中山市政府采购项目中山市住房公积金管理中心镇区大型咨询推广活动招标项目（招标编号：0658-1301SZTC6164）招 标 文 件 深圳市国际招标有限公司二零一三年七月 目 录目 录1第一部分投标邀请函3一、招标公告3二、投标资料表5第二部分采购项目内容（用户需求书）10第三部分投标人须知11一、说明121适用范围及资金来源122采购人123采购代理机构124合格的投标人125合格的服务126投标费用13二招标文件137招标文件构成138招标文件的澄清139招标文件的修改14三投标文件的编制和数量1410投标的语言及计量1411投标文件构成1412投标文件格式1413投标报价和货币1514投标人资格的证明文件1515证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1516投标保证金1517投标有效期1618投标文件的式样和签署16四投标文件的递交1719投标文件的密封和标记1720投标截止期1721迟交的投标文件1822投标文件的修改与撤回18五开标与评标1823开标1824评标委员会1925投标文件的澄清1926评标原则和步骤及评标方法1927投标文件的初步评审1928投标文件的详细评审2029公开招标失败后处理方式21六授予合同2330复核审查2331授标时更改采购的服务的权力2332接受和拒绝任何或所有投标的权利2333质疑和投诉2334中标通知书2435签订合同2436中标服务费25第四部分合同书格式26第五部分投标文件格式281.投标书292.法定代表人证明书、法人授权委托证明书303.投标一览表324.分项价格表335.中小企业声明函346.投标人基础资料表357.投标人2010年以来已完成项目情况表368.服务承诺379.投标人认为有必要提供的其它内容3810.退还投标保证金说明39 第一部分投标邀请函一、招标公告深圳市国际招标有限公司受中山市住房公积金管理中心的委托，就中山市住房公积金管理中心镇区大型咨询推广活动招标项目[采购表编号：行政（13）0074]，接受合格的国内投标人提交密封投标。公开招标文件下载网址：中山市政府采购网（http://www.zhongshancz.gov.cn/cgzx/），公示时间到2013年8月6日17：00止，有关事项如下：一、采购项目编号: 0658-1301SZTC6164二、采购项目名称: 中山市住房公积金管理中心镇区大型咨询推广活动招标项目三、招标内容及数量：1、招标内容：在中山市9个镇区各开展住房公积金宣传活动及摆放宣传台卡；2、数量：1项（详见本项目需求书有关内容）。四、★投标人资格要求：1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件；2、投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，并独立于采购人及采购代理机构；3、投标人2010年以来在参加政府采购中没有违法、违规或其他不良纪录；4、投标人须在采购代理机构登记并购买招标文件。注：本项目不接受联合体投标。五、符合资格的供应商应当在2013年7月31日起至2013年8月16日止（法定节假日除外）到 深圳市国际招标有限公司中山经营部（详细地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧））购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。购买招标文件方式：现场购买。购买时携带营业执照副本和购买人身份证复印件（均加盖单位公章）。六、投标文件递交时间：2013年8月20日9:00至09:30（北京时间）。七、投标截止时间：2013年8月20日09:30（北京时间）。八、投标文件递交地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市国际招标有限公司中山经营部开标室。九、开标评标时间：2013年8月20日09:30（北京时间）。十、开标评标地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市国际招标有限公司十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：1、采购人联系方式：采购人名称：中山市住房公积金管理中心采购人地址：中山市兴中道2号之一五楼采购单位联系人：刘先生采购单位联系电话：（0760）********2、采购代理机构联系方式：采购代理机构名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部采购代理机构地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座采购代理机构联系人：林先生采购代理机构电话：（0760）********采购代理机构传真：（0760）********2013年7月31日 二、投标资料表本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容★投标报价131、投标报价应包括：在中山市9个镇区各开展住房公积金宣传活动及宣传台卡的设计及印刷、台卡制作与投放所需费用、税金等全部内容，中标单位不得以任何理由向采购人加收其他任何费用（币种：人民币）。2、投标报价货币：人民币。投 标 文 件 的 编 制 和 递 交14需提供资料及标准：（1）投标文件必须经法人代表或法人授权代表签署。（2）投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件：a)法定代表人证明书或法人代表授权书原件；b)营业执照副本复印件；c) 税务登记证复印件；d）机构代码证复印件；e）满足“投标人资格标准”的有关证明文件；f）投标人认为有必要提供的其它内容。16★投标保证金金额：人民币陆仟贰佰元整。投标保证金形式：转账、电汇、现金缴款：款项必须在如下规定的时间之前到达采购代理机构指定的账号。投标保证金应在投标有效期截止日后(35)天内有效。投标保证金必须在2013年8月19日下午5:00前缴纳至以下账号账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部开户银行：中国建设银行中山西区分理处开户账户：****************0888注：以上账户仅用于接收投标人缴纳的投标保证金投标人办理保证金时，须注明招标编号：0658-1301SZTC6164保证金。17.1★投标有效期：开标日起九十个日历日。18.1正本的份数：一份副本的份数：五份电子文件的份数：一份28评 标28．3评分标准评价指标满分100分权重评分细则技术商务评分80%详见附表2：技术商务评分表；价格评分20%以通过初审的所有投标人的投标报价最低的为评标基准价，等于基准价的满分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。★中 标 服 务 费36中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。