政府采购竞争性谈判文件项目编号：13C0056项目名称：万盛经开区数字化城市管理平台10年租用项目（二次）招 标 人：重庆市万盛经济技术开发市政园林管理局招标代理机构：重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心2013年7月目 录第一部份 竞争性谈判邀请书………………………………………3第二部份 采购项目内容及要求……………………………………5第三部份 商务条款…………………………………………………11第四部份 评标方法、评标标准、无效投标及废标条款…………14第五部份 竞争性谈判须知…………………………………………17第六部份 部份谈判文件格式………………………………………27第一部份竞争性谈判邀请书重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心受重庆市万盛经济技术开发区财政局采购办的委托，对项目万盛经开区数字化城市管理平台10年租用项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资质条件的供应商参与谈判竞标。1.项目名称：万盛经开区数字化城市管理平台10年租用项目2.项目编号：13C00563.采购内容：详见第二章4.投标限价：900万元（期限10年，每年90万） 5．谈判供应商资格（一）供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第22条之规定。（二）基本资格条件1、《企业法人营业执照》副本（符合本次经营范围）；2、《税务登记证》副本（国税或地税）；3、《企业组织机构代码证》副本；4、《法人代表身份证明书》和《法人代表授权委托书》原件及身份证复印件。（三）特殊资格条件供应商应具有国家信息产业行政主管部门颁发的基础电信业务经营许可证原件及复印件（盖鲜章）。注：以上资质须为有效资质，按规定时间年检，否则将视为废标。 6．投标费用：（1）标书费：售价300元/份（售后不退）。（2）谈判保证金：拾万元整。保证金账户信息：账号：****************63户名：重庆市万盛经济技术开发区机关事务管理局开户行：中国邮政储蓄银行重庆分行万盛经开区支行投标供应商采用转账存入银行的方式缴纳。投标供应商必须在备注栏注明：“XXXXX项目投标保证金。”谈判保证金截止时间：2013年8月6日16：00前，谈判保证金以到账时间为准，各参加谈判的供应商须在2013年8月7日14:30前向万盛经开区公共资源综合交易中心出具缴纳谈判保证金的回单原件或复印件。若在规定时间内未出具则视为放弃本次谈判。（3）缴纳时间：标书费（开标前）、谈判保证金回单在开标前置换。（4）缴纳方式及退付：标书费为现金缴纳，售后不退；未成交供应商的谈判保证金，在开标后15个工作日内不计息退还。成交供应商须交纳中标价的10%作为履约保证金，在项目验收合格后15个工作日内不计息退还。履约保证金采取转帐方式退回成交供应商。未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的谈判供应商，我中心均不予认可，其谈判行为无效。7.谈判文件获取方式：自行登陆重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）或者重庆市万盛经济技术开发区公共资源综合交易中心网站http://www.wsjyzx.com:下载。特别提醒：前来参加谈判的供应商必须于2013年8月6日 16:00 前以传真方式将谈判确认函发万盛经开区公共资源综合交易中心，并进行电话确认，未发确认函的视为无效谈判。8．递交谈判文件时间及地点：谈判文件应于2013年8月7日14:00～14:30交到重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心。9.递交谈判文件截止时间： 2013年8月7日14：30所有谈判文件必须在截止时间之前递交到指定地点，逾时递交的谈判文件，恕不接受。10.谈判时间： 2013年8月7日14：30。11.谈判地点：重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心12.地址: 重庆市万盛经开区新田路7号。项目联系人：陈老师；电话：******** ；自动传真：***-********。采购方联系人：罗老师；电话：139*****453 第二部份采购项目内容及要求一、采购内容本项目采用10年期服务租用模式，招标范围包括数字化城市管理系统平台租用、网络服务租用、指挥中心设施设备维护以及数字化城市管理指挥中心建设，指挥中心由供应商无偿提供办公场地并负责建设费用，10年租用期满，采购人按合同规定付清10年租金后，指挥中心除办公场地外所有设施设备产权归采购人所有。中标单位必须在中标后3日内报送本次项目的建设方案和技术方案给采购人，该建设方案和技术方案必须通过重庆市数字办的评审合格后方可签订正式建设合同。二、项目建设内容数字城管建设包括应用平台建设、部件普查、监督指挥中心建设三部分。应用平台部分是整个数字城管的核心部分，包含无线采集子系统、GIS子系统、呼叫中心受理子系统、协同工作子系统、数据交换子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、视频监控子系统的建设及信息服务。部件普查包含对所有市政设施进行专题普查，对每个市政设施进行权属归属确认，并全部纳入数据库进行精细化管理，本期实施范围为3平方公里。