政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611- BZ130*****0200采购计划编号：13C0447采购项目名称：2013-2015年度重庆市环境监测中心实验用药品、耗材定点供应商采购采 购 人：重庆市环境监测中心采购机构：重庆市政府采购中心二○一三年八月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 5 -七、联系方式- 5 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -二、项目需求- 7 -第三篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 18 -一、评标方法- 18 -二、评标标准- 19 -三、无效投标条款- 21 -四、废标条款- 22 -第五篇投标人须知- 23 -一、投标人- 23 -二、招标文件- 23 -三、投标文件- 23 -四、开标- 25 -五、评标- 26 -六、定标- 26 -七、中标通知书- 26 -八、关于质疑和投诉- 27 -九、招标代理服务费- 27 -十、交易服务费- 27 -十一、签订合同- 28 -第六篇格式合同（样本）- 29 -一、政府采购购销合同（格式）- 29 -第七篇投标文件格式- 31 -一、经济文件- 32 -三、商务文件- 41 -四、其他- 45 - 第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心按照重庆市财政局下达的采购计划，对2013-2015年度重庆市环境监测中心实验用药品、耗材定点供应商采购项目进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包分包名称（类别）投标保证金（万元）备注1药品试剂0.42标准物质0.23耗材0.24化玻材料0.25气体0.2供应商可以同时参加一个或多个分包的投标。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件投标人具有所投产品的合法经销资格。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年8月3日-2013年8月19日（二）招标文件发售地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室）（三）招标文件售价：人民币500元/分包（售后不退）传真报名方式：凡有意参加的供应商，请在本招标公告规定的报名截止时间前，将购买采购文件费用，汇至下列账户，请在银行的汇款凭据的备注栏中注明采购项目编号及所参与项目名称。请将上述汇款凭证（复印件）和《重庆市政府采购报名登记表》，在报名截止时间前传真至67707519。户名：重庆国际投资咨询集团有限公司开户行：工商银行重庆五江支行（行号：********1）账号：****************047（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）（五）投标截止时间：2013年8月22日北京时间10:00（六）开标时间：2013年8月22日北京时间10:00（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金限于电汇方式缴纳，并于开标前一天上午12:00前到账，且务必在进账凭证上明确“13C0447”的财政计划编号。（二）投标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：工行重庆五江支行账号：包1：****************158包2：****************166包3：****************174包4：****************182包5：****************190提示：（1）投标人必须付款凭证备注栏中注明 “13C0447”的财政计划编号；（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（3）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须携带“银行基本账户开户许可证”原件备验。“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com ）下载；其他相关问题请登录《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com ）查询。（4）由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查。（5）各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（三）保证金退还方式未中标投标供应商的保证金，在成交通知书发放后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（023）********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）67707519。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：重庆市政府采购中心联系人：王迪何源邮编：400023电话：（023）**************** 传真：（023）67707519地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室（二）采购人：重庆市环境科学研究院（重庆市环境监测中心）联系人：喻戍电话：***-********传真：***-********（三）采购相关问题咨询采购文件咨询联系人：石元军 王迪电话：（023）******** 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表分包分包名称（类别）1药品试剂2标准物质3耗材4化玻材料5气体二、项目需求（一）协议供货1、协议供货定义：协议供货也称定点采购，是采购方式的一种。