青海省政府采购谈判文件项目名称：民政厅监测软件采购文件编号：青政采竞招字（QC）2013-058号采购单位：青海省民政厅2013年8月青海省政府采购中心编制目 录第一部分 竞争性谈判采购邀请函1一、谈判内容及要求1（一）谈判内容：1（二）资质要求：1（三）采购要求及技术说明：1（四）谈判要求：3二 、谈判程序和评定成交的办法5三、谈判时间及地点5第二部分政府采购合同文本样式7第三部分 谈判报价文件格式11附件1：谈判报价文件封面格式11附件2：目录格式12附件3：最初分项报价表格式13附件4：技术条款偏离表格式14附件5：最终报价确定表格式15附件6：法定代表人证明书格式16附件7：法定代表人授权书格式17附件8：投标保证金格式18附件9：财务状况及银行资信证明格式19附件10：近三年完成的类似项目情况表格式20附件11：其他资料21第四部分软件相关技术参数22一、数据构成22二、 系统建设内容及要求23三、 其他要求25 第一部分 竞争性谈判采购邀请函依据青海省财政厅下达的采购计划，现对青海省民政厅监测软件采购项目实行竞争性谈判采购，特邀请合格的投标人参加。现就有关谈判内容、要求、程序等表述如下：一、谈判内容及要求（一）谈判内容：1、项目概况：详见《谈判文件》第四部分内容。（二）资质要求：1、符合《政府采购法》第二十二条之要求。2、投标企业的经济能力足以承担投标项目的经济责任。3、具有近三年来的类似合格项目业绩。4、遵守国家有关法律、法规和政策。（三）采购要求及技术说明：1、投标说明：（1）投标人按照本谈判文件中规定的包号选择投标，要求对每个包号中所有内容必须作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效；（2）最终报价应包括谈判文件中所购置的软件设计开发成本、资料收集费、技术培训费、检验费、保险费、安装调试费、维护服务及不可预见费等全部内容。若投标价不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应；（3）投标人必须如实填写“技术条款偏离表”，在指标栏中列出其产品的具体技术指标；以招标人需求为最低指标要求，投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出＋、-、0偏差。如果只注明“符合”、“满足”或未填写，将视为该项指标不符合；（4）交货时间及地点：按甲方要求。2、重要指标：谈判文件在技术参数中列出了招标人可以接受的最小技术指标，投标人必须对技术参数一览表中各项产品和指标进行实质性响应，所推荐的每一项产品在性能上不能低于所列的各项指标。3、交付说明：投标人所交付的软件产品，必须是厂家授权的正版软件，同时必须具有在中国境内的合法使用权（包括进口产品）。4、技术文档要求：（1）投标人对本次采购软件的每一部分必须提供正式出版的操作手册和维护手册。技术文档应提供中文版技术文档；（2）交货时技术文档应与软件一起交付。投标人提交的技术文档的内容必须与所提供的软件相一致，并应尽可能地详细说明。所提交的技术文档必须是正式出版和装订的，复印件无效，其费用应包括在该产品的基本报价中。为了培训的目的，采购人有权复制这些资料而不受限制和另付费用；（3）软件验收后，投标人应将所有有关资料移交给采购人。5、验收：（1）中标的投标人应在规定的时间内向规定地点的相关单位提供软件和服务，在软件的安装调试、维护等方面，采购人有权裁决中标商的责任范围，各中标商必须执行，并在规定的时间内解决问题。如果中标商不能按时解决问题，采购人有权退货、索赔或拒付款项；（2）中标商应按合同规定的交货期，在招标人指定的地点交货。6、产品验收、测试：检验。投标人中标后，应在谈判文件中规定的供货地点完成软件的安装调试和初始验收及最终验收工作。初始验收将由中标人、软件提供商（如果需要）、采购人共同完成。软件安装调试后数据构成、具体功能和技术要求等项目必须符合谈判文件要求，并获得采购人认可，否则视为检验不合格；7、维护服务和技术支持：（1）自最终采购人验收签字之日起，开始计算免费质保期。（2）在免费质保期内，所有服务不能够包含任何费用；（3）投标人在质保期内对软件进行的任何修改和完善，必须经其厂家认可；（四）谈判要求：1、投标人应对该采购项目认真应对，项目中有关具体情况请主动与采购单位联系（联系人：白志强138*****820），取得相关数据。若有与谈判文件不一致处，请及时与省政府采购中心联系（联系电话：****-*******）。2、投标人应就以下方面做出书面响应及谈判准备：（1）所投软件的基本情况、来源及设计单位；（2）投标人基本情况（企业简介、业绩）；（3）第三方出具的财务状况审计报告和银行资信证明；（4）项目报价书；（5）服务、保修计划；（6）质量保证承诺；（7）近三年的类似合格项目业绩（须附合同及验收证明）；（8）交货时间；（9）未尽事宜的处理方式及解决途径。3、投标人应向采购方递交谈判报价文件，谈判报价文件所报价格应为产品总价。该价格包括：软件设计开发费、资料收集费、安装调试费、培训费、售前、售中、售后服务费、包装运输费、保险费、税金及不可预见费等全部费用。4、谈判结束后投标人应向谈判小组递交最终报价确定表。