东莞市长安新区门户网站建设采购项目政府采购服务招标文件招标编号：东采公〔2013〕570号东莞市长安新区管委会深圳市三方诚信招标有限公司 目 录第一部分 投标邀请第二部分 投标人须知一、 说明1.招标范围及资金来源2.合格的投标人3.定义及解释4.合格的服务5..投标费用二、 招标文件6.招标文件构成7.招标文件的询问、质疑或澄清8.招标文件的修改三、 投标文件的编制9.投标的语言10.投标文件中计量单位的使用11.投标文件的构成12.投标文件的编写13.投标报价14.证明投标人合格和资格的文件15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件16.投标保证金17.投标有效期18.投标文件的式样和签署四、 投标文件的递交19.投标文件的密封和标记20.投标样品21.投标截止期22.迟交的投标文件23.投标文件的修改、撤回与退还五、开标与评标24.开标25.评标委员会和评标方法26.评审原则及评标过程的保密27. 投标文件的初审28.详细评审29.与招标机构和招标人的接触六、 授予合同30.最终审查31.合同授予标准32.接受和拒绝任何或所有投标的权利33.中标通知书34.签订合同35.履约保证金36.中标服务费37.解释权第三部分 合同格式第四部分 附件-投标文件格式1 投标书；2 开标一览表；3 服务费构成明细报价；4 服务方案4-1 实施本项目的有关人员资料表4-2 投入本项目的仪器、设备汇总表5 技术规格偏离表6 商务条款偏离表7 资格证明文件格式7-1 资格声明格式7-2 法定代表人证明书7-3 法定代表人授权书7-4 投标人资格声明7-5 经营业绩证明材料格式8 投标保证金汇入情况说明第五部分 用户需求书 投标邀请深圳市三方诚信招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市长安新区管委会（以下简称“招标人”）委托，就东莞市长安新区门户网站建设采购项目（招标编号：东采公〔2013〕570号）接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质1、项目内容：门户网站建设一项。2、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第五部分《用户需求书》。二、供应商资格要求1、中华人民共和国境内注册的独立企业法人，具有相关经营范围；2、参加本次采购前三年内，在经营活动中没有被相关行政单位和司法机构作出停业整顿或不能参加相关投标或以上的违法记录；3、本项目不接受联合投标；凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：A、为同一法定代表人的；B、为同一股东控股的；C、其中一家公司为其他公司最大股东的。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2013年8月9日起至2013年8月28日（节假日除外），上午8：30～12：00，下午14：00～17：30（北京时间）。 2、获取招标文件地点：东莞市体育路2号鸿禧中心B座309室。联系人：王小姐联系电话：0769-********3、获取招标文件方式：现场购买。参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市政府采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人在购买采购文件时须携带下列资料：1）营业执照原件及复印件（加盖公章）；2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；5）法定代表人身份证原件及复印件（加盖公章）；6）提供以上证件原件的扫描电子文档（以PDF文件格式）。已注册备案投标人凭营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书及相关证明文件复印件加盖公章购买采购文件（自带U盘拷贝采购文件电子文档）。4、招标文件售价：每套人民币150元。5、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。6、本项目招标文件公示时间为：2013年8月9日至2013年8月15日（共5个工作日）。四、投标截止时间、开标时间及地点1.递交投标文件时间：2013年8月29日下午14：00～14：30。2.投标截止及开标时间：2013年8月29日下午14时30分。3.开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标一室。五、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：联 系 人：黄先生通讯地址：东莞市南城区鸿福西路81号国际商会大厦601室。电　　话：0769-********-804传　　真：****-********-***E－ mail： ********@qq.com　六、投标文件中须附有一份金额为人民币叁仟元整（￥3,000.00）的投标保证金。投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。提交保证金时应符合下列规定：（1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下帐户：　　　收款人：东莞市财政国库支付中心（三方诚信）开户行：建行东莞市分行营业部帐号：****************2278（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）　投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效投标文件。（2）采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：　①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；　②投标担保函有效期应与投标有效期一致；　③递交投标文件现场除《政府采购投标担保函》外，不收取其他任何形式的投标保证金。深圳市三方诚信招标有限公司二〇一三年八月九日第二部分 投标人须知 一、说明1.招标范围及资金来源1.1.资金来源：财政预算安排资金。1.2.招标范围：见本招标文件中《用户需求书》。投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。2.※合格的投标人2.1.见供应商资格要求。3.定义及解释3.1.招标人：东莞市长安新区管委会。3.2.投标人：投标人是符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的企、事业法人。3.3.评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。3.4.招标机构：深圳市三方诚信招标有限公司。3.5.日期：除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。3.6.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.7.招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。4.合格的服务4.1.合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国国内投标人，本合同的支付仅限于对这些服务。4.2.投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。4.3.投标人所提供的服务必须符合招标文件第五部分《用户需求书》和招标人要求。4.4.有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。5.投标费用5.1.投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件6.招标文件的构成6.1.要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分 东莞市政府采购公告 第二部分 投标人须知第三部分 合同格式第四部分 附件--投标文件格式第五部分用户需求书6.2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。7.招标文件的询问、质疑或澄清7.1.投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件时间截止前向采购代理机构提出询问或质疑。