项目需求书一、项目背景为加强税源监控, 完善数据统计分析工作,需完善津税系统和数据仓库,开发统计报表;同时升级数据回放,以满足市局及区县局税源监控数据分析工作的需要。二、商务需求序号需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1软件企业认定证书复印件是保证项目顺利实施2与本项目规模相当的成功案例（至少一个）否3一年免费维护是保证项目顺利实施4提供相应的资信文件否5付款方式为30%-60%-10%否6交货地点：采购人指定地点。否三、技术需求序号采购项名称数量需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1软件开发业务需求1详见附件是要符合国家有关政策法规及业务管理要求，否则失去实施本项目意义。2软件开发技术要求1详见附件是要符合国家税务总局及天津地税软件开发技术要求，否则无法在现有系统下正常运行。3系统实施及服务要求1详见附件是要符合天津地税系统实施及服务要求，否则会造成不良社会影响。4系统完成时间1合同签订后3个月内完成否 税源监控和数据回放业务需求2013年6月目录1.概述42.业务需求42.1.制作财税库银横向联网业务分联网银行统计表42.2.修改“小巨人”模块和查询报表42.3.增加“营改增”报表52.4.大中小微企业税收划型统计72.4.1.报表设置及报送规定72.4.2.税收统计的企业划型规定82.4.3.建议112.5.修改税收电月报132.6.修改2013会统报表152.6.1.口径说明162.6.2.表样(详见附件)172.7.开发不征税开票统计功能182.7.1.开发不征税开票统计功能182.7.2.收回土地使用权及垃圾处置不征收营业税开票统计功能182.8.重大项目完善192.8.1.重大项目完善192.8.2.完善重大项目查询报表和津税系统重大项目基础信息表202.9.营业税改征增值税试点纳税人有形动产租赁过渡老合同涉税情况统计表212.10.增加通达代征各区县车船税分库查询212.11.增加天津市八大优势产业税收情况表232.12.退税系统完善252.13.税收收入质量指标体系312.13.1.税收收入质量评价指标解释312.13.2.现行税制下税收收入的实现程度332.13.3.收入可持续增长能力402.13.4.税收收入质量评价的方法442.13.5.税收收入质量评价结果展示482.14.完善数据回放和数据仓库482.14.1.完善滨海一数据回放482.14.2.增加滨海地税数据回放492.14.3.数据回放完善升级502.14.4.语义层迁移制作513.系统技术及实施服务要求523.1.技术要求523.1.1.精度、性能、吞吐量523.1.2.系统可扩展性533.1.3.系统可靠性533.1.4.系统易用性533.1.5.可管理性543.1.6.安全性543.1.7.标准规范553.1.8.可移植性553.1.9.运行环境553.1.10.文档手册563.2.系统实施及服务要求563.2.1.部署实施563.2.2.服务承诺563.2.3.服务内容563.2.4.服务对象573.2.5.服务方式573.3.版权58 1.概述为加强税源监控, 完善数据统计分析工作,需完善津税系统和数据仓库,开发统计报表;同时升级数据回放,以满足市局及区县局税源监控数据分析工作的需要。2.业务需求制作财税库银横向联网业务分联网银行统计表在数据仓库-会统报表-金融报表下制作“财税库银横向联网业务分联网银行统计表”，表式和查询条件如下图所示。 修改“小巨人”模块和查询报表为了全面反映财政扶持科技型中小企业发展的成果，提高地税部门税源监管水平，我处计划将全市科技型中小企业（截至目前3.3万户）全部纳入监控范围。由于科技型中小企业包括了已经监控的1762户“小巨人”企业，且计划采集经济税收指标与“小巨人”相同，因此，只需要将现有的“小巨人”模块和报表改造成“科技型中小企业”模块和报表，即可满足科技型中小企业税源监管的需要。具体修改内容包括：1、将津税系统中的“小巨人维护”功能改名为“科技型中小企业信息维护”，并将内部涉及“小巨人”字样统一修改为“科技型中小企业”。2、在基础信息列表增加一个字段“是否为小巨人”，并将现有的1762户企业标记为“是”，批量导入模板也增加一个字段“是否为小巨人”，便于日后批量导入时批量标记。3、修改查询报表。将数据仓库小巨人报表涉及“小巨人”字样统一修改为“科技型中小企业”。所有报表增加查询条件“级别”，该条件默认为“全部”，可选“小巨人”。增加“营改增”报表按照国家税务总局和天津市委市政府要求，地税部门要定期分析评估“营改增”试点对我市地税税收的影响，因此，请信息中心协助需要开发“营改增”报表4张，表样附后。税种取营业税，科目代码在“营改增”分试点范围分月份情况表注明。报表放在数据仓库—规划核算报表—计划报表下。大中小微企业税收划型统计按照总局要求，在2012年会统年报和2013年月报中增加3张分企业规模统计报表。为做好此项工作，在津税系统中开发功能，根据企业划型标准对纳税人划型。2.1.1.报表设置及报送规定（一）报表种类。在现行税收会统报表基础上，增设《税收收入分企业规模分税种统计报表》、《税收收入分企业规模分行业统计报表》和《税收收入分企业规模分企业类型统计报表》。（二）报送时间。2012年为年报，2013年5月6日；2013年起为月报，615号文件要求2月份报1月份会统报表时上报；602号要求3月份报送2月份报表时一并上报。2.1.2.税收统计的企业划型规定（一）企业划型原则1、税收统计的企业划型以《中小企业划型标准规定》（以下简称《规定》）为依据。 具体分为大型、中型、小型和微型四种类型。2、税收统计的企业划型按年确定2012年、2013年以2011年年度申报表、资产负债表和国地税交互信息试点的“从业人数”为依据；2014年以2012年年度申报表、资产负债表和国地税交互信息试点的“从业人数”为依据，按年依次类推。（二）企业划型标准1、非金融企业（行业门类代码非J的企业）的划型标准。以“从业人员”和“营业（销售）收入”两指标为标准。2、金融企业（行业门类代码为J的企业）的划型标准。由于金融业的行业特殊性，总局将金融企业具体分为货币银行服务（行业中类661、662）、非货币银行服务（行业中类663、664）、资本市场服务（行业大类67）、保险业（行业大类68）和其他金融（行业大类69）五大类，暂定划型标准为“资产总额”单一指标。3、具体标准见《企业税收统计的划型标准》。（三）企业划型的数据来源1.“从业人员”指标，数据来源于税务登记信息。各地可根据总局规定的企业划型数据交换、比对和认定时间，实时从系统中提取。交换时间以及企业划型比对、认定时间，2012年确定为2013年1月31日前，其他年度确定为年后7月30日前。