中山市政府采购项目中山市教育局购买学校社工服务招标项目（招标编号：0658-1301SZTC6165）招 标 文 件 深圳市国际招标有限公司二零一三年七月 目 录目 录1第一部分投标邀请函3一、招标公告3二、投标资料表5第二部分采购项目内容（用户需求书）10一、采购项目需求10二、购买项目范围及具体服务内容10三、投标书编制内容要求11四、服务要求11五、项目服务期限11六、项目报价11七、支付方式12第三部分投标人须知13一、说明141适用范围及资金来源142采购人143采购代理机构144合格的投标人145合格的服务146投标费用14二招标文件157招标文件构成158招标文件的澄清159招标文件的修改16三投标文件的编制和数量1610投标的语言及计量1611投标文件构成1612投标文件格式1613投标报价和货币1714投标人资格的证明文件1715证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1716投标保证金1717投标有效期1818投标文件的式样和签署18四投标文件的递交1919投标文件的密封和标记1920投标截止期1921迟交的投标文件2022投标文件的修改与撤回20五开标与评标2023开标2024评标委员会2125投标文件的澄清2126评标原则和步骤及评标方法2127投标文件的初步评审2128投标文件的详细评审2229公开招标失败后处理方式23六授予合同2530复核审查2531授标时更改采购的服务的权力2532接受和拒绝任何或所有投标的权利2533质疑和投诉2534中标通知书2635签订合同2636中标服务费27第四部分合同书格式28第五部分投标文件格式361.优先意愿排序表372.投标书383.法定代表人证明书、法人授权委托证明书394.投标一览表415.费用构成明细426.中小企业声明函437.用户需求偏离表448.商务条款偏离表459.关于资格的声明函4610.投标人基本情况4711.投标人所获得的各级各类资质和认证4812.投标人2010年以来已完成项目情况表4913.社工服务方案5014.投标人认为有必要提供的其它内容5115.退还投标保证金说明52 第一部分投标邀请函一、招标公告深圳市国际招标有限公司受中山市教育局的委托，就中山市教育局购买学校社工服务招标项目[采购表编号：教科文（13）0132]，接受合格的国内投标人提交密封投标。公开招标文件下载网址：中山市政府采购网（http://www.zhongshancz.gov.cn/cgzx/），公示时间到2013年8月6日17：00止，有关事项如下：一、采购项目编号: 0658-1301SZTC6165二、采购项目名称: 中山市教育局购买学校社工服务招标项目三、招标内容及数量：1、招标内容：01包：3所中学、1所小学、1所特殊教育学校社工服务购买；02包：3所中学、1所小学学校社工服务购买。2、服务期限：1年（详细内容请参阅本项目招标文件中的相关内容）。3、投标人可选择本项目的其中一个或全部包进行投标，但必须对同一包要求的全部内容进行投标，且只能中选其中一个包。四、★投标人资格要求：1、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件；2、投标人为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或社会组织，具备民政部门颁发的登记证书并具有开展社工服务的业务范围；3、投标人须在中山市范围内设有固定的服务机构（提供有关登记证明材料复印件；4、投标人2010年以来在参加政府采购中没有违法、违规或其他不良纪录；5、投标人须在采购代理机构登记并购买招标文件；注：本项目不接受联合体投标。五、符合资格的供应商应当在2013年7月31日起至2013年8月6日止（法定节假日除外）到 深圳市国际招标有限公司中山经营部（详细地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧））购买招标文件，招标文件每包售价200元（人民币），售后不退。购买招标文件方式：现场购买。购买时携带营业执照副本和经办人身份证复印件并加盖单位公章。六、投标文件递交时间：2013年8月21日9:00至9:30（北京时间）。七、投标截止时间：2013年8月21日09:30（北京时间）。八、投标文件递交地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市国际招标有限公司中山经营部开标室。九、开标评标时间：2013年8月21日09:30（北京时间）。十、开标评标地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市国际招标有限公司十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：1、采购人联系方式：采购人名称：中山市教育局采购人地址：中山市博爱六路采购单位联系人：谭小姐采购单位联系电话：（0760）********2、采购代理机构联系方式：采购代理机构名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部采购代理机构地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座采购代理机构联系人：林先生采购代理机构电话：（0760）********采购代理机构传真：（0760）********2013年7月31日 二、投标资料表本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容投 标 文 件 的 编 制 和 递 交14需提供资料及标准：（1）投标文件必须经法人代表或法人授权代表签署。（2）投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件：a)法定代表人证明书或法人代表授权书原件；b)营业执照副本复印件；c) 税务登记证复印件；d）机构代码证复印件；f)满足“投标人资格要求”的证明材料；e）投标人其他认为有必要提供的证明材料。16★投标保证金金额：01包人民币伍仟元整；02包人民币肆仟元整。投标保证金形式：转账、电汇、现金缴款：款项必须在如下规定的时间之前到达采购代理机构指定的账号。投标保证金应在投标有效期截止日后(35)天内有效。投标保证金必须在2013年8月20日下午5:00前缴纳至以下账号账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部开户银行：中国建设银行中山西区分理处开户账户：****************0888注：以上账户仅用于接收投标人缴纳的投标保证金投标人办理保证金时，须注明招标编号：0658-1301SZTC6165保证金。17.1★投标有效期：开标日起九十个日历日。18.1正本的份数：一份副本的份数：五份电子文件的份数：一份注：如投标人同时对两个包进行投标的，应将01、02包的“投标文件”独立装订成册，密封提交。28评 标28．3评分标准评价指标满分100分权重评分细则技术评分40%详见附表2（技术评分表）商务评分50%详见附表3（商务评分表）价格评分10%以通过初审的所有投标人的投标报价最低的为评标基准价，等于基准价的满分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。★中 标 服 务 费36中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数。中标服务费金额见招标文件第一册第36.2条款。中标服务费缴纳至以下账号：开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部银行账号：44-***************注：以上账户仅用于接收中标人缴纳的中标服务费★重要说明本招标文件中凡标有星号“★”的地方均被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人要特别加以注意且必须对此作出回答并完全满足这些要求。