同德县2021年中央第一批财政扶贫专项资金项目公示
同德县2021年中央第一批财政扶贫专项资金项目公示
同德县2021年中央第一批财政扶贫专项资金（6518万元）项目实施方案，经县政府第5次常务会议审议通过，现予以公示。
一、项目实施范围
本项目涉及全县五个乡镇，主要定实施金融项目1项，教育项目1项，就业项目1项，产业项目24项，村基础设施建设项目1项，共计28个项目
（一）金融项目：年内计划投资240万元实施“530”扶贫小额贴息贷款，用于对被评定为信用户、有生产经营能力、有金融服务需求、有劳动能力的建档立卡户及边缘户提供5万元、3年期、全额贴息、免抵押、免担保贷款。对带贫减贫机制突出的企业贷款按基准利率贴息，由扶贫局、主办行、乡政府、村委会、共同对有发展意愿和项目、有资金需求，有劳动能力、无欠贷欠息的脱贫户及边缘户、企业严格审核、审批所需贴息资金。
项目实施主体：县扶贫开发局
项目责任人：杨春佳
（二）教育项目：年内计划投资230万元实施“雨露计划”大学生补助对2016年以来脱贫的建档立卡家庭子女，于2021年秋季新考入或正就读于全日制普通高等院校（不含成人继续教育学院）或全日制中、高等职业教育院校，接受全日制中等职业教育的学生，每生每年补助3000元；接受全日制普通高等院校预科教育的学生，每年补助4000元；接受全日制高等职业教育或全日制普通高等院校专科教育的学生，每年补助5000元；接受全日制普通高等院校本科教育的学生，每生每年补助6000元。补助资金通过“一卡通”（一折通）发放到户，严禁发放现金。
项目实施主体：县扶贫开发局
项目责任人：杨春佳
（三）就业项目：年内计划投资36万元实施“雨露计划”短期技能培训，对脱贫村进行青绣（藏绣）、挖掘机、中式烹饪等技能培训,健全完善“雨露计划”培训机制，提高贫困村可持续自我发展能力，确保完成今年180人的培训任务。同时做好培训与就业的衔接，进一步提高培训质量和劳动就业率，培训合格率不低于90%，争取培训后劳动就业率达到60%以上。实施“雨露计划”短期技能培训，要结合我县实际和群众意愿，确定培训机构和专业。依据《青海省人民政府办公厅关于印发2021年全省职业技能提升工作方案的通知》（青政办函〔2021〕57号）文件要求，补助标准严格按照省人力资源和社会保障部门制定的“职业技能培训工种培训时间及补助标准”执行。
项目实施主体：县扶贫开发局
项目责任人：杨春佳
（四）产业项目：年内计划投资5662万元实施产业项目24项，其中：
1、投资4602万元实施唐谷镇哈夏村牦牛养殖小区建设项目、唐谷镇加拉村藏羊养殖小区建设项目、尕巴松多镇欧沟村藏羊养殖小区建设项目、尕巴松多镇德什端村藏羊养殖小区改扩建建设项目、巴沟乡直德村奶牛养殖小区建设项目、等12个养殖小区建设项目。
项目实施主体：县扶贫开发局
项目责任人：杨春佳
2、投资680万元实施巴沟乡下阿格奶牛购置项目、巴沟乡曲乃亥村奶牛购置项目、秀麻乡木合村母羊购置建设项目、河北乡格什格村牦牛购置项目等8个生产母畜购置项目。
项目实施主体：巴沟乡、河北乡、秀麻乡
项目责任人：仁增多杰、才让太、赵玉娟
3、投资75万元实施巴沟乡团结村保洁用品加工销售项目、河北乡下知迈风干牛肉加工设备购置项目。
项目实施主体：巴沟乡、河北乡
项目责任人：仁增多杰、才让太
4、投资305万元实施巴沟乡班多村游产业升级改造项目、唐谷镇那仁村帐篷营地旅游扶贫建设项目。
项目实施主体：县扶贫开发局
项目责任人：杨春佳
（五）村基础设施建设项目：投资350万元，实施同德县2021年村级环境整治项目，在尕巴松多镇完科村、欧沟村、唐谷镇尤龙村、河北乡果什布市场、秀麻乡斗后索集镇新建垃圾收集站、安装生活垃圾焚烧炉及电力等设施设备。
项目实施单位：县扶贫开发局
项目负责人：杨春佳
二、资金分配安排
总投资6518万元，全部为中央财政专项扶贫资金。其中：金融项目“530”扶贫小额贴息贷款240万元，教育项目“雨露计划”大学生补助230万元，就业项目“雨露计划”短期技能培训36万元，产业项目投资5662万元，村基础设施建设项目350万元，(具体分配安排详见附表1)。县扶贫开发局按方案要求，及时下拨资金，资金发放到位后，要及时将资金分配使用情况录入全国扶贫开发信息系统。
附表1：
同德县2021年第一批中央财政扶贫专项资金项目实施表
序号 | 项目名称 | 建设内容 | 资金 （万元） | 实施主体 | 备注 |
1 | 金融扶贫贴息 | 对5乡镇建档立卡户“530”小额信贷到期还款户进行贴息，企业及合作社扶贫撬动资金贷款贴息 | 240 | 同德县扶贫开发局 | |
