省商务厅酒类管理系统\发文管理系统

省商务厅酒类管理系统发文管理系统采购项目采购需求

征求意见公告

项目名称：省商务厅酒类管理系统发文管理系统

项目编号：晋政采[2013-335]G201-C40(预)

　　山西省省级政府采购中心受山西省商务信息中心的委托，拟于近期组织省商务厅酒类管理系统发文管理系统采购项目竞争性谈判活动，现就该项目的采购需求公开征求社会各界的意见。

　　一、本次竞争性谈判采购的需求及要求：

　　（具体内容详见附件一）

　　二、关于修改意见的回复：

　　如有修改建议（格式详见附件二），请于2013年7月29日17：00时前以书面形式直接送达或传真报送山西省省级政府采购中心。书面材料必须加盖单位公章，同时提交相关的电子文档，逾期送达的恕不接受。

　　三、联系人及联系方式：

　　项目联系人： 陈剑锋

　　地 址：山西省太原市迎泽大街330号

　　　　 （省城联社五层528室）

　　电话及传真：****-*******　****-*******

　　电 子 邮 件： *******@163.com">cjf*******@163.com

山西省省级政府采购中心

二〇一三年七月二十六日

　　附件一：政府采购项目需求及要求

　第1包

　一、资质要求：

　　符合政府采购法相关要求

　二、交货时间：

　　合同签订后两个月以内完成软件二次开发、安装、调试和培训等相关工作。

　三、交货地点：

　　省商务厅

　四、付款方式：

　　合同签订后预付该项目总额的20%，软件开发、安装调试完成后，付该项目总额的30%，验收合格后付该项目总额的45%，一年后无质量和服务问题，免息支付剩余5%。

　五、售后服务：

　　 自系统验收合格之日起，质保期两年，质保期内提供免费系统维护和升级服务。 中标方在接到用户维护要求后，一般性问题24小时内负责解决;重大问题在一小时内响应，12小时内负责解决。 对我厅和各市商务局用户进行免费培训，并免费提供讲师进行授课。 中标方提供2年24*7专家电话技术支持。必须能够远程处理用户软件发生的故障，对于系统出现瘫痪等重大问题，在远程处理的同时，必须派工程师4小时内到达现场。

　六、其他要求：

　　1.报价人须提供完整的软件开发方案。 2.具有近三年国家部委级政府机关和省厅局级政府机关同类软件的成功案例作为加分项。

　七、技术要求：

序号
货物名称
需求或性能描述
单位
数量

1
发文管理系统
一、系统总体要求商务厅协同办公平台在中科达奥Mydo协同办公和统一用户平台基础上已开发完成了我厅收文管理、领导活动安排、事务请示、工作交办、工作日志、综合信息、期刊管理、文件资料柜、值班管理、商务动态、大事记、上网信息、新闻图像、个人日程、通知公告、短信平台等子系统。现需在此平台上继续完成发文管理、签报管理、文件数据交互、督查督办、信息采编、内网门户、电子签章、即时通讯等子系统和功能模块，并对原有已在运行的收文管理、领导活动安排、事务请示、工作交办、工作日志系统进行数据融合。为此，提出如下开发要求： 1.平台架构。基于我厅现有中科达奥Mydo协同办公平台、Mydo统一用户管理平台进行二次开发。 2.一体化化管理。基于我厅现有平台统一用户平台和工作流平台进行单点登录、统一流程授权、统一公务工作台、统一待办提醒、文件信息数据一体化存储、公文流程一体化等，提供厅机关用户“一站式”、按个人授权层次的、网络化的协同应用环境和统一的办公业务处理平台。 3.公文办理平台。整合已上线运行的收文管理系统，新增发文管理系统、请示签报管理系统、文件数据交互系统、电子签章系统，实现流程定制、收文转签报、收文转发文、发文转收文、签报转发文、转交互系统、手机提醒等对接需求；开发部署在线编辑、痕迹保留、智能核稿、查询统计、配置管理、流程监控等多项辅助管理功能，建立厅机关规范统一、业务完备的电子公文网络化办理平台。 4.行政办公管理。整合已上线运行的综合行政办公应用（领导活动安排、事务请示、工作交办、工作日志、综合信息、期刊管理、文件资料柜、值班管理、商务动态、大事记、上网信息、新闻图像、个人日程、通知公告、短信平台等）新增督查督办系统、信息采编系统、内网门户、即时通讯、统计分析系统模块等功能，建立办公事务、信息数据的流程化协作平台和安全共享，为厅领导、部门领导的日常办公和决策管理，提供及时全面、简单实用的信息资源支持。其中，信息采编系统是对综合行政办公应用在运行的综合信息、期刊管理、商务动态、大事记、上网信息、新闻图像等期刊、信息类子系统和功能模块进行统一升级优化，在统一用户管理和工作流平台基础上，建立信息采编、期刊合成、统计、考评等网络化的采编流程。统计分析系统模块是对综合行政办公各应用使用情况进行统计。二、系统功能本次工作包括但不限于以下功能。 (一)发文管理系统要求实现厅机关电子公文的拟稿、处室审核、会签、办公室核稿、签发、文印、机要用章、自动套红、下发等网络化办理和无纸化流转，支持关联签报、关联收文、预留文书档案接口等。要求支持流程信息记录、群发锁定、分支合并、串流、并流等多种复杂流程；支持岗位流程自定制、出差代理、快捷批示意见、限时办理、多种制式明细打印、正文/阅办卡痕迹保留、统计分析、查询检索、离职调岗等多种实用功能。在协同办公平台的总体应用框架下，要求发文管理系统基于统一用户管理平台和工作流平台，建立收文转发文、发文转收文、签报转发文等一体化公文办理平台，并结合在运行的工作台、待办提醒、文件资料柜、短信平台等，实现与关联系统的统一用户管理、数据流程对接和待办事项提取。 (二)请示签报管理系统要求实现厅机关内部请示报告、报批领导审批事项的登记（拟稿）、处室审核、会签、办公室核稿、领导签批等网络化办理和无纸化流转，支持关联发文、关联收文、预留文书档案接口等。要求支持流程信息记录、群发锁定、分支合并、串流、并流等多种复杂流程；支持岗位流程自定制、出差代理、快捷批示意见、正文套打等制式明细打印、正文/阅办卡痕迹保留、统计分析、查询检索、离职调岗等多种实用功能。在协同办公平台的总体应用框架下，要求签报管理系统基于统一用户管理平台和工作流平台，建立收文转签报、签报转发文等一体化公文办理平台，并结合在运行的工作台、待办提醒、文件资料柜、短信平台等，实现与关联系统的统一用户管理、数据流程对接和待办事项提取。 (三)文件数?交互系统交互系统主要是基于内网面向各地市和下属单位，建立集电子公文上传下达、业务数据、报表的实时传输和报送。在协同办公平台的总体应用框架下，要求交互系统基于统一用户管理平台和工作流平台，开发电子公文和业务数据、报表的下发、接收、上报、转收文等一体化运转管理流程、定制列表表单、流程操作和分级授权机制等，主要功能要求如下： 1.厅机关发文：文件定稿后由发文管理系统转入文件交互系统，由授权机要人员对地市或直属单位实现加盖电子签章的公文传输。要求支持文件群发、单点传输、主送/抄送单位校验、发文要素检验、撤回重发、发送记录、容错检查等。 2.在线收文：要求实现地市或直属单位对厅机关发文的在线收文，对部分俱备条件的单位实现对厅机关的在线报文。要求各单位只查收授权文件，签收后自动反馈省厅收文记录。 3.在线报文：地市或直属单位在线填报报文基本要素并上传扫描电子文件，报送省厅后可直接进入厅机关收文管理系统。要求俱备报文要素检查、撤回重发、发送记录、容错检查等辅助管理功能。 4.业务数据交互：除电子公文外，支持厅机关各处室/市局对口科室交互业务数据、报表和其他业务材料。要求各交互部门只授权查阅本部门数据，俱备在线填报、多附件上传、批量下载、发送对象管理、撤回重发、发送记录、容错检查等辅助管理功能。 (四) 电子签章系统要求基于协同办公平台的统一用户管理和工作流管理的岗位权限开发部署，实现一体化身份认证和岗位授权；签章系统用以辨识电子文件签署者身份，保证文件的完整性，俱备电子印章管理、加盖签章、签章验证、日志审计、篡改作废等功能。主要要求如下： 1.要求俱备PKI技术保障电子公文的安全、准确和权威，通过日志审计、权限控制来保证整体系统安全。 2.要求加盖电子印章后，可防止文件修改、并动态检测电子公文修改。对签章用户，签章权限，印章列表和EKEY进行统一管理；要求通过设定用章EKEY权限，使得印章、EKEY和文件的安全性都得到充分保障。 3.要求支持唯一序列号、键盘文字批注、文档签章、可选的X.509数字证书、EKEY盖章、文档修改认证、印章锁定、印章移动、即时信息显示、文档锁定、打印控制等管理功能。 (五)督查督办系统督查督办系统主要用于公文限时办结件、领导交办事项的网络化督办，要求实现公文督办件、交办事项等按办理处室/经办人的分类、统计汇总、自动督办、督查通报的生成和发布、处室填报和办公室督查等。要求督查督办系统必须在协同办公平台的总体应用框架下，结合在运行的收文管理系统、工作交办、工作台、待办提醒、文件资料柜、短信平台等，实现与关联系统的统一用户管理、数据流程对接和督办事项提取。主要功能需求如下： 1.督办提醒：包括限时办结件、领导交办事项的到期提醒、过期催办、督查督办通知单。要求对公文限时办结件、交办事项实现自动的到期提醒和过期催办，按业务要求由授权人员定期或由系统自动发送责任人督查督办通知单。 2.办理情况：要求文件催办对象收到督办单后能查阅督办件明细、正文附件等基本情况，支持催办对象在线填报办理情况，并纳入督办管理员汇总统计。 3.督查通报：包括督查通报（期刊）、办理简表（承办处室、督办件总数、办结件数、在办件数、办结率）、办理明细（承办单位、文件内容、领导批示、办理情况、办结标志、督办意见）、在办明细（承办单位、文件内容、领导批示、延时说明、督办意见）。 (六)信息采编系统为拓展商务信息数据的采集面，利用规范化、无纸化的工作流报送方式，改进传统手工模式的采编、编撰期刊工作的效率和安全保密性，要求对协同办公系统在运行的综合信息、期刊管理、商务动态、大事记、上网信息、新闻图像等期刊和信息类的子系统和功能模块进行统一升级优化，在统一用户管理和工作流平台基础上，建立信息采编、期刊合成、统计、考评等网络化的采编流程。具体功能要求如下： 1.采编管理流程（1）采编管理流程：信息录入—信息点审核—信息点报送—上级采编—领导审批—领导签发等业务流程；各级信息点录入信息后，送上级审核，审核通过后，可以逐级上报；厅办公室采编管理中心对上报的信息进行采编、标?属性、分类编辑后送审核，审核通过后执行信息发布或归档操作。（2）采编管理中心：包括信息采编、原件归档、发布审核、发布归档、信息报送（采用）情况考核、统计工作量、查询检索、发布维护等功能。 2.信息发布利用（1）信息发布：包括约稿通知、期刊发布、文章类信息发布、最新信息、报送点信息、排行榜（报送量排行、采用量排行）等。（2）信息利用：包括关联信息、热点分类、多媒体信息、用户自助服务等。 3.期刊合成管理要求支持授权管理员选择拟收录期刊的信息，系统按定制期刊的版式，自动合成各种类型的信息期刊，生成期刊封面、目录、信息内容、刊头、刊尾、期号等相关要素，由管理员发领导阅批，阅批通过后，发布至相关的期刊栏目。（1）信息合成：包括收录信息查阅、信息合成、要素填报、信息列表排序等。（2）期刊审核：包括审核报送、查阅审核、期刊发布/不发布、期刊修改等。 4.奖评考核管理要求俱备考核统计表汇总、分项得分设置等。考核指标主要可分为报送得分、采用得分、约稿得分、挂钩得分等，其中采用得分包括上级采用、其他部门等，要求采用情况及领导批示内容可由采编管理员随时添加。（1）考核统计表：包括生成考核表、审核报送、查阅审核、考核表发布。（2）得分项设置：包括综合得分统计、评分标准维护（信息报送条目基础数、分、约稿得分、挂钩得分等，其中采用得分包括上级采用、其他部门等，要求采用情况及领导批示内容可由采编管
套
1

