政府采购招 标 文 件招标项目编号：HC2013公-23采购计划编号：13C0049采购项目名称：合川区机关事务管理局物业管理采购（二次）采购人：合川区机关事务管理局采购机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心二○一三年八月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 4 -七、联系方式- 4 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 5 -一、项目概况-5-二、采购项目一览表-5-三、人员配备及要求...........................................................................-8-第三篇项目商务要求- 10 -一、实施时间、地点及验收方式- 10 -二、报价要求- 10 -三、付款方式- 10 -四、其他- 10 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 11 -一、评标方法- 11 -二、无效投标条款- 14-三、废标条款- 15 -第五篇投标人须知- 16 -一、投标人- 16 -二、招标文件- 16 -三、投标文件- 16 -四、开标-18-五、评标- 18 -六、定标- 18 -七、中标通知书- 19 -八、关于质疑和投诉- 19 -九、签订合同- 20 -第六篇投标文件格式- 21 - 第一篇 投标邀请书重庆市合川区公共资源综合交易中心（以下简称区交易中心）按照重庆市合川区财政局下达的采购计划，对合川区机关事务管理局物业管理采购进行第二次公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容名称最高限价（元）服务期投标保证金备注合川区机关事务管理局物业管理采购（二次）******* 2年13600本项目只针对小型及微型企业二、资金来源单位自付三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特殊资质物业管理资质三级及以上四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市政府采购网和重庆市合川区公共资源交易网上下载。（二）招标文件发售地点：网上下载。（三）招标文件售价：人民币500元（售后不退），在投标报名时收取。（四）投标地点：重庆市合川区公共资源综合交易中心交易大厅。（五）投标开始时间：2013年9月2日北京时间上午9:00（六）投标截止时间：2013年9月2日北京时间上午9:30（七）开标时间：2013年9月2日北京时间上午9:30（八）开标地点：合川区公共资源综合交易中心开标室五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金以现场刷卡方式缴纳。现场刷卡必须是投标人法定代表人或法人授权代表，出具投标人银行基本帐户开户许可证复印件并加盖投标单位鲜章。在重庆市合川区公共资源综合交易中心大厅窗口处POS机上刷卡（银联卡）交纳。（二）保证金退还方式未中标供应商的投标保证金在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金自动转为合同履约保证金，合同履约完毕后七个工作日内无息退还。电话：（023）********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在本次招标中同时投标。2、本招标项目所有补遗文件一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）42757303。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。3、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。4、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心联系人： 王虹林倩电话：（023）42757303，157*****800地址： 合川区希尔安大道225号（二）采购人：合川区机关事务管理局联系人：刘勇 电话：******** 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、项目概况合川区级党政机关综合办公区（东、西区）位于合川区希尔安大道222，223号，建筑面积,6.6万平方米。主要业务楼：主楼2楼，相关配套附属设施及停车库等；拥有1间高压配电房，1间低压配电房，电梯（6部）等需要物业公司维修养护及运行。