天津港大港港区50000吨级航道二期工程环境影响评价第二次公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环保总局《推进公众参与环境影响评价办法》和《国家海洋局关于加强海洋工程建设项目环境影响评价公示工作的通知》有关文件精神，将天津港大港港区50000吨级航道工程的环境影响情况进行环评公示，公众如有意见可联系环境影响评价单位、建设单位或环境主管部门。

1、项目概况
建设单位：天津市南港工业区开发有限公司
评价单位：交通运输部天津水运工程科学研究所
建设规模：
本工程为天津港大港港区50000吨级航道二期工程，以已建成的5000吨级航道（50000吨级航道一期工程）为基础进行扩建，航道总长度36.3km。施工采用大型绞吸式挖泥船和大型自航耙吸式挖泥船两种施工船型进行航道疏浚。总挖泥量约为4162.6万m3，疏浚土方全部吹填至南港工业区造陆区内吹填造陆。工程总投资约142856万元，施工期约为24个月。
其中：主航道按50000吨级单向航道设计，主航道轴线与天津港大港港区5000吨级航道工程（即天津港大港港区50000吨级航道一期工程）一致并与大港港区北防波堤平行，距离防波堤及围堤轴线均为900m，航道方位为270°00′00″～90°00′00″，航道里程自5+460延伸至38+000。50000吨级主航道长度为32.54 km，航道有效宽度为180m，航道设计底标高为-12.5m，航道通航水深为-11.9m。本工程航道里程5+460以西航道等级为20000吨级，沿主航道方位向西延伸至航道里程2+932处，逆时针转向30°，与大港港区建材码头港池相接。20000吨级航道有效宽度为110m，航道设计底标高为-9.5m，航道通航水深为-8.9m。
本工程设16座浮标（另备标8座），移标32座。其中航道入口处大型浮标和航道转向点处浮标设置雷达应答器，在航道入口处设大型浮标一座，以标示航道入口。

2、环境影响评价工作程序
本项目环境影响评价的工作程序为：环境影响评价单位接受建设单位委托开展前期工作（含资料收集、现场勘察、与建设单位进行公众参与调查）→编制报告（含委托监测单位进行环境质量本底调查、收集公众意见）→报告送环保部门预审→专家评审→报告修改→报环保部门批复。

3、环境影响评价主要工作内容
评价单位将按《中华人民共和国环境影响价法》等有关国家、天津市环保法规的要求，以环评导则为指导，结合本工程的特点，充分利用已有资料，补充必要的现状监测，结合工程设计和预测数据，预测本项目施工期、营运期对所在区域水环境、生态环境等产生的影响，从方案合理、技术可行的角度提出环境保护措施、环境管理与环境监测计划。