（该部分内容由区市政园林管理局另行委托普查单位完成，投标人仅实施成果应用）监督指挥中心建设主要包括中心大屏系统、视频监控系统、音频系统、中心装修和办公设备等。三、建设标准万盛经开区数字化城市管理系统平台建设，应符合住建部《城市市政综合监管信息系统技术规范》和《重庆市数字化城市管理信息系统技术规范》等数字城市相关标准和规范，需要要与现有监控以及公安监控进行系统融合，满足系统的先进性和具备前瞻性，实现与市民的互动渠道。四、项目技术规格、数量及质量要求本项目主要分为两大部分：一是指挥中心建设；二是服务租赁，包括数字化城市管理系统平台租用、网络服务租用、指挥中心设施设备维护。1、指挥中心建设名称推荐品牌技术参数数量单位大屏系统1拼接大屏DLP技术（单片0.7" LVDS DMD芯片，12°偏转角)。60寸、UHP超高压水银灯RS232C、RS422和红外遥控，灯泡寿命≥8000小时。6块2综合视频矩阵拼控服务器单体综合功能电信级设备支持FULL HD分辨率解码上墙，单台系统最多可以支持80路FULL HD（1080p）分辨率图像，或160路HD（720p）分辨率图像，或320路标清（4CIF）图像。支持HDMI/DVI/VGA/BNC等多种输出接口支持光纤、网络、HDMI、DVI、VGA、RGB、HD-SDI、CVBS等输入接口，其中CVBS输入可以实现4CIF编码。VGA、RGB可以实现1280*1024分辨率编码。光纤、HDMI、DVI、HD-SDI可以实现1080p分辨率的编码。支持500w及以下像素摄像机的解码。支持1、4、9、16画面分割模式，支持矩阵输出功能，可以实现任意图像输出到任意的输出口的任意一个子窗口上，并且可以实现网络、数字、模拟等视频源的混合输出。1台3电视墙20寸专用监视器8台4二层接入交换机24个10/100Base-TX，2个千兆Combo 口（10/100/1000Base-T或100/1000Base-X）转发性能：6.6Mpps交换容量：32Gbps支持IEEE 802.1Q(VLAN)，整机支持4K个VLAN支持基于端口的VLAN支持基于MAC地址的VLAN支持基于端口的QinQ 1台5三层接入交换机24TP-SI,24个10/100/1000Base-T，交流供电, 支持RPS 12V冗余电源，支持USB口,背板交换容量256G。1台6机柜42U1台7路由器转发性能：450 Kpps、带业务转发性能：200 Mbps、整机交换容量：8 Gbps、路由策略，静态路由，RIP，OSPF，IS-IS，BGP1台8防火墙支持H.323(包括T.120,RAS等),RTSP,HTTP,FTP,TCP,UDP等状态检测；NAT支持H.323(包括T.120,RAS等),ICMP,DNS,NBT等协议；支持PPP,PPPOE,ARP,DHCP Server,支持L2TP,GRE,IPSec/IKE,支持QoS,SNMPv3,SSH,RADIUS,RIP,OSPF及多种组播协议1台9UPS系统20KVA UPS一套 含3小时后备时间3C20KS N X包括电池、主机、电池柜1套10座席终端I3/4G/500G/独显/DVD/22寸液显24套视频监控系统1高清红外高速网络球机? 1/3"Progressive Scan CMOS，最大分辨率可达1280x960 采用高效红外阵列，照射距离达100m, 支持SMART IR技术，夜间红外效果更清晰? 支持标准的API 开发接口， 支持先进PSIA 协议接入，支持远程监控功能。最低满足高清720P2台2防水设备箱放收发器、摄像头电源、防雷等设备2个3防雷电源防雷及信号防雷2　套4立杆包含6*1.5米立杆、特制室外隔热设备箱。2根5硬盘录像机? 可接驳网络摄像机、网络快球和网络视频服务器； ? 支持500W像素高清网络视频的预览、存储与回放； ? HDMI与VGA输出分辨率最高均可达1920x1080p? 支持录像文件倒放功能； ? 支持按事件查询、回放、备份录像文件； ? 支持重要录像文件保护功能支持硬盘个数≥4个1台6硬盘2T2块7交换机16口，100m传输1台音频系统1调音台12路输入调音台1 台2功放专业级功能功放主机，2×300W/8Ω,短路、过载、直流、过热保护1 台3音响ROAJZZ专业会议音响2 台4无线话筒1台专业无线话筒接收器，2个无线手持话筒1 套5麦克风鹅颈式麦克风8 个6调音台机柜专业调音设备机柜1 台城管通手机13G手机Android2.3或以上操作系统，主屏参数：不低于800×480像素或以上，内置摄像头，分辨率不低于500万像素，应能保证拍摄30m以内静止物体的清晰图像；4.0英寸或以上，支持主流3G制式数据传输，CPU:双核1.5GHz或以上，配置800万像素或以上摄像头，系统内存1GB RAM或以上，系统软件运行可使用内存不低于4GB；支持扩展卡；具备GPS和基站定位功能。≥50台大厅装修1室内装修指挥中心设指挥大厅1间（≥150平方米）、会议室1间（可容纳人数≥30人），办公室2间，档案室1间。整体装修需符合国家相关标准，包含必要的照明、消防、防雷、网络、空调、办公家具、设备等。指挥大厅设4个工位，并预设6个工位的布线，办公室预设工位不少于2个，每个工位设计三个信息点，其中一个为语音点，二个为数据点。300平方米2、平台租用（1）软件平台租用名称技术参数数量单位1无线数据采集子系统在城管通终端上安装的软件系统，监督员可以将日常巡查发现的城管问题上报到城管监督中心及接收城管监督中心分派的各项任务并进行反馈。★支持Android系统，采用3G网络。1套2应用维护子系统可快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置工作日、工作时间、处置时限等。 