深圳市野生动植物保护规划(2021-2035)招标公告

深圳市野生动植物保护规划(2021-2035)招标公告

( 深圳市野生动植物保护规划(2021-2035) )需求公示

项目名称

深圳市野生动植物保护规划(2021-2035)

采购类型

服务

采购人名称

深圳市野生动植物保护管理处

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

6,850,000

项目背景

1.国家生态文明建设对野生动植物保护提出明确要求

中共中央 国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》提出要实施生物多样性保护重大工程,要对重要生态系统和物种资源实施强制性保护,切实保护珍稀濒危野生动植物。中共中央国务院《生态文明体制改革总体方案》提出要构建珍稀野生动植物保护的长效机制。《中华人民共和国野生动物保护法》提出县级以上人民政府应当制定野生动物及其栖息地相关保护规划和措施。《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》明确了全国野生动植物保护的目标和重点工作,但省市层面未配套编制相应规划落实并深化细化国家要求。《广东省野生动物保护管理条例》明确提出:“县级以上地方人民政府应当加强野生动物及其栖息地保护,制定保护规划,健全保护管理体系和目标责任制,纳入生态文明建设考核体系,将保护经费纳入同级财政预算”。

2.先行示范区建设对生物多样性保护提出工作要求

中共中央 国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出要率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范,维护野生动植物的正常生存繁衍是人与自然和谐共生的重要内容。深圳优越的气候条件和地理位置孕育了较为丰富的野生动植物资源。然而城市的快速扩张给野生动植物生存带来较大挑战:栖息地不断萎缩、日益破碎化,生境不断退化。目前国内外开展市级野生动植物保护规划编制工作的地区极少,经验较为缺乏,作为社会主义先行示范区,深圳有必要率先探索编制野生动植物保护规划,为建成人与自然和谐共生的美丽中国典范,为践行生态文明提供先行示范区的智慧。

投标人资质要求

(1)投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人;非深圳市注册的投标人至少一方需在深圳市具有合法登记的分支机构及固定的场所和服务人员。 (2)投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格,并提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件。 (3)近三年内无行贿犯罪记录(由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料)。 (4)本项目接受联合体投标,联合体组成单位不得超过两家。 (5)投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》,否则做废标处理。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-2021-44****-********27-01017深圳市野生动植物保护规划(2021-2035)1.0*******.0

具体技术要求

1.总体要求

梳理深圳野生动植物保护现状,基于新时期的管理要求,提出野生动植物保护的目标和任务,明确野生动植物保护的空间布局和主要措施,形成指导野生动植物保护管理工作的纲领性文件,系统指导未来野生动植物保护管理工作,努力将深圳建设成为人与自然和谐共生的美丽中国典范,为建设生态文明提供可复制、可推广的“深圳样本”。

2.人员安排要求

拟投入本项目的规划编制组成员须熟悉野生动植物保护领域及国土生态空间保护管控相关情况,承担过全市性的野生动植物、自然保护地、生态保护修复等相关调查、规划编制或政策研究工作。

要求项目组安排10名或以上工作人员,其中,正高级职称研究人员不少于2名,高级职称研究人员不少于4名。

3.工作范围

本项目研究范围为深圳市域以及与东莞、惠州、香港等地生态联系紧密的周边相邻区域,规划范围为深圳市全市陆域范围(不包含深汕合作区)。

4.内容要求

(1)现状调查数据整合建库

收集目前全市陆生野生动植物调查资料及相关规划,结合外业实地踏勘验证,建立全市陆生野生动植物现状分布数据库,为日常管理提供支撑;提出未来陆生野生动植物调查工作成果入库要求,明确今后调查数据信息化建设标准。

(2)综合分析评估

解读国家相关政策和发展理念,明确保护的理念、基本原则及主要发展方向。开展相关管理部门座谈调研,了解目前陆生野生动植物保护管理工作开展情况、存在的问题以及面临的挑战。分析评估陆生野生动植物生存的现状特征、存在问题,剖析未来主要面临的挑战和改进提升的要求与方向。开展保护管理工作评估,总结管理工作成效与存在问题,明确未来主要工作方向。

(3)经验借鉴

开展野生动植物保护规划编制及保护管理工作经验借鉴,为规划方案提供参考。

(4)野生动植物保护总体规划

编制野生动植物保护总体规划方案,明确指导思想与原则、规划目标与策略、保护规划分区、重要栖息地保护规划、重点物种保护规划。

(5)重点特色专题规划

开展生态廊道保护修复专题规划、候鸟保护专题规划、深圳特色物种保护专题规划、野生动物救护与人工繁育体系建设专题规划、本土植物种质资源保护与繁育推广体系建设专题规划、城市建设生物多样性保护管理指引编制专题、重要栖息地名录专题规划,明确相应的保护目标、空间布局和主要措施。

