政府采购招 标 文 件招标项目编号：GGJY-GK-*******采购计划编号：13A001采购项目名称：彭水县公安局指挥中心中央空调（第三次）采购人：彭水县公安局采购机构：彭水县公共资源交易中心 二○一三年七月 目 录第一篇 投标邀请书…………………………………………………2第二篇 项目内容、数量及技术要求………………………………5第三篇 投标人须知…………………………………………………7第四篇 商务条款……………………………………………………14第五篇 评标办法、评标标准和废标条款…………………………18第六篇 合同主要条款及合同格式…………………………………25第七篇 投标文件格式……………………………………………………31第一篇 投标邀请书彭水县交易中心根据县财政局下达的采购计划并受彭水县公安局的委托，对彭水县公安局指挥中心所需中央空调（第二次）进行公开招标，在2013年7月29日举行的开标活动中，因为对招标文件做出实质性响应的供应商不足三家而再次流标，现组织第三次招标活动，欢迎符合资格的供应商参加投标。一、招标项目名称、编号项目名称：彭水县公安局指挥中心中央空调（第三次）项目编号：GGJY-GK-*******二、资金来源财政预算资金。三、投标人资质要求（一）合格投标人应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件:1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务制度；3.具有履行合同所需货物的专业技术制造或供货能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加本次政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1. 投标人是经营公司的，需具有所投产品的代理资质及生产厂商针对本项目出具的合法授权书（投标人是生产厂商的不需提供此项）；2. 投标人具备《机电设备安装工程专业承包企业资质》叁级及以上资质,具有安全生产许可证；（三）有关说明：1.投标人须提供相应的证明文件，并附在招标文件要求的相应位置。无证明文件或证明文件不符合要求的，将被视为无效投标；2.在评标过程中，评标委员会如果对以上资料有疑问，有权要求投标人提供原件以供查验。四、投标、开标有关说明：（一） 有意向的投标人可从2013年7月30日起登陆重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、重庆市彭水县公共资源综合交易网（http://www.psggzy.com）下载招标文件，按照招标文件要求制作投标文件。（二）所有投标人统一于2013年8月9日9时30分—10时00分 (北京时间)在彭水县公共资源交易中心开标大厅现场报名并递交投标文件，同时现金缴纳1000元标书费（售后不退）并在POS机上刷卡（银联卡）交纳投标保证金50000元。（三）在递交投标文件时应同时提交以下资料（在投标文件外另行准备一份）：1.法定代表人身份证明；2.授权委托书（单位法人参加投标的不需此项）；3.公司开户证明；4.投标承诺函。（四）定于2013年8月9日14时30分(北京时间)，在彭水县公共资源交易中心开标三室公开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。五、投标有关规定（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。（二）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效；一个合同包内有多种货物的，两个或两个以上的投标人所投产品完全一致的，其投标均无效。（三）同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。（四）本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在彭水县公共资源交易网上发布，请各投标人注意下载，并按补遗内容完善投标文件。（五）超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封、不按招标文件规定方式递交投标文件或未有效足额投标保证金的投标，恕不接受。六、联系方式（一）采购代理机构：彭水县公共资源综合交易中心联系人：李科长 董老师电话：（023）********传真：（023）********地址：彭水县汉葭镇乌江港湾二楼（二）采购人：彭水县公安局（二）采购人： 联系人： 冯浩祥电话： ***-******** 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目需求一览表详见附件，采购内容含直流变频多联机组设备及管路系统安装、调试（不包含内外机配电）。二、招标项目技术基本需求总则：中央空调采用变频多联式空调，所有投标设备的设计、制造机选型应符合现行国家标准或部颁标准。★（一）单套系统室内机总制冷量不得低于3200 KW、室外机制总冷量不得低于2500 KW。★（二）每层楼独立设置空调系统系统，单台主机、末端满足设备技术参数表（房间空调配置表及参数详见附件），制冷量、制热量、噪音参数可以正偏差2%，提供制造商证明。★（三） 所投空调设备必须为直流变频多联式空调，采用新型环保冷媒R410A（四）所有房间均采用四面出风机组或风管式室内机组，气流组织为顶面送风，顶面回风。★（五）所有室内机配置辅助电加热。（六）投标多联机组的IPLV(C)数值，符合国家标准《多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级》（GB 21454-2008）中的规定。三、采购范围包括：空调系统中的空调室外机、室内机、分岐管、线控器的设备采购、运输（包括设备自制造厂至项目施工现场、现场转运至安装地点）、系统安装调试、验收的所有工作。 四、空调设备系统安装要求包括室外设备基础、室内设备安装五、空调管路系统要求1.冷媒管安装：1.1 冷（媒）管为紫铜管，厚度满足厂家设计标准。1.2、穿楼板或穿墙处加钢套管，套管厚度2-3MM。1.3、保温作法符合相关规范。1.4、管道敷设为吊装，冷媒管须加木卡垫。