1套3人员管理子系统结合GPS定位技术，实现城管员位置、轨迹的管理，以及对城管员基本信息的设置以及管理。 1套4部件维护管理子系统提供简单方便的部件维护功能，实现局部地区的部件的更新，不依靠第三方专业公司。 1套5地理编码子系统通过地理编码，将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位，可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。1套6数据交换子系统实现与不同级城管系统间及与其他业务间的数据交换，交换信息包括部件与事件问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。 1套7监督指挥子系统1.结合地图对案件情况进行监控，对人员和车辆的位置进行监控，结合视频传输子系统，面对突发事件时进行应急指挥。★2支持人员及车辆的历史轨迹进行查询，统计车辆运行里程数和人员的管理区域越界自动提醒。1套8广告管理子系统★支持对城市广告牌的在线更新和管理，广告牌审核即将到期时自动的短信提醒1套9视频监控子系统★1.整合有线视频资源至平台系统，可实现实时视频观看，视频截图立案，从而实现指挥中心主动发现、处置问题，提高城市管理水平。★2.支持手机实时视频传输功能。1套10协同办公子系统通过采用专业的工作流引擎结合GIS系统实现协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。支持多部门协同办公工作流。1套11短信子系统支持短信群发，配置，管理，数据安全，案件到达提醒短信、案件督办短信、案件催办短信、案件超时提醒短信等功能1套12呼叫中心子系统★12319市民热线落地本地，实现市民电话报案，无需市局转办，提高处置效率。1套13语音对讲子系统★实现多人语音对讲功能，并能支持分组同时对讲，发挥应急指挥调度功能。1套14综合评价子系统严格住建部CJ/T 2008城镇建设行业标准对城市市政管理进行综合绩效评价1套15防病毒软件网络版，含11服务器端＋100工作终端1套（2）硬件平台租用序号名称描述单位数量（一）主机系统1GIS服务器4U机架式，4核处理器，16GB内存，5块300GB SAS硬盘/RAID1台22数据库服务器4U机架式，4核处理器，16GB内存，5块300GB SAS硬盘/RAID1台23应用服务器4U机架式，4核处理器，16GB内存，5块300GB SAS硬盘/RAID1台24无线数据接入服务器4U机架式，4核处理器，16GB内存，5块300GB SAS硬盘/RAID1台25KVMKVM切换器一体机，包括键盘、鼠标、显示器等个1（二）存储系统1光纤交换机24端口4Gb光纤通道交换，足量光纤连接线，支持交换机集联台12磁盘阵列平均传输率：400/125MB/s 纠错 高速缓存：2GB 纠错 系统支持：WindowsServer2003，Windows2000，Linux，HP-UX，IBMAIX，Solaris，Netware，VMware 纠错 外接主机通道：2*4Gb/s,2*1Gb iSCSI 纠错 RAID支持：0 ，1 ，3, 5 纠错 单机磁盘数量：12个 纠错 内置硬盘接口：SAS/SATA II 台1（三）网络系统1核心交换机背板带宽750Gbps，包转发率180Mpps，7槽位，5业务板台22路由器企业级路由器,网络管理,本地管理,用户接入管理,2个千兆以太光/ 电口,10/100/1000Mbps,模块化,包转发率：240KPPS,支持VPN,支持Qos功能,扩展插槽：14个,其他接口：Console/AUX台1（四）网络安全系统台1千兆防火墙吞吐量不小于6G; 并发连接不少于300万；支持路由，透明，混合模式部署方式；支持15000个VPN通道；支持URL过滤，支持反垃圾邮件，扩展2个FIC槽位 台12入侵检测系统2个10/100/1000M探测端口(电口),2个10/100/1000M探测端口(光口),1个10/100M管理端口(电口),1个配置串口 纠错 外型尺寸：425*652*88mm 纠错 其它功能：攻击特征数:30大类3000余条规则响应方式:日志记录/TCP连接主动切断/重新配置边缘设备(如交换机、防火墙)/E-mail告警/SNMP TRAP告警 /Syslog 台1（3）线路租用服务：部门处置专线30条，带宽不小于2M。公安视频系统与数字化指挥中心互联专线1条，带宽不小于100M。垃圾处理场新增高清视频监控点2个，线路带宽10M。（4）设施设备运维服务：负责项目第1项“指挥中心建设”中所涉及所有设施设备及网络运维服务，包括非人为损毁和不能满足系统运行需要设备更换和升级。供应商在对前端设备进行维护服务时，技术指标必须满足相关规范文件要求。 第三部份商务条款一、实施时间、地点及验收方式1、实施时间：成交供应商应在采购合同签定后60个日历天内交货。2、交货地点：采购方认定平台建设地点3、验收方式（1）货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。（2）供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。（3）供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。（4）最终验收：由采购单位组织区公共资源交易中心共同参与验收，并由财政等部门参与监督。