2.“营业（销售）收入”指标，数据来源按缴纳企业所得税和不缴纳企业所得税两种方式分别处理：缴纳企业所得税的纳税人，营业（销售）收入来源于企业所得税的纳税申报表。（1）实行查账征收方式的，“营业（销售）收入”来源于企业汇算清缴时上报的《企业所得税年度纳税申报表（A类）》中的“营业收入”。（2）实行核定征收方式，按收入总额核定的，其“营业（销售）收入”来源于企业年度申报缴纳企业所得税时上报的《企业所得税月（季、年）度纳税申报表（B类）》中的第1行“收入总额”；按成本费用核定的，则来源于该表的第6行“应纳税所得额”；按经费支出换算的，则来源于该表的第10行“应纳税所得额”。（3）实行核定税额的，由于缺乏有关数据来源，暂定按微型企业统计。非居民企业的划型。查账征收的，按《非居民企业所得税年度纳税申报表（适用据实申报企业）》的“营业收入”进行划型统计；核定征收的，则按《非居民企业所得税年度纳税申报表（适用核定征收企业）》中“收入总额”进行划型统计。不缴纳企业所得税的个人独资企业和合伙企业，其“营业（销售）收入”数据来源于年度汇算清缴后的《个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税申报表》中的“收入总额”；个体工商户，其“营业（销售）收入”指标，由国家税务局、地方税务局分别按照其规定年度《增值税纳税申报表》中的“本年累计销售额”（1-12月累计）或《营业税纳税申报表》中本年累计的“营业额”（具体取数于申报表中“营业额”大栏下的“应税收入”）来确定。3.“资产总额”指标,数据来源于企业进行年度企业所得税申报时，附列报送的年度《资产负债表》。上述各指标，2012年、2013年以2011年企业年度申报表中各有关数据为依据；2014年以2012年企业年度申报表中各有关数据为依据，按年依次类推。（四）企业划型的特殊规定1.总分机构的划型。总机构进行划型时，其“从业人员”、“营业（销售）收入”、“资产总额”三项指标均为总机构和分支机构之和。 总机构的规模类型一旦确定，应及时告知所属分支机构。分支机构的规模类型应与总机构保持一致。“总机构”所在地的基层主管税务机关，应要求“总机构”每年 7月20日前将划型结果同时告知其主管税务机关和所属各分支机构；“分支机构”所在地的主管税务机关，应要求“分支机构”主动向总机构查询划型结果，并于7月31日前将结果上报其主管税务机关。总机构和分支机构每年确定的划型结果，应作为下一年度的统计依据，不影响本年度各月数据的统计。2012年，总机构向其主管税务机关和所属各分支机构告知划型结果时间为2013年为1月20日前，分支机构向其主管税务机关告知划型结果的时间为2013年1月31日前。划型结果作为2012年和2013年的统计依据。2.个体工商户的划型。对查账征收的个体工商户，应严格按上述标准进行划型统计；对核定征收的个体工商户，一律暂按微型企业进行划型统计。3.新办企业的划型。在新办的当年和第二年，对新办企业进行简化处理，即对新办的农、林、牧、渔业，建筑业和房地产开发经营业，以首次纳税申报的“营业收入（销售收入）”换算为全年的“营业收入（销售收入）”为标准进行划型统计；对新办的金融企业，按登记注册时的“注册资金”为标准进行划型统计；对新办的其他企业，按登记注册时的 “从业人员”为标准进行划型统计。4.非税务登记户的划型规定。非税务登记户（即零散税收纳税人、车购税纳税人）均作为微型纳税人管理。2.1.3.建议（一）微型企业。建议将自然人（注册类型中类代码为430的，包括外籍个人）、临时户、核定征收个体工商户全部作为微型企业统计。（二）企业。企业所得税由地税征管，并且已进行汇算清缴的，按照标准确定；未进行汇算清缴的，建议全部放在小型企业。从国税得到国税负责征管企业的限定信息。当年新成立的企业按照“新办企业划型”解决。（三）建安。本市建安企业在项目的入库税款的规模要与注册地企业限定信息一致；外管站是否有收入指标，从而判断规模。（还是用税额除以3%返算收入确定）外管站企业普遍属于分支机构，是否应该按照分支机构提供总机构的信息确认。（2012年，总机构向其主管税务机关和所属各分支机构告知划型结果时间为2013年为1月20日前，分支机构向其主管税务机关告知划型结果的时间为2013年1月31日前。划型结果作为2012年和2013年的统计依据。）布置外管站配合做这件事，规定时间完成。（四）契税。2013年数据应该按照新契耕系统信息统计，其中自然人统计在微型企业；本市企业取前几条信息；外地企业建议统一在某个规模中，如：中型企业。2012年报技术处理到房地产业和其他企业核算。（五）行业和注册类型按照税票信息统计，年报表处理规则同T01和T02表；分行业户数要与2012年报表户数表一致；分企业类型户数要与2012年对应报表户数一致。（六）由于口径复杂，建议在“津税系统”中开发一个功能，每年计会处可通过这个功能刷新企业指定年度行业规模；导出已确定和未确定企业明细，导入国税规模信息（国家税务局、地方税务局划型结果不一致的，按规模较大优先的原则确定。若一方确定某企业为中型，另一方确定为小型，则该企业最终应确定为中型。当年和上年新办企业按照上条（4）的规则条件“津税系统”自动确定规模；只有附税的企业建议当年暂放在小型企业。（为简化流程，建议当年和上年新增企业全部统计在小型企业）应该增加一个年度指标，通过年度刷新和导入，对应报表取值时也关联年度指标。 修改税收电月报根据国家税务总局规划核算司通知要求，2013年税收电月报项目和口径有所调整，详见附件。修改2013会统报表根据《国家税务总局关于印发2013税收会计统计报表制度的通知》（国税函[2012]602号）要求，修改数据仓库会统报表格式和内容，并结合契税和耕地占用税系统上线，修改会统报表涉及契税和耕税的提数口径，改为按照纳税人进行统计，取数口径比照津税系统完税证处理规则。在津入库表其他收入下增加“16.残疾人就业保障金”统计。同时修改“TRS导出”功能，确保与2013会统任务匹配。2.1.4.口径说明（一）K021、铁路运输企业营业税，取********08税目，评估是否影响“其他营业税”的取数口径；集中铁路我市无数。2、分支机构汇算清缴所得税，2013年无数，等预算处转发文件再联系相关处室确认，补充需求。3、其中：免抵调增改征增值税；7.废弃电器电子产品处理基金收入本局无数。（二）K07改征增值税和其中：废弃电器电子产品处理基金收入，本局无数（三）T28、29、301、入库数据分别与入库表、分行业总表和分注册类型总表取数口径一致。2、划型信息与技术人员沟通取数规则。3、户数只在12月份出具，其他月份无数。