　商务厅发文管理系统等功能参数要求一、 系统总体要求
商务厅协同办公平台在中科达奥Mydo协同办公和统一用户平台基础上已开发完成了我厅收文管理、领导活动安排、事务请示、工作交办、工作日志、综合信息、期刊管理、文件资料柜、值班管理、商务动态、大事记、上网信息、新闻图像、个人日程、通知公告、短信平台等子系统。现需在此平台上继续完成发文管理、签报管理、文件数据交互、督查督办、信息采编、内网门户、电子签章、即时通讯等子系统和功能模块，并对原有已在运行的收文管理、领导活动安排、事务请示、工作交办、工作日志系统进行数据融合。为此，提出如下开发要求：

1.平台架构。基于我厅现有中科达奥Mydo协同办公平台、Mydo统一用户管理平台进行二次开发。

2.一体化化管理。基于我厅现有平台统一用户平台和工作流平台进行单点登录、统一流程授权、统一公务工作台、统一待办提醒、文件信息数据一体化存储、公文流程一体化等，提供厅机关用户“一站式”、按个人授权层次的、网络化的协同应用环境和统一的办公业务处理平台。

3.公文办理平台。整合已上线运行的收文管理系统，新增发文管理系统、请示签报管理系统、文件数据交互系统、电子签章系统，实现流程定制、收文转签报、收文转发文、发文转收文、签报转发文、转交互系统、手机提醒等对接需求；开发部署在线编辑、痕迹保留、智能核稿、查询统计、配置管理、流程监控等多项辅助管理功能，建立厅机关规范统一、业务完备的电子公文网络化?理平台。

4.行政办公管理。整合已上线运行的综合行政办公应用（领导活动安排、事务请示、工作交办、工作日志、综合信息、期刊管理、文件资料柜、值班管理、商务动态、大事记、上网信息、新闻图像、个人日程、通知公告、短信平台等）新增督查督办系统、信息采编系统、内网门户、即时通讯、统计分析系统模块等功能，建立办公事务、信息数据的流程化协作平台和安全共享，为厅领导、部门领导的日常办公和决策管理，提供及时全面、简单实用的信息资源支持。

其中，信息采编系统是对综合行政办公应用在运行的综合信息、期刊管理、商务动态、大事记、上网信息、新闻图像等期刊、信息类子系统和功能模块进行统一升级优化，在统一用户管理和工作流平台基础上，建立信息采编、期刊合成、统计、考评等网络化的采编流程。统计分析系统模块是对综合行政办公各应用使用情况进行统计。