2、冷疑管安装2.1、冷疑排水管：蓝色PVC管2.2、所有管道须做防腐保温绝热（不燃泡沐橡胶厚度为20MM）。第三篇投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人（一）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由以下七部分组成：投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；投标人须知；商务条款；评标办法、评标标准和废标条款；合同主要条款及合同范本；投标文件格式等。 （二）采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在彭水县公共资源交易网上发布，请各投标人注意下载，凡是参与本次投标的供应商，采购机构均视同已获悉并接受本招标项目补遗文件内容。四、投标文件（一）投标文件组成 投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写（含投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等），并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的目录、逐页编制页码并进行装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标文件的份数和签署1.投标文件一共八份：商务技术标正本一份、副本四份（商务标和技术标进行合装）；经济标一份正本一份、副本二份（经济标单独装订一袋）。在投标文件封面上注明“正本”、“副本”字样。副本可为正本的复印件，如出现副本与正本不一致的情况以正本为准。2.投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人（授权代表）签名，如果是双面打印的投标文件只需一面签字或盖章，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章；投标文件正本必须加盖骑缝章。3.若投标人对投标文件的错误处作必要修改，须在修改处加盖投标人公章或由法人（法人授权代表）签字确认。4.电报、电话、传真、邮递形式的投标文件概不接受。（四）投标保证金1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2.投标保证金为投标的有效约束条件。3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。5.在《中标通知书》发出后，未中标的供应商即可前往彭水县交易中心按程序办理投标保证金的退付事宜。6.供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的密封与标记投标文件共分二袋进行密封：商务技术标正本、副本密封成一袋；经济标正本、副本密封成一袋。密封袋封面上注明项目名称、投标人名称、投标人地址及联系电话，并加盖投标人公章或由法人（法人授权代表）签字；密封袋的封口处贴好封条，封条上注明“不准提前启封”字样并加盖投标人公章或由法人（法人授权代表）签字。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在发布招标文件的网站公开发布。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第五篇“评标办法、评标标准和废标条款”内容。七、定标（一）定标原则采购人应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1.采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2.采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3.公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4.如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5.中标人变更第一中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，如果第二中标候选人报价不超过第一中标候选人报价4%的，采购人可以按相关程序确定第二中标候选人为中标供应商，否则应重新招标。6.中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）招标结果公示期内如无有效质疑和投诉，中标人应在5个工作日内前往彭水县交易中心领取书面中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（三）《中标通知书》是签订合同的书面依据。九、投标保证金的退付未中标人的投标保证金在中标通知书发出后，由投标企业的法人代表或授权代理人（因不可抗力因素如死亡、重病等除外）携二代身份证原件到县交易中心财务科按规定程序退付。中标人的投标保证金在验收合格后，凭交易中心出具的验收报告到交易中心财务科按程序退付。（财务科联系人：文老师 电话：***-********）十、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1.投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内在彭水县公共资源交易网质疑区以匿名形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2.投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3.供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在彭水县公共资源交易网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1.