大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来，形成了比较可靠的商业信用的基础，采购者同意和供应商通过协议，达成长期供货合同，为此而建立的采购方式。在供货合同中，规定了商品的品种、规格、数量、供货期限、付款方式、索赔等条款。2、经常性购买的试剂、耗材等见下表： 分包一：药品试剂序号名称生产厂家及品牌规格型号1二氯甲烷TEDIA、DUKSAN农残级4L/瓶2正己烷TEDIA、DUKSAN农残级4L/瓶3乙腈TEDIA、DUKSAN农残级4L/瓶4甲醇TEDIA、DUKSAN农残级4L/瓶5壬烷SIGMA农残级50ml/瓶6环己烷TEDIA、DUKSAN农残级4L/瓶7乙酸乙酯TEDIA、DUKSAN农残级4L/瓶8丙酮TEDIA、DUKSAN农残级4L/瓶9丙酮分析纯10甲苯TEDIA、DUKSAN农残级4L/瓶11苯TEDIA、DUKSAN农残级4L/瓶12硫酸分析纯500ml/瓶13硫酸优级纯500mL/瓶14硝酸分析纯15硝酸优级纯16盐酸川东化工分析纯17盐酸川东化工优级纯18无水乙醇分析纯19氢氧化钠优级纯500g/瓶20乙酸锌分析纯500g/瓶21乙酸钠分析纯500g/瓶22氯化钾分析纯500g/瓶23硫酸铜分析纯500g/瓶24氯化钠分析纯25磷酸分析纯26硅酸镁分析纯27甲醛分析纯28无水硫酸钠分析纯29无水硫酸钠优级纯30四氯化碳利安隆博华（天津）医药化学有限公司环保试剂31硫酸镉分析纯32重铬酸钾优级纯33重铬酸钾基准100g/瓶34碘化汞分析纯35一水合磷酸二氢钠分析纯36二硫化碳科密欧色谱纯37三氯甲烷分析纯38乙酸铵分析纯394-氨基安替比林优级纯25g/瓶404-氨基安替比林分析纯41草酸钠基准42邻菲啰啉温州东升化工分析纯5g/瓶43碳酸氢钠优级纯44硝酸锌分析纯45酒石酸分析纯46酒石酸GR500g/瓶47N.N-二甲基甲酰胺分析纯480.2%盐酸付玫瑰苯胺分析纯49硝酸镧优级纯50醋酸丁酯分析纯51盐酸羟胺分析纯10052无水硅酸钠分析纯53水溶性甲基红分析纯54乙二胺四乙酸二钠分析纯55乙二胺四乙酸二钠优级纯56双氧水分析纯57硫酸锌分析纯58硫酸银分析纯59硫酸汞分析纯60高锰酸钾分析纯61苯二甲酸酐分析纯62二苯碳酰二肼分析纯63钼酸铵分析纯64酒石酸锑氧钾分析纯65抗坏血酸分析纯66过硫酸钾优耐德引发剂（上海）有限公司分析纯67磷酸二氢钾分析纯68焦磷酸钾分析纯69高碘酸钾分析纯70柠檬酸铵分析纯71碘化钾分析纯72丁二酮肟分析纯73Na2-EDTA分析纯74硼酸分析纯75氯胺T分析纯76异烟酸分析纯77巴比妥酸化学纯78醋酸钠优级纯79铁氰化钾分析纯80铁氰化钾优级纯81溴化钾分析纯82溴酸钾分析纯83硼氢化钾分析纯84磷酸分析纯85氯化亚锡分析纯86氨水分析纯87冰醋酸分析纯88三氧化铝氧化管双连球，净重约8g分包二：标准物质序号名称生产厂家及品牌规格型号125种VOC种混标Accustandard百灵威1mL/瓶224种SVOC混标AccuStandard百灵威 1ml/支3十氯联苯标液AccuStandard1ml/支4有机磷Accustandard1ml/瓶5有机氯Accustandard1ml/瓶6DFTPP AccuStandard1ml/支7EPA610多环芳烃混标SUPELCO,AccuStandard1ml/支8丁基黄原酸钾Accustandard25g/瓶9四乙基铅Accustandard1ml/瓶10松节油SUPELCO1ml/瓶11醛酮DNPH混标Accustandard1ml/瓶12四氯苯类百灵威 SUPELCO1ml/瓶13三氯苯类百灵威 SUPELCO1ml/瓶14多环芳烃混标百灵威 SUPELCO1ml/瓶15丙烯酰胺百灵威 SUPELCO1ml/瓶16甲萘威百灵威SUPELCO1ml/瓶17乙醛百灵威 SUPELCO1ml/瓶18丙烯醛烷基酚混标百灵威 SUPELCO1ml/瓶19五氯苯AccuStandardDr.Ehrenstorfer1ml/支20六氯苯AccuStandardDr.Ehrenstorfer1ml/支21顺,反氯丹AccuStandardDr.Ehrenstorfer1ml/支22氯乙烯AccuStandardDr.Ehrenstorfer1ml/支23乙醛AccuStandardDr.Ehrenstorfer1ml/支24丙烯醛AccuStandardDr.Ehrenstorfer1ml/支25石油烃AccuStandardDr.Ehrenstorfer1ml/支26顺,反1,2-二氯乙烯AccuStandard Dr.Ehrenstorfer1ml/支27硝基苯类AccuStandardDr.Ehrenstorfer1ml/支28硝基氯苯类1ml/支29有机氯农药类1ml/支30PCBs,1ml/支31PBDEs1ml/支32多溴联苯醚1ml/支33多氯萘同位素标准，氘代34灭蚁灵1ml/支35微囊藻毒素1ml/支36烷基酚混标1ml/支37有机氯土壤标准百灵威50g/瓶38PCB土壤标准百灵威50g/瓶39C6-C9正构烷烃20ml/瓶分包三：耗材序号名称生产厂家及品牌规格型号1C18小柱SUPELCO2g/6ml、2g/10ml2硅胶填料Wat0207313有机滤膜Sartorius stedim0.45um×50mm4瓶口移液器Hamiton/brand0-50、0-100ml5PUFsibataφ90mmX50mm6Flolos