中标服务费金额见招标文件第一册第36.2条款。中标服务费缴纳至以下账号：开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部银行账号：44-***************注：以上账户仅用于接收中标人缴纳的中标服务费★重要说明本招标文件中凡标有星号“★”的地方均被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人要特别加以注意且必须对此作出回答并完全满足这些要求。任何偏离将导致废标。如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或有其它问题的，应当在开标时间至少十五日前，以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向采购代理机构或政府采购主管部门反映，逾期或匿名反映的将不予受理。在开标时间十五日前未提出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。深圳市国际招标有限公司中山经营部联系人：林先生联系电话：0760-********中山市政府采购管理办公室联系人：邝先生联系电话：****-******** 附表1初步审查表项目名称：中山市住房公积金管理中心镇区大型咨询推广活动招标项目 招标编号：0658-1301SZTC6164序号投标人投标保证金已递交投标人符合合格投标人的基本条件投标有效期符合要求投标文件主要资料齐全投标文件签署合格投标价格是唯一固定价投标报价是否超出政府采购预算投标报价无重大漏项或重大不合理商务无重大保留或偏差实质性响应招标文件是否通过进入下一阶段评议1234打“×”的原因详细说明：注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个打“×”的结论为不通过。2、结论一栏填写“通过或不通过”。3、初审不通过的投标人不得进入下一评标阶段的评审。评委成员签名： 2013年月日 附表2技术商务评分表项目名称：中山市住房公积金管理中心镇区大型咨询推广活动招标项目招标编号：0658-1301SZTC6164序号评审项目分配分数评议内容评分投标人A得分投标人B得分投标人C得分投标人D得分优良中差1技术响应度20比较各投标人对招标文件各条款的响应情况。20-1818-1515-1212-62报价分析10报价单是否详细、成本分析是否符合市场价，利润是否合理。10-99-7.57.5-66-33履约能力20投标人整体实力的综合评价，市场行业影响力。20-1818-1515-1212-6410投标人社会信誉度，履约状况，有无违反国家法律、法规的行为。10-99-7.57.5-66-35业绩（以合同书为准）30对比各投标人在2010年以来完成过同类规模的宣传推广活动的项目情况。30-2525-2020-1515-56服务情况10技术、服务承诺的完善程度。10-99-7.57.5-66-3合计100得分总计注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应打分。评委签名：2013年 月 日 第二部分采购项目内容（用户需求书）一、项目名称：中山市住房公积金管理中心镇区大型咨询推广活动招标项目二、项目要求：1、根据文明城市建设的要求，结合贯彻文明餐桌行动，在镇区中高档餐厅餐桌摆放住房公积金宣传台卡。中标单位包含三面台卡宣传内容设计及印刷、台卡制作与投放。2、台卡数量：16000个以上3、按采购人要求及时高效在9个镇区开展住房公积金大型宣传推广活动，两周一场，共9场。4、中标人须提供采购人开展宣传推广活动的场地、必要设备设施及无条件协助宣传推广活动等。5、宣传推广活动策划由中标人负责，必须在采购人指定的时间内完成，经采购人同意后方可实施。6、每场活动物料及基本要求清单如下：项目名称数量舞台区音响(线阵演出级，适宜规模：室内800人，室外500人）1套主舞台5mx8mx0.4m40方水晶司仪台1套主背景整板双面制作（优质铝合金桁架搭建）40方会场区空飘(丝印公积金logo）6铝合金遮阳棚300方方凳400只整体外围道旗（色丁布制作）1200面指示牌5个演出及主持主持（专业主持）2人临时工作人员（168cm以上，形象气质佳）20人节目表演5个节目15个演员三、付款方式：合同签订后90天内支付合同金额的70％，余下的30％待全部镇区的推广活动结束后一次性无息付清。 第三部分投标人须知 一、说明1适用范围及资金来源1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的项目。1.2 采购人已获得一笔资金并计划将一部分资金用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。1.3 本招标文件有关条款由深圳市国际招标有限公司中山经营部负责解释。1.4 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。2采购人2.1采购人是指获得资金／贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。或称买方或业主。本招标项目的采购人特指中山市住房公积金管理中心。3采购代理机构 3.1采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标项目的采购代理机构特指深圳市国际招标有限公司。简称采购代理机构。4合格的投标人4.1合格的投标人的具体条件见“投标邀请函”。4.2只有法律上和财务上独立、合法运作，并独立于采购人和采购代理机构的投标人才能参加投标。5合格的服务5.1合格的服务是指供应商为满足招标文件要求提供的服务。5.2投标人应保证采购人在中华人民共和国使用该成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉和权利主张。6投标费用6.1 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。6.2投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二招标文件7招标文件构成7.1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共六章，分装两册。各册的内容如下：第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式7.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.3本招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。8招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在“投标资料表”中所述, 在开标时间至少十五日前，收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复传真给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。