逾期将不再受理。7.2.询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。7.3.招标机构对在递交投标文件截止时间前收到的对招标文件的询问或质疑均以书面形式予以答复，同时将书面答复以投标人须知8.2所述方式发给每个报名参与的投标人（答复中不包括问题的来源)；如有需要，招标代理机构可专门组织招标文件答疑会议。8.招标文件的修改8.1.在递交投标文件截止日期前，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。8.2.招标文件的修改是招标文件的组成部分，招标文件的修改均在东莞市政府采购网（http://dggp.dg.gov.cn）以网上公告形式发布，并对投标人具有约束力，招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。8.3.为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构和招标人可酌情推迟投标截止期。三、投标文件的编制9.投标的语言9.1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。10.投标文件中计量单位的使用10.1.投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。11.投标文件的构成11.1.※投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式制作投标文件。投标文件应包括但不限于下列部分：第一章　投标书（格式见附件1）第二章　服务费构成明细报价表（格式见附件3）第三章　服务方案（格式见附件4）第四章　技术规格偏离表（格式见附件5）第五章　商务条款偏离表（格式见附件6）第六章　资格证明文件（格式见附件7）第七章　投标保证金汇入情况说明（格式见附件8）上述文件须按顺序装订成册，并编制投标文件目录。除上述文件资料外投标人还须按投标人须知第19.2条的要求制作“开标文件”。“开标文件”作为投标文件的一部分，但须单独密封。12.投标文件的编写12.1.投标人应按招标文件的规定，及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性。13.投标报价13.1.投标人应在适当的投标报价表上标明本合同拟提供的服务工作投标的总价。13.2.投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格。投标人应按用户需求书中所列每个单项逐项报价。13.3.投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。13.4.如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。13.5.每项服务及货物只能有一个投标报价。14.证明投标人合格和资格的文件 14.1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2.※投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括但不限于下列文件：14.2.1.投标人的营业执照复印件（加盖公章）。14.2.2.投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。14.2.3.投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。14.2.4.法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。14.2.5.投标人须知第二条（合格的投标人）所要求的相关资质证明文件。14.2.6.有委托代理人的，提供法定代表人授权书。14.2.7.投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表）。14.2.8.投标人应提供本项目管理人员的资质证书等文件。15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1.投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务和货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2.证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据包括但不限于：15.2.1.服务主要内容、标准、质量、人员资质、计划安排、报告审核等的详细说明；15.2.2.对招标文件第五部分《用户需求书》中规定的要求进行详细应答和说明。15.2.3.逐条对招标文件第五部分《用户需求书》进行评议，说明所提供服务已对招标人的要求做出了实质性的响应，或说明与招标人要求的偏差和例外。16.※投标保证金16.1.投标人应按规定数额及时间提交投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2.投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知相关规定没收投标人的投标保证金。16.3.投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。16.4.提交投标时保证金应符合下列规定：1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下账户上 (参加多个包号的需分别提交投标保证金)：收款人：东莞市财政国库支付中心（三方诚信）开户行：建行东莞市分行营业部帐号：****************2278（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）2)采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；②投标担保函有效期应与投标有效期一致。16.5.递交投标文件现场除《政府采购投标担保函》外，不收取其他任何形式的投标保证金。16.6.投标人应将汇款底单复印件附在《投标保证金汇入情况说明》中（详见附件部分）。并将《投标保证金汇入情况说明》连同开标一览表一起密封在单独的唱标信封内。投标保证金的汇入单位名称须与投标单位名称一致，不接受以分支机构名义或个人账户代替投标人进行汇款。16.7.凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。16.8.未中标人的投标保证金，将按规定的投标有效期满后三十(30)天内或在发出《中标结果通知书》后七（7）天内原额退还，以先到的时间为准。如在退还保证金时发生银行费用，则需在保证金金额内扣减银行费用后将保证金退回投标人。16.9.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：16.9.1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；16.9.2.投标人串通投标或者以其他弄虚作假方式投标；16.9.3.中标人在规定期限内未能按规定签订合同；16.9.4.中标人在规定期限内未能按规定提供履约保证金；16.9.5.中标人在规定期限内未能按规定交纳中标服务费；16.9.6.投标人提供虚假情况质疑投诉；16.9.7.法律法规规定和招标文件中规定的其它情况。17.投标有效期17.1.投标有效期为投标截止时间至其后的90天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。17.2.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人延长投标有效期。该要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。且本须知有关投标保证金要求将在延长了的有效期内继续有效。18.投标文件的式样和签署18.1.投标人应准备一份投标文件正本和五份副本以及1份电子文件，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2.电子文件用MS WORD/EXCEL 2003简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件用CD-R光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号。