4、主要环境影响及环保措施
（1）水动力环境影响预测与分析
工程建设后，南港工业区口门内流速表现为减小，航道两侧减幅大于航道内，减幅最大为0.05-0.1m/s，口门外侧，航道沿线流速增大，增幅最大约为0.05m/s，航道两侧流速减小，距离航道1km处代表点流速减幅最大为0.05m/s。口门外侧流向变化最大为6度，沿口门向外侧变化幅度逐渐减小。
可见，南港工业区航道的建设对周围海域潮流场的影响仅限于工程附近的局部区域，不会对其他海域产生直接不良影响。
（2）疏浚施工产生的悬浮物对水环境的影响预测
综合考虑疏浚区域的悬浮物影响范围，大于10mg/L的悬浮物影响范围最大为77.2km2，影响范围主要为口门外航道两侧以及口门内的作业水域，口门内航道段施工将会影响到北防波堤南侧的大港电厂泵站取水口，影响浓度约为10mg/L，口门外航道段施工将会影响到天津东南部农渔业区，影响浓度约为10-20mg/L，对其他敏感目标不会产生直接影响。
可见，本工程疏浚悬浮物影响范围主要集中于工程附近的局部水域，施工期悬浮物将会影响到大港电厂泵站取水口与天津东南部农渔业区，影响浓度最大约为20mg/L，影响时间主要为施工期，随着工程完成后其影响也将消失。
（3）溢流悬浮物对水环境的影响预测
溢流口产生的悬浮泥沙沿造陆区顺岸扩散，大于10mg/L的悬浮物限于溢流口附近沿造陆区方向5.5km范围内，面积约4.92km2，不会对周围的敏感目标产生直接影响。可见，溢流悬浮物影响范围较小，仅对工程附近水域产生一定影响，且浓度较低，而且随着施工的结束其影响也将消失。
（4）海洋生态环境影响分析
施工期将造成一定的底栖生物、鱼卵、仔鱼损失。项目施工属于短期行为，虽然会对港区生态系统造成短暂的影响，但是施工并不会长期改变现有海洋生态系统组成及现有水生生物种类，通过生态补偿措施，上述影响是短期的和可恢复性的，随着施工期结束，其影响会逐渐消失。从生态环境角度分析，本项目是可行的。
（5）对渤西管线的影响分析
为确保管线运营期间的安全，本工程建设单位承诺按照南京水利科学研究院论证结果，确定在航道开挖过程中，在渤西管线两侧各预留1000米保护区（即24+000～26+000段），保护区范围内不进行任何疏浚施工，待渤西管线切改完成后1个月内完成施工，即2014年4月开始渤西管线保护段航道疏浚。
（6）对独流减河行洪环境影响分析
本工程为天津港大港港区50000吨级航道二期工程，不新建永久性构筑物。工程是在原泥面上向下疏浚，加大了过水断面，有利于行洪。因此本工程的建设对独流减河的行洪安全没有影响。
（7）环境风险事故
在无风情况下，口门内航道段涨潮期发生溢油事故时，油膜向西往独流减河口方向漂移，将会影响到北防波堤南侧的大港电厂泵站取水口，最快反应时间为3小时，6小时的扫海面积为5.1 km2，漂移距离约为3.8km；落潮期发生溢油事故时，油膜向东漂移，6小时的扫海面积为4.5 km2，漂移距离约为4.8km，不会对工程附近的敏感目标产生直接影响。口门处及口门外航道段发生泄漏事故时，无风情况下油膜随涨落潮流往复漂移，漂移距离大于口门内发生事故的情况，其中口门处发生泄漏事故时在落潮期约2.5小时影响到天津东南部农渔业区，口门外侧航道段发生泄漏事故时，约1小时影响到天津东南部农渔业区。
考虑油膜对敏感目标的最不利影响，选取可能对敏感目标产生影响的风向进行预测，口门外航道段主要考虑油膜对大港港区以南的海洋特别保护区的不利影响，不利风向主要为N-NE向风，风速取常年平均风速4.6m/s。预测结果表明，落潮时口门处发生泄漏事故时N向风作用下约约1.5小时到达天津东南部农渔业区，25小时到达大港滨海湿地海洋特别保护区，此时的扫海面积约为42.6km2；口门外航道段发生泄漏事故时，油膜在不利风况下将会对其南侧的海洋特别保护区产生不利影响，事故发生后到达海洋特别保护区的时间约为29.5小时，还会影响到马棚口农渔业区的安全，到达时间约为54小时，此时的扫海面积约126 km2。由于本工程以北的大港电厂引水渠处于北防波堤北侧，航道上发生泄漏事故60小时内不会对其产生直接影响。
由以上分析可以看出，本工程所在海域环境较为敏感，周围分布有增殖区及海洋特别保护区等环境敏感目标，一旦发生溢油事故必然会对周围的敏感目标产生严重影响，应严加防范杜绝此类事故的发生。

5、综合结论
在调整天津市近岸海域环境功能区划的前提下，全面加强监督管理，执行环保“三同时”制度和认真落实各项环保措施条件下，从环境保护角度认为，本工程的建设是可行的。

6、征求公众意见主要事项
①公众最关心的环保问题；②工程建设对环境产生的主要影响；③工程施工期需要采取哪些环保措施；④工程施工期环境监理的要点；⑤工程建设对当地生态环境的影响；⑥工程建设引起的其他环境问题。

7、项目环保护公示期间公众意见受理的通讯方式：
为确保公示期间，公众可以顺畅地将对本项目的意见及时反馈，特公布相关部门意见受理的通讯方式。本次征求意见时间从公告日起15日内。
（1）建设单位：
天津市南港工业区开发有限公司 联系人：黄居兰 电话：***-********
天津南港工业区港务有限公司 联系人：樊 涛 电话：***-********
（2）环评单位：交通运输部天津水运工程科学研究所
地址：天津滨海新区塘沽新港二号路2618号（邮编300456）
联系人：王楠 电话：***-********-****
传真：***-******** 电子邮箱：zyhj@vip.163.com