8.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（采购人或采购代理机构）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。9招标文件的修改9.1投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。9.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否延长投标截止期。并将此变更通知所有招标文件收受人。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。三投标文件的编制和数量10投标的语言及计量10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。10.2投标文件中的所有计量单位均执行中华人民共和国的计量单位。11投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括招标文件“第五部分 投标文件格式”的所有内容。11.2投标人应将“投标文件”装订成册，并填写“投标文件目录”。11.3投标人须仔细阅读招标文件的全部条款，并在投标文件中做出明确响应。12投标文件格式12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”进行填写。12.2投标人可对本招标文件“用户需求书”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或多包进行投标（如果招标文件中服务有分包号的情况下），但不得将一包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。13投标报价和货币13.1投标报价货币：人民币。13.2其中有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。14投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2投标人提交的合格性的证明文件应当是真实可信的且使采购代理机构和采购人满意。15证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。16投标保证金16.1投标人应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：转帐、电汇或现金缴款（转帐、电汇款项必须在如下规定的时间之前到达采购代理机构指定的账号。投标保证金缴纳至以下账号：账户名称:深圳市国际招标有限公司中山经营部 开户银行：中国建设银行中山西区分理处开户账户：****************0888注：以上账户仅用于接收投标人缴纳的投标保证金16.4凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第27条的规定视为非响应投标而予以拒绝。16.5如无质疑或投诉，未中标的投标人的投标保证金，将于按照本须知第17条规定的投标有效期满后或在发出《中标结果通知书》之日起5个工作日内原额退还投标人（保证金不计利息）；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还（保证金不计利息）。16.6中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2)中标人在规定期限内未能根据本项须知第35条规定签订合同；3)中标人在规定期限内未能根据本项须知第36条规定交纳中标服务费；4)投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17投标有效期17.1根据本须知第27条规定，投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18投标文件的式样和签署18.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标资料表”中规定数目的副本及一份电子文件（光盘），每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。18.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中，否则将被视为非响应性投标而予以拒绝。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。18.4传真和电传的投标文件将被拒绝。18.5任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓名签字才有效。18.6投标文件应使用A4纸张，并须在每一页上签注顺序页码。四投标文件的递交19投标文件的密封和标记19.1为方便开标唱标，投标人应将投标一览表（从投标文件正本中复印）和投标保证金分别用两个信封密封提交，并在信封上标明“投标一览表”和“投标保证金”字样。19.2投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，电子文件（光盘）封装在正本内，且在封套上标明“正本”、“副本”字样。在封口处加封条。19.3封套均应按以下要求标记：“递交：深圳市国际招标有限公司中山经营部项目名称：（项目名称） 项目编号：（招标编号）包号：（如有分包）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。19.4封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.5如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封，概不负责。20投标截止期20.1采购代理机构在本招标文件规定的地址收投标文件的时间不迟于“投标邀请函”中规定的截止日期和时间。20.2采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。21迟交的投标文件21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。22投标文件的修改与撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。22.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16条的规定被没收。五开标与评标23开标23.1采购代理机构在“投标邀请函”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有投标人法定代表人或其授权代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。