（四）津入库表增加“15残疾人就业保障金”（五）T23、24、25 （六）契税和耕税变化，涉及调整的报表包括：应征表、分行业表、分注册类型表、两张户数报表和规模报表中的行业和注册类型两张报表。（七）修改TRS导出功能，适应报表变化。2.1.5.表样(详见附件) 开发不征税开票统计功能2.1.6.开发不征税开票统计功能增加不征税开票信息化模块统计功能，即按月按年度统计不征税开票信息化模块一定期间开具不征税发票的汇总信息。 2.1.7.收回土地使用权及垃圾处置不征收营业税开票统计功能为加强对不征收营业税行为的管理，建议在“数据仓库”增加收回土地使用权及垃圾处置不征收营业税开票统计功能，即按月度、年度统计区县地税局批准并未纳税人开具的收回土地使用权及来及处置不征收营业税发票的汇总信息，具体见附表。 重大项目完善2.1.8.重大项目完善一、津税系统：（一）重大项目模块目前每页只能显示5个项目基础信息，不便于工作，增加到10个或更多。税务机关绑定界面，增设“保存并关闭”按钮，用于指定项目管理所和管理员之后关闭窗口（需求编号********）。（二）对于已经取消或者已经归并的功能菜单，发布程序时全部隐藏或者删除， 以免误导操作人员。（三）税款补录环节，超过5位数时，提示“请确认录入数据单位为万元”。（四）基础信息维护界面，扩能占比字段默认为100，可以修改但不能小于或等于0。（五）程序发布时，不要发布“重大项目基础信息维护”功能，该功能仅限市局使用。二、查询报表：（一）增加《天津市重大项目税收情况表》（********）。（二）修改《重大项目分区县税收情况表》。1、本月税收的同期数取同月的整月数，本年税收同期数取到去年对应月份的年累计数，而不是去年全年数。2、增设查询条件：入库年份、入库月份、税款来源（全部、国税、地税）、是否本区县税款（全部、本区、异地）。3、将区县示范工业园区报表从自定义项目中分离出来（********）。4、增加合同、纳税人、图片的当月维护数量，用于督促管理员工作。5、报表中的重大项目合同信息增加“已开票额”和“未开票额”，用于重大项目税收预测（********）。6、将“累计税收”展开后的税收明细表中“其他税费”展开列明（********）。（三）在一级项目税收查询中增加重大项目国税税收分单位情况表（现有国税分单位表需要加工）。税收来源上，将本地建安企业与外地建安企业税收分开统计。（四）各单位可以使用数据仓库自由报表制作重大项目税收查询表。（五）提高报表运行速度（指标化？），加快报表刷新频率（目前每周一次）。三、重大项目合同查询和绑定：（一）建安合同查询功能并入数据仓库，不再使用旧的BO查询系统。（二）施管站绑定重大项目合同（********）。2.1.9.完善重大项目查询报表和津税系统重大项目基础信息表一、重大项目报表通过楼宇编号取楼宇经济税收。为了完整展示重大项目整个生命周期税收贡献情况，对于竣工后成为商务楼宇（已纳入楼宇经济税源监管）的重大项目，通过绑定楼宇编号，与对应的楼宇建立关联关系，将楼宇税收统计到重大项目中。二 、修改重大项目基础信息界面。为了实现上述目标，需要在津税系统重大项目模块的“三级项目基础信息维护”界面增加“相关楼宇编号”字段，由地税分局负责维护。三、修改交通项目编号。由于市里已将交通项目纳入市政交通类项目统计，请将津税系统重大项目模块中的“二十个重大交通项目”编号JT0001修改为SZ0005，其二级和三级项目编号也做相应修改，税收统计到市政交通类项目。四、调整优化重大项目报表查询方式。在现有数据的基础上，将重大项目基础信息和税收数据分成重大项目基础信息表，重大项目税收分项目、分单位、分行业、分税源、分项目分税种情况表，以及天津市重大项目建设进展及税收情况表（固定表）分别展示，表样和查询条件附后。五、将示范园区报表从重大项目中分离出来。按照重大项目报表架构，建立区县示范工业园区报表，与重大项目、楼宇经济、科技型中小企业报表并列。表样及查询条件附后。营业税改征增值税试点纳税人有形动产租赁过渡老合同涉税情况统计表为加强我市营业税改征增值税试点纳税人有形动产租赁行为在新老税制改革过渡七的营业税征管，确保税收足额及时入库，建议在数据仓库增加营业税改征增值税试点纳税人有形动产租赁过渡老合同涉税请款统计功能，按月度、年度统计我市营业税改征增值税试点纳税人有形动产租赁过渡老合同涉税情况，具体见附表。增加通达代征各区县车船税分库查询在新数据仓库中增加通达代征各区县车船税分库查询。单位万元，查询条件：输入年月通达代征各区县车船税分库查询征收税款征收车辆数属于本区车辆数不属于本区车辆数占比12345610100天津市和平区地方税务局10200天津市河东区地方税务局10300天津市河西区地方税务局10400天津市南开区地方税务局10500天津市河北区地方税务局10600天津市红桥区地方税务局10700天津市滨海新区第一地方税务分局10800天津市滨海新区第二地方税务分局10900天津市滨海新区第三地方税务分局11000天津市东丽区地方税务局11100天津市西青区地方税务局11200天津市津南区地方税务局11201津南地税信息技术科11300天津市北辰区地方税务局11400天津市地方税务局直属局11500天津市滨海新区第四地方税务分局11600天津市滨海新区第五地方税务分局11700天津市滨海新区第六地方税务分局22100天津市宁河县地方税务局22200天津市武清区地方税务局22300天津市静海县地方税务局22400天津市宝坻区地方税务局22500天津市蓟县地方税务局增加天津市八大优势产业税收情况表为全面反映我市八大优势产业税收贡献，为各级领导科学决策发挥参谋助手作用，进一步提高地税部门税源监管水平，需要在数据仓库中增加天津市八大优势产业分产业、分行业、分税种、分单位、分企业类型税收情况表。表样、口径及查询条件附后。 退税系统完善（一）完善“收入退还书退库退回”功能在 “收入退还书微机号码”的右边增加“会计日”（功能同手工票录入）（二）完善“退税信息录入功能”1、将录入税票信息相关项目展示的顺序，调整为与平台对应功能一致。 2、退税申请金额需要逐笔录入，建议增加“全退”按钮，并且可以修改。3、“税票种类”中“完税证”的票证名称不完整调整为：票证名称代扣凭证通用完税证微机完税证50元定额完税证100元定额完税证 八角定额完税证壹元定额完税证贰元定额完税证五元定额完税证拾元定额完税证贰拾元定额完税证税收转帐完税证税收罚款收据当场处罚罚款收据一联微机完税证微机代扣代收税款凭证契税完税证耕地占用税完税证微机转账完税证新版微机完税证微机版客运出租完税凭证印花税票销售凭证 微机印花税票销售凭证4、在纳税人编号后面，增加企业名称栏，方便按企业名称查找退税件。5、个人所得税税目中缺少********02限售股转让所得，需要完善。带出全部税目，包括作废税目（三）退税文书查询功能1、征收机关显示规则调整为取退税操作人员所在分局全部征收机关。