广州合壹招标代理有限公司招标文件项目编号：UT-********009项目名称：从化市国土资源和房屋管理局从化市低丘缓坡综合开发利用项目实施方案编制工作招标项目 项目类别：服务类2013年7月目 录第一部分投 标 邀 请3第二部份投 标 须 知5第三部份用 户 需 求14第四部份 采购合同18第五部分 合 同 特 殊 条 款21第六部份 评 标 办 法22第七部份 附件27投标书28投标书格式29开标一览表31分项报价表32服务要求对比表33商务要求对比表34实质性响应一览表35资格文件36法定代表人授权书格式37法定代表人身份证明书38关于资格文件的声明函39项目经理及管理人员一览表402007年至今完成同类项目业绩一览表41中标服务费承诺书42政府采购投标担保函（项目用）46服务方案（格式自定）45投标人基本情况表46投标人获得资质证书一览表47无违法记录声明书48投标资格情况表49投标人商务评审情况表50投标人服务评审情况表51 第一部分投 标 邀 请 广州合壹招标代理有限公司投 标 邀 请广州合壹招标代理有限公司受从化市国土资源和房屋管理局委托，就从化市低丘缓坡综合开发利用项目实施方案编制工作招标项目进行国内公开招标，欢迎符合资格的投标人参加投标。1. 项目名称：从化市低丘缓坡土地综合开发利用综合评估项目2. 项目编号：UT-********0093. 招标内容：见第三部分4. 交 货 期：见第三部分5. 交货地点：见第三部分6. 招标文件发售时间：2013年8 月1日至2013年8 月26日上午09:00（北京时间）止，休息时间、节假日除外。7. 招标文件获取方式（投标人凭以下加盖公章的复印件购买招标文件）：7.1投标企业经年审的营业执照副本复印件（原件现场核对）；7.2 投标企业经年审的组织机构代码证副本复印件（原件现场核对）；7.3 投标企业法人代表授权购买招标文件委托书；7.4 授权代表身份证复印件（原件现场核对）；7.5《土地规划机构等级证书》甲级资质（在有效期内）（原件现场核对）；7.6 参与本项目的供应商，报名时需出具当地检察机关出具的无行贿犯罪纪录证明（复印件，原件备查）和公平竞争承诺书原件（详见本公司网站最新消息）；7.7 招标文件售价：标书费人民币150元，售后不退，国内邮购须另加60元人民币。在任何情况下代理机构对邮寄过程中发生的延误或遗失都不承担责任。8. 投标文件递交截止时间：2013年 8月27 日 下午14:30 (北京时间)9. 开标时间：2013年8月 27日下午14:30 (北京时间)10.评标时间：2013年8月27日 下午14:45(北京时间)11. 投标、开标及评标地点：广州市东风西路187号时代国际大厦1507室（广州合壹招标代理有限公司会议室）代理机构：广州合壹招标代理有限公司地址：广州市东风西路187号时代国际大厦14楼08室邮编：510180 E-mail: info@unitender.com.cn电话：(020)********Web: www.unitender.com.cn传真：(020)********－23联 系 人：朱小姐第二部份投 标 须 知 目录 1.说明 1.1 适用范围 1.2 合格的投标人 1.3 定义 1.4 投标的费用 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的公示 2.3招标文件的补充和修改 3.投标总则 3.1 投标文件的编写 3.2 投标文件的组成 3.3 投标 3.4 投标有效期 3.5 投标保证金 3.6 投标文件的修改 3.7 投标文件的撤回 3.8 开标、评标和授标 3.9 评标过程的保密性4. 签约及中标服务费5. 质疑及投诉 投 标 须 知1.说明1.1适用范围 本招标文件仅适用于本招标文件投标邀请中所叙述的招标内容。1.2合格的投标人：（1）投标人必须是国内合法注册的法人或其他组织，分公司投标的必须由具有法人资格的总公司授权，不接受联合体投标；（2）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录（受到相关部门的处罚均有效）；（3）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。（4）投标人具有国家和省有关行业主管部门颁发的《土地规划机构等级证书》甲级资质（在有效期内）；1.2.1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。1.2.2投标人在参加招标采购活动前三年内，在经营活动中因严重违法被行政主管部门依法查处的，招标人可拒绝接受其投标。1.2.3投标人（除联合体外）不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商：（1）彼此存在投资与被投资关系的；（2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。1.3定义 (1)“采购人”指从化市国土资源和房屋管理局，本项目的委托人。 (2)“招标公司”指广州合壹招标代理有限公司,本项目的代理机构。 (3)“投标人”指向招标公司提交投标文件并参与投标的法人或其他组织。 (4)“买方”指最终使用单位，合同的一方当事人。 (5)“卖方”指成交的投标人，合同的一方当事人。 (6)“货物”系指卖方按招标文件的规定，须向买方提供的一切设备机械、仪器、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。 (7)“安装、服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的服务。 1.4投标的费用无论投标过程和结果如何，投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。2.招标文件2.1招标文件的组成招标文件包括以下部分 (1) 投标邀请 (2) 投标须知 (3) 用户需求 (4) 采购合同（样本） (5) 合同特殊条款 (6) 评标办法 (7) 附件2.2招标文件的公示根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，本招标文件将于2013年8 月1日至2013年8月7日在指定的政府采购信息发布媒体上公示五个工作日，供应商可以自行下载政府采购文件。