18.3.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖单位印章。投标文件侧部须加盖骑缝章。授权代表须持有书面的《法定代表人授权书》，并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）。四、投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1.投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。电子文件随正本提交。19.2.为方便开标唱标，投标人应将开标一览表和授权委托书单独密封提交，并在信封上标明“开标文件”字样。开标文件内还须包括并不限于：投标保证金支付凭证银行汇款底单（复印件加盖公章，原件随身携带，以备查核）和投标保证金汇入情况说明（加盖公章）。投标人的法定代表人参加投标时，须开具法定代表人证明书，按上述要求与开标一览表一并密封提交。“开标文件”份数及签章等要求与投标文件正本相同（1份）。19.3.所有的信封均应注明： 1) 收件人：深圳市三方诚信招标有限公司2) 项目名称：3) 招标编号：4）以及在本项目规定的开标时间之前不得启封的字句。5）并清楚标明投标单位名称并在信封的封装处加盖投标人公章。19.4.内层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件能原封退回。19.5.如果投标人未按本须知要求加写标记和密封，招标机构概不接受；且对所有投标文件的误投或提前启封概不负责。19.6.投标人同时参加几个包投标时必须按招标文件要求按包号分别制作投标文件，分别密封递交。20.投标样品20.1.如有必要，招标机构可以要求投标人提供本服务项目涉及的部分设备或产品样品，投标人在投标时应提交《样品清单》。20.2.为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但必须在所提供的样品表面显著位置标注投标人的名称、包号、样品名称、招标文件规定的服务或货物编号。20.3.样品作为投标文件的一部分，除非另有说明，中标单位的样品不再退还，未中标单位须在中标公告发布后五个工作日内，前往招标机构领取投标样品，逾期不领，招标机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、毁损，招标机构不予负责。21.投标截止期21.1.投标人应在不迟于本项目规定的开标时间之前将投标文件送达开标地点。21.2.招标机构可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 22.迟交的投标文件22.1.招标机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。23.投标文件的修改、撤回与退还23.1.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标机构。23.2.投标人的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。23.3.在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。23.4.从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。23.5.除非招标文件另有规定或说明，投标文件一律不予退还。五、开标与评标24.开标24.1.招标机构在采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人代表均须按时参加开标会。参加开标的投标人代表应带齐身份证原件并签名报到以证明其出席。24.2.开标时，招标机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、是否提交了投标保证金，以及招标机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第22条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何已购买招标文件的投标人的投标。24.3.在开标时没有启封和没有读出的投标文件(包括按照本须知第23条递交的修改书)，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.4.招标机构将做开标记录，并要求与会有关人员签字确认。25.评标委员会和评审方法25.1.评标委员会根据招标项目的特点进行组建，并负责评标工作。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。25.2.评审方法：本次招标的评审方法采用综合评分法。25.3.评标委员会对投标文件的评审内容，分为商务评议、技术评议和价格评议/综合评议。评审流程包括资格性检查、符合性检查、澄清问题、比较与评价、推荐中标候选人或确定中标人、编写评标报告等步骤。25.4.在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。25.5.评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。26.评审原则及评标过程的保密26.1.评审的基本原则：评标委员会将依据《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评审工作。26.2.从公开开标到签订合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。26.3.招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。26.4.中标供应商确定后，招标代理机构不对未中标供应商就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。27.投标文件的初审27.1.评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。27.2.算术错误将按以下方法更正：若开标一览表中单价和总价相矛盾，以投标单价为准修改总价；若开标一览表内容与投标文件中明细表内容不相符的，以开标一览表为准；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。27.3.对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。27.4.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款（加“※”号）、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、合同条款的重大偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.5.实质上没有响应招标文件的要求的投标将被作废标处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会评审中，发现下列情况之一的，其投标将作废标处理：27.5.1.资格性检查1) 资格瑕疵包括但不限于：①资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；②投标人与招标人、招标机构有利害关系的。2) 投标保证金瑕疵包括但不限于：①投标人未提交投标保证金或金额不足；②提交方式、提交时间不符合招标要求；③投标保证金有效期不符合招标要求的。27.5.2.符合性检查1) 投标人代表身份审查包括但不限于：①投标人代表未参加开标会；②投标人代表无有效授权；③核对投标人代表身份时，不能提供相应的身份证明或不相符。2) 投标文件的有效性、完整性瑕疵包括但不限于：①投标文件的数量、制作、密封、标记不符合要求；②投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的；③签字盖章不符合招标文件要求的；④投标文件内容有严重缺漏项的；⑤投标报价有严重缺漏项的；⑥投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。