2、开户行显示不全，同时增加模糊查询银行的功能，功能同平台。参照税银联网-缴税帐户登记3、在打印出收入退还书后发现，打印的收入退还书号码与印刷码位置重叠，建议调整收入退还书号码的打印位置。打印号码移动到左上方，已提供票样4、平台审批建安、房地产项目地退税，津税系统根据终审信息办理退税，点击汇总时，提示项目名称超长。按r_projectreg表中rpr_name字段长度修改 （四）减免退税通过津税系统直接产生的退税数据，如果选择减免退税，增加减免原因选择，提供模糊查询功能，必选项。（五）平台欠税信息只显示非零欠税信息，请津税修改存储过程查询口径（六）津税系统产生收入退还书预算科目时，如：车船税退主税和滞纳金，在出具税票时体现为滞纳预算科目，子项显示主税和滞纳金，建议按照主税显示预算科目。（七）限售股退税业务。依据BIMS系统中的纳税人和扣缴义务人信息（包括纳税人身份证号，纳税人名称、扣缴义务人编号、名称、税款所属时期、税种、税目、计税金额、税率及实缴金额等信息），在津税系统开发打印《微机版代扣代收税款凭证》的功能。程序要依据税款所属期避免重复开具。管理员平台在注册地退税中增加“限售股转让所得退税”类型，实现输入《微机版代扣代收税款凭证》编号带出税票信息，依退税审批流程办理退税审批。（八）该界面选择栏挑勾再点击汇总，未挑勾的记录也参与汇总，即挑勾不挑勾无意义，建议取消选择项。 （九）新增的“土地增值税清算”退税类型取消超3年的校验规则。（十）请在该界面增加是否发送报文列 （十一）涉及综合率的税票，应该按照分解后的信息展示，与数据仓库信息保持一致。 票号(DH_ID)纳税人识别号(RTP_ID)纳税人名称(RTP_NAME)税种名称(BTK_NAME)应纳数（实缴）(DHD_HAVE)入库日期(AH_INCOMEDATE)W****************城市维护建设税2012-6-14W****************地方教育附加2012-6-14W****************防洪费2012-6-14W****************个人所得税2012-6-14W****************教育费附加收入2012-6-14W****************营业税2012-6-1413200（十二）接口：只显示在本局统计的欠税信息 （十三）接口：建安、房地产项目地退税对印花税放开与项目之间的关系判断条件。不校验是否建安功能申报的印花税。（十四）车船税输入保单号，系统带出的入库税务机关普遍为直属局，预算级次为市级，应该按照更正后实际入库的税务机关和对应入库机关的预算级次展示。（十五）接口：受理岗带出税种顺序调整为按照税种代码顺序降序排列。税收收入质量指标体系通过选择与税收收入质量存在密切关系的指标，构建税收收入质量评价体系，以便有针对性的选取不同的处理方法来计算评价结果。指标体系的建立主要包括数据整理、指标计算、指标同度量处理、权重设置、综合评价、评价情况发布等基本环节。2.1.10.税收收入质量评价指标解释收入质量评价指标主要包括两大类四方面内容：一是税务机关控管范围内的税收收入的入库状况，主要包括当年税源入库率、往年陈欠清理率等相关指标，已控税源在当期入库越多，税务部门对组织收入原则的遵从度越高，依法行政的水平就越强，税收收入的质量也就越高；二是现行税制下的理论税收收入的入库状况，即入库税收收入与实际经济基础的适应性，主要包括税负变动率和相关弹性系数等指标，税收收入与经济状况越匹配，收入的质量相对就越高；三是对税收收入规划目标的把握能力和对组织收入风险控制能力，包括税收预测准确率、计划完成率等指标，税务部门对收入规划目标的把握能力越高，风险管理水平越强，税收收入的质量就越高；四是考察经济税源可持续增长的潜力，利用目前税收收入情况反映经济税源和未来税收的可持续增长状况，主要包括直接税收入占比变动率、第三产业税收占比变动率和行业、企业集中度等指标，经济税源增长潜力越高，未来税收持续增长能力就越强，税收收入的质量就越高。为对各局收入质量进行科学评价，需要将以下指标分地区进行数据统计和计算。税收质量指标体系类别名称数据来源现行税制下税收收入的实现程度已控收入入库状况当年税源入库率税收会计报表新欠发生率税收会统报表往年陈欠清理率税收会统报表企业所得税汇算清缴比重税收会统报表城建税与流转"三税"的弹性系数税收会统报表理论收入入库状况宏观税负变动率税收会统报表、统计部门公布的数据税收弹性系数税收会统报表、统计部门公布的数据销售不动产营业税弹性系数税收会统报表、统计部门公布的数据建筑业营业税弹性系数税收会统报表、统计部门公布的数据住宿餐饮业营业税弹性系数税收会统报表、统计部门公布的数据工业企业所得税弹性系数税收会统报表、统计部门公布的数据税收风险控制能力税收收入预测准确率税收月度快报、旬报计划指标完成率税收月度快报征期入库率税收会统报表房地产营业税与土地增值税配比系数税收会统报表房地产企业企业所得税实际预征率税收会统报表、财务报表土地增值税实际预征率税收会统报表收入可持续增长能力税源增长潜力直接税收入占比变动率税收会统报表第三产业税收占比变动率税收会统报表税收收入的行业集中度变动率税收会统报表税收收入的企业集中度变动率重点税源报表高耗能行业税收占比变动率税收会统报表振兴产业税收收入占比变动率税收会统报表城建税占流转三税比重变动率税收会统报表2.1.11.现行税制下税收收入的实现程度（一）反映已控收入入库情况的指标1．当年税源入库率（1）设置目的：当年税源产生税收在理论上应该在规定纳税时间内入库，这样才符合应征即征的组织收入原则。当年税源产生税收占全部税收比重越接近100%，越说明税源产生税收后能够及时、准确的入库，从而对税制的遵从度就越高。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：无2．新欠发生率（1）设置目的：新欠发生率反映本年新欠占当年应征税金的比率。新欠发生率越低，说明当年应征税金中形成的欠税越少，对税制的遵从度越高。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：严格意义上说，本年新欠应该扣除其中查补收入的部分，且应尝试加入欠税发生户数的调整权重，但在实际操作中发现相关数据不易取得，且影响不大，故在此不做处理。3．往年陈欠清理率（1）设置目的：往年陈欠清理率反映当年清缴以往年度欠税占全部以往年度欠税的比重。清欠率越高，说明当年清缴过去的税金越多，税务部门执法状况越好。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：陈欠越少的单位，清理难度相对越大，清理率有可能就会比较低，但从省这一级考虑，我们发现单位个数影响不大，所以在此只建议在未来市、县级测算的时候予以增加该指标的调整系数 。