长沙市应急管理局2021年度采购直升机应急救援服务项目的预算资金为：3280万元（330小时直升机租赁费用＋每小时航空应急救援服务补偿费），租用1架应急救援直升机（含机组人员、应急救援设备和相关地面配套保障设备等）在全省范围执行应急救援飞行任务，租期为一年，至采购人验收合格的次日起算，历时365天，单架直升机年度飞行任务目标时间330小时。

为及时有效地处理重大事件和突发情况，提高应急响应速度，长沙市应急管理局2021年度采购直升机应急救援服务项目，要求服务单位可在接到应急救援需求通知的30分钟内，获得适航和军民航批复随时起飞，且要求服务单位配备有相应的直升机停放和维修保养场地，机组配置相应的机组人员（包括机长和各类救援人员）和救援设备（包括各类复杂地形救援设备和医疗救援设备），长沙湘江通用航空发展有限公司(地址:湖南省长沙市岳麓区坪塘街道石门塘路15号旅游服务中心201-6层、联系人：晏育雄、联系电话：137*****205)，是目前唯一满足上述服务要求且具有运营服务能力和配套设备单位，在应急处理能力，空中侦查勘测、空中指挥调度、空中消防灭火、航空医疗救护、抗洪救灾、反恐处突和空中紧急输送、空中搜寻救助、空中特殊吊载、空中应急通信、空中水上救援、应急救援演练等全面航空应急救援，航空应急救援力度大，重大事件和突发情况应急综合实力强。

根据湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法中第三节、单一来源采购、第十一条、(一)“只能从唯一供应商处采购”，因此特申请采用单一来源采购方式实施项目采购。

1、论证时间：2021年6月16日
2、论证地点：四川同创建设工程管理有限公司(长沙市岳麓区麓谷街道桐梓坡路518号)
3、专家成员名单：

4、论证意见：

4.1.为了满足长沙市应急救援及政务需要，长沙市应急管理局为实现应急救援力量由单一陆地救援向空地一体化方向转型升级，急需一架应急救援直升机，并且要求30分钟内响应。

长沙湘江通用航空发展有限公司是目前唯一能满足需求的单位，其具有合适位置的停机坪，配备相应的机组人员，具备全面覆盖，即时响应，快速救援能力。其承担本项目具有唯一性，建议采用单一来源方式采购。

4.2.根据该服务内容，经市场价格综合比较，本项目预算在合理区间内。

综上所述，建议本项目采用单一来源方式采购。