供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（其他形式无效）向采购人或者采购中心提出质疑。供应商对采购文件提出质疑的，应提交质疑函原件（加盖单位公章）并按照国家有关规定附送相关证明材料。2.3招标文件的补充和修改2.3.1招标公司可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改，于开标前15日在广州市政府采购网、中国政府采购网、中国财经报网及广州合壹招标代理有限公司网上同时发布公告，并通知所有招标文件收受人，该补充通知作为招标文件的一部分，招标文件收受人在收到该通知后须予以签收确认。补充或修改不足15日的，将改变原投标截止时间延长够15日。采购代理机构将拒绝没有对补充和修改文件予以书面确认的招标文件收受人投标。2.3.2考虑到补充通知的影响，采购人和采购代理机构可决定推迟投标截止时间，但至少应当在规定投标截止时间3日前，将变更时间在广州政府采购网和中国政府采购网及广州合壹招标代理有限公司网上发布公告，并通知所有招标文件收受人。3. 投标总则3.1投标文件的编写。3.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的规定，及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件。投标文件必须按顺序编制好页码，原则上要求投标文件厚度不超过3厘米。3.1.2投标语言和计量单位投标文件和来往函件用中文书写，计量单位应使用国际单位。（除非招标文件中另有规定）。3.1.3投标人应按招标内容进行投标。3.1.4投标人应用人民币报价（投标报价表参照附件）。若由单价计算得出的总价与投标总价不一致，以单价计算得出的总价作为投标总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。3.2投标文件的组成 投标人提交的投标文件应至少包括以下部分（按以下顺序装订）： 投标书1)★开标一览表2)★分项报价表3)★服务、商务对比表4)★实质性响应一览表5)★投标人资格情况表6)★投标人商务评审情况表7)★投标人服务评审情况表 资格文件8)★投标人营业执照复印件9)投标人税务登记证书复印件10)★《土地规划机构等级证书》甲级资质（在有效期内）复印件11)投标人过去两年的资产负债表、现金流量表复印件12)★法定代表人授权书13)★法定代表人身份证明书14)资格文件声明函15)项目经理及管理人员一览表16)2007年至今完成同类项目业绩一览表17)中标服务费承诺书18)服务方案19)投标人基本情况表20)★无违法记录声明书21)★已交纳保证金单据（政府采购投标担保函）22)（投标文件其他组成部分）缺以上带★号任何一项的投标将被视为无效投标。3.3投标3.3.1投标人投标时提交的全部材料都必须密封，具体包括：（1）投标文件一式7份（正本１份，副本5份，电子文本1份）；（2）开标信封（内放开标一览表、已交纳保证金单据复印件）；（3）投标文件电子文本采用WORD2003或WORD2000格式（以刻录光盘形式与报价文件正本一起密封提交）。投标文件正本、副本、电子文本的内容应一致，并注明“正本”和“副本”，如果正本与副本或电子文本不符，以正本为准。投标文件应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字，正本每页必须加盖公章并加盖骑缝章，否则该投标将被拒绝。被授权代表需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字并加盖公章才有效，否则该投标将被拒绝。对于投标文件中存在缺省（正本、副本或电子文本）的或开标信封内缺省内容的，一律退还其投标材料不予接受其投标。3.3.2每本投标文件的内容应独立装订成册，对未按要求装订成册的或开标后发现其装订散落的投标文件一律不予接收。3.3.3 ★投标人须对其投标货物提供完整的、有效的、详细的及可供评委会评价的技术（服务）说明；如投标人对指定的技术（服务）要求建议做任何改动，应在投标中清楚地注明。投标人的投标内容与招标文件的技术（服务）、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按附件的格式如实填写技术（服务）要求对比表和商务条款对比表，否则以上均视为弄虚作假，将按规定取消其投标或预中标资格。凡是打★号的必须完全满足指标，要求投标人统一集中列入《实质性响应一览表》，并且对照一一响应。3.3.4投标人投标文件中所有的资格材料、业绩材料、荣誉材料、资信材料等均必须为投标人本体所有之材料，投标人任何上级企业、附属企业、参股企业及授权人的相关资料均不作有效认定。3.3.5投标人应按附件的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标将被拒绝。3.3.6所有投标文件必须装入密封的信封或封套，并在封口上加盖投标人的公章。无密封的投标文件将被拒绝。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：正本或副本；招标公司名称及地址；投标地点及时间；项目编号；项目名称；投标包组；投标人名称、地址、电话及传真号码；3.3.7招标公司对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.8招标公司对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.9招标公司不接受电报、电话、电子邮件、传真投标。3.4投标有效期3.4.1从投标截止日起，投标有效期为90日。在特殊情况下，招标公司可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。3.5 ★投标保证金3.5.1 投标人应在投标截至日前一天即2013年8月26日上午09：00前向招标公司提交不少于投标报价1%的投标保证金。