任何偏离将导致废标。如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或有其它问题的，应当在开标时间至少十五日前，以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向采购代理机构或政府采购主管部门反映，逾期或匿名反映的将不予受理。在开标时间十五日前未提出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。深圳市国际招标有限公司中山经营部联系人：林先生联系电话：0760-********中山市政府采购管理办公室联系人:卢先生联系电话：(0760)******** 附表1初步审查表项目名称：中山市教育局购买学校社工服务招标项目 招标编号：0658-1301SZTC6165序号投标人投标保证金已递交投标人符合合格投标人的基本条件投标有效期符合要求投标文件主要资料齐全投标文件签署合格投标价格是唯一固定价投标报价是否超出政府采购预算投标报价无重大漏项或重大不合理商务无重大保留或偏差实质性响应招标文件是否通过进入下一阶段评议1234打“×”的原因详细说明：注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个打“×”的结论为不通过。2、结论一栏填写“通过或不通过”。3、初审不通过的投标人不得进入下一评标阶段的评审。评委成员签名： 2013年月日 附表2技术评分表项目名称：中山市教育局购买学校社工服务招标项目 招标编号：0658-1301SZTC6165序号评审项目分配分数评议内容评分投标人（一）投标人…优良中差1专业服务能力15以本项目服务团队从事社工工作年限、学历、所学专业、现任职务、参加业务培训情况、是否具有学校社工工作相关经验、后续的专业志愿如督导机制等。15-1313-11.511.5-88-32内部管理15是否具有完善的内部管理制度：财务管理制度、人员管理制度等。15-1313-11.511.5-88-33人力资源保障措施30人员储备计划、人员稳定保障措施、薪酬福利水平等（给予派遣人员福利条件）。30-2626-2323-1616-64服务响应15服务响应时间及保障措施，如项目目标、内容、时数、服务特色及考评体系。15-1313-11.511.5-88-35安全保密措施15是否具有完善的安全、保密制度和措施。15-1313-11.511.5-88-36培训计划10项目实施培训（人员的培训计划）。10-99-77-55-2合计100得分总计注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分。评委签名：2013年 月 日 附表3商务评分表项目名称：中山市教育局购买学校社工服务招标项目 招标编号：0658-1301SZTC6165序号评审项目分配分数评议内容评分投标人（一）投标人…优良中差1商务响应程度及承诺20对合同条款的响应程度，对用户需求书商务条件的响应程度，根据参选单位额外的服务承诺等（投标单位应随方案附该项文件）。20-1616-1212-88-42公司实力和资质15综合资质、社会信誉度评价（机构所获荣誉）及在社会工作领域的获奖情况。15-1313-11.511.5-88-3315经营状况，评审投标单位抗风险能力、社会责任度及应对不可抗力的措施（提供审计报告）。15-1313-11.511.5-88-34服务团队成员资历25服务团队人员配置（学历、资格证书、社会工作服务经验等）。25-2020-1515-1010-55业绩25投标单位所承包的服务项目情况进行评分（2010年至今社工服务业绩，提供中标通知书或合同关键页复印件）：1、有与政府机关事业单位或社区合作的社工服务的，每个项目得4分，最高20分；2、有与学校合作的社工服务，加5分。注：以上两项合计最高得25分。合计100得分总计注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应打分。评委签名：2013年 月 日 第二部分采购项目内容（用户需求书）一、采购项目需求（一）服务范围：主要覆盖中山市教育局直属9所公办中小学。本项目分两个包，01包负责3所中学、1所小学、1所特殊教育学校的工作；02包负责3所中学1所小学的工作。原则上两个包由两个机构提供服务，具体分工由中山市教育局指定。本项目对服务质素水平要求比较高，投标人可选择本项目的其中一个或全部包进行投标，但必须对同一包要求的全部内容进行投标，且只能中选其中一个包，若同时中选上述两个包的，则按“优先意愿排序表”的优先顺序确定其最终中选包号。（二）购买项目及服务中心人员配备要求：1、01包：配备至少5名社工，包括：至少1名社工具备2年以上学校社工一线实务经验或有青少年辅导实务经验，具备三级以上心理咨询师资格；至少2名人员具备1年以上学校社工一线实务经验或有青少年辅导实务经验，具备三级以上心理咨询师资格或持有社工证。其它社工应持社工证。2、02包：配备至少4名社工，包括：1、至少1名社工具备2年以上学校社工一线实务经验或有青少年辅导实务经验，具备三级以上心理咨询师资格；至少2名人员具备1年以上学校社工一线实务经验或有青少年辅导实务经验，具备三级以上心理咨询师资格或持有社工证。其它社工应持社工证。3、配备人员男女比例要恰当。4、本项目01包最高限价：￥50万元整，超过此限价视为无效报价；02包最高限价：￥40万元整，超过此限价视为无效报价。二、购买项目范围及具体服务内容（一）青少年服务：为在学业、社交和情绪发展等方面有困难的学生，提供专业学校社会工作服务，帮助他们解决个人需要解决的问题，提升学习的动机和能力，把握机会，发展潜能，为青少年成长、成才打下基础；（二）通过与学校和家庭的合作，协助全体学生树立积极的人生观，提高其解决问题的能力，从而促进学生的全面健康发展；（三）通过专业性的服务，协助学校改善学习环境，解决教育过程中的有关问题，完善教育功能，促进学生正常成长；帮助学生发掘潜在的聪明才智和创造性，克服障碍和挖掘潜能；（四）对有需要的教师和学生家长提供咨询服务。（五）“社工 义工”服务，在学校内广泛招募家长义工，通过社工带义工，培训义工及和义工合作的模式，链接社会资源，提升家校互助互爱氛围，提高学校凝聚力。（六）加强学生、家庭、学校与社区之间的联系，形成“家庭（七）服务内容：包括个案服务（以学生为主）、小组活动（以班级为主）、主题活动（以讲座、参与互动、文艺表演为主）、咨询服务（面向学生、家长和老师）、社工周报（面向学生、家长和老师，分每所学校汇报）、社工信箱服务、协调和推动社区资源；在遵循保密原则的前提下给学校提供资料等。三、投标书编制内容要求（一）项目服务方案。针对本项目提出的服务方案。（二）建议的项目量化指标。服务量化指标表（每名社工一年工作量）。（见附表）四、服务要求1、社工机构应本着服务至上、诚信为本的宗旨，为学校委派身体健康并符合合同要求的社工，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象；能运用专业方法和技巧，为解决服务对象的实际问题，为相关工作出谋划策；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及甲方管理制度。同时需监督管理指导社工为学校提供相关的优质服务。2、市教育局统一督促机构提供的每名社工要具备48个小时的培训时间（原则上不占用正常上班时间）。并在合同期内全部完成，社工机构保证不定期的专业知识培训。3、社工机构应与社工建立劳动关系，订立和履行劳动合同，支付社工工资、交纳相关的社会保险金等费用。如社工机构与其聘用的社工发生劳动或社保纠纷的，社工机构自愿自行承担相关责任。如因社工机构与其聘用的社工发生纠纷导致影响本合同正常履行的，在合理的时间内（一个月内）未能另行派遣符合条件的社工时，市教育局有权解除合同，社工机构应退回尚未提供服务的时间的费用。五、项目服务期限2013年9月1日至2014年8月31日，合计1年。服务时间：10:30—18:30（工作日）六、项目报价1、社工办公场地装修、冷气、电脑台椅等办公设备由各学校提供，水费、电费由学校负责，日常办公费、通讯费等由服务机构自行负责。