验收合格条件如下：设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准；货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全；在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常；在规定时间内完成交货并验收，并经供应商确认。（5）供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对供应商造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。（6）大型或者复杂的政府采购项目，供应商应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。（7）供应商需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。（8）产品包装材料归供应商所有。二、平台建设及售后服务要求1、办公场地要求：供应商应在万盛城区内免费提供数字化指挥中心办公场所，面积不小于300平方米，其中指挥大厅不小于150平方米。2、通信线路要求：供应商接入网应提供支持电信级以太网保护功能，保证安全性和可靠性。供应商所提供的链路可用性不低于99%。在非自然不可抗拒情况下，链路中断恢复时间：设备故障小于半小时，光纤中断小于1小时。本地需具备成熟移动网络，本地区网络覆盖率不低于80%，具备完善的语言、数据业务安全保密和抗干扰机制，实时上传平均速率应在600Kbps 以上，在万盛经开区城区范围具备实际应用条件并提供有效证明文件。支持GPS和基站定位功能，本地具备专业维护团队，具备7×24小时网保障服务能力。3、质量保证及售后服务要求（1）.所用设施设备及工程的质量保证期在合同期内，运营商对其产品有必要的硬件软件升级，须及时通知使用方，免费提供升级和技术支持服务。安装的任何零配件或耗材，是原设备厂家生产的或是经其认可的。（2）.故障响应要求运营商提供7×24小时（包括节假日）技术支持服务，接到系统故障通知后，响应时间不大于0.5小时，工程师到场时间不超过1小时。超过1小时未到场，每次扣取年租用费的1‰。运营商需在工程师到位后1小时内解决问题。对于硬件损坏性故障，运营商工程师须携带备件到场，故障处理完成后3小时内出具故障诊断报告。对于系统重大故障，硬件故障和影响到系统运行的软件故障修复及更换缺陷部件的，不能在3小时内解决的情况下，要求运营商提供性能相当或更高的备机立即替换，并提供备用方案确保使用方正常使用。在租用期内，上述故障凡未在规定期内解决的，每次扣除当年费用的2‰。运营商须在万盛经开区本地有备件库，租用期内保证主要备品供应，满足用户的高可靠性要求。（3）.免费定期巡检系统正式运行后，运营商须实行定期巡检制度。每月到用户现场定期免费检查巡访一次，内容包括：了解用户的使用情况，对硬件设备进行检修、清洁、系统维护、重要数据的备份。（4）.培训使用方的技术力量运营商提供对使用方有关人员的培训，人员培训与建设同步。在整个实施过程中，使用方的系统维护人员将共同参与各项实施任务，掌握各项综合技能，尤其是对突发事件的解决能力尤为重要。（5）.售后服务人员要求运营商须有专业的维护部门与维护队伍对本系统提供告警管理和故障处理，并提供售后服务人员名单和联系方式。三、付款方式 整个项目实施完成并安装调试完毕，验收合格后，每半年支付年租金的50%。四、知识产权供应商在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、培训1、免费培训供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对供应商的基本免费培训，使供应商使用人员能够正常操作。六、其他1、供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。2、 其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四部份 评标方法、评标标准、无效投标和废标条款一、评标方法（一）评标方法本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，并按投标报价从低到高顺序确定前三名中标候选人的评标方法。（二）谈判及评标程序1、谈判工作由交易中心负责组织，具体谈判评标事务由经开区采购办依法组建的谈判小组负责。谈判小组按《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成，由供应商代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数为3人（含3人）以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。谈判谈判小组成员到位后，推举其中一位谈判小组担任谈判评审组长，并由谈判评审组长牵头领导该项目谈判评审工作。2、谈判（1）整个谈判过程将在万盛经开区财政局采购办等部门组成的监督小组监督下进行。（2）谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。（3）各供应商参加谈判人员可以是1名或多名，但其中1名必须是供应商法定代表人或授权代表。（4）开标会上，采购会议主持人公布所有供应商名称，供应商代表及监督成员当众查验所有投标文件。然后由谈判小组独立进行资格性和符合性审查，通过审查的供应商将进入谈判程序，由采购会议主持人以抽签的形式确定谈判顺序，由谈判小组分别与供应商进行技术商务服务响应等进行谈判。