2 | “雨露计划”大学生补助 | 对5乡镇2016年以来已脱贫的建档立卡贫困家庭子女，于2020年秋季新考入或正就读于全日制普通高等院校（不含成人继续教育学院）或全日制中、高等职业教育院校的建档立卡家庭大学生给予补助 | 230 | 同德县扶贫开发局 | |
3 | “雨露计划”短期技能培训 | 脱贫村进行青绣（藏绣）、挖掘机、中式烹饪等技能培训，劳动力短期技能培训180人 | 36 | 同德县扶贫开发局 | |
4 | 同德县2021年唐谷镇哈夏村、那仁村养殖小区建设项目 | 哈夏村新建800㎡（牦牛）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | 800 | 同德县扶贫开发局 | 其中：唐谷镇哈夏村养殖小区400万元；那仁村养殖小区400万元 |
那仁村新建800㎡（牦牛）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | |||||
5 | 同德县唐谷镇尤龙村、力伦村养殖小区建设项目 | 尤龙村新建800㎡（羊）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | 800 | 同德县扶贫开发局 | 其中：唐谷镇尤龙村养殖小区400万元；力伦村养殖小区400万元 |
力伦村村新建800㎡（羊）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | |||||
6 | 同德县河北乡黄河村、巴沟乡直德村养殖小区建设项目 | 新建800㎡（牦牛）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | 800 | 同德县扶贫开发局 | 其中：河北乡黄河村养殖小区400万元；巴沟乡直德村养殖小区400万元 |
新建800㎡（奶牛）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | |||||
7 | 同德县尕巴松多镇德什端村、贡麻村养殖小区建设项目 | 德什端新建600㎡（羊）畜棚1座、100㎡储草棚1座、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、厂区硬化、活动场围栏等 | 602 | 同德县扶贫开发局 | 其中：尕巴松多镇德什端村养殖小区202万元；贡麻村养殖小区400万元 |
贡麻村新建800㎡（羊）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | |||||
8 | 同德县唐谷镇加拉村、尕巴松多镇欧沟村养殖小区建设项目 | 新建800㎡（羊）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | 800 | 同德县扶贫开发局 | 其中：唐谷镇加拉村养殖小区400万元；尕巴松多镇欧沟村养殖小区400万元 |
欧沟村新建800㎡（羊）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | |||||
9 | 同德县尕巴松多镇完科村、美日克村养殖小区建设项目 | 完科村新建800㎡（羊）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | 800 | 同德县扶贫开发局 | 其中：尕巴松多镇完科村养殖小区400万元；美日克村养殖小区400万元 |
美日克村新建800㎡（羊）畜棚3座、1600㎡运动场3个、500㎡饲草棚、精料库100㎡、青贮窖1000m3、消毒室20㎡、兽医室20㎡、门卫室20㎡、办公室20㎡、围栏、大门、污粪堆积场60㎡、无害化处理场15㎡、水井、蓄水池10m3、场区排水、场地硬化等 | |||||
10 | 秀麻乡木合村生产母羊购置项目 | 引进生产母羊 | 100 | 秀麻乡人民政府 | |
11 | 河北乡格什格村牦牛购置项目 | 引进生产牦牛 | 100 | 河北乡人民政府 | |
12 | 巴沟乡下阿格村奶牛购置项目 | 引进西门塔尔生产母牛 | 80 | 巴沟乡人民政府 | |
13 | 巴沟乡曲乃亥村奶牛购置项目 | 引进西门塔尔生产母牛 | 80 | 巴沟乡人民政府 | |
14 | 巴沟乡托头村奶牛购置项目 | 引进西门塔尔生产母牛 | 80 | 巴沟乡人民政府 | |
15 | 巴沟乡下巴村奶牛购置项目 | 引进西门塔尔生产母牛 | 80 | 巴沟乡人民政府 | |
16 | 巴沟乡上巴村生产母羊购置项目 | 引进生产母羊 | 80 | 巴沟乡人民政府 | |