2、要求按以下内容报价：人员经费、督导培训经费、服务活动经费、项目管理经费、税金等其它费用。3、社工薪酬应符合《中山市社会工作专业人员薪酬待遇指引》有关规定。七、支付方式服务期内，服务费按季度结账，结账时间为下一季度的15日前。乙方须提供相应的服务费发票。 附表：小学社工服务项目每年每名社工服务指标量表（特殊教育学校参照）类型指标单位单指标所需节时（单位：节）每名社工一年的工作量）一年工作节数备注学生家长工作（64%）咨询个案个24080咨询平均2节/次家访个3100300家访平均3节/次个案服务个418432个案平均跟进6次，每次跟进时间为4节小组服务个645320每个小组平均耗时64节团康活动次30260团康活动平均耗时30节来访、电话联络及咨询次1100100来访来电咨询平均1节/次家长教育活动次30260中型活动平均耗时30节整体学校工作（10%）宣传教育活动个522104大型活动平均耗时52节与学校沟通或参与学校例会集会等节1100100　行政工作（10%）行政文书天81296　宣传品制作天8540　参与机构例会及机构培训天8972每月参与机构例会0.5天，每两个月参加机构培训0.5天督导与培训占（16%）专业督导天836288每两周参与督导培训1.5天，每月共3天，专业培训天8648每月参与民政局、社协培训约0.5天合计节数　　　2100　由于社会工作的性质特殊，为了保证服务质量能够量化可观测，避免片面追求服务数据损害服务对象利益，所有指标采取节次（每节为一小时）匡算方法。中学社工服务项目每年每名社工服务指标量表类型指标单位单指标所需节时（单位：节）协议水平（每名社工一年的工作量）协议工作水平节数备注学生家长工作（64%）外展服务次1200200根据学校实际服务评估需要外展服务非个案家访个360180家访平均3节/次个案服务个420480个案平均跟进6次，每次跟进时间为4节小组服务个646384每个小组平均耗时64节家长电话联络及咨询次1120120来访来电咨询平均1节/次家长教育活动次30390中型活动平均耗时30节整体学校工作（10%）宣传教育活动个522104大型活动平均耗时52节与学校沟通或参与学校例会集会等节19696　行政工作（10%）行政文书天81296　宣传品制作天8540　参与机构例会及机构培训天81296每月参与机构例会0.5天，每两个月参加机构培训0.5天督导与培训占（16%）专业督导天81296每两周参与督导培训1.5天，每月共3天，专业培训天81296每月参与民政局、社协培训约0.5天合计节数　　　2078　由于社会工作的性质特殊，为了保证服务质量能够量化可观测，避免片面追求服务数据损害服务对象利益，所有指标采取节次（每节为一小时）匡算方法。 第三部分投标人须知 一、说明1适用范围及资金来源1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的项目。1.2 采购人已获得一笔资金并计划将一部分资金用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。1.3 本招标文件有关条款由深圳市国际招标有限公司中山经营部负责解释。1.4 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。2采购人2.1采购人是指获得资金／贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。或称买方或业主。本招标项目的采购人特指中山市教育局。3采购代理机构 3.1采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标项目的采购代理机构特指深圳市国际招标有限公司。简称采购代理机构。4合格的投标人4.1合格的投标人的具体条件见“投标邀请函”。4.2只有法律上和财务上独立、合法运作，并独立于采购人和采购代理机构的投标人才能参加投标。5合格的服务5.1合格的服务是指投标人为满足招标文件要求提供的服务。6投标费用6.1 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。6.2投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二招标文件7招标文件构成7.1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共六章，分装两册。各册的内容如下：第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式7.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.3本招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。8招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在“投标资料表”中所述, 在开标时间至少十五日前，收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复传真给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。8.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（采购人或采购代理机构）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。9招标文件的修改9.1投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。9.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否延长投标截止期。并将此变更通知所有招标文件收受人。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。三投标文件的编制和数量10投标的语言及计量10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。10.2投标文件中的所有计量单位均执行中华人民共和国的计量单位。11投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括招标文件“第五部分 投标文件格式”的所有内容。11.2投标人应将“投标文件”装订成册，并填写“投标文件目录”。11.3投标人须仔细阅读招标文件的全部条款，并在投标文件中做出明确响应。12投标文件格式12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”进行填写。12.2投标人可对本招标文件“用户需求书”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或多包进行投标（如果招标文件中服务有分包号的情况下），但不得将一包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。13投标报价和货币13.1投标报价货币：人民币。13.2其中有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。14投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2投标人提交的合格性的证明文件应当是真实可信的且使采购代理机构和采购人满意。15证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。16投标保证金16.1投标人应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式：转帐、电汇或现金缴款（转帐、电汇款项必须在如下规定的时间之前到达采购代理机构指定的账号。