（5）宣布通过资格，技术及商务审查进入最后报价供应商名单。（6）谈判小组应当要求参加谈判的供应商在规定的时间内提出最终书面承诺和最终报价，由法人或授权代表签字。供应商第二轮报价不得高于第一次报价，否则为无效报价。（7）谈判小组成员对各供应商提供的投标文件及最终谈判结果进行综合评定。3、谈判注意事项（1）物有所值的原则。各供应商之间展开竞争，进一步优化供货方案，并使报价最符合用户预期。（2）以招标文件的要求为基础，对有利于用户的供货方案的改进，在不提高报价的前提下可以接受。（3）在进行谈判的同时注意考虑：企业信誉、执行合同的能力。（4）在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则取消参与谈判的资格。4、谈判小组按以下程序独立履行评审职责：（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由谈判小组成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（5）推荐中标候选供应商名单。按最终投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。谈判小组认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。二、无效投标条款谈判小组评审时，供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）供应商未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）供应商不具备招标文件规定的资格要求的。（三）供应商超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由供应商法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期、技术响应等实质条款不能满足招标文件要求的。（八）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有供应商不能接受的条件的（如投标报价高于招标限价等）。（九）其他不符合招标文件要求的。（十）供应商不能提供数字化城市管理指挥中心建设场地的。三、废标条款谈判小组评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）供应商的报价均超过了采购预算,供应商不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五部份竞争性谈判须知一、投标费用无论投标结果如何，供应商参与本项目投标的所有费用均应由供应商自行承担。二、供应商1、合格供应商条件合格供应商应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是供应商编制投标文件的依据，是谈判小组评判依据和标准。招标文件也是供应商与中标人签订合同的基础。1、交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部份。2、供应商对招标文件如有异议，应在递交质疑截止时间前以书面形式告知万盛经开区交易中心；万盛经开区交易中心对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，将在在重庆市政府采购网、万盛经开区公共资源交易中心网站发布。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部份。3、供应商对招标文件有异议的，必须在离开标时间2日前通过书面传真方式向万盛经开区公共资源综合交易中心提出质疑，招标人不接受其他形式的质疑。收到质疑事项后在2日内通过书面方式进行答复。否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，交易中心不予受理。四、投标文件供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。1、投标文件组成投标文件由以下部份和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照 “投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响供应商的投标文件响应程度。2、联合投标：本项目不接受联合投标。3、投标有效期：投标有效期为投标截止日期后60天内。五、投标文件的编制及要求投标文件由 “资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三部份构成。1、资格文件包括：（1）“资格文件”封面（格式见第六部份）（2）符合第一章第5条“谈判供应商资格”的所有条款注：资料为复印件的，复印件上须逐页加盖谈判供应商鲜章。同时其原件须随身携带备查，如评审专家要求出示原件进行查对而不能出示原件的，为无效谈判；复印件字迹不清晰时，以原件为审查依据。所出示的原件与复印件不符，为无效投标。以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格谈判供应商，其谈判为无效谈判。2、报价文件包括：（1）“报价文件”封面（格式见第六部份）（2）“报价函” （格式见第六部份）(3)“ 明细报价表” （格式见第六部份）其报价作为竞争性谈判的首轮报价。