二、 系统功能
本次工作包括但不限于以下功能。

(一) 发文管理系统
要求实现厅机关电子公文的拟稿、处室审核、会签、办公室核稿、签发、文印、机要用章、自动套红、下发等网络化办理和无纸化流转，支持关联签报、关联收文、预留文书档案接口等。

要求支持流程信息记录、群发锁定、分支合并、串流、并流等多种复杂流程；支持岗位流程自定制、出差代理、快捷批示意见、限时办理、多种制式明细打印、正文/阅办卡痕迹保留、统计分析、查询检索、离职调岗等多种实用功能。

在协同办公平台的总体应用框架下，要求发文管理系统基于统一用户管理平台和工作流平台，建立收文转发文、发文转收文、签报转发文等一体化公文办理平台，并结合在运行的工作台、待办提醒、文件资料柜、短信平台等，实现与关联系统的统一用户管理、数据流程对接和待办事项提取。

(二) 请示签报管理系统
要求实现厅机关内部请示报告、报批领导审批事项的登记（拟稿）、处室审核、会签、办公室核稿、领导签批等网络化办理和无纸化流转，支持关联发文、关联收文、预留文书档案接口等。

要求支持流程信息记录、群发锁定、分支合并、串流、并流等多种复杂流程；支持岗位流程自定制、出差代理、快捷批示意见、正文套打等制式明细打印、正文/阅办卡痕迹保留、统计分析、查询检索、离职调岗等多种实用功能。

在协同办公平台的总体应用框架下，要求签报管理系统基于统一用户管理平台和工作流平台，建立收文转签报、签报转发文等一体化公文办理平台，并结合在运行的工作台、待办提醒、文件资料柜、短信平台等，实现与关联系统的统一用户管理、数据流程对接和待办事项提取。

(三) 文件数据交互系统
交互系统主要是基于内网面向各地市和下属单位，建立集电子公文上传下达、业务数据、报表的实时传输和报送。在协同办公平台的总体应用框架下，要求交互系统基于统一用户管理平台和工作流平台，开发电子公文和业务数据、报表的下发、接收、上报、转收文等一体化运转管理流程、定制列表表单、流程操作和分级授权机制等，主要功能要求如下：

1.厅机关发文：文件定稿后由发文管理系统转入文件交互系统，由授权机要人员对地市或直属单位实现加盖电子签章的公文传输。要求支持文件群发、单点传输、主送/抄送单位校验、发文要素检验、撤回重发、发送记录、容错检查等。

2.在线收文：要求实现地市或直属单位对厅机关发文的在线收文，对部分俱备条件的单位实现对厅机关的在线报文。要求各单位只查收授权文件，签收后自动反馈省厅收文记录。

3.在线报文：地市或直属单位在线填报报文基本要素并上传扫描电子文件，报送省厅后可直接进入厅机关收文管理系统。要求俱备报文要素检查、撤回重发、发送记录、容错检查等辅助管理功能。

4.业务数据交互：除电子公文外，支持厅机关各处室/市局对口科室交互业务数据、报表和其他业务材料。要求各交互部门只授权查阅本部门数据，俱备在线填报、多附件上传、批量下载、发送对象管理、撤回重发、发送记录、容错检查等辅助管理功能。

(四) 电子签章系统
要求基于协同办公平台的统一用户管理和工作流管理的岗位权限开发部署，实现一体化身份认证和岗位授权；签章系统用以辨识电子文件签署者身份，保证文件的完整性，俱备电子印章管理、加盖签章、签章验证、日志审计、篡改作废等功能。主要要求如下：

1.要求俱备PKI技术保障电子公文的安全、准确和权威，通过日志审计、权限控制来保证整体系统安全。

2.要求加盖电子印章后，可防止文件修改、并动态检测电子公文修改。对签章用户，签章权限，印章列表和EKEY进行统一管理；要求通过设定用章EKEY权限，使得印章、EKEY和文件的安全性都得到充分保障。

3.要求支持唯一序列号、键盘文字批注、文档签章、可选的X.509数字证书、EKEY盖章、文档修改认证、印章锁定、印章移动、即时信息显示、文档锁定、打印控制等管理功能。

(五) 督查督办系统
督查督办系统主要用于公文限时办结件、领导交办事项的网络化督办，要求实现公文督办件、交办事项等按办理处室/经办人的分类、统计汇总、自动督办、督查通报的生成和发布、处室填报和办公室督查等。

要求督查督办系统必须在协同办公平台的总体应用框架下，结合在运行的收文管理系统、工作交办、工作台、待办提醒、文件资料柜、短信平台等，实现与关联系统的统一用户管理、数据流程对接和督办事项提取。主要功能需求如下：

1.督办提醒：包括限时办结件、领导交办事项的到期提醒、过期催办、督查督办通知单。要求对公文限时办结件、交办事项实现自动的到期提醒和过期催办，按业务要求由授权人员定期或由系统自动发送责任人督查督办通知单。

2.办理情况：要求文件催办对象收到督办单后能查阅督办件明细、正文附件等基本情况，支持催办对象在线填报办理情况，并纳入督办管理员汇总统计。

3.督查通报：包括督查通报（期刊）、办理简表（承办处室、督办件总数、办结件数、在办件数、办结率）、办理明细（承办单位、文件内容、领导批示、办理情况、办结标志、督办意见）、在办明细（承办单位、文件内容、领导批示、延时说明、督办意见）。

(六) 信息采编系统
为拓展商务信息数据的采集面，利用规范化、无纸化的工作流报送方式，改进传统手工模式的采编、编撰期刊工作的效率和安全保密性，要求对协同办公系统在运行的综合信息、期刊管理、商务动态、大事记、上网信息、新闻图像等期刊和信息类的子系统和功能模块进行统一升级优化，在统一用户管理和工作流平台基础上，建立信息采编、期刊合成、统计、考评等网络化的采编流程。具体功能要求如下：

1. 采编管理流程
（1）采编管理流程：信息录入—信息点审核—信息点报送—上级采编—领导审批—领导签发等业务流程；各级信息点录入信息后，送上级审核，审核通过后，可以逐级上报；厅办公室采编管理中心对上报的信息进行采编、标注属性、分类编辑后送审核，审核通过后执行信息发布或归档操作。

（2）采编管理中心：包括信息采编、原件归档、发布审核、发布归档、信息报送（采用）情况考核、统计工作量、查询检索、发布维护等功能。

2. 信息发布利用
（1）信息发布：包括约稿通知、期刊发布、文章类信息发布、最新信息、报送点信息、排行榜（报送量排行、采用量排行）等。

（2）信息利用：包括关联信息、热点分类、多媒体信息、用户自助服务等。

3. 期刊合成管理
要求支持授权管理员选择拟收录期刊的信息，系统按定制期刊的版式，自动合成各种类型的信息期刊，生成期刊封面、目录、信息内容、刊头、刊尾、期号等相关要素，由管理员发领导阅批，阅批通过后，发布至相关的期刊栏目。

（1）信息合成：包括收录信息查阅、信息合成、要素填报、信息列表排序等。

（2）期刊审核：包括审核报送、查阅审核、期刊发布/不发布、期刊修改等。

4. 奖评考核管理
要求俱备考核统计表汇总、分项得分设置等。考核指标主要可分为报送得分、采用得分、约稿得分、挂钩得分等，其中采用得分包括上级采用、其他部门等，要求采用情况及领导批示内容可由采编管理员随时添加。