投标保证金缴纳至以下账号：账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部开户银行：中国建设银行中山西区分理处开户账户：****************0888注：以上账户仅用于接收投标人缴纳的投标保证金16.4凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第27条的规定视为非响应投标而予以拒绝。16.5如无质疑或投诉，未中标的投标人的投标保证金，将于按照本须知第17条规定的投标有效期满后或在发出《中标结果通知书》之日起5个工作日内原额退还投标人（保证金不计利息）；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还（保证金不计利息）。16.6中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2)中标人在规定期限内未能根据本项须知第35条规定签订合同；3)中标人在规定期限内未能根据本项须知第36条规定交纳中标服务费；4)投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17投标有效期17.1根据本须知第27条规定，投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18投标文件的式样和签署18.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标资料表”中规定数目的副本及一份电子文件（光盘），每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。18.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中，否则将被视为非响应性投标而予以拒绝。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。18.4传真和电传的投标文件将被拒绝。18.5任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓名签字才有效。18.6投标文件应使用A4纸张，并须在每一页上签注顺序页码。四投标文件的递交19投标文件的密封和标记19.1为方便开标唱标，投标人应将投标一览表（从投标文件正本中复印）和投标保证金分别用两个信封密封提交，并在信封上标明“投标一览表”和“投标保证金”字样。19.2投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，电子文件（光盘）封装在正本内，且在封套上标明“正本”、“副本”字样。在封口处加封条。19.3封套均应按以下要求标记：“递交：深圳市国际招标有限公司中山经营部项目名称：（项目名称） 项目编号：（招标编号）包号：（如有分包）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。19.4封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.5如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封，概不负责。20投标截止期20.1采购代理机构在本招标文件规定的地址收投标文件的时间不迟于“投标邀请函”中规定的截止日期和时间。20.2采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。21迟交的投标文件21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。22投标文件的修改与撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。22.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16条的规定被没收。五开标与评标23开标23.1采购代理机构在“投标邀请函”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有投标人法定代表人或其授权代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。23.2开标前，由监督人员（或投标人代表）检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员折封并进行开标。23.3开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知(如果有的话)、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。23.4在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。23.5采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。23.6 开标后，投标文件概不退还。24评标委员会24.1依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。24.2评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐中标候选人。25投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26评标原则和步骤及评标方法26.1评标原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。26.2评标步骤及定标规定：第一阶段：先对投标文件进行初步评审。第二阶段：进行详细评审，只有通过第一阶段初步评审的投标才能进入详细的评审。26.3评标方式：详细评审采用百分制综合评分法。26.4评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对在委托招标金额内的投标进行评定。26.5评标委员会将参照本项须知第27条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评定。27投标文件的初步评审27.1评标委员会根据招标文件对投标文件进行初步审查，检查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺，投标人是否提交了投标保证金等。27.2对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。27.3评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。27.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如投标文件出现但不限于下列情况，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足的；2) 投标人不符合合格投标人条件；3) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；4) 投标有效期不足的；5) 不满足招标文件中标有星号“★”的被视为重要指标要求的；6) 投标人对同一项目的投标价有两个或多个或不固定，且未声明哪一种投标价有效的；7) 投标文件中出现算术错误，又不接受评标委员会修正的；8) 投标报价超政府财政预算的；9) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。28投标文件的详细评审28.1评标委员会只对通过了初审的投标文件进行详细评审。28.2按照招标文件规定的评标程序和评分标准及各项权重，各位评委根据每个投标人的投标文件的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况按百分制评分法打出其技术评分、商务评分。