3.5.2 投标保证金应为人民币，可以选择下列（1）、（2）、（3）三种方式中任何一种。 （1）转账方式（2）电汇方式，并同时符合下列规定：收款人：广州合壹招标代理有限公司开户行：广发银行广州西城支行帐号：****************24用途：“UT-********009”包组____投标保证金 （3）保函方式，从2013年1月1日始至2013年12月31日止投标人可以自行选择中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保有限公司作为投标保证金担保机构，以投标保函的形式交纳投标保证金，保函样本见（附件7）。3.5.3 投标保证金包括下列条件：(a) 如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直到投标人与买方签订了合同并向招标公司缴交了中标服务费。(b) 如果投标人在投标截止后无正当理由拒绝参加投标撤回其投标；或参与采购活动期间，违反有关法律法规和广东省及广州市政府采购管理部门规定的；或被通知签约后拒绝签约；或未能执行缴交中标服务费的规定，则招标公司有权没收投标保证金。3.5.4 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。中标人的投标保证金在中标人缴交中标费并与买方签订了合同后5个工作日内无息退还。中标人办理退保证金手续时须递交本项目的供货合同给招标公司。3.6投标文件的修改递交投标文件后在投标截止时间前投标人可以修改其投标，但必须以书面形式通知招标公司，投标截止后不得修改其投标。3.7投标文件的撤回及投标样品的处理在投标截止时间前投标人可以撤标、但在投标截止后不允许撤标。投标样品必须在评标后的3日（日历天）内由投标人代表到招标公司领回样品，过期视为放弃对该样品的领回主张，招标公司有权自行处理该样品。3.8开标、评标和授标3.8.1招标公司将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。3.8.2招标公司组织和主持开标会，投标人代表在开标签到表签到。3.8.3开标时，招标公司将当众宣读投标人名称、投标内容、投标价格、投标保证金，以及招标公司认为合适的其他内容。招标公司将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容，并由投标人签字确认。3.8.4任何迟到或撤回的投标文件将被原封退回投标人。3.8.5评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。3.8.6实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被视为无效投标。投标人不得通过修改或撤消不合格的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。出现但不限于下列情况之一的，其投标将被视为无效投标：（1）投标人不具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的；（2）投标人报价不确定的，高于最高限价的；未按招标文件要求的金额提交报价保证金的；（3）投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按照招标文件规定提交或提交的原件和复印件不一致的；（4）投标文件弄虚作假的； （5）投标文件无法定代表人签字，或签字人未被法定代表人授权的；（6）评审期间，投标人没有按评委会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；（7）投标人对采购人、采购代理机构、评委会及工作人员施加影响，有碍公平、公正的；（8）投标文件有不符合招标文件带“★”要求的内容的，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；（9）按有关法律、法规、规章规定属于中标无效的。3.8.7要求至少达到三家有效投标人，如出现有效投标人不足三家的情况，本次招标作废标处理。3.8.8被评标委员会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过初审，不得参与服务、商务和价格的评审。3.8.9投标人的报价明显低于其他报价，使其投标报价可能低于其个别成本的，评标委员会应当要求投标人作出书面的说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。3.8.10评标委员会将对本项目按招标文件已定原则进行评标，详见评标办法。3.8.11评标委员会在定标以前有权按照有关法规拒绝任何或全部投标，对由此造成对投标人的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。3.8.12评标委员会将按本项目综合总得分由高到低的排名顺序推荐第一名投标人为中标候选人，得分第二投标人为中标备选人，评标委员会推荐拟中标候选人后，采购代理机构应通知评委会推荐的中标（成交）候选人在2个工作日内，按招标（谈判、询价等）文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同的原件送采购代理机构核对与投标（报价）人提供的投标（报价）文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件确认无误之日起3个工作日内（核对没有不一致的）须确认中标（成交）的供应商；（核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的）由采购代理机构书面提出，并报同级财政部门核实后按投标（报价）无效处理。本项目须提交的证件等为：序号证件名称备注1投标文件内附的所有资格、业绩、证明材料原件3.8.13招标结果在网上公示后，如无异议，由招标公司向中标人发出中标通知书；未中标人可于指定的政府采购发布媒体上查阅招标结果。中标人应依时与买方签约。3.8.14招标公司没有义务向未中标的投标人解释不中标的理由。