3) 技术响应瑕疵包括但不限于：①投标文件不满足招标文件中加注星号（※）的主要参数要求或加注星号的主要参数无技术资料支持的；②一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的；③投标文件技术响应与事实不符或虚假投标的；④投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；⑤《技术规格偏离表》填写不明或不实的；⑥将一个包中的内容拆开投标的；⑦投标人对同一货物或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案的；⑧明显不符合技术规格、技术标准要求的；⑨其他未实质性响应招标文件技术要求的。4) 商务响应瑕疵包括但不限于：①招标文件加注星号（※）的商务要求负偏离的；②招标项目完成期未满足招标文件要求的；③投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求的；④投标报价超出采购预算的。⑤《商务条款偏离表》填写不明或不实的；⑥招标代理服务费条款有偏离的；⑦投标人低于成本报价竞标的；⑧投标文件附有招标人不能接受的条件的；⑨其他未实质性响应招标文件商务要求的。5）投标报价包括但不限于：投标报价不得超过财政预算。6）违规行为包括但不限于：①以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；②拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；③扰乱开标、评标秩序，干扰招标工作正常进行的。7)法律法规及招标文件中规定的其它情形。27.5.3.根据项目情况，评标委员会有权决定招标文件中“可能导致废标”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“废标”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每个投标人。28.详细评审28.1.1.定标原则：本项目采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。28.2.评标办法：28.2.1.对每个投标人进行资格性审查和符合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授权书、资格证明文件以及招标文件中列明的其他导致废标的条款。28.2.2.对通过资格性审查和符合性检查的投标人进行商务技术综合评议，针对投标文件对招标文件的响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。28.2.3.技术商务评审内容[分值：80分]：评分项目评分标准分值商务部分（40分）投标人资质具有省级或以上信息产业或经信部门颁发的《软件企业认定证书》得3分，没有不得分。3分具有CMMI3或以上认证证书得3分，具有CMMI2认证得2分，以上两项不重复计分。没有不得分。3分有参与国家电子政务标准制定, 每参加一项得2分，最高得4分。（需提供《国家电子政务标准化总体组》证明文件）4分具有软件专利（以专利证书或专利受理通知书为准）。 每提供一项得2分，最高得4分，无不得分。4分具有省级或以上高新技术企业证书得3分；没有不得分。3分获得省级或以上科技进步二等奖或以上得3分；获得地市级科技进步一等奖得2分；获得地市级科技进步二等奖得1分；其它得0分。（以上三项不重复计分。）3分具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算机信息系统集成资质三级或以上证书得3分，没有不得分。3分投标人业绩(同一项目的合同按一个评分标准计分)自2010年以来具有电子政务项目建设经验，每提供一个得1分，满分得4分；如案例为本项目所在地（市）的每个案例加1分，最高加得2分。本项最高得6分（须提供合同及验收报告，有效时间以合同签时间为准）。12分自2010年以来具有基于自主知识产权的网站群内容管理平台的政府门户网站项目建设经验，每提供一个得1分，满分得4分；如案例为本项目所在地（市）的每个案例加1分，最高加2分。本项最高得6分（以合同要点及验收报告为准）。投标人售后服务保障投标人在本项目所在地（市）设有售后服务点的得5分；在本项目所在省内其他区域设有售后服务点的得2分，其它情况得1分。（售后服务点要求提供：营业执照或产权证明（产权为投标人）或租赁合同（承租方为投标人，租赁有效截止期应在2014年12月31日后）作为证明）5分技术部分（40分）技术方案整体技术方案是否先进、科学、安全、灵活。对项目定位和建设目标把握的准确性，针对项目需求分析的详尽程度，结合采购人的实际情况对项目所需功能点的方案创新性、前瞻性、实用性、优越性、可扩展性。优得10-8分，良得7-5分，一般得4-0分。10分项目需求响应情况对项目需求的响应情况对比评分，优得8-6分，良得5-3分，差得2-0分。8分关键技术响应情况技术方案中技术路线及技术产品应用情况的先进性、合理性、安全性技术响应。优得5-4分，良得3-2分，一般得1-0分。关键技术要求中的网站群内容管理技术，具有自主知识产权的得3分，无得0分。8分与现有信息系统的集成能力与“中国?东莞”网站群内容管理平台的集成能力。根据投标人提供的整合集成方案的全面性、可操作性以及与本期项目的合理关系描述以及取得有效支持等方面，由专家对比打分。优得5-4分，良得3-2分，差得2-0分。5分项目管理人员配置情况项目经理同时具有信息系统项目管理师资格（高级）以及PMP证书，得5分，仅具有其中一项得2分，无得0分。（提供本项目投标截止日之前连续三个月的本地社保证明文件）。5分项目实施、测试、培训、售后服务方案投标人的项目实施、测试、培训、售后服务方案是否详尽合理可行。优得4-3分，良得2-1分，差得1-0分。4分28.2.4.价格评议 [分值：20分]：价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重（20%）×10028.2.5.投标人的最终评标得分＝商务得分＋技术得分 价格得分28.3.评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进行详细的商务评审、技术评审、价格评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。根据招标文件规定评出价格得分，将商务得分、技术得分和价格得分相加得出最终评标得分。28.4.评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。29.与招标机构和招标人的接触29.1.除本须知第25.4 条、25.5条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，未经招标代理机构书面要求，投标人不得就与其投标文件有关的事项与招标代理机构和招标人联系。29.2.投标人试图对招标机构、招标人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。六、授予合同30.最终审查30.1.评标委员会将根据本须知列出的标准审查第一中标候选人是否有能力圆满地履行合同。30.2.授标决定时还将考虑投标人的财务、技术和生产能力在招标期间是否有实质性变化。其基础是审查投标人按照本须知规定提交的资格证明文件和评标委员会认为必要的、合适的其它资料。30.3.如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个中标候选人能否令人满意地履行合同作类似的审查。31.合同授予标准31.1.除第32条的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的综合评价得分最高的投标人。32.接受和拒绝任何或所有投标的权利32.1.在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，且对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。33.中标通知书33.1.评标结束后，采购结果公示将在政府采购网站（http://dggp.dg.gov.cn）上发布。33.2.在采购结果公示后三个工作日内，中标人须向采购代理机构提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对。如授权其分支机构进行项目实施或者提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料。33.3.采购结果公示后，招标人、投标人、有关部门无质疑，或质疑已处理完毕后，招标代理机构将在投标有效期期满之前，向中标人发出《中标通知书》。33.4.中标人应在采购结果公示结束后十五日内领取中标通知书，逾期不领取将视为自动放弃中标资格。33.5.中标人在领取中标通知书后十个日历日内，应及时将履约保证金进帐单复印件（加盖公章，一式四份）交给招标代理机构。