17 | 巴沟乡上阿格村生产母牛购置项目 | 引进西门塔尔生产母牛 | 80 | 巴沟乡人民政府 | |
18 | 巴沟乡团结村保洁用品加工销售项目 | 新建加工车间120㎡、业务用房54㎡、购置加工设备1套 | 25 | 巴沟乡人民政府 | |
19 | 河北乡下知迈村风干牛肉加工设备购置项目 | 购置风干肉加工设备一套 | 50 | 河北乡人民政府 | |
20 | 班多村嘉仕达旅游产业升级改造 | 太阳能路灯 | 105 | 同德县扶贫开发局 | |
21 | 唐谷镇那仁村帐篷营地旅游扶贫建设项目 | 新建集旅游、观光、餐饮为一体的民族风情园一处，主要建设帐篷营地、厨房、营地围栏停车场等相关配套设施 | 200 | 同德县扶贫开发局 | |
22 | 同德县2021年村级环境整治项目 | 尕巴松多镇完科村新建生活垃圾收集站1处，购置安装生活垃圾焚烧炉1台及电力等配套设施、垃圾箱10个、电动垃圾收集车1辆 | 350 | 同德县扶贫开发局 | 每个项目实施村70万元 |
尕巴松多镇欧沟村新建生活垃圾收集站1处，购置安装生活垃圾焚烧炉1台及电力等配套设施、垃圾箱10个、电动垃圾收集车1辆 | |||||
唐谷镇尤龙村新建生活垃圾收集站1处，购置安装生活垃圾焚烧炉1台及电力等配套设施、垃圾箱10个、电动垃圾收集车1辆 | |||||
河北乡过什布市场新建生活垃圾收集站1处，购置安装生活垃圾焚烧炉1台及电力等配套设施、垃圾箱10个、电动垃圾收集车1辆 | |||||
秀麻乡斗后索集镇新建生活垃圾收集站1处，购置安装生活垃圾焚烧炉1台及电力等配套设施、垃圾箱10个、电动垃圾收集车1辆 |
三、效益分析
一是通过实施“530”小额贴息贷款对有生产经营意愿和项目、有资金需求、有劳动能力的建档立卡贫困户发放5万元以下、3年期以内的全额贴息扶贫小额贷款，助推全县脱贫攻坚工作;二是通过全面落实“雨露计划”贫困家庭大学生和中高等职校助学补助 政策，切实杜绝贫困家庭学生因学致贫、因贫辍学的现象，极大的减轻了贫困家庭“因学”产生的经济负担，确保贫困家庭大学生无因贫辍学，阻断贫困代际传递；三是实施“雨露计划”短期技能培训，对脱贫村进行青绣（藏绣）、挖掘机、中式烹饪等技能培训，通过培训提高贫困村可持续自我发展能力，确保年内完成培训180人，培训合格率达90%，就业率达60%；四是通过产业扶持项目增加原有村集体经济收入，助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略，让项目村群众能够长期增收受益；五是通过5个村村级环境整治项目，人居环境得到有效改善，营造一个整洁美丽的村庄，推进村一级环境保护整治事业发展。
四、工作要求
（一）各乡镇人民政府要紧紧围绕脱贫攻坚目标，严格按照《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号)有关规定，加强组织领导，明确工作目标，落实责任，抓紧研究制定具体实施方案，项目实施方案于2021年6月20日前报送县扶贫局报备。
（二）全面做好项目公示公告工作，确保项目、资金在阳光下运行。对财政专项扶贫资金项目计划、建设地点和项目补助标准进行“两公示一公告”，公示公告时间不少于7个工作日，接受广大群众监督。
（三）安排专人做好项目跟踪管理工作，确保项目如期完成。按照“当年项目、当年完工、当年见效”原则，项目实施主管部门安排专职人员，做好项目跟踪管理、监督检查工作，确保项目实施进度要与资金拨付进度同步，各项目按照方案要求，在规定的时间节点内完成实施、验收、报账工作。
（四）加强业务培训，提高财政专项扶贫资金项目管理水平，提高工作人员的责任意识、财经意识、纪律意识和法治意识。坚持“项目跟着计划走、资金跟着项目进度走”的原则，做到所有扶贫资金一律直接下达到项目，并实行管理到项目，核算到项目，验收到项目，确保专款专用，防止和杜绝挤占、挪用等违规违纪行为的发生，保证扶贫资金的合理有效使用。
（五）各项目实施单位以项目为单位，做好项目执行前、实施中、验收后的各阶段项目资料整理、归档工作。项目档案资料包括项目实施方案、公示资料、扶贫项目农户申请表、扶持对象花名册、项目实施前和实施后对比图片、项目验收鉴定表、项目总结相关材料，资料整理装订后报县扶贫开发局存档。
公示期为2021年6月23日至7月1日。欢迎社会各界监督，如发现项目和项目申报单位有弄虚作假等行为，请向县扶贫开发局举报。
举报电话：0974--*******
同德县扶贫开发局
2021年6月23日
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