3.9. 评标过程的保密性3.9.1公开开标后，直至中标人与买方签订合同后止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.9.2从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和买方施加任何影响，其投标将被拒绝。4.签约及中标服务费4.1中标人接到中标通知书后应在5个工作日内与买方签订合同。4.2中标人在中标公示后5个工作日内须向招标公司按如下标准和规定交纳中标服务费： (1) 中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 (2) 中标服务费不列在投标报价中 (3) 中标人在领取中标通知书同时须向招标公司交纳中标服务费 (4) 按国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》交纳成交服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标人所投金额作为本项目收费的计算依据。本项目为服务招标类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别成交金额（万元人民币）服务招标费率100以下部分1.5%100-500部分0.8%500-1000部分0.45%1000-5000部分0.25%5000-10000部分0.10%10000-100000部分0.05%*******以上部分0.01%如某服务招标项目，中标金额为600万，总共交纳的中标费为：总共交纳的中标费＝（100万以下部分的中标费）+（100万～500万部分的中标费）+（500万～600万部分的中标费）＝100万元×1.5%+（500-100）万元×0.8%+（600-500）万元×0.45%=1.5万元+3.2万元+0.45万元＝5.15万元5.质疑及投诉投标人如认为本次招标有违公开、公平、公正原则，可在公示期内（过期不予受理）向广州合壹招标代理有限公司提出书面质疑，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确实的证据材料和注明事实的确切来源。对恶意、捏造事实者或举证不全查而不实者被驳回次数一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单、报送同级政府采购管理部门处理并承担相应的法律责任，联系人：韦先生。注：凡质疑或投诉书及举证材料必须并加盖公章后，递交到本公司方视为有效。第三部份用 户 需 求 用 户 需 求 书一、项目概述：1. 项目名称 从化市低丘缓坡综合开发利用项目实施方案编制工作项目2．项目概况本项目属于服务类，为从化市低丘缓坡综合开发利用项目实施方案编制工作项目，项目总预算资金（最高限价）为147.62万元。资金来源：财政资金。投标人必须对包组内整体内容进行报价，只对包组内部分内容进行报价的将被视为无效报价，报价价格超过预算资金（最高限价）的也将视为无效报价。3．项目内容一览表包组号项目内容 单位数量预算资金（最高限价）万元一从化市低丘缓坡综合开发利用项目实施方案编制工作项1147.62二、 商务要求:付款方式：本合同的款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下： （ 1 ）合同；（ 2 ）中标人开具的正式发票；（ 3 ）成果验收报告（加盖采购人公章）； （ 4 ）中标通知书 签订合同后采购人向中标人支付合同总额30%，相应服务经从化市政府审核通过上报至广州巿国土房管局后由采购人向中标人支付合同总额30%，相应服务在采购人指定时间内全部完成后，支付合同总额35%，剩余款项5%在相应服务完成后一年内付清。三、服务要求实施方案编制工作内容介绍及要求: （一）工作背景基于从化市人均耕地不断减少、人地矛盾日益突出、建设用地供需矛盾突出、低丘缓坡土地资源丰富的现实情况，从化市申请成为低丘缓坡土地资源综合开发利用试点。在国土资源部及广东省国土资源厅的指导下，从化市完成低丘缓坡土地资源综合开发利用专项规划的编制，并于2012年8月31日在北京顺利通过专家评审。按照国土资源部及广东省相关要求，开展低丘缓坡土地综合开发利用试点工作，应依据批准的土地利用总体规划和低丘缓坡土地综合开发利用专项规划，编制低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案，明确项目区各功能用地布局、耕地占补平衡方案、农用地转用方案、土地征收方案、供地方案、开发时序、融资平台和具体实施措施等。（二）指导思想贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国土资源部关于开展低丘缓坡荒滩等未利用地试点工作的通知》等文件精神以及广东省有关要求，从从化市耕地资源紧张、低丘缓坡资源相对丰富的实际情况出发，科学、合理、有序地开发建设低丘缓坡土地资源，提高低丘缓坡土地资源在各类建设中的供地能力，保障经济社会可持续发展。（三）工作内容1、实施方案编制根据国家指导性意见（国土资函〔2012〕625号），并参考全国同类地区的做法，结合广东省实际，以县级行政区为单位编制实施方案，实施方案主要内容如下：（1）文本报告的编制1）对项目区的政治经济情况、地质条件、地形地貌、生态环境、基础设施现状、土地利用现状、开发利用有利条件、选址理由等进行综合分析，明确项目区土地综合开发利用的可行性和必要性；2）开展综合适宜性分析，合理确定开发用地规模、土地利用功能分区和土地利用结构调整方案，细分项目区各土地利用类型的面积及空间分布等；3）编制项目区土地平整方案、耕地占补平衡方案、林地占补平衡方案、基础设施建设方案、防护工程建设方案、补偿与安置方案等；4）编制项目区土地征收、转用及供地方案；5）投资概算与资金筹措；6）合理确定开发建设时序及近期建设安排；7）提出规划实施保障措施。（2）编制相关表格包括试点项目区基本情况表、项目区土地利用现状表、项目区土地利用结构调整表、试点实施方案情况表、实施方案项目区信息表、项目清单信息表、项目开发时序安排表等、项目区土地权属调查表等。