质疑有下列情形之一的，不予受理：（1）质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；（2）质疑超过有效期的；（3）对同一事项重复质疑的。2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：（1）质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；（2）质疑书提供的依据或证明材料不全的；（3）质疑书副本数量不足的。（五）投诉1.投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。十一、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。第四篇商务条款一、交货时间及交货地点（一）交货时间：中标人应在采购合同签定后，按招标人通知安装时间起计算90个日历日内交货并完成安装调试。（二）交货地点：彭水县公安局指挥中心新办公大楼二、包装及技术资料的要求（一）包装要求：1.要求防腐、防撞击、全新包装，以保证设备到达用户所在地完好无损。2.如有缺漏、损坏概由卖方负责补齐或赔偿。（二）对技术资料的要求：1.操作手册、使用说明、维修保养手册，并附有中文说明及手册。2.备品备件清单（含规格型号和制造厂家）；3.设备出厂检验报告及合格证。4.符合国家规定的验收标准、厂方标准及验收手册。三、安装调试设备到达交货地点并开箱验收后，供方应在24小时内派专业技术人员到达现场组织安装、调试并确保设备能正常工作；供方对安装调试错误所导致的设备损坏承担全部赔偿责任，并承担因此发生的一切费用。四、验收方式（一）供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿；供应商还应提供完备的软硬件技术资料、装箱单和合格证等。（二）货物到达现场后，由采购人、供应商和交易中心工作人员当面开箱、共同清点、检查外观、作出开箱记录并签字确认。（三）中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：1.设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。2.货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。3.在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。4.在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。（四）产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。（五）供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。（六）采购人可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。（七）采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。（八）产品包装材料归采购人所有。五、培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。六、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1.投标产品质量保证期不低于2年。2.投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。3.投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。（二）售后服务内容1.投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：（1）电话咨询中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。（2）现场响应采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在24小内到达现场进行处理，确保产品正常工作；无法在8小时内解决的，应在48小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。2.质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。（三）备品备件及易损件中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。七、付款方式1.签订合同后10个工作日内支付合同总金额10%，同时中标人向采购人提供合同总金额10%的履约保证金。2.设备运送到指定地点并开箱验收合格后付合同总金额的40%；3.安装调试完毕验收合格后返还全部履约保证金，在试运行一个取冷或取热周期并达到效果后付款合同总金额的45%；4.剩余合同总金额的5%作为工程质保金，经过一个制冷制热周期后，无质量问题付清余款。八、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。九、商务条款的承诺本部分商务条款属于不可变更条款，投标人在投标时无需就本章所列条款做出具体的承诺，只要供应商参与投标即视为完全接受本章所列之商务条款。十、其他未尽事宜，由中标供应商与采购人在签订合同时协商确定。第五篇评标办法、评标标准和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中10分为政策性加分。（二）评标委员会： 招标采购单位按《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会由采购人代表、监督部门和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会成员为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（三）评标原则：1.对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准；2. 