(6)支撑体系建设规划

开展科研体系建设规划、监测网络建设规划、执法体系规划以及自然教育体系建设规划,明确相应的建设目标、体系设计方案和重点工作方向。

(7)重点工程与近期行动计划

从资源本底调查、生境保护与改善、科研与监测网络体系、救护与繁育体系、引种培植与繁育推广体系、执法体系、自然教育体系等提出各类重点保护工程,并提出近期行动计划。

(8)实施保障体系

从管理机构设置、资金保障、政策与法治建设、人才队伍、宣传机制、规划实施机制等方面提出相应保障措施,确保规划任务的顺利实施。

5.成果要求

本项目成果包含:

(1)《深圳市野生动植物现状调查数据库》,shapefile格式。

(2)规划方案系列成果,包括《深圳市野生动植物保护规划(2021-2035)文本》(pdf格式)、《深圳市野生动植物保护规划(2021-2035)图集》(jpg格式)、《深圳市野生动植物保护规划(2021-2035)研究报告》(pdf格式)、《深圳市野生动植物保护规划(2021-2035)专题研究报告》(pdf格式)20本。

商务需求

1.服务期限

合同生效后24个月内完成本项目的最终全部成果,售后服务期限从最终成果提交采购人之日起至少1年。

2.服务需求

投标人须熟悉深圳市野生动植物分布情况、国土生态空间规划与管控政策等方面情况,具有跟踪研究与服务经验,具备技术积累。

3.进度安排

(1)中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作;

(2)中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议。

4.组织实施要求

为确保本次项目工作管理规范、实施有力,中标方应成立项目组,按采购方要求完成研究成果。

中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。

5.投标报价要求

(1)投标人不得以低于企业成本的报价竞标;

(2)投标单位提供报价详细清单(含报价依据和详细计算过程);

(3)在合同实施期间,服务费用不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。

6.付款方式

项目按合同相关规定进行分期付款。

(1)自双方签订合同之日起中标人提交工作大纲,通过采购方审查后,根据中标人提出的付款申请10个工作日内,采购方向中标人支付合同总费用的10%,实际支付费用根据预算下达金额调整;

(2)中标人提交中期成果并通过采购方审查后,根据中标人付款申请,采购方向中标人支付合同总费用的40%,实际支付费用根据预算下达金额调整;

(3)中标人提交所有成果初稿,通过采购方审查后,根据中标人付款申请,采购方向中标人支付合同总费用的20%,实际支付费用根据预算下达金额调整。

(4)中标人提交所有成果终稿,并通过专家评审验收及采购方审查后,根据中标人付款申请,采购方向中标人支付合同总费用的余款,实际支付费用根据预算下达金额调整。

7.验收要求

中标方需按采购方的招标技术及时间要求,完成相应工作并提交全部成果后,采购方将组织专家评审并进行项目验收。

8.培训要求

中标供应商应按采购人需求,对采购人的相关技术人员进行技术培训,使采购人能全面理解成果内容,确保工作方案的实施。

9.售后服务要求

中标方应按照合同规定,在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内,中标方须与采购方保持密切沟通,随时跟进项目后续的服务需求,提供相关技术支持。

10.项目其他要求

(1)投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。

(2)投标方必须保守国家机密,不得泄漏采购方所提供的属国家秘密和工作秘密的信息和数据;未经采购方允许,不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。

评标信息

采用综合评分法,具体的评分因素、权重、评分方式、评分准则等详见下表所示。

序号

评分项

权重

1

价格

12

2

技术部分

32

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

实施方案

12

专家打分

评审内容:

1. 对于深圳野生动植物现状基本情况的了解是否全面、准确;

2. 对深圳国土生态空间规划及管控政策等基本情况是否全面准确;

3. 对项目需求的理解是否深入、准确;

4. 研究内容是否全面响应;

5. 技术思路是否清晰合理,具有可操作性;

6. 研究时间表是否周密、有步骤。

优良中差评分标准:

1. 优:对项目理解准确全面,对上述4项考察内容有针对性分析,实施方案详细且贴切项目实际。

2. 良:对项目理解准确但对上述4项考察内容分析不全面,实施方案详细但针对性不强。

3. 中:对项目理解不够准确,对考察内容分析不全面,实施方案简要且针对性不强的。

4. 差:没有理解项目需求且没有针对考察内容进行分析,缺少实施方案的。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分。评价为优得100%分数;评价为良得80%分数;评价为中得60%分数;评价为差不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

10

专家打分

评审内容:

