项目需求书一、项目背景纳税人管理电子台账功能，实现部分涉税事项的台账建立和日常维护功能并逐步实现企业所得税申报的疑点分析功能。考虑旅游业纳税人的营业税差额征税扣除凭证种类和数量较多，不适宜实行与广告业一致的凭证明细申报方式，因此，拟采取将扣除凭证分类汇总申报的方式实行差额征税管理，在税管员平台原有营业税差额征税相关功能进行修改，并确保两种申报方式并行。为加强物业管理服务业营业税差额征税管理，配合《天津市地方税务局营业税差额征税管理办法（试行稿）》的执行，建议在税管员平台增加物业管理服务业营业税差额征税相关功能。二、商务需求序号需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1软件企业认定证书复印件是保证项目顺利实施2与本项目规模相当的成功案例（至少一个）否3一年免费维护是保证项目顺利实施4提供相应的资信文件否5付款方式为30%-60%-10%否6交货地点：采购人指定地点。否三、技术需求序号采购项名称数量需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1软件开发业务需求1详见附件是要符合国家有关政策法规及业务管理要求，否则失去实施本项目意义。2软件开发技术要求1详见附件是要符合国家税务总局及天津地税软件开发技术要求，否则无法在现有系统下正常运行。3系统实施及服务要求1详见附件是要符合天津地税系统实施及服务要求，否则会造成不良社会影响。4系统完成时间1合同签订后3个月内完成否 纳税人管理电子台账业务需求2013年6月 目录1.概述42.业务需求42.1.纳税人管理电子台账42.1.1.广告费和业务宣传费台账52.1.2.职工教育经费台账72.1.3.不征税收入台账102.1.4.弥补亏损台账122.1.5.政策性搬迁台账152.1.6.资产损失台账172.2.按月对申报抵扣凭证信息校验真伪202.3.开发申报与台账比对预警功能202.4.完善税管员平台征管质量分析功能213.技术、实施和服务要求要求223.1.技术要求223.1.1.精度、性能、吞吐量223.1.2.系统可扩展性223.1.3.系统可靠性233.1.4.系统易用性233.1.5.可管理性233.1.6.标准规范243.1.7.可移植性243.1.8.运行环境243.1.9.文档手册243.2.系统实施及服务要求243.2.1.部署实施253.2.2.服务承诺253.2.3.服务内容253.2.4.服务对象263.2.5.服务方式264.版权27 1.概述 纳税人管理电子台账功能，实现部分涉税事项的台账建立和日常维护功能并逐步实现企业所得税申报的疑点分析功能。考虑旅游业纳税人的营业税差额征税扣除凭证种类和数量较多，不适宜实行与广告业一致的凭证明细申报方式，因此，拟采取将扣除凭证分类汇总申报的方式实行差额征税管理，建议在税管员平台原有营业税差额征税相关功能进行修改，并确保两种申报方式并行。为加强物业管理服务业营业税差额征税管理，配合《天津市地方税务局营业税差额征税管理办法（试行稿）》的执行，建议在税管员平台增加物业管理服务业营业税差额征税相关功能。2.业务需求2.1.纳税人管理电子台账建立部分涉税事项的电子台账。由税管员录入台帐内容，设置按年度补录、维护修改的功能。设置按年、按纳税人查询台帐功能；设置按年、按纳税人查询预警比对的功能。2.1.1.广告费和业务宣传费台账2.1.1.1.广告费和业务宣传费台账数据采集2.1.1.1.1.业务概述在税管员平台开发“企业所得税后续管理”模块，实现部分涉税事项的台账建立和日常维护功能并逐步实现企业所得税申报的疑点分析功能。开发“企业所得税后续管理”模块，建立部分涉税事项的电子台账（台账样式见附件）。由税管员录入台帐内容，设置按年度补录、维护修改的功能。设置按年、按纳税人查询台帐功能；设置按年、按纳税人查询预警比对的功能。2.1.1.1.2.功能采集页面【后续管理台账】。2.1.1.2.广告费和业务宣传费台账数据采集内容查询功能2.1.1.2.1.业务概述设置按年、按纳税人查询台帐功能。2.1.1.2.2.功能查询页面【后续管理台账】。2.1.1.3.广告费和业务宣传费台账预警2.1.1.3.1.业务概述企业在汇缴申报表中自行申报的金额与系统台账维护后的数据进行比对，对申报数额与台账金额不一致的，进行预警提示，告知税管员进行疑点核查。监控纳税人是否存在漏报、瞒报企业所得税的行为。2.1.1.3.2.