23.2开标前，由监督人员（或投标人代表）检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员折封并进行开标。23.3开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知(如果有的话)、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。23.4在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。23.5采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。23.6 开标后，投标文件概不退还。24评标委员会24.1依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。24.2评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐中标候选人。25投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26评标原则和步骤及评标方法26.1评标原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。26.2评标步骤及定标规定：第一阶段：先对投标文件进行初步评审。第二阶段：进行详细评审，只有通过第一阶段初步评审的投标才能进入详细的评审。26.3评标方式：详细评审采用百分制综合评分法。26.4评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对在委托招标金额内的投标进行评定。26.5评标委员会将参照本项须知第27条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评定。27投标文件的初步评审27.1评标委员会根据招标文件对投标文件进行初步审查，检查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺，投标人是否提交了投标保证金等。27.2对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。27.3评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。27.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如投标文件出现但不限于下列情况，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足的；2) 投标人不符合合格投标人条件；3) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；4) 投标有效期不足的；5) 不满足招标文件中标有星号“★”的被视为重要指标要求的；6) 投标人对同一项目的投标价有两个或多个或不固定，且未声明哪一种投标价有效的；7) 投标文件中出现算术错误，又不接受评标委员会修正的；8) 投标报价超政府财政预算的；9) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。28投标文件的详细评审28.1评标委员会只对通过了初审的投标文件进行详细评审。28.2按照招标文件规定的评标程序和评分标准及各项权重，各位评委根据每个投标人的投标文件的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况按百分制评分法打出其技术评分、商务评分。然后，计算价格评分，将价格得分与技术和商务得分相加计算得出每一投标人的综合得分，并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出现并列得分时，价格低者优先；若出现得分及价格均相同时，优先采购节能、环保产品）。最后，评标委员会将根据综合得分排名由高至低的先后次序推荐中标候选人。28.3详细评审量化的因素及权重详见“投标资料表”。28.4评标委员会在对各投标人投标报价进行评审时，如发现投标文件在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法更正（次序排先者优先）：28.4.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；28.4.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；28.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；28.4.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。28.5在评审中出现综合得分相同时,优先采购节能、环保产品。28. 6在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人的报价,或者在设有标底时明显低于标底价的，评标委员会有权要求该投标人在规定的时间内作出书面说明并提供相关证明材料。如投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会将评定该投标人以低于成本报价投标, 评委会保留对其作废标处理的权利。29公开招标失败后处理方式29.1 如开标当天,符合采购要求的投标人不足法定三家，本项目重新组织采购或转换采购人式，转换采购人式须获采购主管部门同意。若采购人式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。29.2 采购人式转为竞争性谈判的评审原则和程序。29.2.1谈判原则：谈判小组依据政府采购相关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则进行。29.2.2评审方法：采用最低价法。符合采购需求，最终报价最低者为预成交供应商(若出现符合采购要求，报价相同时，评审小组按供应商综合实力及售后服务进行评审，择优选定中选者)。29.2.3 评审程序29.2.3.1抽签结束后，采购代理机构将组织谈判小组对各报价人的报价文件进行初步审阅。29.2.3.2初步审阅后，谈判小组按照抽签顺序分别与各报价人进行谈判（谈判的主要内容包括但不限于对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等），在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。如谈判文件、报价文件没有重大修改的，后一轮报价不能高于前一轮报价。29.2.3.3谈判结束后，谈判小组要求所有报价人在规定的时间内提出最终报价及承诺，包括最新方案、最终报价及有关承诺等。29.2.3.4最终报价结束后，谈判小组将对报价人的报价文件进行初步评审。