（1）考核统计表：包括生成考核表、审核报送、查阅审核、考核表发布。

（2）得分项设置：包括综合?分统计、评分标准维护（信息报送条目基础数、基础得分、约稿得分、采用得分、挂钩得分、报送得分等）。

5. 查询检索和统计汇总
（1）统计汇总：包括标准报表、自定制统计、关联统计、对比分析等。

（2）查询检索：包括全文检索、组合（条件）检索、二次检索、定制检索等。

(七) 内网门户
建立面向山西商务系统内网用户提供要闻要情、工作动态、可公开数据和文件信息资料的宣传发布平台。主要包括：栏目管理、栏目分级授权、信息阅看范围、信息录入发布、应用系统内容提取和发布利用、交流互动等主要方面。

内网门户的开发必须在协同办公平台的总体应用框架，结合现行和新增部署的各应用子系统和功能模块，基于统一用户管理和工作流平台，依据数据实时化、用户协同化、业务流程化的管理要求，建立关联系统流程和数据的无缝对接。

(八) 即时通讯
1.实时感知用户在线状态：用户在线状态清晰展示，方便其他用户选择合适方式与之展开沟通。

2.方便的在线沟通方式：要求支持在线聊天、文件传输、接入短信平台发送手机短信提醒等。

3.双向SSO登录：要求无缝集成协同办公平台支持双向SSO单点登录。

4.应用系统消息集成：集成各应用系统的待办公务提醒并支持应用链接。

5.支持远程协助：支持客户端远程技术协助。

6.按厅机关应用规模，本次客户端应用数量为250套。

(九) 系统整合需求
本次项目开发的各应用系统，要求基于协同办公平台的统一用户平台、工作流平台和总体应用框架，实现流程、数据对在运行系统的无缝整合，主要包括：收文管理、工作日志、领导活动安排、事务请示、工作交办、综合信息、期刊管理、文件资料柜、值班管理、商务动态、大事记、上网信息、新闻图像、个人日程、通知公告、短信平台等。具体功能要求如下：

1.统一用户身份认证

要求本次新增开发的发文管理、签报管理、文件数据交互、电子签章、督查督办、信息采编、内网门户、即时通讯等应用系统必须使用协同办公平台的统一用户平台和身份认证机制，方便厅机关用户“一站式”访问授权信息资源、提高工作效率，实现“一次登录、授权访问/全网漫游”。

2.统一岗位授权管理

为保障协同办公平台各项业务的完备性、数据一致性和存储一体化，避免系统功能模块碎片化，保障数据和用户身份/岗位属性的松耦合，降低未来运维管理的工作量，要求本次新增开发的应用系统和功能模块，必须使用协同办公平台的岗位授权管理机制，保持统一用户组织结构和统一岗位授权管理机制。

3.统一工作流平台管理

要求本次新增开发的应用系统和功能模块，必须使用协同办公平台的统一工作流平台，所有面向个人用户的新增“待办业务数据”提取应无缝接入原有平台的“我的工作台”。实现待办公文、已办未结公文、办结文件、督办提醒、督办单填报审核流程、采编审核流程等与现有“我的工作台”的待办事项、跟踪事项、办结事项的无缝整合。

4.与现有“待办公务”的整合

协同办公平台在运行系统主要包括：“交办事项”、“事务请示”、“工作日志审核”、“日程安排提醒”、“待办/阅收文”等待办公务的集中办理提醒。要求本次新增开发的应用系统和功能模块，其新增待办工作事项，必须实现与现有待办提醒功能模块的无缝整合。

5.与短信办公平台的整合

协同办公平台是根据业务流程节点、岗位用户权限等实现“事务触发”、“流程触发”、“定时触发”等三种模式的短信办公平台接入，要求本次新增开发的应用系统和功能模块，其新增手机短信提醒事项，必须严格按照上述三种模式，实现对短信办公平台的无缝接入。

6.与收文管理系统的流程对接

根据收文转签报、收文转发文、文件下发/上报等实际业务要求，本次新增开发的发文管理系统、签报管理系统、文件数据交互系统等，必须实现与现有收文管理系统的统一流程管理、收/发文/请示签报阅办单明细业务项的无缝整合，建立公务事项关联文件“一事一件”的一体化管理模式。

部分情况下，对于省领导批示件/督办件（收文件），在厅机关做出正式发文答复后，还应根据省领导的后续批示，由发文转入收文流程，在收文办理时需即时获取到发文的机要正文、厅领导签发意见、处室承办情况等重要信息；且整个阅文、请示、办文流程需建立无缝对接。

7.督查督办与收文管理系统的无缝对接

现有收文管理系统的限办件、督办件需要纳入新增督查督办系统的统一管理，实现督办件全流程、自动化的督办管理；其中督办简表/详表、催办单申报审批流程、督查通报...等，必须无缝对接现有收文管理系统的业务过程和流程权限。

8.与文件资料柜的一体化文件管理

现有文件资料柜子系统，已纳入协同办公平台数据的一体化存储；要求本次新增开发办公应用系统的办结定稿文件和信息应及时归入文件柜中，供厅机关用户查阅。同时，要求基于协同办公平台的统一用户平台，实现新增文件数据、审核信息等过程权限、流程权限，在纳入文件资料柜后的无缝继承；并且，涉及“一事一件”的收/发文/签报等关联信息应建立?步归档。

9.与现有期刊栏目的整合

本次新增开发应用系统、功能模块应基于统一用户平台、统一流程管理，实现与现有平台各类期刊栏目的流程整合和数据整合。例如，通过将办结文件报送某类期刊管理员，实现电子采编、合成期刊和审核发布等，本次内网门户系统对期刊栏目的无缝整合等。

10.与通知公告功能模块的整合

现有“通知公告”功能模块，俱备完善的分级授权机制、定向和范围通知功能、以及阅知记录监控等，本次新增开发应用系统、功能模块中，部分提醒事项、待办事项，要求统一纳入协同办公平台的“通知公告”模块。

(十) 系统技术要求
（1）基于我厅已有中科达奥协同办公平台和统一用户管理平台进行二次开发部署。

（2）采用我厅协同办公平台现行系统的B/S架构；支持主流浏览器IE6.0以上版本，向上兼容。

（3）采用J2EE架构；JDK6或以上；应用服务WebLogic 11g或以上/ Tomcat6.0或以上，数据库SQL Sever2005数据库或以上/ Oracle 11g或以上；实时数据推送采用COMET技术。