然后，计算价格评分，将价格得分与技术和商务得分相加计算得出每一投标人的综合得分，并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出现并列得分时，价格低者优先；若出现得分及价格均相同时，优先采购节能、环保产品）。最后，评标委员会将根据综合得分排名由高至低的先后次序推荐中标候选人。28.3详细评审量化的因素及权重详见“投标资料表”。28.4评标委员会在对各投标人投标报价进行评审时，如发现投标文件在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法更正（次序排先者优先）：28.4.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；28.4.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；28.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；28.4.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。28.5在评审中出现综合得分相同时,优先采购节能、环保产品。28. 6在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人的报价,或者在设有标底时明显低于标底价的，评标委员会有权要求该投标人在规定的时间内作出书面说明并提供相关证明材料。如投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会将评定该投标人以低于成本报价投标, 评委会保留对其作废标处理的权利。29公开招标失败后处理方式29.1 如开标当天,符合采购要求的投标人不足法定三家，本项目重新组织采购或转换采购人式，转换采购人式须获采购主管部门同意。若采购人式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。29.2 采购人式转为竞争性谈判的评审原则和程序。29.2.1谈判原则：谈判小组依据政府采购相关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则进行。29.2.2评审方法：采用最低价法。符合采购需求，最终报价最低者为预成交供应商(若出现符合采购要求，报价相同时，评审小组按供应商综合实力及售后服务进行评审，择优选定中选者)。29.2.3 评审程序29.2.3.1抽签结束后，采购代理机构将组织谈判小组对各报价人的报价文件进行初步审阅。29.2.3.2初步审阅后，谈判小组按照抽签顺序分别与各报价人进行谈判（谈判的主要内容包括但不限于对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等），在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。如谈判文件、报价文件没有重大修改的，后一轮报价不能高于前一轮报价。29.2.3.3谈判结束后，谈判小组要求所有报价人在规定的时间内提出最终报价及承诺，包括最新方案、最终报价及有关承诺等。29.2.3.4最终报价结束后，谈判小组将对报价人的报价文件进行初步评审。如报价文件出现但不限于下列情况，其报价将被拒绝（作为废标）：1）报价文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的； 2）不符合供应商资格标准的；3）报价有效期不足的；4）供应商未提交谈判保证金或金额不足的；5）供应商在一份报价文件中对同一项目的报价有两个或多个的，且未书面声明以哪一种报价为准的；6）最终报价超出业主（采购人）的预算价；7）谈判小组认为报价文件没有实质上响应谈判文件要求的；29.2.3.5谈判小组对通过初步评审的报价文件进行详细评审，评审内容包括各报价文件是否符合采购需求、各供应商的提供的产品的质量和服务等。29.2.3.6 谈判小组在对各报价人的最终报价进行评审时，如发现最终报价在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法修正（次序排先者优先）：1)若报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，并修正总价；3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；4)采购人需要的服务和附带所需的费用，如果报价人是另外单独报价的，评审时应计入总价；5）谈判小组认为应调整的价格。29.2.3.7 谈判小组按照上述原则调整报价文件中的价格，调整后的价格对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。29.2.3.8 谈判小组推荐符合采购需求，最终报价最低的报价人为本项目成交候选人。29.3 采购人式转为单一来源采购的评审原则和程序。29.3.1 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具谈判报告，确定成交供应商。六授予合同30复核审查30.1评标委员会或采购人保留在复核评审过程中审查预中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标人投标文件的真实性进行复核，对预中标人的规模、人员、场地等方面的核实或现场考察。如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会或采购人将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查(如审查通过,则自动成为预中标人)或重新招标。31授标时更改采购的服务的权力31.1采购代理机构可根据采购人要求，在授予合同时有权在一定的幅度内对“用户需求书”中规定的服务予以增加或减少，但不得对投标价格或招标文件约定的条款和条件做任何改变。32接受和拒绝任何或所有投标的权利32.1采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。33质疑和投诉33.1投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑,逾期质疑无效。33.2投标人在招标结果公示期间内，对评标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部20号令)及有关政府采购法规的规定，向相关部门书面提出，并提供相关证明材料。无论是质疑还是投诉，投标人均须对质疑或投诉内容及相关证明材料的真实性承担法律责任。33.3投标人对评标结果持有异议的，应在公示期内向采购人或采购代理机构书面提出质疑，采购人或采购代理机构在收到质疑后7个工作日内将以书面传真的形式作出回复（回复的原件，提出质疑的投标人可到采购代理机构现场领取）。33.4投标人提出质疑时应当提交《质疑书》原件，并署名（加盖单位公章）。《质疑书》应当包括下列主要内容：1）质疑人的名称、地址、电话等；2）所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；3）提起质疑的日期。33.5质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购管理部门依法处理。33.6被质疑的投标人须配合采购代理机构进行调查，被质疑人不提交相关证据、依据和其它有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。33.7质疑人对采购人或采购代理机构的质疑回复不满意的或未在规定时间内给予回复的，质疑人可向中山市政府采购管理办公室书面进行投诉。