il填料60-100目7DNPH小柱8专用高温进样垫安捷伦9活性炭填料日本关东化学二恶英用10ASE垫圈、收集瓶垫Dionex 300型11毛细管柱（GC、MS用）非极性30m×0.25×0.25，60 m×0.25×0.25DB-1MS,DB-5MS12毛细管柱（GC、MS用）中等极性30m×0.25×1.4DB-62413毛细管柱（GC、MS用）极性30m×0.25×0.25DB-Wax14镊子（尖头）30cm15滤纸12.5cm、中速定量16变色硅胶颗粒度3-5mm500g/瓶，收湿率70%RH≥30%17滤膜夹和滤膜φ40mm左右，配对应大小的滤膜18聚四氟乙烯外径6mm19无粉乳胶手套中号海门市天明乳胶实验器材厂20脱脂棉21滤膜0.8μm22电热板400*600mm23电子天平TD10001Bd：0.1，max：100024大滤筒 国产泰山牌大滤筒（10个/盒）25称量纸10×10厘米26一次性PE手套中号27微孔滤膜0.45μm28气密性气体进样针SGE、PE、HAMILTON等10ul、100ul、1ml5号针头2920ml旋盖顶空瓶La-pha-pack、ThermoD=22.5mmH≈75mm3020ml旋盖顶空瓶盖La-pha-pack、Thermo31瓶架La-pha-pack、Thermo160*160*30mm,用于24mm直径32注射器进样口进样垫安捷伦等Griffin450 用红色33液体进样针SGE、PE、HAMILTON等5 ul、10 ul 、50 ul、100 ul34重金属滤筒英国whatman25mm*80mm石英35玻璃纤维滤筒25mm*85mm玻璃纤维36有机滤膜φ90mm37玻璃纤维滤膜φ90mm38多孔筛板吸收瓶大气、烟气采样器10ml、50ml、125ml39气体采样袋Tefleon（特氟龙）1L、3L、10L40气体采样袋铝箔1L、3L、10L分包四：化玻材料序号名称生产厂家及品牌规格型号1量筒1000mlA级2量筒100ml3量筒50ml4量筒205量筒106量筒57烧杯50ml8烧杯1009烧杯25010烧杯50011烧杯100012蒸馏瓶50013聚丙烯试剂瓶250ml14聚丙烯试剂瓶100ml15玻璃烧杯250ml16玻璃烧杯2000ml17棕色试剂瓶2000ml18棕色试剂瓶2500ml19石英比色皿4cm20石英比色皿1cm21量杯250ml22量杯25ml23比色管10A级24比色管25A级25比色管50mlA级26比色管100mlA级27蒸发皿100cc28棕色滴瓶125ml29滴瓶125ml30分液漏斗250ml31分液漏斗1000ml32分液漏斗500ml33分液漏斗125ml34冲击式吸收瓶10ml35冲击式吸收瓶50ml36冲击式吸收瓶125ml37大型气泡吸收瓶10ml、38大型气泡吸收瓶50ml39大型气泡吸收瓶125ml40试剂瓶250 ml/500ml、41试剂瓶1000ml棕色、白色42试剂瓶2.5 L 、5L43容量瓶100mlA级44容量瓶200mlA级45容量瓶250mlA级46容量瓶500mlA级47刻度移液管1mlA级48刻度移液管5mlA级49刻度移液管10mlA级50刻度移液管25mlA级51大肚移液管1mlA级52大肚移液管5mlA级53大肚移液管10mlA级54大肚移液管25mlA级分包五：气体序号名称生产厂家及品牌规格型号1H2S约50×10-6/余N28L2Ar（氩气）99.999%8L3N2（氮气）99.999%8L4He（氦气）99.999%8L5Ar（氩气）99.999%40L6N2（氮气）99.999%40L7He（氦气）99.999%40L8氨70PPM4L9氢气99.999%40 L10乙炔99.5%40 L11氧气99.99%40 L12氮气99.99%40 L13CH4标气8L14标气用铝瓶8L15标气用钢瓶8L（二）协议供货适用范围 本次协议供货适用于重庆市环境监测中心采购，凡单次采购金额在人民币20万元（含）以下的，适用于协议供货的采购方式；协议货物单次采购项目金额在上述限额以上的，采购人可以按照政府采购的其他方式（如招标、竞争性谈判、询价等）采购。（三）协议有效期：2013年10月1日至2015年10月1日。（四）投标报价要求投标人须按协议货物类别和器材类型，提供品牌名称、品牌、规格型号、数量、单价等情况。（五）投标人的服务要求投标人在协议有效期内应向采购人提供以下基本服务：1．遵守《中华人民共和国产品质量法》和《消费者权益保护法》的相关规定，投标人提供的服务标准可高于以上规定，但不得降低。2、为采购人提供售前咨询服务。3、定点供应商须于用户提出供货要求后，尽快按要求将所需货物免费送到用户指定的地点。4、需要安装调试的货物，定点供应商必须在到货后3个工作日内免费完成安装调试。如果在规定期限内调试不合格，定点供应商应按照用户要求予以换货，如换货后仍不合格，采购人有权要求退货，终止执行合同，定点供应商须承担相应的责任。5、协议商品质量保证期按厂家规定执行，以投标人的有效承诺为准，但质保期最短不得低于一年。6、协议商品在质量保证期内发生故障的，定点供应商必须及时免费上门处理，在主城区内接到用户故障通知后立即响应，一般故障在4小时内解决，复杂故障不超过24小时内解决。7、在质量保证期内定点供应商所派技术人员上门服务的食宿交通等一切费用均由供应商自行承担。8、定点供应商应对所售货物实行终身服务，质保期后的维修服务只收取材料成本费。9、投标人应制定详细的协议采购服务计划，提供更优惠的服务解决方案。10、定点供应商必须履行不低于生产厂家标准的售后服务内容，并须做出相应承诺。（八）其它1、协议供货有效期内，如发生下列情况，重庆市环境监测中心将视情节，给予中标人取消单次定点采购合同、通报批评，暂停或取消定点供应商资格、上报纳入政府采购不良记录名单等处理。1.1中标人不履行本次投标所做出的价格和售后服务承诺的；1.2到货时间超出投标承诺的；1.3提供不合格产品的；2、发生以上情况，采购人可以终止协议供货合同，重新采购。 