4．企业所得税汇算清缴比重（1）设置目的：所得税汇算清缴的比重在税法要求中应该越低越好，特别是2009年以后，理论上应该至少低于30%，该比重越低，说明税务机关对企业的盈利状况掌握的越好，税收收入质量越高。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：该指标实际考察的是前一年度的所得税征收水平，这是由于汇算清缴数据一般会延续到每年五、六月份以后才可全面获得，为避免拖延过久影响整体测算时间，故采取此方式。5．城建税与流转“三税”的弹性系数（1）设置目的：城建税以流转三税为征收基数，由于部分地区国、地税信息交流不够充分，可能存在一定程度的偷、漏税行为，通过设置此指标考察地税部门在城建税征收中的努力程度，弹性越接近1，对税制的遵从度越好。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：因2011年城建税扩围影响较大，该弹性系数绝大多数地区均大于1，需做特殊处理。（二）反映现行税制下理论收入入库情况的指标1．税收宏观税负变动率（1）设置目的：宏观税负反映一定时期某地区经济总量所承担的税收负担，由于各地经济结构不同，宏观税负也存较大差异，因此，我们重点考察某地区宏观税负与上期相比的增减变化程度。从目前我国经济发展和税收征收的现状来看，宏观税负在近年内应该呈现稳定上升趋势。如该指标上升，说明经济和税收结构优化以及税收管理质量和效率提高，对税制的遵从度提高，综合反映税收质量提高。（2）计算公式：（3）指标计算调整说明：根据分析需要，对GDP和税收收入口径进行可比性调整，调整后的税收收入为总税收收入 扣除一产税收；调整后GDP为GDP扣除一产增加值。2．税收弹性系数（1）设置目的：税收弹性是税收增长率与现价经济增长率的比值，反映了经济变化对税收变化的影响以及税收与经济运行的协调性。如果该指标波动超出正常范围，则表明税收与经济的适应性较差。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：无3．销售不动产营业税弹性系数（1）设置目的：通过房地产业中的销售不动产营业税弹性系数对比分析反映房地产营业税收入与房地产行业协调发展的情况。如果该指标波动超出正常范围，则表明税收与经济的协调性较差。（2）计算公式：（3）指标计算调整说明：采取销售不动产营业税而不采取全部房地产营业税，目的是将其与商品房销售额口径达到一致。4．建筑业营业税弹性系数（1）设置目的：通过建筑业营业税弹性系数对比分析反映建筑业营业税收入与建筑业协调发展的情况。如果该指标波动超出正常范围，则表明税收与经济的协调性较差。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：无5．住宿餐饮业营业税弹性系数（1）设置目的：通过住宿餐饮业营业税弹性系数对比分析反映住宿餐饮业营业税收入与住宿餐饮业协调发展的情况。如果该指标波动超出正常范围，则表明税收与经济的协调性较差。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：住宿餐饮业缺少总产值数据，用增加值增长速度代替。6．工业企业所得税弹性系数（1）设置目的：通过工业企业所得税弹性系数对比分析反映工业企业所得税收入与工业企业利润协调增长的情况。如果该指标波动超出正常范围，则表明税收与经济的协调性较差。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：工业盈利企业盈利额增长率的计算有以下两方面处理，第一，基础数据采用规模以上工业企业利润额；第二，用（工业企业利润额 工业亏损企业亏损额）=工业盈利企业盈利额，因为亏损企业是不缴企业所得税，但也不应抵减盈利企业盈利额，这样才与税收指标口径相匹配。（三）反映税务部门税收规划能力和风险控制能力的指标1．税收收入预测准确率（1）设置目的：该指标反映某地区对税源的掌控和预测能力，分为月度预测水平测评 和年度预测水平 测评，最终综合两者形成一个指标，评价税务机关对收入规划目标的把握能力。（2）计算公式：（3）指标计算调整说明：计算该指标时，采用绝对值计算偏差率是为了避免预测数大于实际数时出现的影响，同时，此处将预测准备率中月度和年度的权重各赋予50%。2．计划指标完成率（1）设置目的：考察税务部门对计划指标完成情况。完成比例接近或者大于等于100%的，说明税务机关对税收计划的完成能力较好，税收掌控能力较强。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明： 3．征期入库率（1）设置目的：虚收空转、转引税款的问题，易发生在年中、年末等特殊时点或征期外等特殊时期，通过设置此指标，来反映各单位是否存在虚收空转、转引税款问题。（2）计算公式：征期入库率＝本期征收期内申报地税收入/本期地税收入×100%口径说明：分子为津税系统中选取申报期内的实际入库数，分母为津税系统报告期间所有入库数，同时附注列明税款查补入库、清理欠税，临时户代开发票、股权转让等临时性税源入库数及施管站、房管局等代征税款入库数。4、房地产业营业税与土地增值税配比系数（1）设置目的：反映房地产企业营业税和土地增值税税收量的关系。指标值低，说明土地增值税有征收不足的风险。（2）计算公式：房地产业营业税、土地增值税配比系数=预征的土地增值税/销售不动产营业税0%口径说明: 分子为“全市按纳税人分税种税目入库当期数和上期数对比”数据中“房地产业”—“ 土地增值税预征率（1、2、3、4、5、6）”之和，分母为“全市按纳税人分税种税目入库当期数和上期数对比”数据中“房地产业”—“ 销售建筑物或构筑物”之和。（3）指标计算调整说明：经济适用房、廉租住房等保障性住房，预征率为0%，限价商品房为1%，普通住宅预征率2%，非普通为3%，由于预征率为0和1%占比不大，因此，该指标应大于或等于2/5，采用区间赋值法，按季累计评价（40%上下5个百分点，为100分，每超出1个百分点，扣0.5分）。5、房地产开发经营业企业所得税实际预征率（1）设置目的：以此指标监督房地产开发经营业是否按规定预征企业所得税。（2）计算公式：房地产开发经营业企业所得税实际预征率=实际预征的房地产开发经营业企业所得税/房地产开发经营业应税营业收入×100% （3）指标计算调整说明： 6、土地增值税实际预征率（1）设置目的：以此指标监督土地增值税是否按规定预征。（2）计算公式：土地增值税实际预征率=实际预征的土地增值税/（销售不动产营业税÷5%）×100%（3）指标计算调整说明： 2.1.12.收入可持续增长能力（一）反映经济税源客观发展水平的指标1．