5、投标人应在规定的谈判时间按照《谈判报价文件格式》及投标人相关资质装订一式三份《谈判报价文件》（正本一份、副本两份）。谈判文件统一使用A4幅面的纸张印制，左侧胶装，其他形式装订的谈判报价文件一概不予受理。6、投标人在谈判开始前必须交纳不低于第一轮报价1%的投标保证金（保证金直接汇入“青海省政府采购中心”银行账户，账号：****************7540开户行：西宁市建行城西支行）。投标企业投标签到时，需出示“投标保证金缴款证明”原件作为投标企业参加谈判的资格证明。同时将缴款证明复印件盖章后装订在谈判报价文件中，否则招标人将视其为不响应谈判要求而予以拒收，并将谈判报价文件退回投标人。未中标人的投标保证金于中标公告发出后7个工作日内退还。中标人的投标保证金待向需方按规定缴纳履约保证金且报备政府采购合同后，7个工作日内退还。 7、其他说明及要求：（1）参加谈判的投标人必须具有独立法人资格，须提供工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人授权书、法人及被授权人身份证明（需提供身份证双面复印件）；（2）关于投标文件的声明函；（3）产品说明书和技术偏离情况；（4）投标人认为有必要提供的其它有关资料；（5）报价应为交货后的含税价（结算货币为人民币）。二 、谈判程序和评定成交的办法 （一）在有关部门的监督下，随机抽取专家组建谈判小组。（二）谈判小组分别与投标人就谈判内容进行一对一的谈判。（三）谈判小组采取综合评议的评定办法进行评议，即从商务、技术、资信等方面，分别对投标人进行谈判评审：1、投标人的基本情况。2、投标人的资信情况（包括独立承担民事责任的能力、独立签订合同授权、相应的经营范围、行业主管部门颁发的资质证书）。3、保修服务承诺。4、商务报价情况。（四）谈判小组在谈判的基础上，按照符合采购需求、质量和服务，且报价合理的原则，合议确定最佳成交投标人。（五）采购机关签发中标通知书。（六）需方与中标人签订采购合同。三、谈判时间及地点（一）签到时间：2013年8月20日15:00前。（二）谈判时间：2013年8月20日15:00开始。（三）谈判地点：青海省政府采购中心一楼开标大厅。凡不遵守签到时间，或在谈判时间开始前未足额提交投标保证金的供应商将被拒绝。青海省政府采购中心2013年8月9日 第二部分政府采购合同文本样式青海省政府采购合同书项目名称： 标书编号： 合同编号： 2013-（QC）-采购单位： 供应商：合同金额： 开标日期：青海省政府采购合同采购单位（以下简称甲方）： 供应商（以下简称乙方）： 一、合同标的：1、按招标文件要求提供；2、附件：（1）、投标报价分项表；（2）、技术条款偏离表；（3）、其他相关承诺；（4）、5%履约保证金凭据；（5）、中标通知书。3、本合同以人民币进行核算，投标总价应包括软件设计开发费、包装费、运费、安装调试费、人员培训费、售前、售中、售后服务费、税金及其他不可预见费等全部费用。二、质量保证1、乙方所提供软件的数据构成、具体功能和技术要求等必须与招投标文件和承诺相一致。2、乙方所提供的软件必须必须是厂家授权的正版软件，其各项指标均达到甲方使用要求。3、乙方应保证所提供产品在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。4、质量保证期内如发生质量问题，乙方应在接到甲方诉求一周内（以传真日期为准）给予应答。属于乙方责任的，乙方负责修复、更换或退货，并承担由此发生的一切费用。属于甲方使用不当造成的问题，乙方应积极配合解决，修复或更换的时间及费用由双方协商确定。若乙方在收到甲方诉求十天内无应答，则视为乙方承认质量问题，甲方有权进行自行处理，乙方将承担由此产生的一切费用。三、交付和验收1、交货时间：自合同签订起 （大写）。 交货地点：按甲方指定地点交货。2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的产品，甲方有权拒绝接受。3、乙方应将提供软件的用户手册、随机资料等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视为验收合格。验收合格后，由甲乙双方签署产品验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。5、甲方应提供该项目验收报告交省政府采购中心，在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算；待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后5个工作日内及时予以解决。7、乙方向甲方提供产品相关完税销售发票。四、付款方式乙方所交付的产品由甲方验收合格后报青海省政府采购中心履约部门办理相关手续，由省财政厅在规定期限内按合同金额向供方支付全部合同价款，即人民币大写： （小写：）。乙方应按相关规定向甲方缴纳履约保证金万元，自合同签订之日起 日内退还。五、合同的变更、终止与转让1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物的除外）其应履行的合同义务。