预警任务生成约定条件序号约定条件规定值备注1预警生成日期每年6月1日2预警周期按年3办理期限4发送处理人税管员5是否有参数无6分局选择是否启用默认启用7分局选择通用、分类预警范围通用当年度进行汇缴A类申报的。8分局选择任务、提示处理方式提示类9预警信息是否为汇总信息2.1.1.3.3.预警提示信息显示信息：【纳税人名称】【纳税人编码】，纳税年度【xx年度】，税目：【企业所得税】，涉税项目：【某项目】，纳税申报金额与台帐金额不一致【纳税申报金额-台帐金额】，请核实！2.1.1.4.广告费和业务宣传费台账预警查询功能2.1.1.4.1.业务概述设置预警查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.1.4.2.预警查询页面查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.2.职工教育经费台账2.1.2.1.职工教育经费台账数据采集2.1.2.1.1.业务概述在税管员平台开发“企业所得税后续管理”模块，实现部分涉税事项的台账建立和日常维护功能并逐步实现企业所得税申报的疑点分析功能。开发“企业所得税后续管理”模块，建立部分涉税事项的电子台账（台账样式见附件）。由税管员录入台帐内容，设置按年度补录、维护修改的功能。设置按年、按纳税人查询台帐功能；设置按年、按纳税人查询预警比对的功能。2.1.2.1.2.功能采集页面【后续管理台账】。2.1.2.2.职工教育经费台账数据采集内容查询功能2.1.2.2.1.业务概述设置按年、按纳税人查询台帐功能。2.1.2.2.2.功能查询页面【后续管理台账】。2.1.2.3.职工教育经费台账预警2.1.2.3.1.业务概述企业在汇缴申报表中自行申报的金额与系统台账维护后的数据进行比对，对申报数额与台账金额不一致的，进行预警提示，告知税管员进行疑点核查。监控纳税人是否存在漏报、瞒报企业所得税的行为。2.1.2.3.2.预警任务生成约定条件序号约定条件规定值备注1预警生成日期每年6月1日2预警周期按年3办理期限4发送处理人税管员5是否有参数无6分局选择是否启用默认启用7分局选择通用、分类预警范围通用当年度进行汇缴A类申报的。8分局选择任务、提示处理方式提示类9预警信息是否为汇总信息2.1.2.3.3.预警提示信息 显示信息：【纳税人名称】【纳税人编码】，纳税年度【xx年度】，税目：【企业所得税】，涉税项目：【某项目】，纳税申报金额与台帐金额不一致【纳税申报金额-台帐金额】，请核实！2.1.2.4.职工教育经费台账预警查询功能2.1.2.4.1.业务概述设置预警查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.2.4.2.预警查询页面 查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.3.不征税收入台账2.1.3.1.不征税收入台账数据采集2.1.3.1.1.业务概述 在税管员平台开发“企业所得税后续管理”模块，实现部分涉税事项的台账建立和日常维护功能并逐步实现企业所得税申报的疑点分析功能。开发“企业所得税后续管理”模块，建立部分涉税事项的电子台账（台账样式见附件）。由税管员录入台帐内容，设置按年度补录、维护修改的功能。设置按年、按纳税人查询台帐功能；设置按年、按纳税人查询预警比对的功能。2.1.3.1.2.功能采集页面【后续管理台账】。2.1.3.2.不征税收入台账数据采集内容查询功能2.1.3.2.1.业务概述设置按年、按纳税人查询台帐功能。2.1.3.2.2.功能查询页面【后续管理台账】。2.1.3.3.不征税收入台账预警2.1.3.3.1.业务概述企业在汇缴申报表中自行申报的金额与系统台账维护后的数据进行比对，对申报数额与台账金额不一致的，进行预警提示，告知税管员进行疑点核查。监控纳税人是否存在漏报、瞒报企业所得税的行为。2.1.3.3.2.预警任务生成约定条件序号约定条件规定值备注1预警生成日期每年6月1日2预警周期按年3办理期限4发送处理人税管员5是否有参数无6分局选择是否启用默认启用7分局选择通用、分类预警范围通用当年度进行汇缴A类申报的。8分局选择任务、提示处理方式提示类9预警信息是否为汇总信息2.1.3.3.3.预警提示信息显示信息：【纳税人名称】【纳税人编码】，纳税年度【xx年度】，税目：【企业所得税】，涉税项目：【某项目】，纳税申报金额与台帐金额不一致【纳税申报金额-台帐金额】，请核实！2.1.3.4.不征税收入台账预警查询功能2.1.3.4.1.