1. 对项目重难点的认识,是否符合深圳野生动植物保护实际情况和城市生态系统特征;

2. 对项目重难点的应对措施判断是否得当;

3. 对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。

优良中差评分标准:

1. 优:对项目重难点理解准确全面,有针对性详细分析,且能提出符合实际的应对措施。

2. 良:对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面,或应对措施详细但不能完全贴合实际的。

3. 中:对项目重难点理解不够准确且重难点分析不够全面,应对措施简要且不能完全贴合实际的。

4. 差:没有正确理解项目重难点且没有详细分析,应对措施不符合实际的。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分。评价为优得100%分数;评价为良得80%分数;评价为中得60%分数;评价为差不得分。

3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

6

专家打分

评审内容:

1. 项目进度控制和沟通协调机制是否合理;

2. 项目实施涉及的保障措施安排是否全面;

3. 项目整体质量控制是否满足任务要求。

优良中差评分标准:

1. 优:有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制,相关保密安全措施全面、有效,项目保障措施全面、可行;

2. 良:有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制,相关保密安全措施有效性一般,项目保障措施可行性一般;

3. 中:项目进度控制措施和沟通协调机制有效性一般,相关保密安全措施有效性一般,项目保障措施可行性一般;

4. 差:没有质量保障措施及方案。

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分。评价为优得100%分数;评价为良得80%分数;评价为中得60%分数;评价为差不得分。

4

项目完成(服务期满)后的服务承诺

2

专家打分

评审内容:

承诺与采购方保持密切沟通,随时跟进项目后续的服务需求。

优良中差评分标准:

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分。评价为优得100%分数;评价为良得80%分数;评价为中得60%分数;评价为差不得分。

5

违约承诺

2

专家打分

评审内容:

招投标文件中的违约承诺。

优良中差评分标准:

根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分。评价为优得100%分数;评价为良得80%分数;评价为中得60%分数;评价为差不得分。

3

综合实力部分

49

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

5

专家打分

(一)评分内容:

投标人(若投标人以联合体名义参加投标的,则为联合体中的两方)通过以下认证的:

1. 具有城乡规划、土地规划机构等级证书(甲级)的得2分,具有以上证书其中之一的得1分,其余情况不得分。

2. 具有国家/省部级动物或植物资源重点实验室、生物标本博物馆的,每具有一项得1分,满分2分。

3. 具有质量管理体系认证证书且证书覆盖范围为“城乡规划编制、土地规划编制”的得1分。

(二)评分依据:

1. 要求提供有效的认证证书作为得分依据。

2. 受行政审批改革影响,投标人提供2018年12月31日前的有效资质证书可视为有效证明材料。

3. 以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

2

投标人同类项目业绩情况

6

专家打分

(一)评分内容:

考察投标人(若投标人以联合体名义参加投标的,则为联合体中的两方)同类项目业绩情况:

1. 自2017年1月1日以来承担过地级市及以上的全市性的自然保护地相关调查、规划编制或政策研究项目的,每提供1个得1分,满分2分。

2. 自2017年1月1日以来承担过地级市及以上的全市性的生态保护修复相关调查、规划编制或政策研究项目的,每提供1个得1分,满分2分。

3. 自2017年1月1日以来承担过地级市及以上的全市性的动物或者植物(含外来物种入侵种)调查评估项目的,每提供1个得1分,满分2分。

4. 本项最高得分3分,同一项目不重复计分

(二)评分依据:

1. 要求同时提供合同关键信息作为得分依据。

2. 通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3. 以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

3

投标人获奖情况

2

专家打分

(一) 评分内容:

考察投标人(若投标人以联合体名义参加投标的,则为联合体中的两方)综合创新能力。

1. 投标人自2017年1月1日以来,在绿地生态规划方面获得全国优秀规划设计奖二等奖及以上的,每项得0.5分,满分1分。

2. 投标人自2017年1月1日以来,在生物保护方面获得省部级及以上科学技术/科技进步奖励二等奖及以上的,每项得0.5分,满分1分。

(二)评分依据:

1. 提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料扫描件,原件备查;

2. 本条款中的“省部级”奖项包括国家部委、省或国家、省级行业协会(学会)评选颁发的奖项;同一项目以最高获奖奖项为准,不得重复计算。获奖证明文件为相关获奖证书。

3. 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

4

拟安排的项目负责人情况(仅限2人)

8

专家打分

(一)评分内容:

考察投标人拟派项目负责人(若投标人以联合体名义参加投标的,则为联合体中的两方各一名负责人)条件。

1. 项目负责人职称:

具有规划专业技术副高级及以上职称的,得0.5分。

具有动物学或植物学等专业技术副高级及以上职称的,得0.5分。

2. 项目负责人业绩:

