具、容器要做到“四过关”，即一洗、二刷、三冲、四消毒（蒸汽或开水）。

②各种铁、铝、木质用具及刀，要物见本色、无锈、无油污，用后擦洗干净。

③装熟食品容器不得直接落地存放。

（3）环境卫生

①采取“四定”办法，即定人、定物、定时间、定质量，科学合理的划片分工，包管负责。

②厨房间，厨房间要做到窗明，四壁无灰，并设有通水、排气和污水排放设备，保持灶台、炊具等清洁无尘。

③就餐大厅要坚持每天清扫，周末大清扫。清扫后需将地面水吸净，防止因湿滑致使进餐人员摔倒。

④食堂周围环境卫生要清洁美观，无垃圾、无杂草、污水沟无积物、窗台、玻璃无污迹。

（4）个人卫生

①炊事人员在工作时间必须穿戴好防护用品（白衣、白帽和口罩），衣帽整洁，自觉地养成良好的卫生习惯。

②做到“四勤”即勤洗手、勤剪指甲，勤洗澡理发，勤洗衣服。

③每年要进行一次体检，食堂工作人员凭证上岗。

3、采购要求：

（1）采购工作应由供应商自行采购，由食堂管理员对采购材料进行检验、查收，未经管理员签字，不得使用，且需保证所购产品新鲜程度，不发生短斤少两现象。

（2）选购食品应符合季节特点，并做到采购有计划，以控制当日饭菜剩余或不足的发生。

4、食堂管理要求：

（1）供应商应保证厨房各项指标均达到环保要求。

（2）制定垃圾处理、环境保护方案，符合北京市相关环境卫生标准要求及污水排放要求。餐厨垃圾管理要求：

①供应商应严格按照生活垃圾和厨余垃圾分类存放、处理，严禁将餐厨垃圾与生活垃圾混放。

②北小营综合执法站餐厨垃圾实施就地处理率达100%的原则，及时联系清运公司进行垃圾清运。

5、工作要求：

（1）采购人对供应商实行监督和管理：①有权对供应商的日常服务管理活动、食品安全、质量、价格、服务等进行检查和监督。②采购人有权监督检查供应商制定的用餐标准。③采购人有权要求供应商服务管理人员和主要厨师相对固定，并有权要求更换不合格的工作人员。

（2）供应商：①供应商必须严格按照采购人各项规章制度执行。②供应商必须服从采购人领导，并制定配套的内部管理制度。③供应商人员在工作过程中负安全责任，如供应商人员发生意外伤亡事故由供应商承担全部责任和相应的经济补偿，采购人概不承担任何责任。④严禁出现任何破坏采购人工作秩序的行为。

（3）供应商负责食堂的饮食安全卫生，必须与采购人签订饮食安全卫生责任状。采购人严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故损害就餐员工身体健康，影响采购人声誉，供应商必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权无条件终止合同，并没收供应商管理费和履约保证金。

（4）食堂工作人员在工作过程中的安全责任由供应商负责。如厨房设备操作、用电、用气等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，供应商承担全部责任和相应的经济补偿，采购人概不承担任何责任，情节严重的，采购人有权终止合同。

6、夜间值班管理：

（1）食堂夜间值班人员应按时开饭，不无故拖延。

（2）夜餐也应做到时常调整饭菜种类，且保证饭菜质量，注意营养结构的搭配。

7、餐具管理：

（1）食堂工作人员要爱惜炊具和餐具，若发生人为损坏，需按价进行赔偿。

（2）对炊具及餐具设置清单并经常清点，发生丢失或损坏详细注明原因，对于丢失和损坏原因不详者，扣工作人员每人相应炊具或餐具的作价金额。

（3）餐具应做到时时消毒，每次清洗干净后都应及时放入消毒柜进行除菌，保证工作人员进餐卫生。

三、获取招标文件

时间：2021-06-16 至 2021-06-21，每天上午09:00至12:00，下午14:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市顺义区公共资源交易平台（http://www.bjshy.gov.cn/ggzyjy/）

方式：

方式：

（1）新用户注册：

投标人需登录北京工程建设交易信息网（http://www.bcactc.com/）

-----新平台服务指南--------数字证书申请（http://www.bcactc.com/home/electrontenderee/default.aspx）注册CA，