（3）编制相关图件按照相关要求编制各类图件，包括形成项目区区位图、项目区地块土地利用现状图、项目区土地利用总体规划图、项目区遥感影像图、项目区建设开发时序图、与相关规划的衔接分析图和其他根据需要增加的图件。（4）建立项目区数据库以土地利用现状数据库和土地利用总体规划数据库为基础，建立低丘缓坡地利用试点项目区数据库。数据库内容包括：统计表格、实施方案文本、影像资料、扫描件、坐标文件等。2、实施方案听证根据根据实施方案的初步成果，协助准备听证会相关材料，并协助组织召开涉及村镇及部门的听证会，同时征求相关部门意见，并根据听证的意见修改完善方案。3、实施方案专家论证根据听证后修改完善的方案，协调广东省国土资源厅组织召开专家评审会有关事宜，并根据专家及广东省国土资源厅有关意见进行修改完善方案，然后协助准备相关报送材料按照有关程序逐级上报。4、协助专家实地踏勘协调与协助广东省国土资源厅组织专家进行项目各地块的实地踏勘工作，以及相关协调协助工作。（四）工作主要成果低丘缓坡试点项目实施方案及规划修改成果包括文字成果、图件成果、附件成果。1、文字成果编制形成试点项目区实施方案文本，主要包括项目区实施方案编制背景、目的、意义、原则、依据等概况；项目区基本情况；项目区可行性分析；项目区规划的符合性；土地利用功能分区与布局；项目建设时序安排；方案与措施；资金概算及效益分析；实施保障措施等。2、图件成果形成项目区区位图、项目区地块土地利用现状图、项目区土地利用总体规划图、项目区遥感影像图、项目区建设开发时序图、与相关规划的衔接分析图等图件。3、项目区数据库以土地利用现状数据库和土地利用总体规划数据库为基础，建立低丘缓坡地利用试点项目区数据库。4、附件成果包括听证纪要、部门意见、专家论证意见、公众参与记录、实地照片等。第四部份 采购合同（样本，待合同谈判时最后补充完善） 从化市国土资源和房屋管理局从化市低丘缓坡综合开发利用项目实施方案编制工作项目合同（具体条款按招标文件内要求补充完整后签订）甲方（需方）： 合同编号：乙方（供方）： 签约地点：根据《中华人民共和国合同法》及 年 月 日从化市低丘缓坡综合开发利用项目实施方案编制工作招标项目的招标结果和招标文件（项目编号：UT-********009）的要求，经双方协商一致，签订本合同。1. 合同项目序号工作项目完成时间备 注2. 合同总价总价为人民币（大写）：，即RMB￥元，该合同总金额是所有工作项目含税费用。本合同执行期间合同总金额不变。3. 合同组成详细价格、技术说明、服务方案及其它有关合同设备的特定信息由合同附件说明。所有附件及本项目的招标文件、会议纪要、协议等均为本合同不可分割之一部分。4. 付款方式本合同的每笔款项均以人民币方式支付，支付的所需文件、时间和金额如下： （ 1 ）合同；（ 2 ）中标人开具的正式发票；（ 3 ）成果验收报告（加盖采购人公章）； （ 4 ）中标通知书签订合同后采购人向中标人支付合同总额30%，相应服务经从化市政府审核通过上报至广州巿国土房管局后由采购人向中标人支付合同总额30%，相应服务在采购人指定时间内全部完成后，支付合同总额35%，剩余款项5%在相应服务完成后一年内付清。5. 违约与处罚5.1. 甲方应依合同规定时间内，向乙方支付货款，每拖延一天乙方可向甲方加收合同金额的1%的违约金。5.2. 乙方未能按时提供服务，每拖延一天，须向甲方支付合同金额的1%的违约金。5.3. 乙方提供的服务不符合合同规定的，甲方有权拒绝乙方服务，乙方向甲方支付合同金额的5%的违约金。5.4. 甲方无正当理由拒绝乙方服务的，甲方向乙方支付合同金额的5%的违约金。5.5. 乙方未能完成服务工作，则向甲方支付合同金额的7.5%的违约金。6. 合同终止如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在15天内仍未能改正违约的，另一方可立即终止本合同。7. 法律诉讼签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，则由合同签订所在地仲裁机构仲裁或合同签订所在地人民法院提起诉讼（仲裁或诉讼任选一种）。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。8. 其他14.1. 本合同正本四份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执一份，当地政府采购监管部门一份，广州合壹招标代理有限公司一份。合同自签字之日起即时生效。14.2. 本合同未尽事宜，由双方协商处理。甲方： 乙方： （盖公章）公司（盖公章）法定代表人：法定代表人：签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：2013年月日 签约日期：2013年月日开户银行：开户银行:账户：帐户:第五部分 合 同 特 殊 条 款（如有需要双方自行约定，与合同一般条款不一致时以特殊条款为准）第六部份 评 标 办 法 目录一．概述二．评标委员会1.评标委员会组成2.职责3.回避原则三．评标程序1.投标文件的符合性审查2.商务评审3.服务评审4.价格评审5.计算总分 四. 定标 一、概述本次采购采用公开招标方式进行，评标由依法组成的评标委员会负责完成。本次公开招标的评标采用综合评分法评标，权重分配为：服务部份权重为40％，商务部分权重为40％，价格部份权重为20％。本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐服务优质、报价合理、经验丰富、信誉良好、及综合实力强的成交供应商。评标分三个阶段，第一阶段符合性审查，符合性审查合格的投标才进入后续评审，符合性审查不合格的投标为无效投标，不进入后续评审；第二阶段为商务、服务评审，若评标委员会确定某投标未对招标文件作实质性响应，则该投标被视为无效投标，不进行打分，且不进入后续评审；第三阶段为价格评审。评标委员会将综合总得分由高到低的排名顺序推荐第一名投标人为中标候选人，得分第二名投标人为中标备选人，并由采购人依法确定成交供应商。参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及有关政令法规的规定，以确保评标的公平、公正。