33.6.在中标人应按照投标人须知规定缴纳中标服务费和履约保证金后，才将其投标保证金退还。33.7.中标通知书将是合同的一个组成部分。34.签订合同34.1.中标人在收到中标通知书后，应在三十天内与招标人在自愿、平等、互惠、互利和协商的基础上签订合同。34.2.招标文件及补充招标文件、投标时投标人的承诺条件是合同文件的当然组成部分，如中标人未能遵守，或者未在规定的期限内与招标人签订合同，或者在签订合同时坚持提出附加条件和不合理要求，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金，并可将合同立刻授予下一中标候选人或重新招标，由此产生的一切损失由原中标人负责。34.3.签订合同协议书时，签约双方均应出示法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。34.4.合同协议书经双方法定代表人或其授权委托人签署并加盖公章后生效。34.5.合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分：（一）合同（二）招标文件及投标文件（三）招标文件及投标文件的澄清文件（如有）（四）中标通知书34.6.招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。35.履约保证金35.1.中标人领取中标通知书后五日内须递交履约保证金，履约保证金担保金额为中标价的5%，否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。35.2.履约保证金可以采用下列形式：①东莞市合法经营的银行机构出具的银行保函；②电汇、银行汇票、支票方式等银行转帐方式（不接受现金方式）交至市财政专户。名称：东莞市财政国库支付中心开户银行：建行东莞市分行营业部账号：****************138735.3.下列任何情况发生时，履约保证金将被没收：35.3.1.中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。35.3.2.中标供应商在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购代理机构可依法没收其履约保证金。35.3.3.如果中标人没有按照上述规定执行，招标机构和招标人将取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标机构和招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。35.3.4.在合同履行完毕后三十（30）天内，中标（成交）供应商可向采购人提交退回履约保证金的申请（申请书格式见附件，可在东莞市政府采购网下载，网址：http://dggp.dg.gov.cn）。经采购人及东莞市财政局书面同意予以无息退还。36.中标服务费36.1.中标方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人不按照招标文件规定交纳中标服务费，将没收其投标保证金。36.1.1.以《中标通知书》中规定的中标总金额作为收费的计算基数；36.1.2.中标服务费按国家计委[计价格[2002]1980号]文及相关规定下浮20%计算：中标金额（万元）收费费率1001.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%100000以上0.01%注：中标服务费按差额定率累进法计算。36.2.服务费的货币为人民币。36.3.服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。36.4.服务费以转账或现金的形式支付，中标人应按照招标文件中的规定交纳中标服务费。如果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。36.5.招标代理服务费汇入账号：收 款 人：深圳市三方诚信招标有限公司东莞分公司开户银行：中国工商银行东莞市分行帐　　号：****************46137.解释权本采购文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定和参照国际惯例编制，解释权属本采购代理机构。 第三部分合同格式（仅供参考） 合同编号：门户网站建设合同书甲方： 乙方： 甲、乙双方根据 项目（采购编号：东采公[2013]号）采购的结果，以及采购文件、采购文件补充或澄清文件，乙方的投标文件及各种书面承诺，并经双方协调一致，签订本合同。第一条甲方委托乙方为甲方网站进行有关的策划、设计和制作。本合同网站建设项目的内容、工作进度与安排、数量、价款、交付和验收方式等由附件一载明。第二条双方的基本权利和基本义务1.甲方的基本权利和基本义务1)有权要求乙方按照双方商定的委托业务，在双方约定的时间内完成合同中规定的内容。2)以可编辑电子文档的形式提供有关甲方的材料及图片等，应保证材料完整准确，图片清晰。3)在网页制作的过程中应给予乙方积极配合，在双方商定的时间内拿出全面确定的修改意见。4)甲方有权对乙方的工作进行监督及对乙方的工作进行验收，乙方应予以配合。5)甲方委托乙方完成的工作成果的知识产权由甲方独家享有。2.乙方的基本权利和义务1)按照双方商定的委托业务，在双方约定的时间内按照甲方提供的材料完成网站建设项目。2)保证网站整体艺术设计具有独创性，为甲方设计的网站在知识产权方面如因乙方原因与第三方发生法律纠纷，责任由乙方承担。3)对甲方网站中由于乙方失误造成的页面错误、程序缺陷进行修改，其间造成的损失由乙方赔付。乙方保证最终测试合格的功能都能达到合同中关于功能的描述。4)在合同范围内，对甲方在制作过程中提出的合理修改要求尽力配合，并交甲方验收通过。 5)按照合同约定的付款方式，收取合同费用。6)完成网站建设后，及时向甲方提供工作成果供甲方使用。7)乙方对其所知悉的甲方信息及本协议信息负有保密义务，未经甲方书面同意，乙方不得对外泄露或用作本协议之外的其他用途。由此造成的损失，由乙方依法承担赔偿责任。8)在本协议工作完成并经甲方验收合格后，乙方应当将甲方提交的资料全部返还给甲方。第三条责任承担1.乙方必须在合同定义的制作周期内完成网站的制作，每逾期一天，需向甲方支付合同总金额的5‰作为违约金，但违约金不超过合同总金额的20%，由于乙方原因导致迟延达30天的，甲方有权解除合同并要求乙方返还已付款项，并要求乙方赔偿甲方损失。2.乙方在完成网站建设后未能达到乙方在投标书中所承诺的效果，乙方要重新设计、调试，直至达到要求为止。如经乙方一再努力仍未能达到投标效果的，甲方认为乙方实在无能力完成的，甲方有权单方中止合同，所发生的费用由乙方自行解决，甲方并在收回已支付的合同款基础上有权提出索赔。3.网站在乙方向甲方提交验收要求后，如乙方未满足验收条件以致甲方未能审核通过验收，乙方在甲方提出修改意见(合同范围内)后1个月内仍未达到验收标准，甲方有权因此解除合同并不承担违约责任。4.本合同其他条款对合同的解除另有约定的，从其约定。第四条争议解决1.本合同自签订之日起即自动生效，执行过程中若发生纠纷。经调解无效，送东莞市人民法院解决。第五条其他1.乙方变更联系人、通讯地址或者联系方式的，应及时将变更后的联系人、通讯地址或者联系方式通知甲方，否则变更方应对此造成的一切后果承担责任。2.本合同的订立、解释、履行、效力和争议的解决等均适用中华人民共和国法律。对本合同的理解与解释应根据原意并结合本合同目的进行。3.本合同附件为本合同不可分割的一部分，与合同正文具有同等法律效力，如与本合同内容有不同之处，则以本合同的相关规定为准。4.本项目采购文件及澄清文件，乙方的投标文件和各种书面承诺均作为本合同的附件，具有同等的法律效力。5.本合同经双方授权代表签字并盖章，自签订日起生效。6.本合同一式份，双方当事人各执份，具有同等法律效力。 甲方： 乙方：地址：地址： 法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号：日期：日 期：附件一：网站建设项目工作进度与安排、数量、价款、交付和验收方式一、网站建设项目内容网站建设项目内容：具体参见《用户需求书》。二、合同金额、付款类型及付款方式1.本合同金额总计：人民币元（大写：）；2.付款方式：项目启动且双方确定需求规格说明书后由甲方向乙支付合同总额的30％；系统开发完成，进入用户测试阶段后支付合同总额的30%；系统调试完成且验收合格后支付合同总额的40%。 三、工期在合同签订后一个月内完成全部的门户网站设计、开发实施工作，以及网站内容的初始化工作，并投入上线试运行。 四、验收标准及工作成果的提交1.合同履行期限按照合同中工作进度决定。