自2017年1月1日以来,主持过地级市及以上的全市性自然保护地、公园规划及生态空间划定类项目的,每项得1分,最高得3分。

自2017年1月1日以来,主持过地级市及以上的全市性野生动植物资源调查项目的,每项得1分,最高得2分。

3. 项目负责人获奖条件

自2017年1月1日以来,在生态保护管理方面获得省部级科学技术/科技进步奖励二等奖及以上的,且排名前三的每项得0.5分,满分1分。

自2017年1月1日以来,在生物保护等方面获得省部级及以上科学技术/科技进步奖励二等奖及以上的,每项得0.5分,满分1分。

(二)评分依据:

1. 要求提供通过投标人项目负责人的相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2. 以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

3. 工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同甲方出具的证明文件。

4. 本条款中的“省部级”奖项包括国家部委、省或国家、省级行业协会(学会)评选颁发的奖项;同一项目以最高获奖奖项为准,不得重复计算。获奖证明文件为相关获奖证书。

5

拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

15

专家打分

(一)评分内容:

投标人拟派本项目人员(不包括项目负责人):

1. 项目人员专业必须同时包含城市(乡)规划、植物学、动物学、地理信息系统、生态学等五类专业,得3分,包含以上4类专业,得2分,其余情况不得分。

2. 具有城市(乡)规划专业技术正高级职称(教授或研究员或教授级高级工程师)的,每一位得1分,满分2分。

3. 具有动物学或植物学专业技术正高级职称(教授或研究员或教授级高级工程师)的,每一位得1分,满分2分。

4. 项目组成员自2017年1月1日以来,主持或参与地级市及以上的全市性自然保护地、公园规划及生态空间划定类等项目的,每一项得0.5分(多人参与同一项目的,按一项计),最高得3分。

5. 项目组成员自2017年1月1日以来,主持或参与地级市及以上的全市性的动物或者植物(含外来物种入侵种)调查评估的,每一项得0.5分(多人参与同一项目的,按一项计),最高得3分。

6. 项目组成员自2017年1月1日以来,在生态或生物保护等方面获得省部级科学技术/科技进步奖励二等奖及以上的,每一项得0.5分(多人参与同一项目的,按一项计),最高得2分。

(二)评分依据:

1. 要求提供通过投标人项目主要团队成员(主要技术人员)的相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2. 以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

3. 工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同甲方出具的证明文件。

4. 本条款中的省部级或以上的科技进步奖项包括国家部委、省或国家等政府部门评选颁发的奖项;同一项目以最高获奖奖项为准,不得重复计算。获奖证明文件为相关获奖证书。

6

投标人自主知识产权产品(创新、设计情况)

8

专家打分

(一)评分内容:

投标人(若投标人以联合体名义参加投标的,则为联合体的两方):

1. 具有自主研发的生态监测、生态评价管理等信息系统件工具的,每个得1.5分,满分得3分。

2. 出版深圳地域野生动植物研究相关专著的,每个得1.5分,满分得3分。

3. 具有自主研发的植物或动物繁育推广等相关发明专利的,每个得1分,满分得2分。

(二)评分依据:

要求提供相关的中华人民共和国国家版权局颁发的“计算机软件著作权登记证书”描件、“发明专利证书”扫描件,出版专著的封面页截图等作为得分依据,原件备查。

7

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

3

专家打分

(一)评分内容:

1. 投标人具有无人机等飞行器可供项目调研使用的,每具有1部的,得0.5分,满分2分。

2. 投标人具有用于场地详细调查所需的平板电脑等设备,每具有1部的,得0.5分,满分1分。

(二)评分依据:

要求提供无人机飞行器、平板电脑等的购买发票等相关证明文件。

8

服务网点

2

专家打分

投标人至少一方为深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得2分;否则不得分。

4

诚信情况

7

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

市财政委员会诚信管理情况

5

专家打分

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购[2017]42号)的要求,投标人(若投标人以联合体名义参加投标的,则为联合体的两方)在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

市政府采购中心履约评价情况

2

专家打分

投标人(若投标人以联合体名义参加投标的,则为联合体的两方)近三年(以投标截止日期为准)在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

备注:不得设置注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员(即公司人员规模)、利润、纳税额、业绩和奖项等供应商的规模条件作为加分条件。

其他

附件


1:采购需求公示期限为48小时(公休日、节假日时间不计算在内)。在公示期内,供应商如需要对采购需求提出意见或建议的,
可登录深圳公共资源交易网(http://www.szggzy.com/),在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议,由采购人进行回复。
2:采购需求不等同于正式发布的采购文件,对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。



联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 规划 保护 植物

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