二、评标委员会1. 评标委员会组成本次评标的评标委员会依法由5人组成，包括:(1)用户代表1人；(2)专家4人。专家评委通过广州市财政局政府采购监管处专家库随机抽取产生。2.职责评标委员会负责全部的评标工作。任何人不得干预评标委员会的工作。评标委员会下设评标工作小组（代理机构人员组成），主要负责整理、记录等工作。 3．回避原则评标委员会成员有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人或采购代理机构也可以要求该评审专家回避：1）本人三年内曾（含配偶或直系亲属现职）在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；2）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；参与采购文件论证的；3）评委会中，同一任职单位评审专家超过二名的；4）任职单位与采购人或参加采购项目供应商存在行政隶属关系的；5）法律、法规、规章应当回避以及其他可能影响公正评审的。三、评标程序1.投标文件的符合性审查评标委员会首先根据招标文件的“投标须知”对所有投标进行符合性审查，检查项目包括：(1) 投标人的合格性 (2) 投标文件是否为有效签署；(3) 投标价格是否符合招标文件要求；(4) 投标是否有不符合招标文件带“★” 的要求。2. 商务评审商务部分满分40分，具体如下：序号评分内容评分标准得分1企业实力1、投标人获得省级或以上科技部门颁发的高新技术企业认定证书的，得6分，其他得2分；2、投标人拥有国家版权局颁发的土地资源管理相关软件著作权证书的，每一项得1分，最多计10小项，本小项满分8分；3、投标人获得国家级创新基金资助的，得2分；（提供以上证明文件复印件加盖投标人公章）162质量管理体系完善1、获得ISO9001：2008质量管理体系认证，且认证范围包括土地利用规划业务，得5分，其他得0分。（提供相关证书复印件加盖投标人公章）53人员配备情况1、项目组成人数多于25人（含25人）的，得5分；少于25人的，得1分；2、项目组成人员具有高级工程师职称的得1分；中级职称者或硕士研究生大于10人（含10人）的得3-4分，5（含5人）-10人的得1-2分，少于5人不得分；同一人有多个职称或学位的，按最高计算。本项最高总得分4分。（第1项：提供近三个月（2013年3月至5月）的社保证明复印件；第2项：提供学位或职称证明复印件）94同类项目业绩1、投标人2007年以来（以业绩完成验收时间为准）独立完成的市（地）级、县级土地利用总体规划修编的相关业绩，市（地）级每个得0.5分，最多计5项业绩；县级每个得0.25分，最多计10项业绩；本小项满分5分；2、投标人2011年以来承接低丘缓坡土地综合开发利用专项规划的相关业绩，每个得0.5分，最多计6项业绩，本项满分3分；3、有功能片区土地利用总体规划业绩的，得2分。（第1项：以验收时间为准的，投标文件中须同时提供合同复印件加盖投标人公章。第2项：以合同签订时间为准，提供合同复印件并加盖投标人公章。第3项：提供有效证明材料，如合同或中标通知书等复印件并加盖投标人公章）10注：服务和商务的评分原则（好、中、差方面）是按照招标文件的要求与各投标文件对应情况的横向对比，据此各评委以其专业知识、经验作出客观判断所得出。3. 服务评审服务部分满分40分，具体如下：序号评分标准得分1项目负责人①项目负责人具有国土专业高级工程师（教授级）证书的，得8分；②具有国土专业副高职称或相关专业正高职称的，得3分；③其余得1分。注：投标文件中须提供项目负责人职称证书和近三个月项目负责人在投标人所属单位社保证明的复印件（项目负责人若为法定代表人，则无需提供社保证明）并加盖投标人公章。82项目编制方案总述（包括对项目的理解程度、工作思路及完成任务的方法）优9-7；良6-3；一般2-193项目编制的重点、难点的分析及合理化建议优9-7；良6-3；一般2-194项目编制的服务措施（包括人员组织、进度安排、制度保障、设备配备、售后服务等）及质量保障优9-7；良6-3；一般2-195投标人对本项目的服务承诺优5-4；良3-2；一般154. 价格评审 价格评审占20分,价格评分统一采用低价优先法计算。评分方法如下：即满足招标文件要求且投标价格最低的价格为评标基准价，其价格评审为满分。金额的中文大写与阿拉伯数字不一致时，以中文大写为准。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标价格）×价格权值（20％）×1006．计算总分每个报价的综合得分由以下四部分组成(每部分得分计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位)：1）服务得分：全体评委的服务评分（去掉一个最高一个最低分后）的算术平均值；2）商务得分：全体评委的商务评分（去掉一个最高一个最低分后）的算术平均值；3）价格得分：价格评审的客观计算得分。总得分＝商务得分＋服务得分＋价格得分按综合总得分由高至低排出各有效投标的名次（出现综合总得分并列时，投标价格低的投标人名次靠前；若综合总得分和投标价格都相同，按服务指标优劣顺序决定的投标人名次）。四、定标1．推荐综合得分排名第一的投标人定为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标备选人。2．第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定第二中标备选人为中标人，排名第二的中标备选人因前款同样的原因不能签订合同，本项目将按照有关法律法规的要求进行重招。3．评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见，采购代理机构应通知评委会推荐的中标（成交）候选人在2个工作日内，按招标（谈判、询价等）文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同的原件送采购代理机构核对与投标（报价）人提供的投标（报价）文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件确认无误之日起3个工作日内，（核对没有不一致的）须确认中标或成交的供应商；（核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的）由采购代理机构书面提出，并报同级财政部门核实后按投标（报价）无效处理。