评标严格按照招标文件的要求和条件进行；3. 评标的依据为招标文件（含有效的补充文件），评标委员会判断投标文件对招标文件的响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据。二、评标程序 评标专家小组成员到齐后，共同推举其中一位评标专家担任评标组长（评标组长评审投标文件的正本），组织该项目的评审工作。评标小组按以下程序独立履行评审职责：（一）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标人投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：检查因素检查内容（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（原件备查）；投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书；授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2010年、2011年、2012年三年的年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况、主要技术人员情况和能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供2010年、2011年、2012年三年12月份的缴税及社会保障金的发票复印件。（5）特定资格条件符合P2特定资格条件之规定（提供相关证明文件复印件，原件备查）。（6）无重大违法记录投标人出具参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3对招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。（三）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）综合评审评标小组成员在资格审查结束后，对所有合格投标人的技术、商务等方面的响应程度进行综合评审并打分。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评小组各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标小组成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正；评标委员会对评标结果进行核查和监督。（五）现场唱标综合评审结束后，如果有效投标人满足3家及以上，对所有有效投标人的经济标进行现场唱标，并由投标人代表签字确认。 （六）中标候选人的确定 1.唱标结束后，将投标人签字确认后的开标记录表送入封闭评标区，按照报价得分的公式算出各有效投标人的报价得分，评标小组成员分别算出各有效投标人的得分；2.评标小组成员将各自的评分结果交给评标组长汇总，算出各有效投标人的综合得分，再按照综合得分的高低推荐出中标候选人的排名顺序。如果同时出现两个及以上相同的最高综合得分，根据投标人的技术的优劣来确定中标候选人；如果技术的优劣也相同，根据投标报价由低到高的原则确定中标候选人；如果投标报价仍然相同，则根据售后服务的优劣来确定中标候选人； 3.第一中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以按照相关程序审批后确定排名第二的候选人为中标人。三、评标标准（一）基本评分部分：经济标投标报价（50分）1.在所有投标报价中，满足招标文件要求的最低报价为评标基准价，其价格分为满分50分。2.投标报价与评标基准价相比，投标报价得分=(评标基准价÷投标报价)×50（按四舍五入法，保留小数点后两位）技术标 技术部分（21分）1、投标设备全部满足或优于招标文件参数要求得2分，一项不满足得0分。2．变频多联机组模块化设计，无主子模块之分，每个模块机组内均有一台直流变频压缩机，各模块顺序启动和轮流运行得2分；3、投标主机设备每个模块具有第三方权威认证试验报告（经国家相关部门认可的第三方法人检测机构）和节能产品认证证书（中国质量认证中心）并进入最新政府采购清单得1分（提供检测报告及清单目录复印件，加盖制造商公章）；4.变频压缩机采用180度电流输出波形，启动电流小，转矩脉动小，调速范围广，转速在1200～7200r/min间自由无级调节得2分；5.变频多联室外机组风扇采用直流变频电机，根据热量实际需求可无极调节风机转速得得1分；6.变频多联机组具有智能分配技术，使每个模块在机组最低耗电量范围运行得1分；7.变频多联机组采用先进的油分离技术，获得国家专利得1分。8.变频多联机组应能在下列温度条件下正常运行：制冷运转范围为-5~ 48℃，制热运转范围-20~ 27℃得2分；9.直流变频多联主机获得国家专利1-4个得0.5分，6-9个得1分，10个及其以上得2分（提供复印件并加盖制造商公章）。 10.变频多联机组外机具有五面接管技术，机组安装时连接管安装方向选择做到最大化，得2分,否则不得分。11.变频多联主机采用精确的电子膨胀阀控制调节技术，使环境温度的波动在设定温度的正负0.5范围内得1分，其余不得分。12.主机设备具有时实智能化霜功能、室内机机配置辅助电加热得1分，其余不得分。13.四面出风室内机冷凝水泵扬程大于1米得1分。14.变频多联机组获得自主创新产品认证（省级科技厅、发改委认证）得1分。15.变频多联空调技术应用获得 “国家科学技术进步奖”（中华人民共和国国务院颁发）1分。注：技术部分的评分按投标人提供所投品牌设备的加盖设备制造商公章的产品样本评定。商务标财务状况（4分）1.投标人提供2010、2011、2012年经会计师事务所或审计事务所审计的财务报告（含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，提供审计报告原件）得1分2.投标品牌制造厂家注册资金5-20亿（含）得1分，20-30亿（含）得2分，30亿以上得3分（投标品牌制造商以产品生产许可证为准）。业绩（4分）1.投标人在2011年以来投标品牌项目总金额300万元以上项目6个得1分；2.