项目概况

营商环境政策咨询采购项目的潜在供应商应在苏州市吴江区公共资源交易平台获取采购文件，并于2021年6月29日09点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZTMD2021-WJ-C-017

项目名称：营商环境政策咨询

采购方式：竞争性磋商

预算金额：450000.00元

最高限价：450000.00元

采购需求：

（一）项目概况

积极打造一流营商环境，是习近平总书记在新时代提出的重大命题。近年来，吴江区在贯彻中央、江苏省和苏州市关于优化营商环境的要求和行动中，初步营造出稳定、公平、透明、可预期的营商环境，各项营商环境指标位居全市、全省前列。今年5月，吴江区正式发布《吴江区打造“最舒心”营商环境创新行动2021》，全面展现了吴江区作为“创新湖区”“乐居之城”的现实典范。

“十四五”时期，为在全面建设社会主义现代化新征程中走在前列、作出示范，吴江区将继续聚焦营商环境优化、经济形态更新、新兴产业培育等方面，通过学习借鉴国内发达地区和长三角先进城市在体制机制创新、优质资源导入、新经济业态培育、创新创业生态涵养等领域的政策和方法，进一步优化“最舒心”营商环境，并聚力培育以IP经济为代表的新经济业态，为吴江区高质量发展导入更多先进的思维方式和鲜活的前沿要素。

（二）项目服务要求

1.营商环境信息服务要求

根据吴江区营商环境评价指标体系及上级领导要求，紧扣政务服务优化、包容普惠创新、公平柔性监管等领域，深入研究有关地区的典型案例和先进做法，结合吴江区实际提出新思路、新举措、新方向，作为全方位优化营商环境的决策参考意见。

（1）政务服务优化

在“放管服”改革、网上政务服务能力、政务服务事项便利度、政务服务满意度等方面，研究先进城市的典型做法，考察相关举措的发展成效，并开展对于吴江区的可行性分析。

（2）包容普惠创新

重点研究先进地区在增强创新创业活力、促进人才有序流动、扩大城市开放程度、打造宜居宜业新环境等领域的创新举措，并为吴江区提出切实可行的举措意见。

（3）公平柔性监管

聚焦法律法规和职责落实监管责任、实施“双随机、一公开”监管、加强信用体系建设等方面，考察先进地区相关举措，在开展可行性分析的基础上，为吴江区提供具体发展方案。

2.IP经济研究服务要求

IP经济是新经济业态中十分典型的代表，是提升城市品牌价值、吸引未来产业集聚的关键所在。IP经济研究要求立足吴江区实际特色，通过桌面研究、实地调研考察、专题访谈等方式，明确吴江区潜在的IP热点，并同步分析热点IP产业化的可行性、重点及难点，最终基于对比研究、实际分析，为吴江区发展IP经济提供相关可落地的政策举措和相关保障建议，为吴江区增加区域经济发展亮点和整体韧性提供决策参考意见。

（三）项目成果要求

研究成果的内容符合磋商文件要求和国家有关标准，所有成果和数据版权属于采购人。最终交付的研究成果资料翔实，分析准确，观点鲜明，对策合理且具有较强的可行性，能够为吴江区营造一流营商环境和打造长三角知名IP地标的决策提供支撑。具体要求：

（1）项目交付成果共6期，其中营商环境信息服务5期，每期交付电子版1份、纸质版20份；IP经济研究服务1期，交付电子版1份、纸质版2份；

（2）营商环境信息服务每期交付成果汇报材料在4000-6000字左右，IP经济研究报告在20000字左右，具体可由成交供应商和采购人根据具体项目情况协商调整。

合同履行期限：自合同签订之日起至2021年11月30日。

本项目否接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1.1具有独立承担民事责任的能力。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

1.4有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。

1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（2）本项目不接受联合体投标；

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、报名及采购文件的获取

1、本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：2021年6月25日。

2、各投标单位必须通过吴江区公共资源交易平台会员端使用CA进行该项目网上报名，否则视为无效投标。技术咨询人员：朱工，qq：********5，电话：****-********。

（1）已有CA证书且满足系统使用要求的用户，在吴江区公共资源交易平台激活CA，激活时选择相应用户类型；

（2）未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务，在吴江区公共资源交易平台激活CA，激活时选择相应用户类型。

CA办理咨询电话：

国信CA: 400-025-1010、025-96010

CFCA：185*****817 ****-********

3、报名流程：

（一）供应商进入吴江区公共资源网上交易系统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。

（二）登录报名。供应商进入吴江区公共资源网上交易系统，通过CA证书登录（CA证书将作为系统登录及投标文件加密解密的唯一工具）。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印，同时可下载磋商文件。报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

（三）现场公布。报名成功的供应商应按规定时间至开标现场，投标截止时间后代理机构进行供应商报名公布，现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。

（四）文件获取。报名供应商只能从“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统下载获取。

（五）补充通知。供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。

（六）网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市吴江区公共资源交易平台”会员网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。

（七）质疑形式。供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）向代理机构提出质疑（详见采购文件）。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2021年6月29日09点30分（北京时间）

地点：苏州市吴江区开平路998号行政服务局3楼开标室（详见大屏幕）

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1、本次采购的相关信息刊登在苏州市政府采购网、江苏省政府采购网，成交公告亦是刊登在此媒体，敬请各供应商注意。

2、苏州市吴江区财政局政府采购管理部门 电话：****-********

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：苏州市吴江区发展和改革委员会　　　　　　　　　　　　

地址：苏州市吴江区开平路1000号　　　　　　　　　　

联系人：乔栋

电话：****-********　　　　　　　　　

2、代理机构信息

名称：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司　　　　　　　　　　　　

地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1519室　　　　　　　　　　　　

联系人：高飞、叶韵、李文祥、吴苏玲

电话：****-********-****

3、项目联系方式：

项目联系人：高飞、叶韵、李文祥、吴苏玲

电话：****-********-****

八、其他应说明事项：

1、疫情期间投标特别说明：

所有参与交易人员进入区公共资源交易中心前应佩戴口罩，并按照以下步骤进行身份状态核验：

1.1核验绿码，做好人员信息登记：

需出示个人身份证，配合工作人员做好信息登记，出示“苏康码”，显示绿色的可进场参与交易。申请人员可登录“苏周到”APP、“江苏政务服务”APP或支付宝首页搜索“苏康码”，申报人须如实填写个人信息，如未按实填写信息而产生疫情风险的，按相关防疫规定处理。

1.2进入红外线测温通道，依次进行体温检测，如遇监测报警，体温异常，体温异常人员信息进行登记备案并报上级部门，工作人员做好隔离或劝返。

1.3疫情防控常态化是当前极其重要的一项工作，请交易各方积极配合公共资源交易中心依法进行疫情防控工作，全力保障交易人员的身体健康和生命安全，相关防控措施将根据吴江区疫情防控指挥部最新规定进行调整。违反上述防疫措施规定的，一切不利的法律后果由全部其（及其所代表的单位）自行承担。

1.4其他疫情期间投标规定按照苏州市公共资源交易中心吴江分中心最新规定执行。

苏州市天美达招投标咨询服务有限公司

2021年6月18日