本项目须提交的证件等为：序号证件名称备注1投标文件内附的所有资格、业绩证明材料原件4．采购人确认中标结果后，采购代理机构向中标人发出中标通知书，中标人应携带招标代理机构发出的中标通知书，在接到中标通知书后5个工作日内与招标人签订合同。5．在采购活动过程中，如发现中标人未经同意私自分包项目的、用挂靠等手段以他人名义投标、其他方式弄虚作假骗取中标的或者有存在其他违法行为，采购人有权依法报请同级采购管理部门取消其中标资格，并将排名第二的中标备选人确定为中标人。 第七部份 附件 投标书项目名称：项目编号：投标人投标人代表 附件：1 投标书格式致：广州合壹招标代理有限公司根据你们（项目名称）招标文件要求，（全名及职衔）经正式授权并以投标人（投标人名称、地址）的名义投标。提交下列投标文件正本１份，副本5份，电子文本1份： 投标书1)★开标一览表2)★分项报价表3)★服务、商务对比表4)★实质性响应一览表5)★投标人资格情况表6)★投标人商务评审情况表7)★投标人服务评审情况表 资格文件8)★投标人营业执照复印件9)投标人税务登记证书复印件10)★《土地规划机构等级证书》甲级资质（在有效期内）复印件11)投标人过去两年的资产负债表、现金流量表复印件12)★法定代表人授权书13)★法定代表人身份证明书14)资格文件声明函15)项目经理及管理人员一览表16)2007年至今完成同类项目业绩一览表17)中标服务费承诺书18)服务方案19)投标人基本情况表20)★无违法记录声明书21)★已交纳保证金单据（政府采购投标担保函）22)（投标文件其他组成部分）缺以上带★号任何一项的投标将被视为无效投标。签字代表在此声明并同意 1.我们愿意遵守招标公司招标文件中的各项规定，供应符合“用户需求”所要求的（投标内容），投标总价 。２.我们同意本投标自报价截止日起90日内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本报价始终有效。３.我们已经详细地阅读了全部招标文件及附件，包括澄清及参考文件（如果有的话），我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。４.我们同意提供招标公司要求的有关报价的其他资料。５.我们理解，招标公司并无义务必须接受最低报价的或其他任何报价。６.所有有关本次投标的函电请寄（地址）：投标人名称:（盖章）投标人代表（签名）:职位:电话：传真： 电子邮件： 附件：2 开标一览表项目名称：项目编号：序号投标内容投标保证金投标总价服务期备注1货币单位： 人民币注：1、填写此表时不得改变表格的形式。2、为方便开标，此表除应附入投标文件外，此表复印件还应装在单独的信封内密封提交。投标人全称（盖公章）：投标人代表签名：日期：年月 日 附件：3 分项报价表项目名称： 项目编号：序号分项名称相关参数数量单价分项价格123…总报价（大、小写）：注：1. 投标人必须按要求填写表格内容。2. 投标总价应为各分项报价之和。投标人全称（盖公章）：投标人代表签名：日期： 年 月 日附件4服务要求对比表项目名称： 项目编号：序号招标文件条目号招标文件服务要求投标文件服务内容响应偏离说明说明：必须把用户需求全部的服务要求的响应情况列入此表，按用户需求的顺序填写。“投标文件服务要求”一栏必须写明投标响应的具体内容。完全满足在“响应”栏打“O”,不满足或部分满足打“×”，并在“偏离说明”栏上说明。若投标文件中服务内容等证明材料与此表内容响应情况不符且投标人未在此表作出合理的说明，视为弄虚作假。投标人名称:（盖章）投标人代表签名： 附件：5商务要求对比表项目名称： 项目编号：序号招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款响应偏离说明说明：必须把用户需求的全部商务要求的响应情况列入此表。按用户需求的顺序填写。“投标文件的商务条款”一栏必须写明投标响应的具体内容。完全满足在“响应”栏打“O”,不满足或部分满足打“×”，并在“偏离说明”栏上说明。若投标文件的商务部分与此表内容不符且投标人未在此表作出合理的说明，视为弄虚作假。投标人名称:（盖章）投标人代表签名： 附件：6实质性响应一览表（凡打“★”号含附件必须完全满足指标，投标人应逐条响应填写此表）项目名称： 项目编号：序号招标文件需求内容投标文件响应内容响应偏离说明注：无论投标文件与招标文件之要求是否存在偏离，凡有打★部分都必须录入表中逐一填写响应情况。完全满足在“响应”栏打“O”,不满足或部分满足打“×”，并在“偏离说明”栏上说明。若投标文件的其他文件与此表内容不符且投标人未在此表作出合理的说明，视为弄虚作假。投标人名称：（盖章）投标人代表（签名）：资格文件投标人必须按顺序提交下列资格文件：1)★投标人营业执照复印件2)投标人税务登记证书复印件3)★《土地规划机构等级证书》甲级资质（在有效期内）复印件4)投标人过去两年的资产负债表、现金流量表复印件5)★法定代表人授权书6)★法定代表人身份证明书7)资格文件声明函8)项目经理及管理人员一览表9)2007年至今完成同类项目业绩一览表10)中标服务费承诺书11)服务方案12)投标人基本情况表13)★无违法记录声明书14)★已交纳保证金单据（政府采购投标担保函）注：以上所有复印件均需加盖投标人的单位公章。以上带“★”的为必须提交的资格文件。投标人 投标人代表 附件：1法定代表人授权书格式本授权书声明：（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号、包组）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明法定代表人签字：被授权人签字：见证人签字：见证人姓名和职务：见证人单位名称：见证人地址：投标人名称:（盖章） 附件：2法定代表人身份证明书 是我单位法定代表人，任 职务。特此证明！