（4）软硬件运行环境：

ü 服务器环境：

操作系统：Win2008SER或以上；

硬件配置：2颗CPU 2.0G（6核）以上，内存6G以上，硬盘300G，3块以上，磁盘阵列RAID5。

数据备份：设置数据库备份计划，每天晚上0点开始对数据进行自动备份，数据备份采用增量备份模式，保留最近一个星期备份版本。

ü 客户端环境：

WinXP/ Win2000/ Win2003/Win7，常用办公软件Microsoft Office2003或以上/WPS 2007或以上；

硬件配置：CPU 2.0G以上 内存2G以上。

（5）易用性要求

方便键盘操作，数据输入量要尽可能减少重复输入。各种编码输入应考虑多种方式：直接输入编码、输入助记码、列表选择等。

系统提示信息要准确，详略得当。

（6）性能的要求

系统应俱备良好稳定性和可靠性，工作时段不能发生因系统本身问题引起的宕机、不响应等重大故障。

对于一般业务处理操作，系统响应时间应在5秒以内；对于大数据量复杂查询、统计处理，系统响应时间应在10秒以内。

（8）界面要求

界面设计和操作风格要与协同办公平台现行系统保持一致。

三、 系统功能清单序号
模块功能
备注说明

1.发文管理系统

1.1
我的工作台



我的发文



待办发文



待阅发文



办结发文



回收站



查询检索
全文检索、条件检索、二次检索等


所有发文
整合当前用户授权发文，按处室、流程状态分类

1.2
发文流程载体



发文流程卡
依据发文稿纸定制


流程信息监控
时间、操作岗位、姓名、操作明细、下步办理人等


发文稿纸修改记录
时间、修改前内容、修改后内容、操作人等

1.3
发文流程概要



拟稿
处内审阅、处长审核、厅内会签、送文印、撤回等


处室审核
返回修改、厅内会签、厅领导审签、办公室核稿等


厅内会签
终止会签返回主办、会签下一处室、会签处室审核等


办公室核稿
返回修改、送主任核签、厅领导审签等


办公室主任核签
返回修改、厅领导审签、其他主任核签等


分管领导阅批
签返、厅长审签等


厅领导签发
退回修改、签发、转交其他分管领导等


文印定稿
主办处室校稿、机要盖章等


机要盖章
退回修改、转文件交互系统等

1.4
发文?助管理



痕迹保留
修改痕迹、清样查阅、全屏显示、首版清稿等


多种制式打印
稿纸明细打印、正文打印、套打等


自定制流程
用户自定制常用发送人


快捷批示意见
系统定制、用户自定制等


代理授权
出差代理、临时代签等


离职调岗
岗位变更、岗位停用、历史文件授权等

1.5
发文流程模式



群发锁定



群发抢占



串流并流、分支合并


1.6
流程对接和断点



收文转发文



签报转发文



发文转收文



厅领导流程断点
预留厅领导阅批纸质件的流程断点

2.请示签报管理系统

2.1
我的工作台



我的签报



待办签报



办结签报



回收站



查询检索
全文检索、条件检索、二次检索等


所有签报
整合当前用户授权签报，按处室、流程状态分类

2.2
签报流程载体



签报流程卡
依据发文稿纸定制


流程信息监控
时间、操作岗位、姓名、操作明细、下步办理人等


签报稿纸修改记录
时间、修改前内容、修改后内容、操作人等

2.3
签报流程概要



拟稿
处内审阅、处长审核、厅内会签、办结、撤回等


处室审核
返回修改、厅内会签、厅领导审签、撤回等


厅内会签
终止会签返回主办、会签下一处室、会签处室审核等


分管领导阅批
签返、审签通过、报厅长审签等


厅领导审签
退回修改、审签通过、转交其他分管领导等

2.4
发文辅助管理



痕迹保留
修改痕迹、清样查阅、全屏显示、首版清稿等


多种制式打印
稿纸明细打印、正文打印、套打等


自定制流程
用户自定制常用发送人


快捷批示意见
系统定制、用户自定制等


代理授权
出差代理、临时代签等


离职调岗
岗位变更、岗位停用、历史文件授权等

2.5
签报流程模式



群发锁定



群发抢占



串流并流、分支合并


2.6
流程对接和断点



收文转签报



签报转发文



厅领导流程断点
预留厅领导阅批纸质件的流程断点

3.文件数据交互系统

3.1
文件接收（省厅）
转收文管理系统、退回修改、删除等


已转入收文


3.2
文件接收（地市）


3.3
文件发送（省厅）



厅内分发



地市分发



发送成功



发送失败
撤回重发、删除等


回收站



查询检索
全文检索、条件检索、二次检索等

3.4
文件报送（地市）



文件登记



已报送省厅



报送失败
撤回重报、删除等


回收站


3.5
业务数据交互
省厅、地市多部门公用，分级授权查阅


交互登记
在线填报、多附件上传


发送成功



发送失败
撤回重发、删除等


回收站



数据接收
批量下载

3.6
交互系统辅助管理



发送记录



容错检查



发送校验


4.电子签章系统

4.1
服务器管理
支持从客户端办文页面登录信任服务器，从服务器上或EKEY加盖电子印章，以保护电子文档安全性。

支持盖章记录信息返回到Web服务器进行保存；对签章用户，签章权限，电子印章列表，以及对EKEY进行统一管理；可设定用户使用电子印章、使用EKEY的权限，使得电子印章、EKEY和文档的安全性都得到保证。

4.2
唯一序列号
要求支持唯一性的电子印章序列号防止伪造。

4.3
文字批注
通过键盘文字输入添加批注

4.4
文档签章
支持MSOffice Word、Excel、WPS等电子文档任意处签署电子印章，印章透明显示在文字上方；支持多个印章。

4.5
文档修改认证
盖章后的文档一旦被修改，印章将以灰色（作废）显示。

4.6
印章锁定
支持应用系统或者界面控制印章的锁定，一旦锁定，印章将不能被移动

4.7
印章移动
支持未锁定印章移动，置于文件合适位置。

4.8
即时信息回显
即时回显印章、文档认证以及证书认证的信息。

4.9
文档锁定
要求支持使用印章锁定文档。被锁定的文档如果要解锁，必须具有签章时附加的证书，或者，如果印章不需要证书，必须知道印章的口令。

4.10
打印控制
要求控制印章打印时的状态。使得电子文档和纸面文档互相不影响。如，设定印章在打印的时候不打印，让纸面文档还是通过传统公章来认证。

4.11
删除控制
只可以被具有证书（如果签章时附加了证书）或者知道盖章口令（如果签章时没有使用证书）的用户删除。

5.督查督办系统

5.1
督办提醒



到期提醒



过期催办



督办通知


5.2
督办管理
授权管理员


本次督办单



本次督办情况



延期调整



汇总督办单



历史督办单


5.3
督查通报



通报情况



办理简表



办理明细


6.信息采编系统

6.1
采编管理流程



省厅采编



待采编
删除、采编、退回修改等


已采编
发布、不发布、合成期刊等


已发布
撤回修改、转不发布等


不发布
撤回、删除等


回收站



信息报送
省厅处室、地市报送


信息录入
删除、送审核等


信息审核
退回修改、上报省厅等


上报省厅
撤回修改

6.2
信息发布利用



信息发布
约稿通知、期刊发布、文章类信息发布、最新信息、报送点信息、排行榜（报送量排行、采用量排行）等


信息利用
关联信息、热点分类、多媒体信息、用户自助服务等

6.3
期刊合成管理



信息合成
收录信息查阅、信息合成、要素填报、信息列表排序等


期刊审核
审核报送、查阅审核、期刊发布/不发布、期刊修改等。

6.4
奖评考核管理



考核统计表
生成考核表、审核报送、查阅审核、考核表发布等。


得分项设置
综合得分统计、评分标准维护（信息报送条目基础数、基础得分、约稿得分、采用得分、挂钩得分、报送得分等）。

6.5
查询检索和统计汇总



统计汇总
标准报表统计、自定制统计、关联统计、对比分析等。


查询检索
全文检索、组合（条件）检索、二次检索、定制检索等。

7.内网门户

7.1
前台显示



页面布局



栏目设置



表单设计
字体控制、定制打印、用户评论等

7.2
后台管理



信息录入



审核发布



数据提取
各应用系统数据提取和流程对接


栏目定制



分级授权
栏目分级授权、单篇信息授权阅读范围等

8.即时通讯

8.1
统一平台
组织机构、用户身份/权限同步、在线状态感知等

8.2
在线沟通
要求支持在线聊天、文件传输、接入短信平台发送手机短信提醒等。

8.3
双向SSO登录
要求无缝集成协同办公平台支持双向SSO单点登录。

8.4
消息集成
集成各应用系统待办公务提醒、支持对应的应用链接。

8.5
远程协助
支持客户端远程技术协助。

9.系统整合需求

9.1
统一身份认证
一次登录、授权访问、全网漫游。

9.2
统一授权管理
统一用户组织结构和统一岗位授权管理机制。

9.3
统一工作流平台
实现待办公文、已办未结公文、办结文件、督办提醒、督办单填报审核流程、采编审核流程等与现有“我的工作台”的待办事项、跟踪事项、办结事项的无缝整合。