直接税收入占比系数变动率（1）设置目的：税制改革的方向是不断提高直接税收占总体税收的比重 ，通过设置该指标，反映直接税收收入占全部税收收入比重增减情况，直接税收收入比重增加说明税种结构不断优化，税源增长潜力提高，税收收入质量提高。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：计算该指标时，为公正起见，理当扣除与设置目的中假定的税制改革方向明显相背离的主要政策变动因素，如计算2010年相对于2009年系数变动率时，全部税收收入中采取直接扣除成品油消费税和卷烟消费税后的总收入。2．第三产业税收占比变动率（1）设置目的：一、二产业比重下降，第三产业比重上升是产业结构演进和发展的必然趋势，加快第三产业经济发展也是我国经济结构调整的一项主要目标，2011年《政府工作报告》中明确提出，要在“十二五”时期将服务业增加值在国内生产总值中的比重再提高4个百分点。因此，在税制无较大变动的情况下，第三产业税收收入比重上升，反映说明该地区经济结构逐步优化，有利于培养税源，提高未来税收收入的可持续增长能力。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：3．税收收入的行业集中度变动率（1）设置目的：反映某地区各行业税收收入在全部税收收入中均匀分布程度的变动趋势，随着我国经济发展和产业结构的逐步优化，行业税收分布更为均匀的趋势有利于未来税收收入的可持续增长。在目前阶段的绝大部分地区中，行业集中度逐步减弱，则税收收入质量逐步提高。（2）计算公式：（3）指标计算调整说明：第一，此处计算集中度指标引入了国际上常用的赫芬德尔指数,该指数能够较为全面地反映税收集中程度，如税收独家垄断时，该指标为1；如存在大量规模相等的税源，该指标则趋近于0；第二，关于行业集中度的讨论从未停止，我们认为，行业集中度高并非坏事，可以形成规模税源和龙头企业，但是，这里讨论的是行业集中度的变动率，形成规模企业和龙头企业的目的是带动相关行业共同发展，促进税源形成新的增长点，从这个角度考虑，税源的集中度的趋势应该是慢慢走向分散。此外，该指标还有另外一种设计方式，将行业按税收规模从大到小排列，直接测算60%的税收是由前百分之几的行业缴纳的，将各地区指标与全市平均水平比较，如果低于全面平均水平，则说明行业集中度过高，税源可持续增长能力不强。4．税收收入的企业集中度变动率（1）设置目的： 反映某地区微观企业税收收入在全部税收收入中均匀分布程度的变动趋势，企业税收分布的逐步均匀，有利于培养新的税收增长点，分担税收风险，促进收入可持续增长能力。（2）计算公式：（3）指标计算调整说明：指标计算方法和意义与行业集中度变动率指标相似。该指标还有另外一种设计方式，将企业按税收规模从大到小排列，直接测算60%的税收是由前百分之几的企业缴纳的，将各地区指标与全市平均水平比较，如果低于全面平均水平，则说明行业集中度过高，税源可持续增长能力不强。5．高耗能行业税收占比变动率（1）设置目的：高耗能行业 税收占总体税收的比重反映了产业结构调整的成效，也客观反映各地节能减排的效果，根据国家对高耗能行业的控制力度的不断加强，高耗能行业的税收比重应该呈现逐步下降趋势，否则，从长远上看，税源可持续增长能力必然会减弱。（2）计算公式：（3）指标计算调整说明：计算2010年该指标时，剔除成品油消费税收入后计算相关结果。6．振兴产业税收收入占比变动率（1）设置目的：2010年底，国家产业振兴规划出炉，涉及汽车，纺织，造船，装备制造，电子，轻工和物流业等行业，鼓励这些行业进行技术革新；在2011年的《政府工作报告》中，温总理提出要改造提高制造业，培育发展战略性新兴产业。因此，在政策优惠无重大变化的情况下，该比重上升，说明国家政策效果显著，税源质量优化，税收可持续增长能力有所增强，税收收入质量提高。（2）计算公式： （3）指标计算调整说明：无7．城建税占流转三税比重变动率（1）设置目的：2011年《政府工作报告》提出，“十二五”时期，我国将继续积极稳妥推进城镇化，城镇化率由47.5%提高到51.5%。城建税税率设置是按纳税人所在地分别计算的，其中市区7%、城镇5%、其他地区1%，城建税占流转税比重增加，在客观上反映的是该地区城镇化进程加快，有利于税源的可持续增长。（2）计算公式：（3）指标计算调整说明：无2.1.13.税收收入质量评价的方法税收收入质量评价方法包括数据处理方法、指标权重的设置方法以及对各项评价指标的综合汇总方法。（一）数据的同度量处理方法1.各指标同度量方法根据税收收入质量评价体系中所选择的各类指标的状态和单位不同，要对各项指标进行标准化或无量纲化处理。选取标准化处理方法的原则主要有两点，第一是依据指标自身特点选择方法，因势制宜，灵活使用；二是方法选择要具有趋同性，不可因为方法的差异给指标的重要程度带来影响。经过认真分析和多次筛选，主要采取两种方法：区间赋值法和功效系数法。经过同度量处理后，所有指标的赋值都在60-100分之间。各方法的应用如下表：税收质量指标体系总指数基础指标同度量方法税收收入质量现行税制下税收收入的实现程度（税务部门主观努力程度指数）已控收入入库状况当年税源入库率功效系数法新欠发生率往年陈欠清理率企业所得税汇算清缴比重城建税与流转"三税"的弹性系数区间赋值法理论收入入库状况宏观税负变动率功效系数法税收弹性系数区间赋值法销售不动产营业税弹性系数建筑业营业税弹性系数住宿餐饮业营业税弹性系数工业企业所得税弹性系数税务部门税收风险控制能力税收收入预测准确率功效系数法计划指标完成率征期入库率房地产营业税与土地增值税配比系数房地产企业企业所得税实际预征率土地增值税实际预征率收入可持续增长能力（经济税源客观发展水平指数）税源增长潜力直接税收入占比变动率功效系数法第三产业税收占比变动率税收收入的行业集中度变动率税收收入的企业集中度变动率高耗能行业税收占比变动率振兴产业税收收入占比变动率城建税占流转三税比重变动率2.数据的同度量处理计算公式（1）区间赋值法针对以已经计算出的指标数值，对其所处的不同区间直接赋值，如当：得满分。（即指标数值在某合理区间内，认为最合理。）而当 或者 则按照超出比例从满分开始相应扣减，在本体系中，可与功效系数法相结合使用。软件中要求提供录入x1、x2数值功能。（2）功效系数法功效系数法是利用多目标规划原理中的功效系数加以改进，进而得到综合评判的分数，它借助功效系数把确定要考核的各项指标值转化为可以度量的评判分数。按功效系数法的一般原理，其模型为： 上式中， 为第i个指标实际值， 为第i个指标的不容许值， 为第i个指标的满意值， 为第i个指标功效系数，其把指标值处于不容许状态看作及格状态，当某项指标值等于不容许值时， 为60分。一般情况下，实际指标值在不容许值和满意值之间，所以 在60与100之间。