投标人： （盖章）日期：附件：3关于资格文件的声明函广州合壹招标代理有限公司：关于贵方项目，本签字人愿意参加投标，并证明提交的资格文件和说明是准确的和真实的。本投标人授权贵方及本项目业主可以向我单位开户银行查询我单位的财务状况。投标人名称（盖章）：_____________投标人代表签字:______________________地址：___________________ 投标人代表姓名（印刷体）：_______ 传真：___________________ 职务；_______________________________邮编：___________________ 电话：_______________________________附件：4项目经理及管理人员一览表项目名称：项目编号：序号姓名性别年龄学历职称专业经验年限拟担任职务注：投标人必须附上有关个人学历、社保证明、个税单等证明文件（复印件）投标人全称（盖章）：授权代表：职务：日期： 年 月 日附件：52007年至今完成同类项目业绩一览表项目名称： 项目编号： 序号业主名称项目名称合同总价完成时间单位联系人及电话注：请附上中标通知书或合同副本复印件中的任何一个复印件作为证明附件。投标人名称：授权代表：日期： 附件：6中标服务费承诺书致：广州合壹招标代理有限公司我们如在贵司组织的项目中获得中标（项目编号：），中标金额为人民币 (金额)。我们保证在招标文件规定时间内，以支票、电汇或现金形式向贵司，即广州合壹招标代理有限公司(地址：中国广州市东风西路187号时代国际大厦14楼08室，开户银行：广州银行兴业支行，帐号：800 166 454 608 010，开户银行地址：中国广州市人民北路847号)缴交中标服务费人民币 _____________(金额)。我司如违约，愿凭贵司开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在买方付给卖方的成交金额中扣缴。不足部分贵方可通过协商或法律途径向我司追讨，我司愿承担由此产生的所有费用，如滞纳金和法律程序的费用等。特此承诺！承诺方授权代表签字： .承诺方法定名称和地址： .电话：传真：电传： .承诺日期：承诺方盖章： . 附件：7政府采购投标担保函（项目用）编号：（采购人或采购代理机构）： 鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写 ） ，即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知，索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方帐户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形时，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形时，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章）年 月日附件：8服务方案（格式自定）服务方案须包含以下内容，但不止限于以下内容1.本项目实施计划2.服务方案计划附件：9投标人基本情况表单位名称电话法定代表人职务地址传真被授权人职务单位简历及隶属关系单位优势及所获得资质证书（如有需付相关复印件）单位概况职工总数人上一年主要经济指标营业额实现利润流动资金万元曾经获奖情况1.固定资产(万元)原值:净值:2.占地面积(平方米)3.其它近3年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果(须如实填写,若对此进行隐瞒,尔后又被采购人或者采购代理机构发现,或被它人举证成立的,其投标资格将被取消).如有名称变更(非因该单位出现了与资格预审(如果经此程序)的营业性质的根本改变以至不再符合本次招标的要求),说明原名称因何种原因变更为现名称,并提供工商管理部门出具的证明文件.说明：投标人必须如实填写此表，付于投标文件之中（含相关证明材料复印件）。如提供虚假内容又被采购人或者采购代理机构发现,或被它人举证成立的, 其投标或中标候选资格将被取消。公司公章样式公司标记样式附件：10投标人获得资质证书一览表（须付相关证书复印件）证书名称发证单位证书等级证书有效期注：所提交的证书和报告必须在有效期内投标人：（盖公章）___________________投标代表：（签字）___________________日期：附件：11无违法记录声明书（自定义格式）注：投标人必须声明在参加招标采购活动前三年内，在经营活动中无受到相关部门的处罚附件：12投标资格情况表资格条件要求内容或数据查阅指引投标人必须是国内合法注册的法人或其他组织，分公司投标的必须由具有法人资格的总公司授权法人营业执照副本已经20__年年检，并在有效期内。见第 页。是（）否（）为分公司投标。如果是，由具有法人资格的总公司出具的授权书见页。注：请投标人正确填写本表，其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。投标人：（盖公章）___________________投标代表：（签字）___________________日期：附件：13投标人商务评审情况表评审项目内容或数据查阅指引详见《投标文件》第至 页。详见《投标文件》第至 页。详见《投标文件》第至 页。详见《投标文件》第至 页。注：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。投标人：（盖公章）___________________投标代表：（签字）___________________日期：附件：14投标人服务评审情况表评审项目内容或数据查阅指引详见《投标文件》第至 页。详见《投标文件》第至 页。详见《投标文件》第至 页。详见《投标文件》第至 页。详见《投标文件》第至 页。注：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。投标人：（盖公章）___________________投标代表：（签字）___________________日期：