在投标报价中，若单价和总价有差异，则以单价为准，并对总价进行修正；若小写和大写表示的金额之间有差异，则以大写金额为准，并对小写作相应的修正。3、商务技术文件（1）“商务技术文件”封面（格式见第六部份）（2）谈判供应商必须按本谈判文件“第二部分采购项目内容及要求”提交证明其货物和服务符合谈判文件规定的书面技术响应文件。 六、谈判文件的制作份数、要求1、谈判供应商应提交三套资格证明文件（一套正本，两套副本）。2、谈判供应商应提交二套报价文件（一套正本，一套副本）。3、谈判供应商应提交三套商务技术文件，三套不得有差异。（一套正本，两套副本）4、资格证明文件、报价文件、技术文件均应按招标文件要求制作并分别装订成册,否则视为无效谈判。。5、所有投标文件封面上，须清晰标出正本和副本，正本每页均必须加盖谈判供应商鲜章，副本可为正本的复印件，如出现不一致，以正本为准。6、谈判文件中不允许有任何修改、涂改，如有则视为无效谈判。七、谈判文件的密封、标记和递交1、谈判供应商应将资格证明文件密封于一个密封袋内，并在密封袋上标明“资格证明文件”字样。2、谈判供应商应将报价文件密封于一个密封袋内，并在密封袋上标明“报价文件”字样。3、谈判供应商应将技术文件密封于一个密封袋内，并在密封袋上标明“技术文件”字样。4、每一密封的密封袋上，须注明项目编号、项目名称、谈判供应商名称以及“于×年×月×日×时之前（指谈判邀请中规定的开标日期及时间），不准开启”的字样，密封袋封口处须加盖谈判供应商鲜章。5、所有谈判文件须同时递交招标人，并不得混装。6、如果未按上述规定制作谈判文件的，为无效谈判。八、谈判1、谈判组织（1）招标人将在竞争性谈判文件中规定的时间和地点组织谈判。谈判由招标人主持，采购单位、谈判供应商和相关监督单位参加。(2)整个谈判活动在区财政局采购办、区监察局的监督下进行。2、谈判小组职责（1）经开区财政局采购办将依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，并根据本次谈判采购货物的特点组织谈判小组。谈判小组独立对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，独立履行本项目的谈判。3、谈判程序及评定详见第四章。九、定标：（一）定标原则即在全部满足招标文件实质性要求前提下，以最终报价最低的谈判供应商作为成交候选人。（二）定标程序1、交易中心在评标结束后在重庆市政府采购网和重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心网站上对评标结果进行公示。2、供应商对评标结果有异议的，应在结果公示期间（3个工作日内）以书面形式向采购代理机构或招标单位提出。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购代理机构在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标人变更（1）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，第二中标顺序人的报价与第一中标人报价差额在5%以内，可顺延为中标人，以此类推到第三中标人。否则，将重新组织招标。（2）中标人无充分理由放弃中标的，供应商及交易中心会将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。十、中标通知书（一）供应商依法确定中标人后，交易中心以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，供应商改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。十一、供应商对中标结果的质疑、投诉（一）供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告公示期（三个工作日）内，以书面形式向交易中心提出质疑。（二）交易中心在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）供应商对交易中心的答复不满意或者交易中心未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十二、签订合同（一）供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）供应商与中标人签订合同后7个工作日内，将合同原件分别送交易中心、财政局采购办备案。十三、履约保证金中标人应当在签订合同时，按招标文件要求向供应商交纳中标价10%的履约保证金。中标人履约完毕后，交易中心在15日内无息退还其履约保证金。十四、合同争议的解决（一）、当事人协商达成一致（二）、在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请供应商当地仲裁机构仲裁或依法向人民法院起诉。十五、保证金退付说明（一）未中标投标人需提交的资料（两种）：1、投标单位出具的财务收据（注明收款项目名称、金额），加盖投标单位财务章或单位公章；2、投标单位的开户许可证复印件。(二)中标投标人需提交的资料（三种）；1、投标单位出具的财务收据（注明收款项目名称、金额），加盖投标单位财务章；2、投标单位的开户许可证复印件；3、货物验收表（或工程建设竣工验收表），[一般在项目验收后退转]。