福建省省级政府采购 招 标 文 件招标编号：FJAY*******批 复 号：闽财购计[2013]0358号项目名称：福建省经济贸易委员会防病毒网关等网络设备采 购 人：福建省经济贸易委员会福建省政府采购中心2013年8月目 录第一章投标邀请2第二章投标人须知5投标人须知前附表5一、说明5二、招标文件6三、投标文件的编写7四、投标文件的提交9五、投标文件的评估和比较10六、定标与签订合同14七、招标项目的监督15第三章招标内容及要求16第四章福建省省级政府采购合同19第五章投标文件格式23投标文件23（报价部分）23检 索24一、开标一览表25二、投标分项报价表26三、节能、减排、环境标志产品统计表27四、中小企业声明函28投标文件29（技术商务部分）29检 索30一、投标书31二、投标人的资格证明文件32关于资格的声明函32法定代表人授权书33其他资格证明文件34三、货物详细说明及偏离表35四、商务要求承诺书36五、投标人提交的其它资料37投标人对所投货物产地的声明37其它材料37 第一章投标邀请受福建省经济贸易委员会委托，福建省政府采购中心(以下简称“采购中心”)对福建省经济贸易委员会防病毒网关等网络设备项目进行国内邀请招标，现请贵单位前来提交密封的投标。1、招标编号： FJAY*******2、项目名称： 福建省经济贸易委员会防病毒网关等网络设备3、招标内容及要求：防病毒网关，详见《招标文件》第三章。4、投标人的资格要求：通过本项目邀请招标资格预审并得到邀请的投标人。5、领取招标文件时间：2013年8月8日起至2013年8月24日，每天8：30-11：30，15：30-17：30（公休日、节假日除外）。6、领取招标文件地点：采购中心综合科。7、投标保证金：详见本项目邀请招标资格预审文件。开标结束后，保证金的退还工作按本招标文件“第二章12.投标保证金”的规定处理。8、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，投标人认为本文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑，口头质疑不予接受。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。 9、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在福建省财政厅指定的省级政府采购信息公告媒体(中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn、福建省政府采购网http://cz.fjzfcg.gov.cn等)及福建省政府采购中心网 （http://www.fjgpc.cn）上公布，请投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。10、投标截止时间：2013年8月30日9：00（北京时间），投标人应在此之前将密封的投标文件送达福建省政府采购中心，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。11、开标时间及地点：2013年8月30日9：00（北京时间），福建省政府采购中心开标大厅。12、本项目采购人：福建省经济贸易委员会 联系人：韩辉联系电话：****-********、133*****516地址：福州华林路76号8号楼 邮编：350000采购机构：福建省政府采购中心地址：福州市华林路128号屏东写字楼14楼邮编：350003项目联系人：李培文、谢涵峰联系电话：0591－********招标文件领取、保证金退还联系电话：****-******** 保证金确认联系电话：****-********传真： ****-********开户名称：福建省政府采购中心开户银行：兴业银行福州华林支行账号：****************15网址：http://www.fjgpc.cn 附：招标货物(服务)一览表招标货物（服务）一览表金额单位：人民币元合同包号品目号货物名称主要技术、服务要求数量品目号预算金额合同包预算金额1 1-1 防病毒网关 详见第三章招标内容及要求3 324000 324000 备注：1、投标人应按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、投标报价不得超过预算金额(包括品目号预算金额、合同包预算金额)，否则视为无效投标。 第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容1采购人：福建省经济贸易委员会招标编号：FJAY*******项目名称：福建省经济贸易委员会防病毒网关等网络设备招标内容：防病毒网关23.1投标人的资格要求：通过本项目邀请招标资格预审并得到邀请的投标人。311.1投标有效期：投标截止期结束后60个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市华林路128号屏东写字楼14楼接收人：福建省政府采购中心投标截止时间：2013年8月30日9：00（北京时间）512投标保证金：详见本项目邀请招标资格预审文件。619.1评标标准和方法：本项目评标方法采用最低评标价法确定一名中标候选人。有关无效投标之规定详见第二章17.4款，请投标人认真研读。7招标服务费：福建省政府采购中心不收取招标服务费，请投标人投标报价时予以充分考虑。823.1招标项目行政监督部门：福建省财政厅政府采购监督管理办公室。一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “采购机构”系指组织本次招标活动的福建省政府采购中心。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1通过本项目邀请招标资格预审并得到邀请的投标人。3.1.1若是两个或者两个以上境内供应商组成的一个投标联合体，只能以一个投标人的身份投标。 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款（福建省省级政府采购合同参考文本）⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.１投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）递交福建省政府采购中心。