业务概述设置预警查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.3.4.2.预警查询页面 查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.4.弥补亏损台账2.1.4.1.弥补亏损台账数据采集2.1.4.1.1.业务概述 在税管员平台开发“企业所得税后续管理”模块，实现部分涉税事项的台账建立和日常维护功能并逐步实现企业所得税申报的疑点分析功能。开发“企业所得税后续管理”模块，建立部分涉税事项的电子台账（台账样式见附件）。由税管员录入台帐内容，设置按年度补录、维护修改的功能。设置按年、按纳税人查询台帐功能；设置按年、按纳税人查询预警比对的功能。2.1.4.1.2.功能采集页面【后续管理台账】。2.1.4.2.弥补亏损台账数据采集内容查询功能2.1.4.2.1.业务概述设置按年、按纳税人查询台帐功能。2.1.4.2.2.功能查询页面【后续管理台账】。2.1.4.3.弥补亏损台账预警2.1.4.3.1.业务概述企业在汇缴申报表中自行申报的金额与系统台账维护后的数据进行比对，对申报数额与台账金额不一致的，进行预警提示，告知税管员进行疑点核查。监控纳税人是否存在漏报、瞒报企业所得税的行为。2.1.4.3.2.预警任务生成约定条件序号约定条件规定值备注1预警生成日期每年6月1日2预警周期按年3办理期限4发送处理人税管员5是否有参数无6分局选择是否启用默认启用7分局选择通用、分类预警范围通用当年度进行汇缴A类申报的。8分局选择任务、提示处理方式提示类9预警信息是否为汇总信息2.1.4.3.3.预警提示信息显示信息：【纳税人名称】【纳税人编码】，纳税年度【xx年度】，税目：【企业所得税】，涉税项目：【某项目】，纳税申报金额与台帐金额不一致【纳税申报金额-台帐金额】，请核实！2.1.4.4.弥补亏损台账预警查询功能2.1.4.4.1.业务概述设置预警查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.4.4.2.预警查询页面 查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.5.政策性搬迁台账2.1.5.1.政策性搬迁台账数据采集2.1.5.1.1.业务概述 在税管员平台开发“企业所得税后续管理”模块，实现部分涉税事项的台账建立和日常维护功能并逐步实现企业所得税申报的疑点分析功能。开发“企业所得税后续管理”模块，建立部分涉税事项的电子台账（台账样式见附件）。由税管员录入台帐内容，设置按年度补录、维护修改的功能。设置按年、按纳税人查询台帐功能；设置按年、按纳税人查询预警比对的功能。2.1.5.1.2.功能采集页面【后续管理台账】。2.1.5.2.政策性搬迁台账数据采集内容查询功能2.1.5.2.1.业务概述设置按年、按纳税人查询台帐功能。2.1.5.2.2.功能查询页面【后续管理台账】。2.1.5.3.政策性搬迁台账预警2.1.5.3.1.业务概述企业在汇缴申报表中自行申报的金额与系统台账维护后的数据进行比对，对申报数额与台账金额不一致的，进行预警提示，告知税管员进行疑点核查。监控纳税人是否存在漏报、瞒报企业所得税的行为。2.1.5.3.2.预警任务生成约定条件序号约定条件规定值备注1预警生成日期每年6月1日2预警周期按年3办理期限4发送处理人税管员5是否有参数无6分局选择是否启用默认启用7分局选择通用、分类预警范围通用当年度进行汇缴A类申报的。8分局选择任务、提示处理方式提示类9预警信息是否为汇总信息2.1.5.3.3.预警提示信息显示信息：【纳税人名称】【纳税人编码】，纳税年度【xx年度】，税目：【企业所得税】，涉税项目：【某项目】，纳税申报金额与台帐金额不一致【纳税申报金额-台帐金额】，请核实！2.1.5.4.政策性搬迁台账预警查询功能2.1.5.4.1.业务概述设置预警查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.5.4.2.预警查询页面 查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.6.资产损失台账2.1.6.1.资产损失台账数据采集2.1.6.1.1.业务概述 在税管员平台开发“企业所得税后续管理”模块，实现部分涉税事项的台账建立和日常维护功能并逐步实现企业所得税申报的疑点分析功能。 开发“企业所得税后续管理”模块，建立部分涉税事项的电子台账（台账样式见附件）。