（三）以上资料，可以由投标人自行递交到交易中心，也可以以快递方式邮寄至交易中心（地址：万盛经开区新田路7号孙老师收，电话：********），我中心在收到票据后3个工作日内退转至供应商账户。（四）、我中心不涉及保证金（或履约保证金）现金收退转业务。十六、该谈判文件的解释权和修订权属“万盛经开区公共资源综合交易中心”。附件：政府采购合同（样本）政府采购合同（样本）项目名称：项目编号：甲方：（供应商）乙方：（成交供应商）集中采购机构：重庆市万盛经开区公共资源交易中心甲、乙双方根据XX年XX月XX日重庆市万盛经开区政府采购项目的采购结果，甲方接收乙方为本项目____________________采购所做的谈判竞标文件，乙方必须完全按成交通知书中的___分标项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、货物内容1.1货物名称：1.2型号规格：1.3技术参数：1.4数量（单位）：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：_____________元（￥_____元）人民币。（详见谈判报价表）三、技术资料3.1甲方向乙方提供所采购的货物的有关技术资料。3.2乙方应按谈判采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。3.3没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。五、无产权瑕疵条款5.1乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第13条第3款的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。六、保证金和质保金6.1乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。6.2履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。七、质保期和质保金7.1质保期年。（自交货验收合格之日起计）7.2质保金元。（履约保证金在成交供应商按合同约定交货验收合格后自行转为质保金）7.3如质保期内乙方提供的货物经验收无质量问题，待质保期满后由重庆市万盛经开区交易中心接到申请退付意见书后在五个工作日内无息退还。八、交货期、交货方式及交货地点8.1交货期：8.2交货方式：8.3交货地点：九、货款支付9.1付款方式：9.2当采购数量与实际使用数量不一致时，供应商应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标单价进行计算。9.3政府采购过程中，如供应商、供应商或采购代理机构存在违法行为，在政府采购管理部门调查期间、被行政处罚期间，政府采购管理部门可视情况书面通知供应商暂停采购活动，并通知国库支付中心延期支付货款。十、质量保证及售后服务10.1乙方应按谈判采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。10.2乙方提供货物的质量保证期为自交货验收合格之日起不少于个月。在保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。10.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。10.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。10.5上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十一、调试和验收11.1甲方对乙方提交的货物依据谈判采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合谈判采购文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。11.2乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。11.3甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。11.4对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。11.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十二、货物包装、发运及运输12.1乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。12.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。12.3乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。12.4货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。12.5货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十三、违约责任13.1甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。13.2甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。