第三篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。综合评分汇总后，按各分包评审后得分由高到低顺序排列，采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序，每个合同包按按照投标人数量的一定比例，确定为重庆市环境监测中心实验试剂、耗材的定点供应商。6、中标候选供应商确定原则：有效投标人若不足3个则废标；有效投标人数量3-4个，确定3个；有效投标人数量5-6个，确定4个；有效投标人数量7个及以上，确定5个。二、评标标准序号评分主项评分小项分数评分标准1投标报价价格方案40分包一：在现场监督的监督下，由采购人随机抽取20项条目(每项条目2分，满分40分)进行报价评审。1、各条目投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。各条目投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×2。2、20项条目相加的总分作为投标人报价得分。3、投标人未进行报价的条目将按照其他投标人所报该条目的最高价进行计算分包二：在现场监督的监督下，由采购人随机抽取10项条目（每项条目4分，满分40分）进行报价评审。1、各条目投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。各条目投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×4分。2、10项条目相加的总分作为投标人报价得分。3、投标人未进行报价的条目将按照其他投标人所报该条目的最高价进行计算分包三：在现场监督的监督下，由采购人随机抽取10项条目（每项条目4分，满分40分）进行报价评审。1、各条目投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。各条目投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×4分。2、10项条目相加的总分作为投标人报价得分。3、投标人未进行报价的条目将按照其他投标人所报该条目的最高价进行计算分包四：在现场监督的监督下，由采购人随机抽取10项条目（每项条目4分，满分40分）进行报价评审。1、各条目投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。各条目投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×4分。2、10项条目相加的总分作为投标人报价得分。3、投标人未进行报价的条目将按照其他投标人所报该条目的最高价进行计算分包五：在现场监督的监督下，由采购人随机抽取5项条目（每项条目8分，满分40分）进行报价评审。1、各条目投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。各条目投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×8。2、5项条目相加的总分作为投标人报价得分。3、投标人未进行报价的条目将按照其他投标人所报该条目的最高价进行计算2企业实力（43分）注册资本金情况3资格审查和符合性审查合格的投标人中，注册资金最高的得3分，往下依次递减，排名每靠后一位减0.5分，扣完为止。（提供营业执照复印件，原件备查）重庆仓库情况3在重庆主城区有1处备品库的得3分，没有不得分（中标后由采购人到实地考查，若有作假，则纳入不诚信记录）。销售业绩情况5资格审查和符合性审查合格的投标人中，同类产品年销售额排名第一的得5分，往下依次递减，排名每靠后一位减0.5分，扣完为止（销售业绩以上年度同类产品的销售发票复印件为依据）。财务及纳税状况2对投标人2012以来财务报表的指标（如资产负债率、销售净利率、纳税情况）进行评价，状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。（财务状况评审依据以有资质的会计师事务所出具的2012年年度财务报表数据为准。）经营产品的全面性30按照投标人承诺经销货物种类和招标要求的货物种类，将其（经销货物种类数/分包货物种类数）比值乘以30分，四舍五入取整数，即为该投标人在该项得分。3服务内容（17分）采购交货情况7供货时间优秀得7分，良好得5分，一般得2分，不承诺不得分。优惠条款5投标人提供的超出招标文件要求之外的服务承诺及优惠承诺，每条有价值的承诺可得1分，不超过5分。质量承诺5 投标人承诺所供货物在同类产品中质量优，市场占有率高，且货物质量符合国家相关法律法规和相关技术等要求，有承诺的得5分，无承诺的不得分。4政策性加分（10分）10分1、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得1分；3、所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分；4、投标人属于小微企业的得1-5分。政策性加分的相关说明：1、节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应页面的证明材料，未提供的不得分）；2、关于小微企业：2.