由税管员录入台帐内容，设置按年度补录、维护修改的功能。设置按年、按纳税人查询台帐功能；设置按年、按纳税人查询预警比对的功能。2.1.6.1.2.功能采集页面【后续管理台账】。2.1.6.2.资产损失台账数据采集内容查询功能2.1.6.2.1.业务概述设置按年、按纳税人查询台帐功能。2.1.6.2.2.功能查询页面【后续管理台账】。2.1.6.3.资产损失台账预警2.1.6.3.1.业务概述企业在汇缴申报表中自行申报的金额与系统台账维护后的数据进行比对，对申报数额与台账金额不一致的，进行预警提示，告知税管员进行疑点核查。监控纳税人是否存在漏报、瞒报企业所得税的行为。2.1.6.3.2.预警任务生成约定条件序号约定条件规定值备注1预警生成日期每年6月1日2预警周期按年3办理期限4发送处理人税管员5是否有参数无6分局选择是否启用默认启用7分局选择通用、分类预警范围通用当年度进行汇缴A类申报的。8分局选择任务、提示处理方式提示类9预警信息是否为汇总信息2.1.6.3.3.预警提示信息 显示信息：【纳税人名称】【纳税人编码】，纳税年度【xx年度】，税目：【企业所得税】，涉税项目：【某项目】，纳税申报金额与台帐金额不一致【纳税申报金额-台帐金额】，请核实！2.1.6.4.资产损失台账预警查询功能2.1.6.4.1.业务概述设置预警查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.1.6.4.2.预警查询页面 查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.2.按月对申报抵扣凭证信息校验真伪一是校验是否重复，二是校验发票真伪（系统中有明细信息的发票校验发票代码、号码及金额，没有明细信息的发票校验发票代码和号码），对凭证信息错误的生成预警提示。2.3.开发申报与台账比对预警功能（1）功能描述企业在汇缴申报表中自行申报的金额与系统台账维护后的数据进行比对，对申报数额与台账金额不一致的，进行预警提示，告知税管员进行疑点核查。（2）预警范围当年度进行汇缴A类申报的。（3）预警规则 将年度纳税申报表（A类）申报金额与台帐每一项金额进行比对，金额不一致的产生预警信息。同一纳税人经比对的不同问题合并为一条预警信息。若纳税人存在多条汇缴记录的，以最后一次汇缴申报金额为准。（4）预警类别提示类。（5）预警周期每年6月1日。（6）预警目的监控纳税人是否存在漏报、瞒报企业所得税的行为。（7）输入参数无。（8）预警提示信息显示信息：【纳税人名称】【纳税人编码】，纳税年度【xx年度】，税目：【企业所得税】，涉税项目：【某项目】，纳税申报金额与台帐金额不一致【纳税申报金额-台帐金额】，请核实！（9）预警查询设置预警查询功能,展示年度、企业编号、企业名称、台帐金额、汇缴申报金额、差额。2.4.完善税管员平台征管质量分析功能1. 增加“税收集中度总体状况一览表”。（内容及口径详见附表一）2. 增加“催报催缴预警任务完成效果查询表”。（内容及口径详见附表二）3. 修改“税务登记户税收集中度分布状况一览表”、“分税种集中度分布状况查询表”税收集中度相关取数口径，由原征管口径改为按计会入库口径统计。4. 修改“预警任务完成情况统计表”，增加“逾期未完成”预警任务数及逾期未完成率的本期值、偏离度等内容（详见附表三）。点击“逾期未完成”可钻取明细，内容包括：任务编号、任务名称、税务机关、限办期限、当前状态、办理人员等。3.技术、实施和服务要求要求3.1.技术要求系统应采用J2EE架构，使用B/S方式，通过WEB浏览器对系统进行访问、管理和维护。同时应按天津地税现有“单点登录系统”进行开发设计，实现单点登录。应用系统需遵循以下技术要求。3.1.1.精度、性能、吞吐量软件设计既能满足全市按行业评估，也能满足各区县局自行选择评估对象。业务人员常用的操作平均响应时间小于2秒，最长4秒。管理人员使用的查询类操作平均响应时间小于3秒，最长6秒。以上性能计算要求在500用户并发操作时统计。要求金额类数据精度计算到分，统计汇总无舍入误差。3.1.2.系统可扩展性系统应采用展现层、业务逻辑层与持久层三层体系结构，合理的封装业务逻辑，提供便捷的自我更新功能，实现系统扩展功能。同时应采用开放的主机系统和网络系统保证硬件系统的扩充、升级方便、简单，提高可扩展性。要求支持无状态集群。同时应提供设备管理和调用标准化接口，支持其他自助设备厂家接入，其他厂家可按照接口标准进行开发，接入自助设备统一管理平台，实现新增自助设备与已有自助设备统一管理。