9.4
“待办公务”整合
统一待办公务提醒。

9.5
短信平台整合
统一“事务触发”、“流程触发”、“定时触发”等三种模式的短信办公平台接入。

9.6
收文管理系统接入
建立“一事一件”的一体化公文管理模式。

9.7
督查督办与收文接入
收文管理纳入督办范围。

9.8
文件资料柜接入
办结定稿文件和信息应接入文件资料柜一体化管理。

9.9
期刊栏目整合
实现内网门户、公文系统对期刊栏目的接入。

9.10
通知公告模块接入
本次新增系统的提醒事项、待办事项等，按业务需要统一纳入现有的“通知公告”模块。

10、用户定购服务

10.1
定向购买服务
为用户定向购买厅收文管理系统延期一年的运行维护服务。

第2包

　一、资质要求：

　　报价人须通过软件企业和软件产品认证。

　二、交货时间：

　　合同签订后三个月以内完成调研、软件开发、安装、调试和培训等相关工作。

　三、交货地点：

　　省商务厅

　四、付款方式：

　　合同签订后预付该项目总额的20%，软件开发、安装调试完成后，付该项目总额的30%，验收合格后付该项目总额的45%，一年后无质量和服务问题，免息支付剩余5%。

　五、售后服务：

　　自系统验收合格之日起，质保期两年，质保期内提供免费系统维护和升级服务。用户软件发生故障后，中标方一般性问题24小时内负责解决;重大问题在一小时内响应，12小时内负责解决。自系统正式上线之日起，两年内中标方指定专人服务，同时为用户提供一至两部12*7专线服务电话。中标方负责对省厅、11个市局、各县商务局酒管部门及2000家酒类批发企业人员免费进行软件培训并免费配备讲师授课。中标方必须能够远程处理，对于系统出现瘫痪等重大问题，在远程处理的同时，必须派工程师4小时内到达现场。有本地化服务机构

　療、其他要求：

　　1.报价人须提供完整的软件开发解决方案并现场演示。 2.具有近三年国家部委级政府机关和省厅局级政府机关软件项目成功案例作为加分项。

　七、技术要求：

序号
货物名称
需求或性能描述
单位
数量

1
省商务厅酒类流通管理系统
建设覆盖省、市、县商务局三级酒类流通管理信息系统，覆盖全省4000家酒类批发企业，以酒类流通随附单为主线，通过酒类经营企业的随附单机打功能，集公众查询、监督管理、对企业进行网上备案年检、酒类行业服务、数据统计汇总等功能为一体，通过开发和建设省厅酒类流通管理软件系统，提高省、市、县（区）三级商务部门对酒类流通企业的信息化管理水平，实现数据采集信息化、信息传输自动化、在线办公现代化、随附单管理电子化。一、开发原则 1.方便实用开发和设计的系统必须符合省商务厅的实际情况，满足用户需要，界面友好，方便用户使用，同时也具有省商务厅独有的特色。 2.技术先进开发系统的起点要高，一方面要有实用性，另一方面要根据实际情况选用当前流行或可预见将要流行的技术元素，为日后的扩展和升级留有空间，满足信息化技术水平不断发展的需要。保证技术实现水平在可预见的2~3年内不过时。 3.系统响应及时系统在运行中响应要快，信息的生成传递要及时准确。 4.系统可靠安全保证系统在一定访问压力下能正常运行，系统务求稳定，避免软件系统崩溃和硬件故障的产生。在上线前应进行各种可靠的测试，同时制定完备的安全方案和应急方案。二、总体要求酒类流通管理系统是我省商务主管部门开展酒类流通行业管理的电子信息化载体，也是我厅为企业和社会公众提供服务的窗口，应达到以下基本要求。 1、平台架构 酒类流通管理系统要与商务厅门户网站实现功能整合，一些面向公众公开的数据可以同步发布到省商务厅门户网站的相关栏目中。由省级商务主管部门统一建设管理平台，并预留与全国酒管行业管理信息系统的接口，省、市、县三级主体按照相应权限使用。酒管系统平台应包括前台主页面和后台操作页面、分为省级平台、市级平台、县级平台、企业用户平台进行搭建。 2、模块化管理根据工作实际情况增加相应的模块，对酒类流通监管相关内容进行信息化管理。 3、信息的报送、汇总、分析和查询具备信息的接收和存储功能，各级商务主管部门和酒类流通企业可以根据权限登录管理平台，报送相关信息；可按照特定要求对数据进行汇总和分析，自动生成相应的报表；为商务主管部门、企业和社会公众提供信息查询服务。 4、在线办公通过后台操作页面，进行定点设置、企业分级等项目的申请和初审、备案和年检管理；发布行业管理有关信息，开展宣传和培训、内部办公管理等；提供内部邮件、文件交换功能。三、功能子系统平台包括但不仅限于以下功能，开发者可按照业务逻辑关系，重新划分功能布局，分类设定功能模块。以下功能描述为基本要求：主要由以下部分构成：系统管理基础平台、酒类流通企业备案登记和网上年检管理子系统、酒类流通随附单管理子系统、酒类流通市场行情监测及服务管理子系统、酒类流通企业信用信息管理子系统、数据信息综合管理子系统、在线培训子系统、信息发布子管理、内部办公子管理、酒类流通企业地理信息子系统等组成。（一）系统管理基础平台 1、用户管理。包含5种角色，分别是系统管理员、省级管理用户、市级管理用户、县级管理用户、企业用户。登记用户名称等相关信息，生成合法用户，可对系统用户进行多种索引联合分类查询。 2、用户组管理。根据用户类别、工作职能、操作范围进行划分归类，分组进行权限控制。 3、权限管理。对系统功能权限的名称、链接地址、权限描述进行添加和编辑。 4、参数配置管理。实现对酒类流通管理系统所需各类参数的配置与管理功能。 5、操作日志管理：记录用户的操作日志，按照系统功能模块、功能菜单、操作人ID、操作时间进行划分。 6、数据维护管理：对系统数据库进行备份恢复。备份可分为手工备份和按策略自动备份。（二）酒类流通企业备案登记和网上年检管理子系统企业端：企业根据新许可、年检、延期检验、变更需要的不同资料，在线填报相关数据，在线打印相关资料后盖章签字后上传到各级商务主管部门，并可通过网络查看各级商务部门对本企业办理事项的审批进展状态。管理端：新备案许可模块，县级商务主管部门应自收到酒类经营者提交的上述材料之日起五个工作日内对备案许可手续进行网络初审，市级商务部门再对县级商务部门提交的资料进行审核，再通过网络交省级商务主管部门相关资料，再向酒类经营者颁发加盖印章的《备案许可证》年检模块，县商务局根据企业使用电子随附单自动计算出的销售量以及相关数据，进行初审后，通过网络提交到市商务局，再由市商务局审核，通过网络再提交到省商务局，方便省级、市级、县级工作人员根据企业填报的年检资料以及根据电子随附单自动计算出的销售量进行对比，大幅提高年检工作效率。延期检验模?，商务主管部门根据企业网上相关数据，进行初审后，通过网络提交到市商务局，再由市商务局审核，通过网络再提交到省商务局，为企业办理延期网上检验相关业务。变更模块，商务主管部门根据企业网上相关数据，进行初审后，通过网络提交到市商务局，再由市商务局审核，通过网络再提交到省商务局，为企业办理变更网上相关业务。许可证打印模块，《许可证》应载明酒类经营者名称、经营类型、经营地址、经营酒类商品类别、有效期、发证单位、发证日期等内容。许可信息查询统计模块，各级商务主管部门可以对许可证信息进行查询、统计及打印操作。（三）酒类流通随附单管理子系统省级、市级、县级管理端需开发随附单台账模块、入库登记模块、随附单号段管理模块、随附单领用统计模块、数据汇总、查询管理和分析模块、催报管理模块。；企业端随附单台账模块，要求实现随附单的填写、修改、维护等管理功能；实现随附单打印功能，打印随附单后，数据自动保存到系统中，并能定期传输到市商务局。实现企业相关随附单的数据查询、统计，实现随附单数据导出。考虑到企业用户由于实际环境的限制，使用时会存在以下两种应用情况：客户端具备接入互联网的条件和客户端不具备接入互联网的条件。如实记录企业购销信息，包括酒类商品的名称、规格、数量、生产批号、进货日期、售货日期（限批发商），供货方名称、备案许可号、联系方式等内容，设置相关阙值，如果批发商填写的随附单号码超出随附单授权的号码范围，系统会自动发出提醒信息。实现电子随附单套打，酒类批发商领取随附单后，使用针式打印机自行打印。电子随附单生成后，随附单中的相关数据自动进入主管部门的数据库。客户端数据上传，包含数据上传及数据校验功能，将客户端导出的数据上传到系统中，上传后系统会自动进行校验，如果数据有错误会有相关提示。（四）酒类流通市场行情监测及服务管理子系统按照统计的维度不同，以及统计对象不同，在统计报表前可以按照月、年、节假日方式进行统计查询。对系统产生的各类统计的汇总表提供统一的管理和打印功能。支持表格的修改、维护等。实现对酒类零售、批发、生产企业的年度、月度、节假日数据进行汇总、分析与打印。如：随附单使用量汇总表、酒类销售量（额）汇总分析表、酒类分类销售量（额）统计表、酒类销售地域分析表（主要统计本地、外埠的酒类销售比例）等。通过各类数据，按照时间顺序的不同，生成图表，包括柱状图、折线图、趋势图、饼状图、地图区域等。方便用户直观的查看。能够通过需要的检索信息，对监测的酒类品种经营数据、统计分析数据生成图表及打印。（五）酒类流通企业信用信息管理子系统在商务厅门户网站上开辟酒类行业服务模块，包括酒类企业展示、产品陈列、投诉举报、企业信用管理等。开发酒类流通信用信息库，记录备案许可、《随附单》使用、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据信用档案记录，依法对有不良信用记录的经营者增加监督检查频次；对违法经营单位，在依法处理的同时，向社会公示。信用档案查询统计模块，实现对信用档案数据的查询汇总统计功能。（六）数据信息综合管理子系统主要包括数据信息的采集、管理、查询统计功能。可与其他模块模块按业务逻辑关系进行重新划分、归类，以符合结构化模块化要求。通过采用WEB图表工具、数据挖掘工具、报表工具等来支持实时分析结果的多样化展示。（七）在线培训管理子系统提供在线培训功能，包括资料上传、下载、点播、文字资料编辑和分类管理。培训资料涵盖文字、视频、图表、语音等格式，用户根据自己的权限查阅或下载培训内容，达到实时在线培训的目标。（八）信息发布和分类管理。培训资料涵盖文字、视频、图表、语音等格式，用户根据自己的权限查阅或下载培训内容，达到实时在线培训的目标。（八）信息发布管理子系统建立对内、对外双向信息发布机制。对内信息以公告的形式展现，能够实现对内信息的分类、编排、发布等管理功能；对外信息以门户网站的形式展现，能够实现界面风格、页面布局、栏目、发布内容的动态管理功能，可进行信息分类、图文编排、站内搜索等操作。门户网站可向企业和社会公众发布行业信息、政策信息、行业资讯、地方动态信息、专题研究、企业信用信息、数据分析信息、通知等方面内容信息。实现管理系统平台与省商务厅网站的无缝集成。后台内容管理子系统可实现：栏目管理、信息录入、发布，信息发布审核、信息共享、日志管理、工作统计、栏目内容分级权限管理、系统设置等功能。（九）内部办公管理子系统内部办公管理至少包括以下模块： 1.通知公告栏。发布、查看系统内部公告信息。 2.通讯录。包括系统内部人员通讯录，企业通讯录等。（十）酒类流通企业地理信息子系统软件可以实现各企业在google或百度地图进行标注功能，主管商务部门各对辖区内企业进行检索。
套
1