采购中心将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.１至投标截止日期前15日，采购中心可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，将在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面（传真）形式按投标人提供的电话或传真通知所有投标人（采购机构将对通知情况予以书面记录），投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认，若在规定时限内未确认的视为默认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.２为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购中心可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间3个日历日前将变更时间以书面（传真）形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告，工作规则按前款规定。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。采购中心不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，未附中文译本的，则所附或引用的材料视为无效之文件。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）(4)中小企业声明函（若有）10.2投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 投标书(2) 投标人资格证明文件　　　①关于资格的声明函②法定代表人授权书 (3) 货物详细说明及偏离表(4) 商务要求承诺书(5) 投标人提交的其它资料10.3投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下采购中心可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购中心规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人的投标保证金具体要求见本项目资格预审文件规定。12.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。12.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.5采购中心在中标通知书发出后5个工作日内,未中标供应商应向采购中心开具收回投标保证金的收款收据（收款收据上必须提供与存入保证金时相同的银行账号和开户行）或退还投标保证金申请单（未中标方使用）,到采购中心综合科办理退还投标保证金手续;中标人签订政府采购合同后在5个工作日内，持中标通知书、政府采购合同及向采购中心开具收回投标保证金的收款收据（收款收据上必须提供与存入保证金时相同的银行账号和开户行）或退还投标保证金申请单（中标方使用），到采购中心综合科办理退还保证金手续。12.6投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.7发生以下情况投标保证金将不予退还：（1）投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺；（2）提供不真实的或伪造相关投标资料；（3）投标人的投标产品不是符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，或是假冒伪劣商品的；（4）不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；（5）恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；（6）投标人被评标委员会认定为串通投标的；（7）投标人有资格预审文件中规定的不退还保证金情形的；（8）中标人未能做到：a、按中标通知书要求的日期签订合同；或b、按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件技术商务部分正本1份，副本4份；投标文件报价部分正本1份，副本1份；投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术商务部分不得出现任何报价及暗示报价的材料，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； 投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、检索、页码，并在封面标明“正本”字样，投标文件技术商务部分必须用胶装装订成册； 副本应与正本一致，可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。具体格式见招标文件第五章“投标文件格式”。★未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权书”。若由法定代表人亲自作为投标人代表签字的，应提供法定代表人身份证复印件。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。必须提供电子版一份（光盘或闪存介质，word或文本格式），电子版内容应与正本一致。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购中心的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标视为无效。13.8招标文件中要求投标人提供的所有资质、资格证明文件及相关材料的复印件（证书、证件必须在有效期内）加盖投标人公章，否则将被视为无效。原件备查。