六、违约责任1、乙方所提供的软件数据构成、具体功能和技术要求等不符合甲方要求的，应及时更换；更换不及时的，按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接受的，履约保证金全额扣除，并由乙方赔偿由此引起的甲方的一切经济损失。2、乙方提供的软件如侵犯了第三方合同权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负责交涉并承担全部责任。3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。4、甲方无故延期接受软件安装调试和乙方逾期交货的，每天应向对方偿付未交货物的货款3‰的违约金，但违约金累计不得超过违约货款的5%，产品交付超过约定时限对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失 5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额的5%向甲方支付违约金。6、乙方提供的软件在质保期内，因设计、数据缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责。7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。七、合同争议解决1、因产品质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由甲方承担；产品不符合标准的，鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。3、诉讼期间，本合同继续履行。八、签订本合同依据1、政府采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；3、投标承诺书；4、中标通知。九、合同生效及其它：1、合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式六份。2、本合同未尽事宜，按经济合同法有关规定处理。供方（盖章）：需方（盖章）：地址： 地址：代表： 负责人：委托代理人： 联系人：电话： 电传：电话：电传：邮政编码： 邮政编码：开户银行： 账号： 合同签约时间：履约监督部门：青海省政府采购中心 负责人：经办人：合同备案时间： 第三部分 谈判报价文件格式附件1：谈判报价文件封面格式青海省政府采购谈判报价文件项目名称：谈判文件编号：投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字）投标包号：包*、包*--年月日 附件2：目录格式目 录一、最初分项报价表二、技术条款偏离表三、最终报价确定表四、法定代表人证明书五、法定代表人授权书六、投标保证金缴款凭证复印件七、财务状况及银行资信证明八、近三年完成的类似项目情况九、其他资料 附件3：最初分项报价表格式最初分项报价表投标人名称：标书编号：包号：交货期/完工期：合同签订后个工作日报价单位：人民币元 序号产品名称基本功能数量开发单位单价总价备注12…投标总价大写：小写：注：本表应按照每包产品需求一览表顺序逐项填写，不得遗漏。投标人名称公章：法人代表或投标代表签字：年月日 附件4：技术条款偏离表格式技术条款偏离表投标人名称： 标书编号：包号：序号招标项目需求投标产品技术规格、参数及要求偏离情况及说明名称技术要求数量所投产品名称配置及详细技术参数数量12…注：1、本表应按照招标项目要求中所列出的指标逐项填写，不得遗漏，不得擅自修改。2、投标人必须对应招标文件“采购项目技术规格、参数及要求”项内容逐条响应，列出所投产品的具体名称；在指标栏中列出产品的具体技术指标；以招标人需求为最低指标要求，投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出＋、-偏差，并做详细说明，如果只注明“＋”、“-”或未填写，将视为该项指标不符合。3、投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材料的，按照实质性不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。4、投标人应按投标货物实际数据填写，不得照抄复制投标文件技术要求，否则投标无效。投标人名称公章：法人代表或投标代表签字：年月日 附件5：最终报价确定表格式最终报价确定表项目名称：包号最初报价调整因素最终报价交货期最终确定的质量保证及服务承诺投标单位（公司）盖章法定代表人或被授权投标人（签名盖章）年月日 附件6：法定代表人证明书格式法定代表人证明书致：青海省政府采购中心（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。法定代表人具本情况：性别：年龄： 民族： 地址： 身份证号码： （附法定代表人身份证双面复印件）投标人： （盖章） 年 月 日 附件7：法定代表人授权书格式法定代表人授权书致：青海省政府采购中心（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，法定地址。