省商务厅酒类流通管理系统招标要求

建设覆盖省、市、县商务局三级酒类流通管理信息系统，覆盖全省4000家酒类批发企业，以酒类流通随附单为主线，通过酒类经营企业进、销、存等级别数据和实时监控的随附单机打功能，集公众查询、监督管理、对企业进行网上备案年检、酒类行业服务、数据统计汇总等功能为一体，通过开发和建设省商务厅酒类流通管理软件系统，提高省、市、县（区）三级商务部门对酒类流通企业的信息化管理水平，实现数据采集信息化、信息传输自动化、在线办公现代化、随附单管理电子化。

一、开发原则

l 方便实用

开发和设计的系统必须符合省商务厅的实际情况，满足用户需要，界面友好，方便用户使用，同时也具有省商务厅独有的特色。

l 技术先进

开发系统的起点要高，一方面要有实用性，另一方面要根据实际情况选用当前流行或可预见将要流行的技术元素，为日后的扩展和升级留有空间，满足信息化技术水平不断发展的需要。保证技术实现水平在可?见的2~3年内不过时。

l 系统响应及时

系统在运行中响应要快，信息的生成传递要及时准确。

l 系统可靠安全

保证系统在一定访问压力下能正常运行，系统务求稳定，避免软件系统崩溃和硬件故障的产生。在上线前应进行各种可靠的测试，同时制定完备的安全方案和应急方案。

二、总体要求

酒类流通管理系统是我省商务主管部门开展酒类流通行业管理的电子信息化载体，也是我厅为企业和社会公众提供服务的窗口，应达到以下基本要求。

1、平台架构

酒类流通管理系统要与商务厅门户网站实现功能整合，一些面向公众公开的数据可以同步发布到省商务厅门户网站的相关栏目中。由省级商务主管部?统一建设管理平台，并预留与全国酒管行业管理信息系统的接口，省、市、县三级主体按照相应权限使用。酒管系统平台应包括前台主页面和后台操作页面、分为省级平台、市级平台、县级平台、企业用户平台进行搭建。

2、模块化管理

根据工作实际情况增加相应的模块，对酒类流通监管相关内容进行信息化管理。

3、信息的报送、汇总、分析和查询

具备信息的接收和存储功能，各级商务主管部门和酒类流通企业可以根据权限登录管理平台，报送相关信息；可按照特定要求对数据进行汇总和分析，自动生成相应的报表；为商务主管部门、企业和社会公众提供信息查询服务。

4、在线办公

通过后台操作页面，进行定点设置、企业分级等项目的申请和初审、备案和年检管理；发布行业管理有关信息，开展宣传和培训、内部办公管理等；提供内部邮件、文件交换功能。

三、功能子系统

平台包括但不仅限于以下功能，开发者可按照业务逻辑关系，重新划分功能布局，分类设定功能模块。以下功能描述为基本要求：

主要由以下部分构成：系统管理基础平台、酒类流通企业备案登记和网上年检管理子系统、酒类流通随附单管理子系统、酒类流通市场行情监测及服务管理子系统、酒类流通企业信用信息管理子系统、数据信息综合管理子系统、在线培训子系统、信息发布子管理、内部办公子管理、酒类流通企业地理信息子系统等组成。