（二）指标权重设置方法指标权重的设置对最终结果关系密切，指标权重的确定方法主要有两类：一类是主观赋权法，根据各指标自身价值的重要性来确定指标的权重，聘请专家学者或者实务工作者进行量化打分，取分值的平均进行赋权，最后汇总。另一类是客观赋权法，根据各指标的实际观察值所提供的信息量大小来确定各指标的权重，比较典型的是主成分分析法，系统根据指标与数据间的内在联系自动生成权重，该权重在一定程度上减少了主观判断可能产生的误差，具有客观合理性。采用主观赋权法和主成分分析法两种方法相结合设置指标权重，两种方法的分配比例为3：1。（三）评价指标的综合汇总方法在确定评价指标的权数之后，可将经同度量处理后的变量值进行综合汇总。主要应用两种方法：加权平均综合法和最优值距离法，以得到各单位的综合得分进行排序。并对前述两种方法得出的结果进行稳定性检验。如果某种方法运算出的结果更贴近经济现实，表明该种方法更可行，可考虑采纳；亦或综合考虑两种方法的平均值，从而最终计算出某地区税务局的税收收入质量评价分值。采用加权算术平均形式，基本公式：加权算术平均综合值= 给定评价指标体系由n个指标构成，i=1,2,3,…,n , 为已经过同度量处理的各项考核指标的相对值，为各项指标的权重（暂时设定为同量权重，故省略），且 。2.1.14.税收收入质量评价结果展示税收收入质量评价的一项重要工作就是发布测算评价结果，展示形式分为报表和图形。（一）展示报表（一）201X年度税收收入质量分地区得分表（综合得分）（二）201X年度税收收入质量分地区得分表（主观得分）（三）201X年度税收收入质量分地区得分表（客观得分）（四）201X年度税收收入质量分地区指标表（主观指标）（五）201X年度税收收入质量分地区指标表（客观指标）表样见附件。（二）展示图形1.各指标及得分的分单位柱状图 折线图。2.全市及各单位的指标和得分柱状图 折线图。完善数据回放和数据仓库2.1.15.完善滨海一数据回放1、为滨海一局增加数据回放表源表:税管员平台sgy数据库ods_ltais用户下wf_dbsy表,每天全量抽取2、dm_swws表已回放，但是源表错误，应为sgy数据库ods_ltais下该表，请修改回放流程回放此表2.1.16.增加滨海地税数据回放为滨海地税增加数据回放数据库用户，滨海地税数据回放分两部分：一、入库数据（包括滨海一至六局及滨海地税）数据库数据表名分组字段分组规则新数据仓库F_PAYINBTO_SUBID10700, 10800, 10900, 11500, 11600, 11700, 12000新数据仓库F_PAYIN_JABTO_SUBID10700, 10800, 10900, 11500, 11600, 11700, 12000新数据仓库F_PAYIN_LYBTO_SUBID10700, 10800, 10900, 11500, 11600, 11700, 12000新数据仓库R_LY_ECONOMYLY_AREA10700, 10800, 10900, 11500, 11600, 11700, 12000新数据仓库R_LY_TAXPAYERLY_AREA10700, 10800, 10900, 11500, 11600, 11700, 12000国地税数据共享GDS_SB_ZSTTSUBSTR(SKSS_SWJG_DM, 1, 7)*******, *******, *******, *******, *******, *******, *******国地税数据共享GDS_DJ_NSRXXBTO_SUBID*******00, *******00, *******00, *******00, *******00, *******00, *******00国地税数据共享数据库中GDS_SB_ZSTT表的策略为：地税数据取税款所属税务机关为滨海新区7个分局，国税数据取其国税税务机关为7个分局的纳税人的入库税款，GDS_DJ_NSRXX表的策略为：全部地税税务机关为滨海新区7个分局的纳税人。二、其他数据包括目前给其他区县地税局回放的除一中入库数据对应表之外的其他数据表，规则与给其他区县地税局回放规则相同。区分滨海局的代码为“12000”2.1.17.数据回放完善升级（一）新老发票、各种减免税审批及申报信息将新老发票、各种减免税审批及申报信息中共用的数据项加工成新表，然后将结果表进行回放，提高回放数据的易用性。其中涉及到税务机关税控发票台帐表,发票退库信息表,发票退库明细信息表,网上自开票状态发票核定信息表,发核定信息明细表,发票核定填开信息表,工本费补缴,发票日结明细表,发票日结信息表,防伪品领购/核销信息表,防伪品领用发票明细表,防伪品领用物品明细表,开票点下发发票信息开票点下发发票信息明细印制完工报告表,印制完工报告明细表,窗口代开票信息表,窗口代开票结算项目明细表,施管站窗口代开票,窗口代开票明细窗口代开票代垫项目明细表,生成24位加密数据信息表,发票真伪鉴定,发票鉴定明细,发票领用申请表,发票领用申请明细表,发票编号与华表,模板对照表,开票点信息表,发票销毁清册信息表,发票销毁清册明细信息表,发票印制通知书表,发票印制通知书明细表,发票印制计划表,发票印制计划明细表,有奖发票奖级信息表,发票兑奖信息表,发票兑奖明细信息表,发票领购簿信息表,发票领购簿打印明细信息表,发票验旧表,发票验旧明细表,发票缴销表,发票缴销明细表,纳税人发票台帐表,纳税人客户端可用发票台帐表,代征单位纳税人发票库存台帐冠名发票信息表,发票发售信息（单笔明细）,发票发售信息表,发票发售明细信息表,发票特批表,发票库存台帐表,出入库流水账表,出入库流水账明细表,发票库房结存信息表,开票点抵扣发票信息上传开票点发票信息上传_项目分类开票点发票信息上传_代垫项目开票点发票信息上传_项目分类开票点发票信息上传_代垫项目开票点发票信息上传_冲销发票原发票信息,开票点发票信息上传_主表,发票担保金信息表,发票担保人信息表等数据表。（二）增加房地产项目登记信息为了方便各个分局数据查询，增加房地产项目登记信息，并与建安项目信息、纳税人房产税、土地使用税限定信息及申报入库信息相关联，为房地产一体化管理提供数据支持。（三）在回放中制作一张完整的财务报表为了方便各个分局数据查询，在回放中制作一张完整的财务报表。（四）调整数据回放的运行效率为了方便各个分局数据查询与数据的完整性，调整数据回放的运行效率。由于现如今回放涉及到的分局过多，数据量庞大，而机器性能不高，所以需调整ETL中众多的mapping用以提高效率。保证在非工作时间完成数据回放ETL，上班时间数据准确可以正常使用。2.1.18.语义层迁移制作（一）差额征税语义层制作在数据仓库平台中增加差额征税语义层以便用户使用。（二）不动产网络开票在数据仓库平台中增加不动产网络开票语义层以便用户使用。