（投标人姓名）特授权（被授权人姓名）代表我单位全权办理针对上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。期限：自签发之日起至 年 月日止。被授权人签名： 授权人签名：职务： 职务：（附被授权人身份证双面复印件）附件8：投标保证金格式投标保证金 附青海省政府采购中心或银行开具的针对该投标项目的投标保证金缴款证明复印件（加盖公章）。 附件9：财务状况及银行资信证明格式财务状况及银行资信证明“财务状况表”应附第三方出具的财务审计报告。同时附银行针对投标企业出具的资信等级证明资料。 附件10：近三年完成的类似项目情况表格式近三年完成的类似项目情况表项目名称项目所在地需方名称需方地址供方电话合同价格交货日期产品质量项目描述备注 附件11：其他资料附有关资质、认证，所投产品的有关技术质量、售后服务等方面的承诺以及投标人认为需要提供的相关资料。 第四部分软件相关技术参数序号项目名称预算额度1软件设计、开发18万元2业务培训、资料收集等7万元合计25万元 一、数据构成1.1数学基础：a.平面坐标系采用 CGCS2000 坐标系，坐标单位为米；b.高程基准采用1985 国家高程基准，坐标单位为米。1.2数据内容青海省减灾基础地理信息库包含矢量地图、影像地图、DEM及专题数据。矢量地图为全省2012年的1:5万地图，包括道路、水系、居民地、乡镇以上行政区界线等要素，其中道路应包括铁路（站）及机场等设施。影像地图为全省2.5米融合影像，重点地区要求提供0.5米影像。DEM数据要求原则上应能够反映正确的地貌特征。专题数据包括各地区的人口数量、救灾物资储备中心的位置及物资储备情况（帐篷、棉被褥、棉大衣等）。以上所有数据均需采用通用关系数据库 空间数据引擎的方式统一入库，进行一体化管理（推荐采用ArcSDE Oracle）。以上数据需有权威部门提供，确保数据的精确性与可靠性。二、系统建设内容及要求2.1开发通用数据库管理系统：实现矢量地图、影像地图及专题数据的一体化管理，能够简化从数据库创建、数据入库、专题图配置、地图服务创建和发布的一系列流程，使用空间建库过程简便，易操作，支持历史数据备份。2.1.1具体功能要求如下：数据库创建及删除：能够依据数据字典创建矢量数据库和影像数据库，支持矢量数据集、矢量要素类及矢量图层的创建与删除，支持栅格目录创建与删除。数据入库及更新：具备自动质检、按图幅批量导入和拼接、按区域批量导入和拼接、图层名和字段名的修改等功能。数据导出：支持按图层、按区域批量导出，具备历史数据导出功能。数据库浏览查询：能够高效浏览矢量地图和影像地图，具备经纬度定位、图幅定位、行政区定位、按配图方案显示和标注等功能。属性数据库的创建与删除:具备属性表的创建与删除，字段能够动态修改等功能。数据库数据编辑：支持矢量数据库和栅格数据库的编辑功能，矢量数据能够进行点、线、面的修改，影像数据能够删除像素单元。地图符号化配图：矢量图层应该能够进行单值、特殊值、病状、柱状、点密度、外部属性关联等符号及标注配置；影像地图支持特殊值、分级值、连续值渲染。地图服务发布与管理：能够方便的进行地图服务的发布于管理，并能够其他功能:支持投影转换、元数据库管理、数据库运维管理、历史数据库管理等。2.1.2技术要求：通用数据库管理系统要求采用C/S(客户机/服务器)架构，基于ArcEngine C#的插件式开发模式，数据库管理采用ArcSDE Oracle技术。2.2开发防灾减灾地理信息系统：要求能够快速显示矢量地图和影像地图，并能够与专题地图进行叠加显示；能够快速查询村以上地名（驻地）的经纬度、高程等位置信息；支持坐标转换和地图打印等功能；能够图文并茂的展示减灾要素。提供全面丰富灵活的用户角色权限管理系统，实现根据用户的权限等级设定用户不同的浏览查询和操作权限，为系统管理提供安全保证。2.2.1具体功能要求如下：矢量和影像底图的显示与浏览：支持符合OGC标准的地图服务的显示，并能够快熟响应用户的放大、缩小及漫游等操作。专题图的叠加：在矢量和影像底图上能够叠加专题图，并能够控制专题图的显示与否。查询功能：能够根据地名快速查询定位，村以上行政区（驻地）能显示经纬度、高程等信息；能够快速查询省内各物资储备中心的物资储备情况。坐标转换：支持西安80、WGS84与CGCS2000之间的坐标转换。地图打印：用户能够将地图发送到打印机直接打印出图。用户管理：支持基于角色的访问控制（RBAC），实现灵活友好的权限等级设定。2.2.2技术要求：防灾减灾地理信息系统要求基于面向服务的体系结构（Service-Oriented Architecture，SOA）进行设计，采用B/S(浏览器/服务器)架构，服务器端采用微软的.NET技术进行服务发布，客户端采用基于Flex的RIA(富客户端)技术进行渲染，采用WebService技术实现客户端与服务器端的通信。三、其他要求项目验收后，中标单位负责对操作人员进行相关基础知识和软件使用方面的技术培训，还需按照用户的需求进行必要维护和技术支持。