13.3乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。13.4乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及谈判采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十四、不可抗力事件处理14.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。14.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。14.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼15.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为重庆市万盛经开区。十六、合同生效及其它16.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。16.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报重庆市万盛经开区政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。16.3下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（1）供货清单和分项价格表（2）技术规格（3）乙方竞标函的内容及其澄清内容（4）其他与本合同相关的单据（5）本合同适用的特殊条款16.4本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。16.5本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方和集中采购机构三方各执一份；副本一份，由供应商自合同签订之日起七个工作日内报重庆市万盛经开区政府采购监督管理部门备案。甲方：地址： 法定代表人：授权委托代理人：电话：传真： 邮政编码：乙方：地址：法定代表人：授权委托代理人：电话：传真： 邮政编码：第六部份部份谈判文件格式一、资格证明文件1、资格证明文件封面格式致：万盛经开区公共资源综合交易中心资格证明文件项目编号：项目名称：法定代表人或授权代理人签字：谈判供应商名称并盖公章： 年 月日2、法定代表人身份证明书（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称） 职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明 （供应商全称） 年 月 日（公章）附：身份证 3、法定代表人授权书授 权 书本授权书声明：我 （姓名）系 （谈判供应商名称）的法定代表人，现授权我单位的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （采购单位名称）采购的 （项目名称）的谈判活动。代理人在谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人：性别：年龄： 岁单位：部门： 职务： 授权代理人无转让权，特此授权。谈判供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）日期：2013年 月日二、报价文件 1、报价文件封面格式致：万盛经开区公共资源综合交易中心报价文件项目编号：项目名称： 法定代表人或授权代理人签字：谈判供应商名称并盖公章：年 月日2、报价函报 价 函重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心：根据贵方进行的 （项目编号为）谈判邀请，我方法定代表人或授权代理人 (姓名)代表（谈判供应商名称）参与本次项目的谈判。为此我们按谈判文件中的规定，编制并提交谈判文件。我单位交纳保证金，金额为（元）。据此函，签字代表宣布同意如下：1.本次我方报价为人民币：元（小写金额），即 （大写金额）。2.我方将按谈判文件的规定及要求履行合同责任和义务。3.我方已详细审阅了全部谈判文件，包括谈判文件的修改文件（如果有），以及全部参考资料和有关的附件，并完全理解其精神和要求。我们同意并放弃对本次谈判文件存在有不明和误解的权力。4.如果在规定的递交谈判文件截止时间之后，我方撤回谈判文件，或成交后未按谈判文件中谈判供应商须知规定签订合同，同意贵方对我方的处罚，没收我方的保证金。5.我方同意提供按照贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料。谈判供应商法定代表人（或授权代理人）签字： 谈判供应商名称并盖单位公章日期： 年月日3、明细报价表第一标段 单位：元编号名称单位数量单价(元)合价(元)　　　　　　　　　　　注：表格可自行增减。法定代表人或授权代理人签字：谈判供应商名称并盖公章日期： 年 月 日 三、商务技术文件1、商务技术文件封面格式致：万盛经开区公共资源综合交易中心商务技术文件项目编号：项目名称：法定代表人或授权代理人签字：谈判供应商名称并盖公章：年 月日 2、技术方案根据招标文件要求自行编制谈判确认函万盛经开区经开公共资源综合交易中心：我公司确定参加由你中心组织（项目名称） 采购项目的投标活动，并按采购文件要求提交本《谈判确认函》。特此确认。投标单位名称（公章）：投标单位联系人：投标单位联系人电话（手机）：2013年月 日