如遇特殊情况，经双方协商一致，可以延长该期限。2.在项目开发过程中，如果甲方提出的需求与合同不符的，则双方协商解决，以签署《网站建设合同补充协议》的方式确认。 3.网站验收原则：1)完整一致性最终验收要求与《用户需求书》相一致，业务功能实现跟要求相比没有遗漏；2)正确性系统实现的功能是在理解正确的基础上实现了甲方的要求。软件系统的功能正确、稳定；3)可操作性验收要求及测试手段在现有人力、工具和技术条件下能够实现，从资源、时间、成本来看是可操作的；验收方案在生产环境或者接近生产环境下，系统在未来的实际运行情况能够在验收和测试环节中充分体现（比如：软硬件环境、业务环境、数据环境、周期业务环境、实际用户和权限环境等）。4.网站验收标准为： 1)网站风格：乙方设计的网站风格符合甲方已经确认的风格设计。2)网站功能：网站功能设计符合甲乙双方在本合同中的约定。3)网站内容：页面无文字拼写及图片错误，内容符合甲方提供的资料。4)网络浏览：甲方可以通过任何与Internet进行连接的计算机访问自己的网站,且支持WAP浏览器,可通过手机登录网站.5.成果交付（1）乙方向甲方提供系统的安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。（2）乙方向甲方提供系统配置说明、需求调研报告、验收报告、用户使用手册、维护手册、培训教材等相关文档（包括电子文档）。五、网站维护1.技术支持1)所有软件系统质保期为1年，自双方代表在验收单上签字之日起计算。乙方须向甲方承诺技术后援支持，为今后甲方的系统维护提供1年的免费技术支持（包括系统功能的合理修改）。2)软件系统质保期内，所有软件均享受免费升级服务。3)乙方必须在0.5小时内对用户单位所提出的系统维护要求做出反应，2小时内到达现场，24小时内恢复系统正常运行。4)乙方必须提供全面的培训，让甲方单位的人员能使用、维护本系统。2.售后服务1)系统环境的维护：防止因操作系统故障或系统配置故障影响甲方正常使用。2)系统应用软件维护：乙方须对应用软件设计在质保期内进行更新维护，并迅速恢复因某些错误操作导致的系统故障。3)系统软件维护：乙方须负责应用软件的升级。此仅为合同书样本，中标人需根据实际情况和甲方签订相应的合同！ 第四部分附件－投标文件格式 附件1. 投标书格式投标书致：深圳市三方诚信招标有限公司根据贵方为（项目名称）（招标编号）项目招标公告/招标邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件（正本一份及副本五份）及“开标文件”：在此，签字代表宣布同意如下： 1.我方投标总价为人民币（用文字和数字表示的投标总价）。 2.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3.我方已完整阅读了本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 4.本投标有效期为自开标日起九十个日历日。 5.我方保证遵守投标人须知中关于没收投标保证金的规定。6.我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。 7.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式信函请寄：地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　传真：电话/移动电话：　　　　　　　　　　　　　　　电子函件：投标人代表签字： 投标人名称（全称）： 投标人开户银行（全称）：投标人银行帐号：投标人盖章： 日期：附件2. 开标一览表格式开标一览表投标人名称： 招标编号：项目名称/包号投标总价备注投标人代表签字：投标人盖章：日期： 注：1、投标总价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总价。投标总价大小写不一致，以大写为准。投标总价必须准确唯一且应包含完成全部服务内容的所有费用。2、此表应按投标人须知的规定密封标记并与《授权委托书》、《投标保证金汇入情况说明》同密封单独提交，毋须装订在投标文件中。3、温馨提示：未按招标文件要求报价、填写开标一览表是导致投标人废标的常见问题，请投标人仔细填写，认真核对。 附件3. 服务费构成明细报价格式服务费构成明细报价序号费用名称单位计算依据单价（元）数量合价（元）投标总价元报价依据和说明（可另附页）：投标人代表签字：投标人盖章：日期：注：1、上述各项的详细分项报价，应另页描述。分项报价中须详细列出每一项服务人员投入、所需工时、单价、总价。2、工作项目、单位应符合招标文件第五部分《用户需求书》的要求。3、项目中如包含设备报价，详细分项报价中必须提供相应的品牌、规格型号、产地、单价、数量、小计、合计等详细信息。4、合计价格即为投标总价，供应商无须将税金、其他规费开支单独列出。5、该表格为参考格式，投标人可按实际情况自行制订评价服务明细报价表。 附件4. 服务方案格式服务方案一、项目概述简要叙述招标范围内的内容、项目种类及相应的主要数量等。二、编制范围及内容要结合招标范围内的项目类型和性质特征，说明拟投入人员的工作内容、职责和分工等。三、组织机构及人员配置投标人应针对招标范围内的工作内容、性质的需要，提出工作的组织机构及人员配置的具体意见，并绘制机构框图、编写班子成员名单及专业及资质等级等。四、工作程序由投标人根据工作的具体情况，自行确定工作程序。五、项目特点、难点及重点投标人可根据本项目的具体情况自行找出项目的特点、难点和确定重点，并对此提出具体的措施，使项目按预定的目标顺利完成。六、质量保证措施投标人可根据本项目具体情况，提出具体的质量保证措施。七、合理化建议从确保实现项目目标的角度出发，通过对本项目及其体系的了解与分析，结合投标人在类似工作中的经验、教训，就项目管理、质量控制、进度控制、投资控制及优化等各方面提出合理化建议，并列出由于采纳这些建议，从而在质量、进度、投资等各方面所产生的效益。投标人代表签字：投标人盖章：日期：注：此为标准大纲格式，投标人可根据实际需要进行适当调整与扩展。 附件4－1. 实施本项目的有关人员资料表格式实施本项目的有关人员资料表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号姓名本工程拟任岗位性别年龄技术职称专 业资质证书备注附有关个人简历表（每人一表）和身份证、职称资质证书等证明文件（复印件加盖公章）投标人代表签字：投标人盖章：注：列入本表人员如要更换，需经招标人书面同意。擅自更换或不到位属违约行为。附件4－2. 拟提供本项目的仪器、设备汇总表拟提供本项目的仪器、设备汇总表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号仪器、设备名称规格型号数量使用情况投入时间用途 备注 注：提供设备发票或设备使用权证明文件，并提供在有效期内的校准证书。投标人代表签字：投标人盖章：附件5. 技术规格偏离表格式技术规格偏离表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号服务项目名称招标要求投标实际响应是否偏离说明投标人代表签字：投标人盖章：注：1、偏离项中填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。2、投标人应对照招标文件技术规格，说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。 附件6. 商务条款偏离表格式商务条款偏离表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号服务项目名称招标要求投标实际响应是否偏离说明投标人代表签字：投标人盖章：注：1、投标人应对照招标文件商务要求，说明已对招标文件的商务内容做出了实质性的响应，并申明与招标文件的偏差和例外。2、商务条款包括但不限于合格投标人资格、付款方式、履约保证金、完工期、售后服务、检验及验收、保险、争端的解决等要求。 附件7. 资格证明文件格式目　录一、关于资格的声明函（附件7-1）二、法定代表人证明书（附件7-2）三、法定代表人授权书（附件7-3）四、营业执照、国税登记证、地税登记证、组织代码机构证及招标文件中要求的有关资质证书（复印件加盖公章）五、投标人资格声明（附件7-4）六、经营业绩证明材料（附件7-5）七、近三年内受处分、处罚情况以及公司诉讼史（含其授权服务的子公司、分公司等）（如果不主动填报而被事后发现的，将有权取消其投标资格，并按有关规定从重处理）八、招标文件中要求和投标人认为需要提供的其他材料注：1、资格证明文件中属复印件的须加盖投标单位公章。2、温馨提示：请投标人仔细核对投标文件，确认已按招标文件要求递交了全部证明材料。 