如报价文件出现但不限于下列情况，其报价将被拒绝（作为废标）：1）报价文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的； 2）不符合供应商资格标准的；3）报价有效期不足的；4）供应商未提交谈判保证金或金额不足的；5）供应商在一份报价文件中对同一项目的报价有两个或多个的，且未书面声明以哪一种报价为准的；6）最终报价超出业主（采购人）的预算价；7）谈判小组认为报价文件没有实质上响应谈判文件要求的；29.2.3.5谈判小组对通过初步评审的报价文件进行详细评审，评审内容包括各报价文件是否符合采购需求、各供应商的提供的产品的质量和服务等。29.2.3.6 谈判小组在对各报价人的最终报价进行评审时，如发现最终报价在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法修正（次序排先者优先）：1)若报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，并修正总价；3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；4)采购人需要的服务和附带所需的费用，如果报价人是另外单独报价的，评审时应计入总价；5）谈判小组认为应调整的价格。29.2.3.7 谈判小组按照上述原则调整报价文件中的价格，调整后的价格对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。29.2.3.8 谈判小组推荐符合采购需求，最终报价最低的报价人为本项目成交候选人。29.3 采购人式转为单一来源采购的评审原则和程序。29.3.1 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具谈判报告，确定成交供应商。六授予合同30复核审查30.1评标委员会或采购人保留在复核评审过程中审查预中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标人投标文件的真实性进行复核，对预中标人的规模、人员、场地等方面的核实或现场考察。如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会或采购人将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查(如审查通过,则自动成为预中标人)或重新招标。31授标时更改采购的服务的权力31.1采购代理机构可根据采购人要求，在授予合同时有权在一定的幅度内对“用户需求书”中规定的服务予以增加或减少，但不得对投标价格或招标文件约定的条款和条件做任何改变。32接受和拒绝任何或所有投标的权利32.1采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。33质疑和投诉33.1投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑,逾期质疑无效。33.2投标人在招标结果公示期间内，对评标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部20号令)及有关政府采购法规的规定，向相关部门书面提出，并提供相关证明材料。无论是质疑还是投诉，投标人均须对质疑或投诉内容及相关证明材料的真实性承担法律责任。33.3投标人对评标结果持有异议的，应在公示期内向采购人或采购代理机构书面提出质疑，采购人或采购代理机构在收到质疑后7个工作日内将以书面传真的形式作出回复（回复的原件，提出质疑的投标人可到采购代理机构现场领取）。33.4投标人提出质疑时应当提交《质疑书》原件，并署名（加盖单位公章）。《质疑书》应当包括下列主要内容：1）质疑人的名称、地址、电话等；2）所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；3）提起质疑的日期。33.5质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购管理部门依法处理。33.6被质疑的投标人须配合采购代理机构进行调查，被质疑人不提交相关证据、依据和其它有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。33.7质疑人对采购人或采购代理机构的质疑回复不满意的或未在规定时间内给予回复的，质疑人可向中山市政府采购管理办公室书面进行投诉。33.8投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：1）一年内三次以上投诉均查无实据的；2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。附注：投标人出具的书面信函须加盖单位公章且署名，匿名信不予受理。34中标通知书34.1中标人由采购人依法确定后，由采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标人应当在中标结果公布后3个工作日内前往采购代理机构领取中标通知书，否则如因中标人逾期领取通知书导致合同未能签署、项目工期延误等，中标人须承担中标资格被取消、投标保证金被没收、赔偿损失等一切后果。34.2中标通知书是合同的重要组成部分。35签订合同35.1中标人应按《中标通知书》指定的时间（内）、地点与采购人签订合同。35.2中标人应当在收到采购人通知或领取中标通知书后，5个工作日内与采购人签订合同。中标人不得以任何理由拖延、拒绝签订合同。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或书面来函退出，则采购人视为该中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或根据评审情况推荐下一名候选人为中标人。35.3“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同附件。36中标服务费36.1中标人应按投标资料表中的要求和金额，在领取中标通知时，向采购代理机构交纳中标服务费；中标服务费缴纳至以下账号：开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部银行账号：44-***************注：以上账户仅用于接收中标人缴纳的中标服务费36.2收费标准按国家计委计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数中标金额（万元）招标收费费率速算增加数（万元）100以下1.5%0100-5000.8%0.7500-10000.45%2.451000-50000.25%4.455000-100000.10%11.9510000-*******.05%16.95*******以上0.01%65.9536.3中标服务费的货币为人民币。36.4中标服务费不在投标报价中单列。36.5中标服务费缴纳后不予退还。 