（三）契税在数据仓库平台中增加契税语义层以便用户使用。（四）规模经济-划型在数据仓库平台中增加规模经济-划型语义层以便用户使用。（五）委托代征系统业务在数据仓库平台中增加委托代征系统业务语义层以便用户使用。（六）现有语义层完善现有语义层没有随着数据库表字段更新、增加而更新增加的，全部修改，保证与现有数据库表保持一致。3.系统技术及实施服务要求技术要求系统应采用J2EE架构，使用B/S方式，通过WEB浏览器对系统进行访问、管理和维护。同时应按天津地税现有“单点登录系统”进行开发设计，实现单点登录。应用系统需遵循以下技术要求。3.1.1.精度、性能、吞吐量业务人员常用的操作平均响应时间小于2秒，最长4秒。管理人员使用的查询类操作平均响应时间小于3秒，最长6秒。以上性能计算要求在1000用户并发操作时统计。要求金额类数据精度计算到分，统计汇总无舍入误差。3.1.2.系统可扩展性系统应采用展现层、业务逻辑层与持久层三层体系结构，合理的封装业务逻辑，提供便捷的自我更新功能，实现系统扩展功能。同时应采用开放的主机系统和网络系统保证硬件系统的扩充、升级方便、简单，提高可扩展性。要求支持无状态集群。3.1.3.系统可靠性系统应提供系统初始化功能，确保系统在数据受损的情况下能够继续运行。在传输时先产生数据摘要，以验证传输数据的完整性。使用数字证书技术，保存关键操作的数据摘要及签名。3.1.4.系统易用性系统应符合Microsoft Windows用户操作习惯。要求使用Ajax技术，动态更新页面数据。同时，系统结构清晰，对于新用户或不常使用产品的用户通过简单的培训即可上手使用。系统应设计软件使用导航功能，对于用户操作的每一步都有一定提示，辅助用户正确的使用本软件。并且为用户提供详细的联机帮助信息，用户可能随时查看帮助找到自己需要的信息。用户数据应加符合性校验，有即时提示，方便用户输入。3.1.5.可管理性系统应提供日志功能并对提醒、提示进行统一的管理功能，以记录系统的错误日志和业务日志，能及时发现并追溯问题。3.1.6.安全性我局已将该系统定为信息安全等级保护三级系统，承建方应按照国家信息系统安全等级保护基本要求及等级保护相关技术要求对应用系统进行设计、开发及测试，确保应用系统在身份鉴别、访问控制、安全审计、软件容错、抗抵赖性、通信及数据保密性、完整性等方面符合安全等级保护三级标准，同时至少满足以下要求：在身份鉴别方面，提供专门登陆控制模块，提供用户身份标识唯一性检查功能。能设定用户口令复杂度策略、过期策略、口令遗失取回策略、登录失败处理策略、支持CA登录认证、实现用户指定的单点登录认证；在访问控制方面，能够限制用户访问和操作的模块，每个用户都只拥有各自承担任务所需的最小权限；在安全审计方面，提供专门安全审计模块，记录业务操作日志并覆盖每个用户；在软件容错方面，应用系统要对输入数据格式或长度进行检查，格式非法业务不可办理，界面有对应的异常提示；加密保存用户密码，采用密码技术保证通信过程中数据的完整性，对通信过程中的敏感信息字段进行加密；能够提供自动保护功能，当故障发生时自动保护当前所有状态，保证系统能够进行恢复；能够设置系统会话自动结束时间；要求有SQL注入和跨站攻击过滤代码，能够防止黑客入侵。要求数据库操作用户明确最低权限，禁止使用DBA、SA等特权用户；以书面形式描述对系统的安全保护要求、策略和措施等内容，形成完整的系统安全方案。系统交付前，项目承接方应提交完整的安全设计及测试报告。3.1.7.标准规范系统应遵循国标、国税总局以及天津市地方税务局制定的相关规范。系统设计在功能、安全、网络等方面符合国家政府机关应用系统建设、管理的各项标准和规范。3.1.8.可移植性系统应适用于所有常见操作系统、浏览器、应用服务器及数据库产品。3.1.9.运行环境支撑平台实施要求支持HP、IBM小型机及主流PC Server，应用系统可以在HP UX、AIX及Windows平台上运行。应用服务器要求能够支持Weblogic、Websphere、Tomcat、Resin、Jetty等最新版的应用服务器，支持集群方式部署。3.1.10.文档手册要求提供用户操作手册、系统管理员手册、数据库设计说明书、部署手册等。系统实施及服务要求应负责部署实施开发构建和生产系统运行环境，包括系统用到的操作系统、应用服务器、数据库及中间件。负责系统生命期内的开发维护工作。3.1.11.部署实施应完成以下各项任务：部署、调优本项目应用系统并完成基础数据准备工作；进行基础权限规划和分配；提供应急措施。3.1.12.服务承诺应保证售后服务人员具备提供服务所需业务知识和技术能力，了解用户实际情况。在本项目建设范围内，不得对最终用户收取服务费。3.1.13.服务内容系统验收合格后，应提供一年免费服务，主要工作为：为天津市地方税务局技术人员提供本系统开发和管理培训；为本系统所有最终用户提供使用培训；每月末、法定2天以上假日及两会之前一周对系统进行巡检并提交巡检报告。协助建立天津市地方税务局技术支持信息库，收集实施过程中遇到的各种问题，故障现象及解决方法，供各应用单位查询使用；根据用户需要，派技术服务人员到用户现场服务。包括软件使用咨询、软件异常情况处理、软件数据异常的维护等；提供系统缺陷修复、系统迁移、重新安装等项服务；提供系统的开发支持，以及维护服务期间的产品免费升级服务。应为所有使用本系统的用户提供服务。3.1.14.服务对象应充分利用各种方式，提供对系统的咨询解答、升级维护、问题诊断、性能优化等专业服务。3.1.15.服务方式⒈现场服务开发方维护工程师应遵守委托方的作息时间及相关的规章管理制度。非工作时间在接到委托方需要提供现场服务的电话时，在半小时内响应并提出解决方法，如需上门服务应在2小时之内到达现场。开发方维护工程师根据申告的故障信息，判断所发生故障严重程度，对于重大故障应立即展开应急行动。如需二线支持，开发方应立即安排二线维护工程师赶往现场，30分钟内维护方负责成立应急小组，并与原厂商建立沟通渠道，1小时内协调专家进行远程支持或到实验室进行模拟实验，2小时内协调原厂商负责人成立专家小组，及时解决故障。⒉电话服务应开通多部服务热线，对电话服务承诺如下：3个铃声内接听用户电话；工作日时间内立即解答所有用户问题；非工作时间内2小时内解答所有用户问题。⒊网站服务建立专业化的网站，提供资料下载、BBS论坛、客户留言、系统升级等网络服务。版权本项目版权（不含公司自有开发框架及平台）归天津市地方税务局所有。开发方不得向项目组以外任何公司、组织、个人，以任何形式提供本软件的需求、源代码、编译后程序及相关文档，不得泄露、销售或转让给第三方（公司自有开发框架及平台除外）。如在本项目中使用公司自有开发框架及平台，天津市地方税务局有免费无限使用权、二次开发权，开发方应提交相关开发指南及API文档。