附件7-1 资格声明格式　关于资格的声明函致：深圳市三方诚信招标有限公司为响应你方（项目名称）（招标编号）投标邀请，下述签字人愿参与投标，提供招标文件规定的服务及物货，提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的。1、我方投标代表的授权文件一份。2、我方营业执照副本及资质证书复印件(加盖公章)。3、我方的资格声明一份。4、招标文件要求的其他资格证明文件。本签字人确认资格文件中的内容是真实的、准确的，您有权进行您认为必要的所有调查。投标人的名称：授权签署本资格文件的签字人姓名、职务(印刷字体)：投标人盖章： 投标人代表签字：地址：传真：邮编：电话： 附件7－2. 法定代表人证明书格式法定代表人证明书 　 先生/小姐，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效日期： 签发日期：单位： （盖章）附：代表人性别：年龄： 身份证号码：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营（产）：兼营（产）：注：法定代表人身份证明书需附法人代表身份证复印件（加盖公章）。 附件7－3.法定代表人授权书格式法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代理人，就（项目名称）投标及参加项目谈判，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于　　年　　月　　日签字生效，特此声明。法定代表人签字： 被授权人签字：　单位盖章：　附：被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：电话：移动电话：传真：注：1、法定代表人授权书除装订于投标文件中外，还须另置一份按“投标人须知”要求单独密封。2、提供被授权人的身份证复印件盖公章。 附件7－4 投标人资格声明格式投标人资格声明1投标人的身份证明1.1法定名称：1.2法定注册地址：1.3电话及传真号码：1.4投标人联系人姓名：职务：电话：1.5财务联系人姓名：职务：电话：：1.6技术联系人姓名：职务：电话：2业务资料、经营管理人员：2.1董事长： 2.2总经理：2.3其他人员：3合股或自办的业务，如合股：合股人姓名4建立或登记注册日期5分部或代表处的地址、传真、电话、联系人兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我愿遵照贵方要求出示有关证明文件签字人姓名和职务：投标人授权代表签字：电话：传真：电子函件：公章：附件7-5经营业绩证明材料格式经营业绩一览表序号项目名称采购单位签订时间项目单位联系人及电话项目类别投标人代表签字：投标人盖章： 附件8. 投标保证金汇入情况说明格式投标保证金汇入情况说明致：深圳市三方诚信招标有限公司：本单位已按 项目（采购编号： ）的招标文件要求，于年月日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称：，帐号 ,开户银行： ）。本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥元），汇款帐户名称：（必须是投标时使用的帐户名） 帐号：（必须是投标时使用的帐号） 开 户银 行：（银行 分行支行）本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。（单位公章）年 月 日单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机：附：我方投标保证金汇款凭证（粘贴汇款单或转账凭证复印件，并在骑缝上加盖投标人公章，或是直接把转账凭证复印到此张纸上）注：此表既要装订在投标文件中，又要按投标人须知的规定与开标一览表、投标保证金汇款底单复印件及授权委托书一同密封装入开标文件，开标文件单独提交。 第五部分用户需求书 用户需求一、项目背景目前东莞市共拥有长安新区、虎门港、生态园、松山湖四大园区。长安新区东靠长安，北靠虎门，西临广州南沙，东南接深圳沙井，广深高速、广深沿江高速及未来的东莞轨道交通R2、R3线贯穿而过。东莞市长安新区是加快转型升级，实现东莞实现高水平崛起的重要平台。未来将建设成具有战略产业研发的高新技术区，集现代服务业、创意产业、金融贸易一体的滨海新区，融合游艇和客运中心的新兴文化产业，并配套建设码头、物流园区和海洋湿地旅游区。长安新区是2003年经广东省发改委批复同意规划建设的，从2008年开始正式启动建设以来，在互联网上尚无一个对外宣传的统一窗口，重要信息的发布一直须借助其他部门的网站平台实现。因此，本期需要建设长安新区政府门户网站，在保障网站的安全、稳定、高效运行的同时，作为长安新区对外形象宣传的窗口，在施行政务公开的同时，进一步开展招商引资、网上服务和党建工作宣传，有效提升长安新区管理委员会的社会事务管理和市政公共服务，以及招商引资和企业服务水平。二、建设原则1、保护政府投资遵循保护政府前期投资的原则，要充分利用好现有东莞市政府门户网站群管理平台及已有的软硬件等网络环境资源，避免重复投入，造成财政资金的浪费。2、标准化和开放性在结构上体现开放性，基于国际开放式标准，包括各种广域网、局域网、计算机及数据库协议，符合国家和信息产业部的规范。要求遵循国家电子政务标准规范，采用J2EE技术体系进行开发，平台系统在实现上完全遵循业界的标准规范（J2EE/XML/Web Service/WFWC等）。3、先进性和实用性采用先进技术，但又不盲目求新、求高，系统切实满足业务需要，系统性能可靠，易于维护并且网络及系统各方面指标切合实际需求，系统配置设计充分满足业务需求。4、安全性和可靠性为保证系统安全、稳定、可靠地运行，系统设计中应有防黑客、防病毒、容灾备份及其他保护措施；同时确保系统的正常运行和数据处理的正确，在软件的组织和设计方法的选择、数据的安全和完整、以及系统的运行和管理方面要相应采取必要的安全措施，保证系统7×24小时运行。5、维护性和扩展性确保系统对用户的友好性、可操作性，使系统便于用户理解、学习、掌握和使用；要求人机界面友好 ，具有强大的在线帮助功能，方便操作和维护。要求系统整体构架的考虑为今后系统扩展和集成留有扩充空间。三、项目说明本期项目将围绕“打造特色、精致的长安新区政府宣传门户”为目标，将网站建设成为集宣传推介、招商引资服务于一体的东莞市长安新区的互联网综合性宣传展示窗口！项目建设内容包括：序号项目建设内容数量单位1门户网站开发实施网站首页设计：要求提供门户网站首页的策划、设计工作。1项网站栏目设计：要求结合长安新区目前的工作实际，对本期网站建设的栏目进行策划，提供门户网站的一级、二级、三级栏目的页面策划、设计工作，以及列表页、文章页的策划、设计工作。1项模板切割部署：要求充分利用现有东莞市政府门户网站群管理平台提供的软硬件基础支撑环境实施部署，包括门户网站的首页、一级、二级、三级栏目以及列表页、文章页的模板切割、后台实施、部署等工作。1项互动应用开发：提供办事咨询、群众投诉的互动应用功能组件的开发和部署。1项2投资平台建设招商引资专题设计1项招商引资信息发布和管理1套投资咨询管理1套预留与东莞市对外贸易经济合作局系统的数据接口1项3WAP网站开发门户网站的手机WAP版本1套4网站内容保障服务网站上线前内容保障服务1项网站试运行期间内容保障服务1项网站上线后一年内内容保障服务1项5培训、售后服务网站操作和管理技术培训服务1项验收后一年的技术支持1项四、项目详细需求（一）网站风格策划总体要求1、网站色彩设计要求在色彩设计方面，结合区长安新区海滨城市的临海园区特色，可采用海蓝色作为网站的主色调，配以颜色形成深浅颜色过渡，突出重点，让网站色彩感不单调，显得丰富、饱满。2、网站布局设计要求?采用上中下三层结构，轻重分明，将最主要的部分尽量放到第一屏，让客户立即能进行操作，尽量不用上下拉动屏幕；?版面设计达到精巧与稳重相结合，排列紧凑有条理，轻重分明，突出政策宣传和办事指引，充分利用有限的空间去展示，既动感十足又能有效地推广农村集体经济发展相关的信息和服务；?视窗效果：1024*768，其它情况居中；?首页：高度在一屏至二屏半之间；?链接：不能存在空链接（链接到空页面），死链接（链接到出错页面）；?栏目层次：不能多于三层，用户点击不超过三次均可看到最终网页内容。3、网站风格设计要求网站页面风格要结合长安新区特色，既要符合当前同等规模政府网站的设计理念，又要有区别于其他网站的独特风格，包括标示、色彩、版面布局等。首页与各栏目页面之间要既有统一性，又要有差异性。在色彩运用上将根据和谐、均衡和重点突出的原则，将不同色彩进行组合、搭配，以达到最佳展现效果。考虑到网络的传输速度，在保证界面美观的同时，尽量简化图形等内容，严格控制首页图片大小，让用户在尽短的时间内能浏览到更多网站内容。