登录北京市公共资源交易服务顺义区分平台（http://1.202.146.42:8098/zfcg/project/login.do?systemId=8a8b********a5ce015948cd********）注册账号，平台核验通过后注册成功

（2）下载招标文件：使用CA登录北京市公共资源交易服务顺义区分平台（http://1.202.146.42:8098/zfcg/project/login.do?systemId=8a8b********a5ce015948cd********）网上关注项目，并下载电子标书

（3）制作投标文件：登录北京市顺义区公共资源交易平台（http://www.bjshy.gov.cn/ggzyjy/）——办事指南——下载中心，下载电子投标文件制作工具和使用说明，按照说明制作投标文件

备注：政府采购电子化交易系统同时支持北京市建设工程发包承包交易中心签发的电子签章（颐信CA新锁和北京CA），如投标人已办理完成上述两种CA的任意一种，可不用办理移动CA和电子印章。完成第1步“新用户注册”后，使用签发电子签章的颐信CA新锁和北京CA即可下载招标文件。

售价：￥0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021-07-05 10:00（北京时间）

地点：北京市顺义区复兴东街3号院顺义区政务服务中心6号电梯厅 12标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标人需递交电子投标文件1份和纸质投标文件1份。

（1）电子投标文件上传：投标人应在递交截止时间前登录系统（http://1.202.146.42:8098/zfcg/project/login.do?systemId=8a8b********a5ce015948cd********）将加密（GPT格式）的投标文件上传至“北京市公共资源交易服务顺义区分平台---顺义区政府采购交易系统”。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件。

（2）所有投标人均应安排其法定代表人持法定代表人身份证明书、本人身份证原件及复印件、近半年内任意一个月的社保证明复印件或法定代表人授权代表持法定代表人授权委托书、被授权人本人身份证原件及复印件、近半年内任意一个月的社保证明复印件；同时并携带加密电子投标文件相对应的移动数字证书CA，准时到现场参加开标。

（3）不按照文件要求递交电子投标文件和纸质投标文件的，采购人及该授权采购代理均不予受理。

2、电子标相关说明及注意事项

（1）“交易平台”的注册、申请移动数字证书及印章、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的详细操作方法详见“北京市公共资源交易服务顺义区分平台”公布的相关操作手册。

（2）制作投标文件时，如采购人发布招标文件（GPZ格式），投标人应将投标文件（GPT格式）通过电子投标书编制工具，重新制作投标文件并上传至“交易平台”。投标人未按要求操作造成的后果，由投标人自行承担。

（3）纸质投标文件和电子投标文件必须保证内容一致。评审时以电子投标文件和纸质投标文件为评审依据。

（4）在开标当天由采购代理对各投标人进行签到，投标人签到完成且开标时间到达之后，由采购代理轮流对已在系统中递交且完成签到的投标人进行文件的解密。

（5）因投标人忘记数字证书登陆密码、解密数字证书发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。因采购人原因或交易系统发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。如该项目因特殊情况不能暂停的，可以转为纸质标书开、评标。

（6）若投标人已申请多把数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的数字证书一致，造成解密失败的，由投标人负责。

（7）投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件递交截止时间之前完成上传。

（8）在操作过程中，如遇操作的相关问题可咨询采购代理机构或者技术服务，技术服务电话：176*****642 QQ：********70。

3、评分方法和标准：综合评分法，具体详见招标文件。

4、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》-财库〔2020〕46 号；《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》-财库〔2014〕68 号；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》-财库〔2017〕141 号；《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》-国办发〔2007〕51 号；《环境标志产品政府采购实施的意见》-财库[2006]90 号、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》-财库〔2019〕9 号；《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库【2011】124 号）；《北京市人民政府关于进一步支持小型微型企业发展的意见》-京政发〔2012〕40 号；《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（京财采购〔2020〕195号）；

（2）本项目非专门面向中小微企业。

5、公告媒体：本公告同时在北京市公共资源交易服务顺义区分平台、中国政府采购网、北京市政府采购网、北京市顺义区政府采购网发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：北京市顺义区北小营镇人民政府　　　　　

地址：北京市顺义区北小营镇府前街9号　　　　　　　　

联系方式：龚明浩,***-********　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：北京中建源建筑工程管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：北京市西城区阜外大街37号国侨宾馆二层　　　　　　　　　　　　

联系方式：王思宇，***-********-****　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：王思宇

电　话：　　***-********-****