第四部分合同书格式 镇区大型咨询推广活动合同[本项目合同根据招标文件、《项目需求书》及中标人的投标文件等相关文件，以及双方协商约定的其它事项进行修订]项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期：二○ 年月 日第五部分投标文件格式1.投标书致：中山市住房公积金管理中心、深圳市国际招标有限公司：根据贵方“中山市住房公积金管理中心镇区大型咨询推广活动招标项目”（招标编号：0658-1301SZTC6164）的投标邀请，签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称）提交投标文件。据此函，投标人宣布同意如下：1、本项目投标总价为人民币（大写），（小写）。2、投标人以 （此处可选择填写招标文件许可的方式）的形式向贵方提交金额为人民币 的投标保证金。 如果我方中标，我方保证在领取中标通知书时按照招标文件规定的金额向采购代理机构缴纳中标服务费；如果我方违反规定未缴或少缴的，我方愿意按应缴金额200%的金额在我方投标保证金中或合同款项中扣付。3、投标人承诺：除投标文件商务、用户需求条款偏离表中列明的偏离外，投标人将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应的，投标人同意招标人有权要求投标人按照招标文件的要求提供服务。投标人同意按招标文件的规定履行合同责任和义务。4、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）以及其他有关文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。5、本投标有效期为开标日起九十个日历日。6、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。7、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。8、本附件须加盖单位公章。10、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址传真 电话电子邮件 投标人代表签字 投标人名称（公章） 日期 2.法定代表人证明书、法人授权委托证明书法定代表人证明书和法人授权委托证明书按下列格式填写。如由法定代表人投标并签署需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法人授权委托证明书。法定代表人证明书致： 姓名：性别： 年龄： 职务：身份证号码： 系 供应商名称 的法定代表人/负责人。为　　　项目名称 （项目编号：　　　　　）项目签署投标文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。供应商名称： （盖公章）日期：年 月 日注：本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与投标人的“营业执照”上的内容一致。法人授权委托证明书致：本授权书委托书声明：我(姓名)系(供应商名称)的法定代表人/负责人,现授权委托(单位名称)的(姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加　　　　项目名称　　（项目编号：　　　　　）的招标活动。代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。代理人：性别： 年龄： 身份证号码：单位：部门： 职务： 供应商名称（盖章）： 法定代表人（签字或盖章：） 日期：注：1.投标人“法定代表人”或“负责人”参加投标和签署投标文件的不须提供该委托书。2.此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与投标人“营业执照”上的内容一致。3.所指代理人即为投标代表人。3.投标一览表投标人名称 招标编号序号总报价(元)备注01小写：大写：投标人代表签字单位盖章 注：1、此表的总计系所有需要采购人支付的服务的金额总数即总报价。2、本附件须加盖公章。4.分项价格表投标人名称招标编号 序号分项名称数量单价总价12345456汇总报价投标人代表签字单位盖章 注：1、如果分项报价与总报价不一致，以分项报价的汇总价为准。2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。3、分项报价的汇总价应等于“投标一览表”中的总报价。4、本附件须加盖公章。5.中小企业声明函本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本单位为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本单位参加 单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假、将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期：注：1、若投标人为中小企业要求，须在投标文件中提供相关证明文件供评委评审，否则不给予产品的价格扣除。2、若投标人不填写本表或不符合中小企业要求的，将不给与不给予产品的价格扣除。6.投标人基础资料表投标人名称： 招标编号： 供应商情况供应商全称经营场所面积地址法人代表成立时间注册资金经营范围近三年的奖励情况近三年在政府招标采购及行业集中采购活动中是否有违法、违约记录近三年是否有受到行业协会处罚或存在争议事项说明近三年所承担的项目是否出现过重大事故供应商财务简况表序号年份总资产（万元）净资产（万元）年营业额（万元）年净利润（万元）120102201132012投标人代表签字：单位公章 注：本附件须加盖单位公章。7.投标人2010年以来已完成项目情况表投标人名称 招标编号 序号起讫时间项目概况合同金额项目负责人业主单位业主联系人及电话…投标人代表签字单位公章 注：1、投标人须后附项目合同书复印件。2、本附件须加盖单位公章。8.服务承诺投标人名称 招标编号 投标人代表签字 单位公章 注：本附件须加盖公章。9.投标人认为有必要提供的其它内容投标人名称招标编号 投标人代表签字单位公章 注：本附件须加盖单位公章。10.退还投标保证金说明致：深圳市国际招标有限公司中山经营部我单位已按项目（招标编号： ）的招标文件要求，提交的投标保证金（大写金额）元，请贵公司退还时划到以下帐户：收 款 单 位收款单位名称收款单位地址开户银行（含汇入地点）省 市（县）银行（分支行、处、所）联系人帐号联系电话投标人（公章）：日期：注：1、如果投标保证金由非投标人垫付，缴付时应随附盖有投标人及垫付人公章的证明原件，并明示经双方认可的、退付时该垫付款的收款人（填入上表）。2、本说明与投标保证金进账单（加盖公章一份）在递交投标文件时单独递交。 中标通知书回执深圳市国际招标有限公司中山经营部：你单位送达到的（项目名称：中山市住房公积金管理中心镇区大型咨询推广活动招标项目，招标编号：0658-1301SZTC6164的《中标（成交）通知书》）已收悉。中标供应商：（盖 章）经收人:（签名）年月日注：此回执投标时不需提供，中标人在领取中标（成交）通知书时递交至采购代理机构。