4、网站导航设计要求网站导航包括站内信息导航和网站链接导航。对网站导航进行合理分类，进行科学、合理的设计，最大限度方便用户使用。5、网站适应性设计要求浏览器兼容性好，确保页面在当前的主流浏览器和不同屏幕分辨率下保持其美观和完整性。6、网站交互性设计要求采用广告轮回翻动的创新flash设计，既能展现多种广告，又不失明显的引导性。功能部分以互动形式展示，使浏览者能十分容易的使用到网站内的搜索、交互等功能，整体感觉既简练又不失精巧。（二）网站首页设计要求首页是各频道栏目重点内容的集中展示，也是企业、社会公众等受众群体访问的第一窗口，应充分结合本期项目建设的目标定位，借鉴同类网站的先进设计理念，要求版面精致、具有特色，给访问者第一美好的印象。（三）网站栏目策划要求栏目设置模块化，提供若干栏目模块，在保持栏目基本稳定的前提下，根据实际需要，可通过后台灵活定制。具体栏目级别，可根据内容多寡灵活调整。同一信息（如表格下载）可设置从不同栏目获取。栏目策划要结合长安新区目前的工作实际和今后发展规划，能适应后期调整变化的要求。以下栏目供投标人参考，投标人可结合自身经验提供更优的栏目策划建议。一级栏目二级栏目三级栏目新区概况新区概况　区位优势地理位置|交通海洋经济　新区视频　图文欣赏　新区动态新区动态　媒体聚焦　东莞要闻　总体规划规划背景与依据　发展战略　新区前期规划　专项规划　政务公开通知公告招标信息人事任免工程项目公开投资平台投资动态投资环境投资政策投资项目投资咨询党建工作党建快讯党代表室网上服务便民咨询便民查询新区互动群众投诉群众投诉意见邮箱（四）互动应用功能需求1、办事咨询为企业提供在线办事咨询内容的填写、提交、查询；后台工作人员的答复、导出打印等。2、群众投诉为群众提供便利的网上投诉渠道，群众可以在线提交投诉内容，后台工作人员的答复、导出打印等。（五）投资平台建设需求提供投资动态、投资环境、投资政策、投资程序、招商项目、联系我们等信息的发布和管理，以及提供在线投资咨询内容的填写、提交、查询；后台工作人员的答复、导出打印等。1、招商引资专题设计提供招商引资专题的栏目策划、设计，模板切割部署等工作。2、招商引资信息发布和管理提供投资动态、投资环境、投资政策、投资程序、招商项目、联系我们等招商引资信息的发布和管理。3、投资咨询管理提供在线投资咨询内容的填写、提交、查询；后台工作人员的答复、导出打印等。4、预留与东莞市对外贸易经济合作局系统的数据接口系统需要预留与东莞市对外贸易经济合作局系统的数据接口，例如按照标准接口规范要求报送数据到东莞市对外贸易经济合作局的系统中。(六)WAP网站建设需求要求开发手机WAP版网站，提供对当前主流手机浏览器的支持，实现门户站点在手机应用中的功能延伸。公众和企业可通过手机登录WAP版网站了解长安新区的概况、新区动态、政务公开、投资动态等信息。（七）网站内容保障服务需求1、网站上线前内容保障服务要求提供网站上线运行前所有一级、二级、三级栏目的内容策划、采集、编辑，文稿撰写等工作，确保每个子栏目下不少于5条信息。2、网站试运行期间内容保障服务（1）提供网站试运行期间的各栏目内容的调整、修改、补充；（2）编写《网站内容保障制度》、《网站运维考核办法》、《网站安全管理制度》等网站运维管理规范。3、网站上线后一年内内容保障服务（1）基本文稿维护服务：根据用户单位的需求修改和维护网站各栏目的信息内容；（2）撰稿服务：根据用户单位的要求提供专业报社为各栏目内容的撰稿服务。（八）网站培训、售后服务需求1、提供网站的信息发布、管理维护等方面的技术培训；2、为所有被培训人员提供培训用教材、文字资料和讲义等相关用品；3、安排参加培训的学员进行培训测试和评估，确保所有管理员能熟练操作网站的内容管理平台。4、提供验收后一年的免费技术支持。五、技术路线要求（一）总体技术路线要求为了充分利用好现有东莞市政府门户网站群管理平台及已有的软硬件等网络环境资源，本期项目要求投标人基于现有“中国?东莞”网站群内容管理平台进行建设。该平台采用J2EE三层体系结构，基于开放平台建设，是在保证系统安全性、先进性、实用性、开放性、 可维护性、可扩展性、可移植性、经济性的基础上进行建设的。因此，本期项目的技术路线要求如下：?软件系统必须采用B/S架构；?必须使用J2EE架构，采用Java语言开发；?软件架构遵循MVC设计模式，将系统的业务逻辑层与业务表示层相对独立并分离开来，使得系统在可靠性和扩展性方面得到了强有力的保证；?采用基于角色的访问控制策略保证系统受控资源的安全；?采用模块化设计，降低模块之间的耦合度，增强系统的扩展能力，便于系统的升级；?支持XML语言，使用XML进行数据交换，能为日后数据交换预留接口。（二）网站群内容管理技术1、“中国?东莞”网站群内容管理平台介绍“中国?东莞”网站群内容管理平台提供了多部门网站信息管理，政务公开信息的采集、加工、制作发布的功能，可以支撑各部门制作各自的门户网站，并实现了整个信息发布流程的管理。系统提供一个简洁集成的操作界面，用户能够灵活地制作模板、方便地组织站点栏目，完成源稿组织、信息选用、编辑、签发等一系列网站信息发布的制作流程，并提供了相应的权限管理。2、内容管理技术说明“中国?东莞”网站群内容管理平台采用技术先进、应用成熟的内容管理技术实现，具有以下特点：?可实现多级管理员授权和群组管理；?可采用树型目录创建各站点栏目；?可视化编辑和流程定义，支持发布预览；?站点之间可方便地实现信息共享；?提供可视化模板编辑工具，支持可视化设计页面，网站内容和样式分离，使网站更新和信息发布更容易；支持动态/静态/混合发布；?遵循XML标准，为后续网站应用提供标准接口；?敏感字检查、热字、关键字处理，确保内容发布的方便和安全；?“单点维护，多点发布”内容管理，降低建设和维护成本；?静态发布技术，使大容量的动态网站的快速响应成为可能。六、项目建设要求（一）建设周期要求整个项目要求在合同签订后一个月内完成全部的门户网站设计、开发实施工作，以及网站内容的初始化工作，并投入上线试运行。（二）系统建设要求投标人须向用户单位提供标书中列举的所有软件和其他服务的全部内容，并完成系统的安装测试、系统联调工作，在系统建设中负责及时解决全部技术问题。（三）人员投入要求投标人须提供项目实施的人员安排计划表以及工作人员名单。（四）安装、验收及技术文件1、安装与验收投标人须对其所提供的全部系统进行安装，其中包括：安装、测试和联网调试、验收。在系统开始投入正式使用时进行验收。2、技术文件（1）投标人须向用户单位提供系统的安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。（2）投标人须向用户单位提供系统配置说明、需求调研报告、验收报告、用户使用手册、维护手册、培训教材等相关文档（包括电子文档）。（五）技术支持与售后服务要求投标人须将技术支持和售后服务各项费用单独列出，并计入总投标价之内。1、技术支持要求（1）本标书要求，所有软件系统质保期为1年，自双方代表在验收单上签字之日起计算。投标人必须向用户单位承诺技术后援支持，为今后用户的系统维护提供1年的免费技术支持（包括系统功能的合理修改）。（2）软件系统质保期内，所有软件均享受免费升级服务。（3）投标人必须在0.5小时内对用户单位所提出的系统维护要求做出反应，2小时内到达现场，24小时内恢复系统正常运行。（4）投标人必须提供全面的培训，让甲方单位的人员能使用、维护本系统。2、售后服务要求（1）系统环境的维护：主要防止因操作系统故障或系统配置故障影响用户正常使用。（2）系统应用软件维护：对应用软件设计在质保期内进行更新维护，并迅速恢复因某些错误操作导致的系统故障。（3）系统软件维护：应用软件升级由投标人负责。（六）培训要求1、总体要求1)投标人必须提供符合本期项目建设要求的培训服务。2)投标人必须提供高水平的培训。3)所有的培训教员须用中文授课，除非有其它的协议规定。4)投标人须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。5)培训时间与日期必须在合同生效之后尽快安排。2、培训内容投标人须明确提供系统管理、应用软件用户操作等方面的培训。3、培训对象本期项目的培训对象包括：业务工作人员、系统管理员、相关领导。4、培训费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出计入总投标价之内。（七）其他要求1、中标单位必须到现场与用户进行过沟通和交流，了解用户方的实际需求。2、采购单位有权调整部分网站设计及栏目内容，中标单位须无条件配合采购单位的合理要求。七、知识产权归属本项目开发部分的知识产权归东莞市长安新区管委会所有。八、付款方式项目启动且双方确定需求规格说明书后由采购人向中标单位支付合同总额的30％；系统开发完成，进入用户测试阶段后支付合同总额的30%；系统调试完成且验收合格后支付合同总额的40%。