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件报价部分和技术商务部分正本分别用密封袋密封，两部分的全部副本也分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目、投标人名称、报价部分、技术商务部分及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一密封袋密封处应注明“于 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购中心将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知采购中心。修改的内容应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购机构将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由采购中心主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。15.3 开标时，由招标监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照相应顺序当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容，或采购中心认为需要宣唱的内容。采购中心对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。未当场提出书面异议的（含未确认），视同认可开标记录。16．评标委员会16.1采购中心根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上(含5人)单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并将不予退还投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否按照招标文件要求的格式进行编制、有无计算上的错误。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。受邀的投标人均视为通过资格性检查。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标视为无效。17.4 凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第13条规定的格式进行编制、密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实的表述或资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：⑴不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；⑵不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5评标委员会将按比较和评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.6根据福建省财政厅闽财购办[2013]3号通知精神，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。该供应商应为有效最低报价。若有效最低报价相同的，则由评委会按投标产品的售后服务、投标人综合实力确定19.7在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购机构将依照相关规定重新组织招标或者采取其他方式采购。19.8评标方法本项目评标方法采用最低评标价法。根据闽财购〔2008〕31号文要求，若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额10%（含10%）以下的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额10%-30%（含30%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额30%-50%（含50%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额50%以上的,将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除。根据闽财购〔2010〕28号文规定，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。以上同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除。请各投标人按招标文件第五章投标文件格式中的《节能、减排、环境标志产品统计表》要求准确统计、计算，并认真填报，否则不予认定。【节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新发布的当期《节能产品政府采购清单》、财政部和环保部联合最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》内的产品。投标时必须提供产品清单或文件复印件、最新发布的当期《节能产品政府采购清单》（可从中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn上下载）、最新发布的当期《环境标志产品政府采购清单》（可从中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn上下载）打印件，并标明投标产品所在位置，上述证明材料均须加盖投标人公章，否则不予认可。】。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体（组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系）共同参加本次政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受价格扣除优惠。中小微企业应按规定提供《中小企业声明函》，若无提供，则不予认定。在全部满足招标文件实质性要求前提下依据统一的价格要素评定最低报价,以价格最低合格的投标人为中标人。