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：2.2.1投标人为非联合体投标的，小型企业得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分；2.2.2投标人为联合体投标且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，其中与小型企业联合的联合体得1分、与微型企业联合的联合体得1.5分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（六）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（七）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；（八）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第四篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。供应商入围后仅获得供货资格，重庆市环境监测中心将在供货期内，根据供应商货物质量、到货时限、货品齐全程度、服务情况和价格等因素，在成交供应商中择优选择采购。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）67707519。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（副本和电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、投标人应严格按照第六篇《投标文件格式》的“协议货物及价格明细表差异表”的格式完整填写，要素不完整将影响评标专家对标书的判定。5、投标人应按合同包，对应招标文件第二篇第二条第一款“经常性购买的试剂耗材表”，逐一对应报价，缺货项保留序号和名称并备注“无货”，同一货物若有不同规格型号和不同品牌的，应在同一序号下全部列出。6、价格明细表上的价格应包含下列部分：（1）、配件、主要耗材价格（2）、项目的全部相关服务费用（包括但不限于安装、调试、培训费、技术服务费等）其他服务的费用。（3）、所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。（4）、所有应向其他方支付的专利权、版权、设计或其他知识产权版费。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档 ”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则1、推荐中标候选供应商名单。综合评分汇总后，按各分包评审后得分由高到低顺序排列，采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序，每个合同包按按照投标人数量的一定比例，确定为重庆市环境监测中心实验试剂、耗材的定点供应商。2、中标候选供应商确定原则：有效投标人若不足3个则废标；有效投标人数量3-4个，确定3个；有效投标人数量5-6个，确定4个；有效投标人数量7个及以上，确定5个。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、招标代理服务费投标人中标后向集中采购机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务费的收取标准按照合同包一人民币3000元，其它合同包人民币1000元收取。十、交易服务费投标人中标后向“重庆市政府采购交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准为：每个中标类别人民币500元（伍佰圆整），交易服务费从中标人的投标保证金中扣除。十一、签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4、合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。5、采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第五篇格式合同（样本）一、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。（三）预付款相关规定首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同等金额的银行保函。根据项目执行情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第六篇投标文件格式一、经济文件（一）协议货物及价格明细表差异表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、其他（一）其他资料 一、经济文件 （一）协议货物及价格明细表差异表采购项目名称：合同包号序号名称生产厂家及品牌规格型号价格供货时间备注投标人： 法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章） 年 月 日 二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）另附制造商授权书格式如下：致：重庆市政府采购中心作为设在 （生产制造商地址）的制造（投标产品名称）的 （生产制造商名称）在此唯一授权 （投标公司名称和地址）用我公司生产制造的上述产品就2013-2015年度重庆市环境监测中心实验用药品、耗材定点供应商项目（采购文件编号：）递交投标文件并进行后继的政府采购协议供货框架协议的签署。我们在此保证为上述公司就此次招标而提交的产品承担全部质量保证责任。出具授权书的生产制造商名称（加盖公章）：法定代表人签字：日期： 年月日（产品制造商直接投标的可不填写）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1售后服务能力情况；3.2业绩（上年度同类产品销售发票复印件）。 四、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）