3.1.3.系统可靠性系统应提供系统初始化功能，确保系统在数据受损的情况下能够继续运行。在传输时先产生数据摘要，以验证传输数据的完整性。使用数字证书技术，保存关键操作的数据摘要及签名。在软件容错方面，应用系统要对输入数据格式或长度进行检查，格式非法业务不可办理，界面有对应的异常提示；3.1.4.系统易用性系统应符合用户操作习惯。要求使用Ajax技术，动态更新页面数据。同时，系统结构清晰，对于新用户或不常使用产品的用户通过简单的培训即可上手使用。系统应设计软件使用导航功能，对于用户操作的每一步都有一定提示，辅助用户正确的使用本软件。并且为用户提供详细的联机帮助信息，用户可能随时查看帮助找到自己需要的信息。用户数据应加符合性校验，有即时提示，方便用户输入。3.1.5.可管理性系统应提供日志功能并对提醒、提示进行统一的管理功能，以记录系统的错误日志和业务日志，能及时发现并追溯问题。3.1.6.标准规范系统应遵循国标、国税总局以及天津市地方税务局制定的相关规范。系统设计在功能、安全、网络等方面符合国家政府机关应用系统建设、管理的各项标准和规范。3.1.7.可移植性系统应适用于所有常见操作系统、浏览器、应用服务器及数据库产品。3.1.8.运行环境支撑平台实施要求支持HP、IBM小型机及主流PC Server，应用系统可以在HP UX、AIX及Windows平台上运行。应用服务器要求能够支持Weblogic、Websphere、Tomcat、Resin、Jetty等最新版的应用服务器，支持集群方式部署。3.1.9.文档手册要求提供用户操作手册、系统管理员手册、数据库设计说明书、部署手册等。3.2.系统实施及服务要求应负责部署实施开发构建和生产系统运行环境，包括系统用到的操作系统、应用服务器、数据库及中间件。负责系统生命期内的开发维护工作。3.2.1.部署实施应完成以下各项任务：部署、调优本项目应用系统并完成基础数据准备工作；进行基础权限规划和分配；提供应急措施。3.2.2.服务承诺应保证售后服务人员具备提供服务所需业务知识和技术能力，了解用户实际情况。在本项目建设范围内，不得对最终用户收取服务费。3.2.3.服务内容系统验收合格后，应提供一年免费服务，主要工作为：为天津市地方税务局技术人员提供本系统开发和管理培训；为本系统所有最终用户提供使用培训；每月末、法定2天以上假日及两会之前一周对系统进行巡检并提交巡检报告。协助建立天津市地方税务局技术支持信息库，收集实施过程中遇到的各种问题，故障现象及解决方法，供各应用单位查询使用；根据用户需要，派技术服务人员到用户现场服务。包括软件使用咨询、软件异常情况处理、软件数据异常的维护等；以及在质保期对损坏的硬件设备免费更换，若无法更换只能维修则必须提供同型号同质量替换部件，不能造成正常业务中断。提供系统缺陷修复、系统迁移、重新安装等项服务；提供系统的开发支持，以及维护服务期间的产品免费升级服务。应为所有使用本系统的用户提供服务。3.2.4.服务对象应充分利用各种方式，提供对系统的咨询解答、升级维护、问题诊断、性能优化等专业服务。3.2.5.服务方式3.2.5.1.现场服务开发方应在天津本地有维护工程师，应遵守委托方的作息时间及相关的规章管理制度。非工作时间在接到委托方需要提供现场服务的电话时，在半小时内响应并提出解决方法。如需上门服务应，外环线以内和新四区地税局应在2小时之内到达现场，其余区县地税局应在4小时之内到达现场。开发方维护工程师根据申告的故障信息，判断所发生故障严重程度，对于重大故障应立即展开应急行动。如需二线支持，开发方应立即安排二线维护工程师赶往现场，30分钟内维护方负责成立应急小组，并与原厂商建立沟通渠道，1小时内协调专家进行远程支持或到实验室进行模拟实验，2小时内协调原厂商负责人成立专家小组，及时解决故障。3.2.5.2.电话服务应开通多部服务热线，对电话服务承诺如下：3个铃声内接听用户电话；工作日时间内立即解答所有用户问题；非工作时间内2小时内解答所有用户问题。3.2.5.3.网站服务建立专业化的网站，提供资料下载、BBS论坛、客户留言、系统升级等网络服务。4.版权本项目版权（不含公司自有开发框架及平台）归天津市地方税务局所有。开发方不得向项目组以外任何公司、组织、个人，以任何形式提供本软件的需求、源代码、编译后程序及相关文档，不得泄露、销售或转让给第三方（公司自有开发框架及平台除外）。如在本项目中使用公司自有开发框架及平台，天津市地方税务局有免费无限使用权、二次开发权，开发方应提交相关开发指南及API文档。