若最低评标价相同，则投标产品拥有节能、减排、环境标志认证数量最多的投标人将被推荐为中标候选人，若拥有认证数量相同，则按投标产品的技术指标、售后服务、投标人综合实力排序推荐为中标候选人。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，采购中心将在发布本项目招标公告的相同媒体上发布中标公告，同时采购中心向中标人发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购中心提出质疑。21.2《中标通知书》发出同时将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4投标保证金的退还：详见招标文件第12款规定。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起10个工作日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。若中标供应商的投标文件前后表述不一致的，按照采购人认可的表述签订合同。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 七、招标项目的监督23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求1.招标内容1.1招标货物(服务)主要技术、服务要求合同包一品目号1－1防病毒网关1. ★标准机架式高硬件性能，支持Intel至强双核处理器或以上、内存支持4G或以上、硬盘500G或以上； 2. 必须支持100/1000M自适应端口,支持全双工,半双工模式；必须支持软硬件故障情况下的BYPASS功能，不能影响正常业务流量。 3. ★必须能够检测病毒，蠕虫，木马，间谍软件，网络钓鱼，拨号软件，玩笑程序，未知威胁，漏洞攻击和黑客工具，必须具有详细的配置选项（提供截图）。 4. ★必须支持云安全技术，云端服务器采集到的文件数量超过1.8亿个文件（提供截图），每天新增可疑文件数量不少于10（提供截图）。 5. SMTP协议扫描性能 ＞= 150封/秒，HTTP协议扫描性能 ＞= 260Mbps。 6. ★必须支持以下7种常用Internet协议: HTTP、HTTPS、FTP、SMTP、POP3、IMAP4和NNTP（提供截图），必须支持非标准端口扫描：支持对以上7种协议的非标准端口的病毒扫描；（提供截图）。 7. ★必须在同一台设备中支持上述7种协议的恶意软件防护、内容过滤防护、垃圾邮件防护、Web网页过滤、即时通讯工具和P2P阻断和Qos功能（提供截图）。 8. 必须具有内置负载均衡功能，并提供内置负载均衡配置截图。必须支持基于STP协议的自动方式负载均衡以及基于集群方式的手动负载均衡功能；必须支持静态和动态网络环境下的负载均衡功能；负载均衡必须是设备内置的功能，不得采用外部负载均衡或类似设备即可实现负载均衡。 9. 产品界面：必须支持中英文在内的四种以上语言。 10. ★必须具有多种隔离区设置：可以分别设置恶意软件、垃圾邮件、内容过滤隔离区。（提供截图）。 11. ★必须在Web管理界面提供高级诊断工具：Ping、Trace route、DNS解析、显示系统网络状态、数据包抓捕等（提供截图）。 12. 必须支持多台设备集中监控（监控设备运行状态、防护状态、连接状态和系统事件的图形化显示），支持分权限管理，可配置多账号并授予不同权限。 13. 必须支持U盘启动快速自动修复系统； 14. ★产品具有公安部销售许可证；（须提供相关有效证书复印件并加投标人盖公章） ★服务要求：提供三年保修服务。1.2交货期、交货地点及付款方式（1）交货期：中标供应商在《中标通知书》发出之日起10个工作日内签订合同，合同签订后30天内供货（2）交货地点：福建省经济贸易委员会（3）付款方式：验收合格后一次性付清全款2.招标要求2.1投标人须根据招标文件对技术、商务要求承诺逐项作出明确应答与承诺，未作明确应答与承诺的投标文件将被视为无效投标。2.2投标人的投标货物（服务）技术参数、服务事项必须符合或优于招标内容要求。2.3投标人投标时须详细标明投标货物的品牌、型号以及对应的详细配置说明。2.4根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，本次采购的货物为本国产品,不接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。2.5投标人应当保证其所提供的货物为符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，且不属于假冒伪劣品；投标人还应保证招标采购单位不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与招标采购单位无关，投标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若招标采购单位因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。2.6若投标人所提供的货物为不符合国家知识产权法律法规要求的非正规正版产品或属于假冒伪劣品的，其投标无效，招标采购单位除不退还其投标保证金外，还将按照国家相关法律法规的规定提请有关政府监管部门对其进行处理。2.7安装及调试2.7.1中标人应负责将中标货物运至用户所在处并提供免费安装调试。2.7.2中标人在安装前应派员进行实地勘察，设计安装调试方案，确保有关线路设计合理、运行可靠、维护方便。2.7.3中标人负责组织专业技术人员进行安装调试，用户应提供必须的基本条件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。2.7.4安装调试到位后，由中标人及用户共同进行质量验收签字。2.7.5验收前，中标人须提供完整的技术资料（包括产品说明书、用户手册、出厂明细表或装箱单、制造厂质量合格证书及其他相关文件资料）。2.7.6中标人向用户提供安装和维修所需特殊专用的工具、备件及清单和中文说明书，其费用包括在投标价格内。2.7.7中标人在用户安装现场进行最终验收所发生的一切费用由中标人承担。2.7.8中标人应提供免费安装现场培训（如需去厂家培训、考察、验收等异地费用不含在投标总价内，即不列入政府采购费用支出)。2.8售后服务要求2.8.1中标人应对本次采购的货物按招标文件要求进行保修；招标文件没有特殊要求的，按国家有关规定进行保修；国家无规定的，按厂家标准或与用户协商结果保修。