（一）系统管理基础平台

1、用户管理。包含5种角色，分别是系统管理员、省级管理用户、市级管理用户、县级管理用户、企业用户。登记用户名称等相关信息，生成合法用户，可对系统用户进行多种索引联合分类查询。

2、用户组管理。根据用户类别、工作职能、操作范围进行划分归类，分组进行权限控制。

3、权限管理。对系统功能权限的名称、链接地址、权限描述进行添加和编辑。

4、参数配置管理。实现对酒类流通管理系统所需各类参数的配置与管理功能。

5、操作日志管理：记录用户的操作日志，按照系统功能模块、功能菜单、操作人ID、操作时间进行划分。

6、数据维护管理：对系统数据库进行备份恢复。?份可分为手工备份和按策略自动备份。

（二）酒类流通企业备案登记和网上年检管理子系统

企业端：

企业根据新许可、年检、延期检验、变更需要的不同资料，在线填报相关数据，在线打印相关资料后盖章签字后上传到各级商务主管部门，并可通过网络查看各级商务部门对本企业办理事项的审批进展状态。

管理端：

新备案许可模块，县级商务主管部门应自收到酒类经营者提交的上述材料之日起五个工作日内对备案许可手续进行网络初审，市级商务部门再对县级商务部门提交的资料进行审核，再通过网络交省级商务主管部门相关资料，再向酒类经营者颁发加盖印章的《备案许可证》

年检模块，县商务局根据企业使用电子随附单自动计算出的销售量以及相关数据，进行初审后，通过网络提交到市商务局，再由市商务局审核，通过网络再提交到省商务局，方便省级、市级、县级工作人员根据企业填报的年检资料以及根据电子随附单自动计算出的销售量进行对比，大幅提高年检工作效率。

延期检验模块，商务主管部门根据企业网上相关数据，进行初审后，通过网络提交到市商务局，再由市商务局审核，通过网络再提交到省商务局，为企业办理延期网上检验相关业务。

变更模块，商务主管部门根据企业网上相关数据，进行初审后，通过网络提交到市商务局，再由市商务局审核，通过网络再提交到省商务局，为企业办理变更网上相关业务。

许可证打印模块，《许可证》应载明酒类经营者名称、经营类型、经营地址、经营酒类商品类别、有效期、发证单位、发证日期等内容。

许可信息查询统计模块，各级商务主管部门可以对许可证信息进行查询、统计及打印操作。

（三）酒类流通随附单管理子系统

省级、市级、县级管理端需开发随附单台账模块、入库登记模块、随附单号段管理模块、随附单领用统计模块、数据汇总、查询管理和分析模块、催报管理模块。；

企业端随附单台账模块，要求实现随附单的填写、修改、维护等管理功能；实现随附单打印功能，打印随附单后，数据自动保存到系统中，并能定期传输到市商务局。实现企业相关随附单的数据查询、统计，实现随附单数据导出。

考虑到企业用户由于实际环境的限制，使用时会存在以下两种应用情况：

客户端具备接入互联网的条件和客户端不具备接入互联网的条件。

如实记录企业购销信息，包括酒类商品的名称、规格、数量、生产批号、进货日期、售货日期（限批发商），供货方名称、备案许可号、联系方式等内容，设置相关阙值，如果批发商填写的随附单号码超出随附单授权的号码范围，系统会自动发出提醒信息。

实现电子随附单套打，酒类批发商领取随附单后，使用针式打印机自行打印。电子随附单生成后，随附单中的相关数据自动进入主管部门的数据库。

客户端数据上传，包含数据上传及数据校验功能，将客户端导出的数据上传到系统中，上传后系统会自动进行校验，如果数据有错误会有相关提示。

（四）酒类流通市场行情监测及服务管理子系统

按照统计的维度不同，以及统计对象不同，在统计报表前可以按照月、年、节假日方式进行统计查询。对系统产生的各类统计的汇总表提供统一的管理和打印功能。支持表格的修改、维护等。

实现对酒类零售、批发、生产企业的年度、月度、节假日数据进行汇总、分析与打印。如：随附单使用量汇总表、酒类销售量（额）汇总分析表、酒类分类销售量（额）统计表、酒类销售地域分析表（主要统计本地、外埠的酒类销售比例）等。

通过各类数据，按照时间顺序的不同，生成图表，包括柱状图、折线图、趋势图、饼状图、地图区域等。方便用户直观的查看。能够通过需要的检索信息，对监测的酒类品种经营数据、统计分析数据生成图表及打印。

（五）酒类流通企业信用信息管理子系统

在商务厅门户网站上开辟酒类行业服务模块，包括酒类企业展示、产品陈列、投诉举报、企业信用管理等。

开发酒类流通信用信息库，记录备案许可、《随附单》使用、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据信用档案记录，依法对有不良信用记录的经营者增加监督检查频次；对违法经营单位，在依法处理的同时，向社会公示。

信用档案查询统计模块，实现对信用档案数据的查询汇总统计功能。

（六）数据信息综合管理子系统

主要包括数据信息的采集、管理、查询统计功能。可与其他模块模块按业务逻辑关系进行重新划分、归类，以符合结构化模块化要求。通过采用WEB图表工具、数据挖掘工具、报表工具等来支持实时分析结果的多样化展示。

（七）在线培训管理子系统

提供在线培训功能，包括资料上传、下载、点播、文字资料编辑和分类管理。培训资料涵盖文字、视频、图表、语音等格式，用户根据自己的权限查阅或下载培训内容，达到实时在线培训的目标。

（八）信息发布管理子系统

建立对内、对外双向信息发布机制。对内信息以公告的形式展现，能够实现对内信息的分类、编排、发布等管理功能；对外信息以门户网站的形式展现，能够实现界面风格、页面布局、栏目、发布内容的动态管理功能，可进行信息分类、图文编排、站内搜索等操作。

门户网站可向企业和社会公众发布行业信息、政策信息、行业资讯、地方动态信息、专题研究、企业信用信息、数据分析信息、通知等方面内容信息。实现管理系统平台与省商务厅网站的无缝集成。

后台内容管理子系统可实现：栏目管理、信息录入、发布，信息发布审核、信息共享、日志管理、工作统计、栏目内容分级权限管理、系统设置等功能。

（九）内部办公管理子系统

内部办公管理至少包括以下模块：

1.通知公告栏。发布、查看系统内部公告信息。

2.通讯录。包括系统内部人员通讯录，企业通讯录等。

（十）酒类流通企业地理信息子系统

软件要实现各企业在google或百度地图进行标注功能，主管商务部门各对辖区内企业进行检索。

四、技术要求

1、采用B/S与C/S结合的架构

酒类流通系统采用B/S架构，分别部署在互联网和商务系统专网上，企业通过互联网进行访问系统，各级管理部门通过商务专网访问系统系统，两个系统之间进行数据同步。支持IE7、IE8、IE9。

企业客户端采用B/S或C/S架构。

2、操作系统选用linux，开发语言选用JAVA，数据库系统选用mysql 企业版或SQL企业版

　　附件二：采购项目采购需求修改建议(格式)

关于省商务厅酒类管理系统发文管理系统采购项目采购需求

修改建议

序号
条款号
本项目商务、技术需求中的

参数或要求

（请详细标明该内容及该内容在项目需求书中的页码、行数）
修改理由或建议

（请明确说明）

单 位:(盖章)

法人代表:(签字)

联系方式：

日　　期：