33.8投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：1）一年内三次以上投诉均查无实据的；2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。附注：投标人出具的书面信函须加盖单位公章且署名，匿名信不予受理。34中标通知书34.1中标人由采购人依法确定后，由采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标人应当在中标结果公布后3个工作日内前往采购代理机构领取中标通知书，否则如因中标人逾期领取通知书导致合同未能签署、项目工期延误等，中标人须承担中标资格被取消、投标保证金被没收、赔偿损失等一切后果。34.2中标通知书是合同的重要组成部分。35签订合同35.1中标人应按《中标通知书》指定的时间（内）、地点与采购人签订合同。35.2中标人应当在收到采购人通知或领取中标通知书后，5个工作日内与采购人签订合同。中标人不得以任何理由拖延、拒绝签订合同。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或书面来函退出，则采购人视为该中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或根据评审情况推荐下一名候选人为中标人。35.3“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同附件。36中标服务费36.1中标人应按投标资料表中的要求和金额，在领取中标通知时，向采购代理机构交纳中标服务费；中标服务费缴纳至以下账号：开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部银行账号：44-***************注：以上账户仅用于接收中标人缴纳的中标服务费36.2收费标准按国家计委计价格[2002]1980号文规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：收费标准＝中标金额×收费费率＋速算增加数中标金额（万元）招标收费费率速算增加数（万元）100以下1.5%0100-5000.8%0.7500-10000.45%2.451000-50000.25%4.455000-100000.10%11.9510000-*******.05%16.95*******以上0.01%56.9536.3中标服务费的货币为人民币。36.4中标服务费不在投标报价中单列。36.5中标服务费缴纳后不予退还。 第四部分合同书格式 中山市教育局购买学校社工服务合同书（参考格式）项目名称：_________________________________ 合同编号：_________________________________签订地点：_________________________________20年月日甲方：地址：电话：乙方：地址：电话：传真：甲乙双方经友好协商，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国劳动法》及其它相关法律法规的有关规定，按照平等互利、协商一致的原则，就开展人力资源派遣合作事宜签订此协议书。第一章总则1.人力资源派遣是指乙方根据甲方（用人单位）的人力资源需求招聘派遣员工，通过与派遣员工签订劳动合同建立劳动法律关系，将员工派遣到甲方工作，向甲方收取服务费用并支付派遣员工劳动报酬、保险费的一种专业化的人力资源管理服务活动。1.1甲方向乙方提出人力资源需求，通过使用乙方的派遣员工，向乙方支付人力资源服务费用。1.2乙方根据甲方人力资源需求和岗位说明，通过招聘和派遣员工，为甲方提供人力资源管理服务，并向甲方收取人力资源服务费用。1.3派遣员工是指由乙方聘用并被派遣到甲方工作的员工。派遣员工由甲方使用，但其劳动人事关系、工资保险关系和劳动用工手续归属乙方，并由乙方按照有关规定办理。2、本协议为甲乙双方人力资源派遣服务的总协议。其中服务费标准、派遣员工数量、工作岗位安排、岗位说明等均以附件列示。附件作为本协议的附加条款，与本协议具有同等法律效力。第二章协议期限本协议期限从_____年 月 日起至___年 月 日止。任何一方若终止合同，应提前一个月以书面形式通知对方，并协助处理有关善后事宜。第三章派遣员工的管理1、派遣员工的招聘、录用1.1乙方依据甲方提出人力资源需求数量和岗位说明，通过公开招聘、择优选拔，按比例为甲方提供候选人及相关材料。1.2甲方根据相关材料对候选人进行审验、考核，并经指定医院体验合格，确定录用名单。1.3乙方在对外公开招聘、对外发布招聘信息时，可注明“外派甲方协作员工”字样，但招聘内容应经甲方确认后方可发布；招聘可由甲方协同乙方进行，以确保乙方提供符合甲方岗位要求的人选，由此发生的广告费、场租费由甲乙双方协商解决。2、派遣员工上岗培训2.1乙方负责新录用派遣员工的公共职业培训（岗前培训），甲方负责派遣员工的专业技能等培训。2.2派遣员工培训的考核，由甲方或甲方委托乙方组织进行。对于培训考核合格者，甲方正式录用后予以安排工作岗位；对于培训考核不合格者，可以退回乙方。3、工作时间和考勤3.1派遣员工实行以月为周期计时工资制，由甲方负责安排作息时间。3.2甲方负责派遣员工的日常考勤、绩效考核和劳动纪律管理，并定期（考勤由甲方落实，乙方监督）将派遣员工的日常考勤、劳动纪律管理情况和绩效考核情况提交给乙方，作为乙方对派遣员工核算薪酬和考核的基本依据。4、工资待遇4.1乙方按甲方使用在册派遣员工实际人数、出勤、考核等情况为派遣员工结算并发放工资，具体标准见附件。4.2乙方派遣员工以到岗位开始之日计薪。5、社会保险和福利5.1乙方按中山市社会保险的有关规定和甲方本单位员工相同的标准，为派遣员工办理社会保险，保险费用在甲方支付的服务费中列支。在派遣员工用工期内，其因工伤期间的工资仍由乙方负担。如有调整按当地政府规定标准变动。5.2派遣员工在甲方工作期间因工伤残、死亡所产生的赔偿及善后处理费用，由乙方支付。5.3如有工伤事故发生，甲方应立即与乙方管理人员取得联系，并在一日内书面通知。因甲方申报不及时，导致保险公司不理赔的，后果由甲方承担。6、派遣员工的更换和增减6.1甲方可根据实际需要对乙方派遣员工人数进行调整，并以书面形式提前一个月通知乙方。6.2派遣人员有以下情况之一出现时，甲方可随时向乙方提出更换要求，乙方应在完成更换人员的工作，以保证甲方正常生产的进行，更换人员费用由乙方承担：1)在试用期间被证明不符合录用条件的。2)违反甲方单位规章制度、业务规程或劳动纪律的；3)严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；4)有违法犯罪行为被追究刑事责任的；5)违反法律、法规规定其它情形的。如不具备以上解除劳动合同条件，甲方不得无故将派遣员工退还乙方，否则由甲方承担相应的经济。若在用工期内，因甲方原因需要提前退回派遣员工，甲方应提前一个月通知乙方，否则由甲方承担被解除人员的2倍工资。第四章甲方权利和义务1、甲方在乙方招聘派遣员工前，有权向乙方提出人力资源需求和岗位说明，并以书面文本格式提交给乙方，乙方据此拟订招聘内容。2、甲方有权加强对人力资源派遣服务工作的业务指导和沟通，有权向乙方提出派遣员工管理的意见和建议，并教育督促本单位员工支持配合派遣员工履行职责，在工作中团结合作，共同发展。3、甲方负责管理派遣员工的生产或服务工作，有权对派遣员工进行工作指挥、调度、监督和考核其工作质量，要求派遣员工遵守甲方的规章制度和管理规范、规程，维持有序的劳动纪律。若有违反甲方劳动纪律的，甲方有权依据甲方的有关管理规定进行相应的行政处罚及经济处罚。甲方负责向乙方实事求是地反映派遣员工的工作表现，作为乙方评定派遣员工工作业绩和奖惩的依据。4、甲方有权根据工作需要和派遣员工的工作表现，调整派遣员工的工作岗位，但在调整之前必须书面通知乙方。5、甲方应建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对派遣员工进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。