投标人在2011年以来投标品牌直流变频多联机组安装工程（不含设备）造价90万以上项目6个得1分（提供合同原件）；3.投标人2010年以来在投标所在地（彭水县）具有2个合同金额50万以上且良好运行1年以上政府公共建筑项目得1分（提供合同原件）。4.投标品牌经权威机构（经国家相关部门认可的第三方法人检测机构）检测合格的在役中央空调系统节能工程有5个以上得1分，否则不得分。以上每个合同只参与一次评分，业绩需要提供合同原件，采购人保留继续复查项目真实性权利，一旦发现弄虚作假将取消中标资格。质保（11分）1.投标人为独立法人机构、具有二级（或二级以上）机电安装资质、有效安全生产许可证（提供经年审的有效原件）得1分。2.投标人具有完善的项目组织架构，项目技术负责人具有高级工程师职称（暖通专业）；项目经理为投标授权代理人，具有机电安装二级建造师资质，国民教育本科以上学历，建筑环境与设备专业或供热通风专业，具有6年以上从业经验，提供社保证明得2分；（提供相关证件及社保原件，毕业证、社保证明现场网上查询为准）。3.投标品牌具有国家级实验室认可证书，并能检测投标机型得1分；5.投标产品获得国家相关部门及机构认证的中国驰名商标得1分；获得国家相关部门及机构认证的世界名牌（国家质量监督检验检疫总局）得4分；6.投标产品设备制造商为高新技术企业称号（省级科学技术厅、省级财政局、省级国家税务局）得1分；8.投标设备制造商品牌获得华谱奖得1分。售后（10分）1.投标人为投标设备制造商在重庆地区产品销售中心或唯一代理商，设置产品售后配件仓库得4分（提供相关证明文件）；2.投标品牌在工程所在地（彭水县）设立厂家签约售后服务中心，售后服务中心为独立法人，并具有完善售后服务保障措施，有效保证1小时内响应得3分（提供售后协议、营业执照、售后维修车辆信息等相关证明文件原件）。3.投标品牌在工程所在地（彭水县）设立厂家签约售后服务中心，售后服务中心为独立法人，具有相关维修人员0-10（含）人得0.5分,10-20（含）人得1分，20人以上得3分。（提供售后协议、营业执照、人员社保证明原件，社保现场网上查询）注：采购人保留对投标人所提供资料真实性核实的权利，一旦发现弄虚作假将取消其中标资格。（二）政策性加分部分（10分）1.投标产品列入当期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分（提供相关证明材料）；2.投标产品列入当期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多加1分（提供相关证明材料）；3.所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分（提供相关证明材料）；4.投标人属于小微企业的得1-5分（提供相关证明材料）。政策性加分的相关说明：1.节能、环保以国家财政部等部门发布的产品清单为准（中国政府采购网上查询）；2.关于小微企业：2.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：2.2.1投标人为非联合体投标的，小型企业得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分；2.2.2投标人为联合体投标且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，其中与小型企业联合的联合体得1分、与微型企业联合的联合体得1.5分。四、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的。（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上代理商参加该合同包的投标；一个合同包内有多种货物的，两个或两个以上的投标人所投产品完全一致的；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十）带★条款不满足的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。五、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1.定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2.货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3.合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4.转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5.质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6.付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7.检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人及彭水县交易中心签字并加盖公章，以此作为支付凭据。8.索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质保期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9.知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10.合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11.违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12.合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由县财政局付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向县财政局申请付款。