保修期内非因操作不当造成需要更换的零配件及设备由中标人负责包修、包换，除本招标文件有规定的维修时间外，其余维修响应时间（到达现场）为不超过8小时。2.8.2除本招标文件另有特殊要求外，投标人要在投标书中详细写明货物各部件的保修范围和时限，并明确注明是由厂家保修还是由经销商保修，所有设备要按投标书承诺的保修范围和时间进行保修，保修期内，设备维修时间超过3天的，必须提供同档次的备用设备。2.8.3质量保修期内若货物在运行中发生问题，中标人最终维修响应时间不得超过招标文件要求的维修服务时限。各投标人可视自身能力在投标中提供更优、更合理的维修服务承诺。2.8.4保修期结束后，中标人有责任（或在货物使用地区指定有能力的代理人）对货物在必要时进行定期维护和修理，投标人在投标文件中必须明确说明。第四章福建省省级政府采购合同（参考文本）合同订立遵循《合同法》及《政府采购法》，按照招标文件要求签订。 合同号：甲方(采购人)： 签订地点： 乙方（中标人）： 签订日期：年 月 日根据甲方申请并经福建省财政厅政府采购监督管理办公室核准的政府采购计划闽财购计号，甲方委托福建省政府采购中心对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价交货期合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥ ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件4.1货物交货付款全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的货物价款。现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同货物价格%的正式发票。 b.制造厂家出具的货物质量合格证书。c.甲方已收讫货物的验收凭证。d.甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于 （时间）支付5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收（货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。）验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权乙方应当保证其所提供的产品为符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，且上述产品不属于假冒伪劣商品；投标人还应保证甲方在使用该产品或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式三份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送福建省财政厅政府采购监督管理办公室备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式封面格式：福建省省级政府采购投标文件（报价部分）招标编号：项目名称：合同包号：投标人名称 ：日期 ： 检 索1、开标一览表2、投标分项报价表3、节能、减排、环境标志产品统计表（若有）4、中小企业声明函（若有）一、开标一览表招标编号：投标人名称：（全称并加公章）货币单位：元人民币合同包号投标总价备注1大写： 　　　　　（￥ ）2大写： 　　　　　（￥ ）投标人代表签字： 日期：年 月日 二、投标分项报价表招标编号：投标人名称：（全称并加公章）货币单位：元人民币合同包号品目号货物名称、品牌、型号数量计量单位单价总价备注★注意：投标人若未按此格式填写详细分项报价，将被视为没有实质性响应招标文件。投标人代表签字： 日期： 年 月 日 三、节能、减排、环境标志产品统计表注：若有，请按下表要求填写。招标编号：投标人名称：（全称并加公章）单位：人民币万元合同包号本合同包内属于节能、环境标志产品的情况1品目号货物名称数量单价总价认证种类1-11-21-3本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额：本合同包报价总金额(国内现场交货价)：本合同包内属于节能、环境标志产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例（以%列示）：注：1.此表所述：“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布的当期《节能产品政府采购清单》产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的当期《环境标志政府采购清单》产品；“节能、环境标志产品”系指列入上述清单的产品。2.此表以合同包为单位，不同合同包请分别填写，同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写。3.若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志产品的，请依据上述清单进行统计、计算：3.1若单项货物同时取得节能、环境标志等二项或多项认证的，根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求，该项货物的金额只能统计、计算1次。3.2统计、计算时应按本招标文件第19.7要求提供证明材料(属于招标文件第二章10.2款第(2)项投标人资格证明文件的，如强制节能产品政府采购清单等，必须在技术商务部分提供，报价部分可不必提供)，并按要求准确统计、计算，否则不予认可。3.3若无货物属于节能、环境标志产品的，则不填写此表。投标人代表签字：日期：年 月 日 四、中小企业声明函 本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本投标人为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本投标人同时满足以下条件: 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本投标人为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本投标人参加贵单位组织的______项目采购活动，其中 （ ）______(请填写：投标的合同包、品目号、货物名称及内容)是由本投标人制造的货物，并由本投标人提供服务； （ ）______(请填写：投标的合同包、品目号、货物名称及内容)是由______（请填写：中型、小型、微型）企业______(请填写：制造企业名称)制造的货物。 ★本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。投标人根据实际情况在（）里打“√” 本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：请附由企业所在地的县级以上中小企业主管部门的认定证明。投标人名称：（全称并加公章）投标人代表签字：日期：年月日 封面格式：福建省省级政府采购投标文件（技术商务部分）招标编号：项目名称：合同包号：投标人名称 ：日期 ：检 索1、投 标 书2、投标人的资格证明文件①关于资格的声明函②法定代表人授权书③其他资格证明文件3、货物详细说明及偏离表4、商务要求承诺书5、投标人提交的其它资料 ①投标人对所投货物产地的声明 ②投标人认为需要提交的其它材料 一、投标书致：福建省政府采购中心根据贵方招标编号为（招标编号） (项目名称) 的投标邀请，本投标人代表（全名、职务）获得正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件报价部分正本1份和副本1份；投标文件技术商务部分正本1份和副本4份。一、投标文件报价部分(1)开标一览表(2)投标分项报价表(3)节能、减排、环境标志产品统计表（若有） (4)中小企业声明函（若有）二、投标文件技术商务部分(1)投标书(2)投标人资格证明文件(3)货物详细说明及偏离表(4)商务要求承诺书(5)投标人提交的其它资料(6)以银行转账方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，本签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）详见投标文件报价部分。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。投标人所提供的资质材料在投标文件中是不可拆卸的。如发现所提供材料不全，责任由本公司自负。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知中12.7所述情况，则同意福建省政府采购中心不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照采购人或采购中心可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式往来通讯联络以下列为准：地址：邮编：电话：手机：传真：投标人名称：（全称并加盖公章）投标人代表签字：日期： 年月日二、投标人的资格证明文件关于资格的声明函 福建省政府采购中心：关于贵方 年月日招标编号为投标邀请，本投标人愿意参加投标，并提供招标文件中（合同包号）的货物和服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。本投标人的应标资格条件没有发生变化。本投标人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的，否则所有责任由本投标人自负。投标人名称：（全称并加盖公章）投标人代表签字：日期：年月日 注：投标人若投标时的资格条件与资格预审时的资格条件发生变化的，应提交新的资格证明文件供评标委员会审查，否则视为无效投标。 法定代表人授权书福建省政府采购中心：（投标人全称）法定代表人（法定代表人的名字应与法人营业执照登记的一致） 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本投标人参加贵中心组织的项目（招标编号： ）招标活动，全权代表本投标人处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本投标人均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址： 邮编: 电话：手机：授权方投标人名称：（全称并加盖公章） 法定代表人签字或盖章：日期： 年 月 日 接受授权方投标人代表签字：日期： 年 月 日附：投标人代表身份证复印件其他资格证明文件投标人须提供所投产品的相关截图，以及公安部销售许可证证书复印件，并加投标人盖公章，否则视为无效投标。▲注意：复印件必须复印清晰、整洁，在复印件上加盖投标人公章。（证书、证件必须在有效期内，否则将被视为无效） 三、货物详细说明及偏离表招标编号：投标人名称：（全称并加盖公章）合同包号品目号货物名称数量招标文件要求投标实际响应偏离说明★注意：投标人应根据招标文件第三章中“招标内容及要求”，在本表中把招标文件要求与投标实际响应内容逐项详细对应列出，投标实际响应必须至少包含以下内容：货物品牌、型号、技术规格及其详细说明，对于招标文件要求中“大于(或小于)等于”等某个区间值范围内的规格或技术配置，投标人在实际响应必须明确具体数值或配置，并在“偏离说明”项下填写以下内容：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。投标人若未按此格式填写，将被视为没有实质性响应招标文件。投标产品的数量以本表为准。投标人代表签字：日期： 年 月 日 四、商务要求承诺书招标编号：投标人名称：（全称并加盖公章）招标文件要求投标人实际承诺货物质保期安装调试售后服务付款方式交货地点交货期合同签订★注意：1、投标人须在满足招标文件要求的条件下，可结合自身实际情况给予更优的承诺，若不满足招标文件要求，则视为无效投标。2、若同意招标文件要求，可填写“同意招标文件要求”。投标人代表签字：日期：年月日?五、投标人提交的其它资料 投标人对所投货物产地的声明招标编号：投标人名称：（全称并加公章）合同包号品目号货物名称制造商生产厂产地备注注：产地为国外的，注明国名；产地为国内的，注明省名及所在地名；省内产品的，请在备注里标明。本投标人承诺以上内容真实有效。投标人代表签字：日期：年 月 日其它材料（投标人认为有必要提交的其他材料可在此附件中提交） 招标编号：投标人名称：（全称并加公章）投标人代表签字：日期：年月 日