同时为派遣员工提供符合国家规定的工作条件、劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对派遣员工服务岗位的设施、设备定期进行维护和安全检查，保证设施设备的安全运转，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。6、甲方有权督促乙方按有关劳动法律规定与派遣员工签订劳动合同，以及为派遣员工办理社会保险、准时发放薪酬等行为和活动。7、在合同有效期内，甲方不得通过其它公司间接录用乙方派遣员工，或擅自将乙方派遣员工转为其它劳务机构。经双方认可，乙方派遣员工可部分转为甲方直属员工，同时甲方需一次性支付200元／人的转籍费给乙方。8、甲方要求派遣员工签订有关技术秘密和商业秘密保护的合同的，甲方须在乙方和派遣员工签订《劳动合同》前提供与派遣员工签订的技术秘密和商业秘密保护合同。乙方应督促派遣员工按照甲方的要求签订和履行合同。9、甲方不得将本合同的内容向甲乙双方以外的、与签订和履行本协议无关的任何第三方透露，不得泄露乙方的商业秘密（包括本协议及其附件和协议签订前的各项方案）。第五章乙方权利和义务1、乙方应按照甲方岗位的各项工作标准和要求派遣员工。派遣员工必须具备派遣岗位所需要的体能素质、技能素质、工作责任心、纪律性和合作性。2、派遣员工的劳动人事关系归属乙方，乙方负责派遣员工的所有的人事、劳资、社会保险、党团、计生等工作。(一)负责与派遣员工签订劳动合同，依法办理相关招工手续。(二)负责建立、管理派遣员工人事档案。(三)负责办理派遣员工的工资和福利，代扣代缴个人所得税。(四)负责办理派遣员工的工伤保险和商业医疗补充保险及处理保险理赔事宜。3、乙方有权督促甲方对工作岗位的设施、设备进行及时维修、保养，以保证该岗位派遣员工的安全及工作。4、乙方应教育派遣员工遵守甲方规章制度和管理规范，忠于职守、文明礼貌、遵守劳动纪律，服从和执行甲方的工作安排和调度，接受甲方管理人员的检查监督。乙方应督促、教育派遣员工不得以任何形式向他人提供或泄露甲方的商业秘密。5、乙方派遣员工有权拒绝甲方管理人员违章指挥，强令冒险作业或其它违规操作要求。如甲方与该派遣岗位派遣员工对于指挥内容是否冒险或违规操作有所分歧时，甲乙双方应及时处理并解决，以免耽误甲方工作正常执行。6、乙方可根据甲方业务和服务提升的需要，提出有关优化人员配置和业务流程、完善业务管理、提高服务质量、促进业务开展等方面的建议。7、乙方应及时处理和协调甲方与派遣员工之间的工作管理纠纷。协议有效期间，乙方应作为第一责任人处理劳资纠纷，甲方可根据纠纷起因予以协助。8、派遣员工因执行甲方公务而发生的伤亡事故及由此产生的所有损害赔偿责任和相关的事故处理费用由乙方承担，甲方负责处理。9、未经甲方同意，乙方不得向甲方派遣员工；乙方需要调换在甲方服务的派遣员工，应事先征得甲方的同意。10、如甲方要求，乙方有义务向甲方提供派遣服务人员有关资料，包括健康证、劳务合同、社会保险证明、学历证明等。11、因乙方工作过失（包括乙方提供的派遣员工的过失）造成甲方损失的，由双方共同协商解决，属乙方工作过失的，甲方有追究乙方责任的权利；属派遣员工过失的，也由乙方向甲方承担赔偿责任，乙方追究派遣员工责任时甲方提供必要的协助。12、乙方不得将本合同的内容向甲乙双方以外的、与签订和履行本协议无关的任何第三方透露，不得泄露甲方的商业秘密。第六章服务费标准和支付方式1、甲方按双方确认的实际额度支付服务费，具体标准见附件《派遣员工工资、保险、管理费支付标准方案》。2、服务费用每季度结算一次，甲方需在前一季度结束后次月初 日前提供派遣员工的考核情况，乙方核算相应的费用并提供发票，由甲方核实确认后于 日内一次性通过银行转账支付员工工资部分。3、乙方于每月 日前支付派遣员工的工资。遇节假日提前。4、派遣员工工作不满一个月，按实际天数计算劳务管理服务费。因甲方原因导致本协议执行期不足一个月的，则按实际入职人数的一个月劳务管理服务费用标准支付给乙方。超过一个月的，按照实际天数计算。乙方应保证派遣员工的服务质量，如因派遣员工个人原因（如不能吃苦或个人原因需离职）工作不足7个工作日，甲方有权不支付乙方该员工之管理费用。第七章违约责任1、甲方必须按本协议规定结算时间与乙方结清相关款项，对于付款有延误的，乙方有权解除协议并通过法律程序追究违约责任。2、乙方未按规定日期给派遣员工发放工资，延误时间在60天（待定，咨询相关法律规定确定）内视为违约，应按应付款的千分之一向甲方支付违约金；若延误工资发放超过60天（待定，咨询相关法律规定确定），甲方有权解除协议并通过法律程序追究乙方违约责任。乙方因违约需承担的违约金和经济赔偿，甲方有权在当期结算的费用中直接扣减，不足扣减的，继续依法向乙方追索（遇特殊情况双方协商除外）。第八章协议终止1、本协议期满、双方不再续约、或者双方协商同意终止、或者因一方违约而提前解除协议，则本协议终止。2、协议终止后，乙方应自协议终止之日起的3天内及时交还甲方的工作物品等，清理乙方物品，搬离甲方场所。第九章附则1、协议期内，甲乙任何一方，因客观原因需要提前解除协议，必须提前一个月内书面通知对方，并取得对方同意方可解除协议，否则按一个月劳务管理服务费总额赔偿给对方。2、本合同存续期间发生的所涉及到甲乙双方各自应承担权利和义务延续到本合同终止后的事项，仍受本合同规定的约束，未经对方同意，任何一方不得将本协议部分或全部权利和义务转让给第三方。3、本协议中涉及的所有“通知”、“同意”、“确认”等事项均应以书面形式做出，并作为联络依据。4、本协议书未尽事宜，双方另行协商并签署补充协议，作为本协议的附件，具有同等法律效力。5、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经双方法人（或法人委托授权人）签字并加盖单位公章之日起生效，到协议终止之日失效。6、每月派遣人数数量统计以附表为准。甲方：乙方：代表签名（盖章）：代表签名（盖章）：日期：年月 日日期： 年月 日合同附件（合同编号）附件1 招标文件附件2 投标文件附件3 中标通知书．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．备注：1. 本合同所有附件均在签定合同时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书”中的要求和中标人的投标文件中的相应内容；2. 合同附件的具体内容由双方在签定合同时确定。 第五部分投标文件格式1.优先意愿排序表投标人名称 招标编号 排序号包号备注12投标人代表签字单位公章 注：1、本表格排序号的次序依次为投标人中选包号优先意愿的顺序。2、投标人可选择本项目的其中一个或全部包进行投标，但必须对同一包要求的全部内容进行投标，且只能中选其中一个包，若同时中选上述两个包的，则按“优先意愿排序表”的优先顺序确定其最终中选包号。2.投标书致：中山市教育局、深圳市国际招标有限公司：根据贵方“中山市教育局购买学校社工服务招标项目”（招标编号：0658-1301SZTC6165）的投标邀请，签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称）提交投标文件。据此函，投标人宣布同意如下：1、本项目包投标总价为人民币（大写），（小写）。2、投标人以 （此处可选择填写招标文件许可的方式）的形式向贵方提交金额为人民币 的投标保证金。 如果我方中标，我方保证在领取中标通知书时按照招标文件规定的金额向采购代理机构缴纳中标服务费；如果我方违反规定未缴或少缴的，我方愿意按应缴金额200%的金额在我方投标保证金中或合同款项中扣付。3、投标人承诺：除投标文件商务、用户需求条款偏离表中列明的偏离外，投标人将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应的，投标人同意招标人有权要求投标人按照招标文件的要求提供服务。投标人同意按招标文件的规定履行合同责任和义务。4、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）以及其他有关文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。