4、县财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式Ⅰ、经济标（单独装订密封）一、投标函（格式） 彭水县公共资源综合交易中心 ：我方收到（招标项目名称）招标文件，经详细研究，决定参加该招标项目的投标。1. 愿意按照招标文件中的一切要求，及时提供招标货物的供应及安装，投标总价为人民币小写RMB：，大写人民币： 。 2. 我方现提交的投标文件为：投标文件正本一份、副本四份、经济标三份。3. 如果我方投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的各项要求，按《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任。4. 我方愿意提供招标采购单位在招标文件中要求的所有资料，并对其真实性负责5. 我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。6. 我方同意按招标文件规定，交纳 元的投标保证金。 投标人（公章）：地址：电话： 传真：网址： 年月 日 二、开标一览表（格式）投标人名称招标货物名 称品牌及型号产地及厂商单价（元）数量（台）项目完成工期交货地点投标总价（元）小写：投标总价大写：人民币 圆整备注：注：本报价为货物运送到目的地完成安装、培训并经验收合格的所有费用；投标人名称：授权代表签字： （公章）年月 日有关说明：1.开标一览表所有内容必须进行打印，手写无效。2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必准确无误填写清楚，表格不够可自行添加。 三、分项报价明细表（格式）项目名称： 项目编号：产品名称品牌及产地制造商名 称规格型号数量单价（元）合计（元）注：1. 所有报价均为货物运送到目的地并完成安装的所有费用2. 表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。Ⅱ、商务标一、投标承诺函（格式）项目名称： 项目编号： 致： 彭水县公共资源综合交易中心 很荣幸能参与上述项目的投标。我代表 （投标人名称），在此作如下承诺：1.完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。2.我方的投标报价在投标有效期和合同有效期内保持固定不变。3.若中标，我方将按照招标文件规定向招标人缴纳履约保证金后，按照中标状态与招标人签订合同，并且严格履行合同义务。4.若中标，我方将严格按照我方投标文件“开标一览表（或报价表）”中载明的项目工期完成招标文件规定的所有采购内容。项目实施的具体计划、进展安排如下：__________________________________________________________________________________________________________________________。5.若中标，我方将严格按照我方投标文件商务应答中的有关承诺履行质保服务、技术支持及安装等义务。6.我方的优惠承诺事项：（如果有请提供）_______________________________________________________________________。7.在整个采购过程中，我方若有违法、违规行为，贵方可按招标文件和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定给予惩罚，我方完全接受。8.若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。投标人全称：法人代表人或其委托代理人：日期：年月 日二、资格证明文件（投标人按照P18资格性检查列表准备相关资料）（一）法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称） 职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（投标人全称）： 年 月 日 （公章）（附法定代表人身份证或护照复印件）（二）投标人法定代表人授权委托书（格式）项目名称：日期：致： 彭水县公共资源综合交易中心（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址 。（投标人法定代表人姓名）特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。被授权人签名：投标人法定代表人签名：职务：职务：（附被授权人身份证复印件）投标人公章：（三）无重大违法记录声明（格式）项目名称：项目编号： 致： 彭水县公共资源综合交易中心 ： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。投标人名称：年 月 日三、投标人基本情况介绍；投标人可自定格式对公司基本情况作详细的介绍和说明，同时提供施工人员的资质证明材料复印件加盖单位鲜章（原件备查0）；四、业绩证明材料（加盖公章）；五、优惠条件（如果有，请提供）；六、仪器配置清单和消耗品、易损件目录表；（自定格式）七、售后服务承诺，包括质保期内、质保期后服务内容；八、维修机构及维修人员情况(提供相关证明材料)：九、培训；十、其它资料（如果有，请提供）。Ⅲ、技术标一、投标货物技术性能、技术指标介绍。二、系统详细说明，产品主要技术数据和性能的详细描述，设备配置清单、产品彩色宣传样本以及能够证实投标设备技术参数和性能的有效证明文件（与实际投标产品相符）；三、特殊工具及备品备件清单（如果有，请提供）；四、投标货物与招标货物技术规格差异表(应对技术标书中的所有条款进行逐一应答)；招标编号：项目名称：序号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明要求：投标人应对招标货物主要参数的所有条款进行逐一应答，表格不够可自行添加。五、产品获奖情况证明（如果有，请提供）。 售后服务承诺表（项目编号：GGJY-GK-*******）项目名称商品名称及规格售后服务机构地址联系人联系电话保修部件及期限保修方式（上门或送修）及时间故障响应时间及现场服务主要内容特殊服务条款承诺人（签字及盖章）：法人代表或委托代理人：日期：注：此表必须填写，如果没有此表，视为无效投标，表格不够可自行添加。