5、本投标有效期为开标日起九十个日历日。6、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。7、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。8、本附件须加盖单位公章。10、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址传真 电话电子邮件 投标人代表签字 投标人名称（公章） 日期 3.法定代表人证明书、法人授权委托证明书法定代表人证明书和法人授权委托证明书按下列格式填写。如由法定代表人投标并签署需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法人授权委托证明书。法定代表人证明书致： 姓名：性别： 年龄： 职务：身份证号码： 系 供应商名称 的法定代表人/负责人。为　　　项目名称 （项目编号：　　　　　）项目签署投标文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。供应商名称： （盖公章）日期：年 月 日注：本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与投标人的“营业执照”上的内容一致。法人授权委托证明书致：本授权书委托书声明：我(姓名)系(供应商名称)的法定代表人/负责人,现授权委托(单位名称)的(姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加　　　　项目名称　　（项目编号：　　　　　）的招标活动。代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。代理人：性别： 年龄： 身份证号码：单位：部门： 职务： 供应商名称（盖章）： 法定代表人（签字或盖章：）日期：注：1.投标人“法定代表人”或“负责人”参加投标和签署投标文件的不须提供该委托书。2.此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与投标人“营业执照”上的内容一致。3.所指代理人即为投标代表人。4.投标一览表投标人名称招标编号 包号 序号分项内容时间分项价格[货币单位：（人民币）元]备注1每个月2每个月3每个月4每个月8…每个月每月总计（大写）（小写）投标总价（大写）（小写）服务期限：1年投标人代表签字单位盖章 注：1、此表应按“投标人须知”的规定密封标记并与投标保证金分别密封单独提交。2、此表总计是根据招标文件要求包含所有需采购人支付投标人的费用。3、上述报价包括投标人派驻人员工资、福利、服装、社保、医疗、物品等招标文件要求的所有费用。4、招标代理服务费是按上述服务费合计数计算收取。5、报价均应包含所有需投标人交纳的税费。6、本附件须加盖单位公章。5.费用构成明细投标人名称招标编号 包号 序号项目名称、内容单位数量（工作量）单价总价123456……合计：[货币单位：（人民币）元]投标人代表签字单位盖章 注：1、此表为服务费投标报价总表之明细表，如果单价与总价不符时，以单价为准，修正总价。2、明细表需详细列出包括但不限于物料费用、管理费用、不可预见费、税费、利润等。3、投标人需按用户需求书所列服务项目进行分项报价。6.中小企业声明函本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本单位为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本单位参加 单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假、将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期：注：1、若投标人为中小企业要求，须在投标文件中提供相关证明文件供评委评审，否则不给予产品的价格扣除。2、若投标人不填写本表或不符合中小企业要求的，将不给与不给予产品的价格扣除。7.用户需求偏离表投标人名称招标编号 包号 条款号招标文件要求响应的简要内容投标文件实际响应的具体内容偏离情况说明……投标人代表签字 单位公章 注：1、如果有偏离在偏离情况写明偏离的内容，没有偏离就写明“无偏离，完全响应”。2、本附件须加盖单位公章。8.商务条款偏离表投标人名称招标编号 包号 招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款说明…….投标人代表签字单位公章 注：1、如果有偏离在偏离情况写明偏离的内容，没有偏离就写明“无偏离，完全响应”。2、本附件须加盖单位公章。9.关于资格的声明函致：中山市教育局、深圳市国际招标有限公司关于贵方（投标邀请函的时间）第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供用户需求书中规定的（采购内容），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1．营业执照副本复印件。2．税务登记证、机构代码证复印件。3．证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的证明文件。4．其它能使采购人和采购代理机构满意的资格证明文件。5．本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。单位的名称和地址：受权签署本资格文件人：名称：签字： 地址：签字人姓名、职务传真： 邮编：电话： 注：1、以上资格证明文件后附。2、本附件须加盖单位公章。10.投标人基本情况投标人名称招标编号 包号 投 标 人 情 况投标人全称经营场所面积地址法人代表成立时间注册资金经营范围近三年的奖励情况近三年在政府招标采购及行业集中采购活动中是否有违法、违约记录近三年是否有受到行业协会处罚或存在争议事项说明近三年所承担的项目是否出现过重大事故投标人代表签字单位公章 注：1、投标人所述奖励情况须提供相应证明文件（加盖单位公章）的复印件。2、投标人须附2010-2012年以来企业财务报告。3、本附件须加盖单位公章。11.投标人所获得的各级各类资质和认证投标人名称招标编号 包号 序号资质或认证项目名称等级获得日期有效期颁发机构投标文件中的位置第页第页第页第页第页…第页投标人代表签字单位公章 注：1、须后附相关资格和认证证明文件（加盖单位公章）的复印件。2、本附件须加盖单位公章。12.投标人2010年以来已完成项目情况表投标人名称招标编号 包号 序号起讫时间项目概况合同金额项目负责人业主单位业主联系人及电话…投标人代表签字单位公章 注：1、投标人须后附中标通知书或合同关键页复印件。2、本附件须加盖单位公章。13.社工服务方案投标人名称招标编号 包号 投标人代表签字 单位公章 注：本附件须加盖单位公章。14.投标人认为有必要提供的其它内容投标人名称招标编号 包号 投标人代表签字单位公章 注：本附件须加盖单位公章。15.退还投标保证金说明致：深圳市国际招标有限公司中山经营部我单位已按项目（招标编号： ）的招标文件要求，提交的投标保证金（大写金额）元，请贵公司退还时划到以下帐户：收 款 单 位收款单位名称收款单位地址开户银行（含汇入地点）省 市（县）银行（分支行、处、所）联系人帐号联系电话投标人（公章）：日期：注：1、如果投标保证金由非投标人垫付，缴付时应随附盖有投标人及垫付人公章的证明原件，并明示经双方认可的、退付时该垫付款的收款人（填入上表）。2、本说明与投标保证金进账单（加盖公章一份）在递交投标文件时单独递交。 中标通知书回执深圳市国际招标有限公司中山经营部：你单位送达到的（项目名称：中山市教育局购买学校社工服务招标项目，招标编号：0658-1301SZTC6165的《中标（成交）通知书》）已收悉。中标供应商：（盖 章）经收人:（签名）年月日注：此回执投标时不需提供，中标人在领取中标（成交）通知书时递交至采购代理机构