二、采购项目一览表序号项目内容服务标准及要求一基本要求　1管理处设置（1）设置管理办公室（2）办公场所整洁有序（3）配置办公用品（如办公家具、电话等）2管理人员要求（1）管理人员、专业操作人员按国家规定取得上岗证书　（2）管理人员着装统一、挂牌服务、行为规范、文明礼貌3服务时间（1）政府法定工作日在管理办公室进行业务接待，节假日有管理人员值班，并提供服务4日常管理与服务（1）建立健全劳动管理、服务质量管理、岗位职责、财务管理、公共维修金使用管理、档案管理等制度（2）与服务对象签订规范的物业服务合同，双方责权利明确，并严格履行承诺（3）对所承接的物业项目按规定要求进行接管验收，手续齐全，并建立物业和业主档案，查阅方便（4）公示24小时服务电话，按合同约定的时间进行报修、一般小修10分钟之内到达现场，维修有记录（5）建立业主求助、投诉记录，处理及时，并有回访记录（6）每年至少进行一次征求业主意见的活动，业主满意率在85%以上二保洁服务　1垃圾收集按楼层设置垃圾投放箱、桶，垃圾每天清运一次，垃圾箱、桶清洗干净无臭味、异味2大楼厅堂每天清洁4次，干净清洁3楼道、通道每天打扫2次，每天擦洗1次4楼梯扶手、公共窗台、消防栓箱每周檫洗2次，保持干净、基本无灰尘5公共玻璃窗、雨阳棚、屋面天台、天沟保持清洁、无垃圾6天花板、楼道灯、路灯每个月清洁一次，目视干净，无蜘蛛网7宣传栏、小品等每周擦洗1次，表面无污迹8公共卫生间每天清洁2次无臭味、异味9电梯轿箱每天清洁1次，每周上1次保护液，表面光亮，无污迹10供水水箱供水水箱按规定进行清洗，水质达标11道路、场地、明沟道路、场地、绿地每天打扫一次，目视地面、场地、清洁无杂物；明沟每周清扫两次，无杂物、无积水12雨水、污水管道至少每季度疏通1次13雨水、污水井每季度检查清理一次，并视检查情况及时清掏14化粪池每季度检查一次、每年清掏一次、发现异常及时清掏，化粪池无溢满，并有检查和清理记录。设置警示标志。15保洁人员人员有统一标识服三房屋及构筑物管理1资料管理按规定要求对房屋竣工总平面图、单体建筑结构、配套设施、地下管网工程竣工图等技术档案资料收集齐全，管理妥善2维护制度按物业服务合同约定建立房屋维修养护制度，需要维修的，应及时向采购人报修3房屋结构每周对房屋的地基、承重结构、公共楼道、消防通道、公共部位的门窗、屋面、外墙面、大楼道路和其他公共设施进行巡视并有记录，需要维修的应及时向采购人报修4门窗每天巡视通道门窗，保持玻璃、门窗配件完好，门窗开闭灵活并无异常声响，需要维修的应及时报告采购人并进行维修5楼内墙面、顶面、地面墙面、顶面粉刷层无剥落，面砖、地砖平整不起壳、无缺损，需要维修的应及时报修6管道、排水沟、屋顶每月一次对屋面泄水沟、楼内外排水管道进行清扫（清扫工作可由保洁人员完成，不再增加人员）、疏通，保障排水畅通（6月至9月每半月检查一次），每半年检查一次屋顶，发现防水层有气鼓、碎裂，隔热板有断裂、缺损的，应及时向采购人报告7围墙每半月一次巡查围墙，发现损坏按制度及时报告采购人并进行修复，铁栅栏围墙表面无锈蚀，保持围墙完好8道路、场地等每周一次巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时修复，保持路面平整、无破损、无积水，侧石平直无缺损9景观小品等每日一次对景观小品等进行巡查，发现损坏按制度及时报修，保持原有面貌，保证其安全使用10标识大堂、楼层、公共设施、设备房、地下车库、道路有明显标识11安全标志等对危险隐患部位设置安全防范警示标志，并在主要通道设置安全疏散指示和事故照明设施，每月检查一次，保证标志清晰完整，设施运行正常四设备设施维修保养　1制度建立（1）建立公共设备设施档案，包括设备台帐、设备卡、运行记录、维修保养记录等（2）按法规要求及物业服务合同的约定，对设备设施进行维修保养，属于小修的应及时维修，属于大中修和更新改造的应制定维修计划报业主审批确认后实施，设备设施维修及时率98%以上，合格率100%；（3）对采购人实行外包维修的设施设备，物业公司应进行监督检查并做记录（4）建立健全设备设施管理、运行、保养制度，对可能发生的各种设备故障有应急方案2人员要求（1）配备专职的机电工程人员负责公共设备设施日常的管理与维修保养工作，维修保养记录齐全（2）对设备实行24小时值守（3）每天一次对设备设施进行巡视，并有记录3供水系统（1）每天对供水设施设备进行巡查，发现问题应及时向采购人报告，简单故障由物业公司进行维修（2）每周对供水设备检查三次以上，每季对水泵润滑点加油，每季一次对泵房、管道等进行除锈、油漆，每年保养一次水泵，保证两次供水正常，泵房整洁（3）每年定期两次清洗水箱、蓄水池，两次供水水质符合国家生活用水标准（4）高层房屋每年两次对减压阀进行测压并做好记录（5）水箱、蓄水池盖板应保持完好并加锁，溢流管口必须安装金属防护网并完好4照明系统（1）及时修复损坏的灯座、灯泡、开关等，保持灯具完好，照明灯亮灯率在98%以上，维修更换及时率100%（2）每日一次巡查室内、室外电气柜，每月一次保养室内、室外电气柜，每年一次电气安全检查，保证电气设备运行安全正常5避雷系统每年两次检查避雷装置，保证其性能符合国家相关标准6电梯系统（1）保证电梯24小时运行，轿厢内按钮、灯具等配件保持完好，轿厢整洁（2）采购人负责委托专业维修保养单位进行定期保养，每年进行安全检测并持有有效的《安全使用许可证》；物业公司应有专人对电梯保养进行监督，并对电梯运行进行管理（3）电梯发生一般故障的，物业公司应及时报告采购人，并及时通知专业维修人员到达现场进行处理；发生电梯困人或其它重大事件时，物业管理人员须在五分钟内到现场应急处理三、人员配备及要求1、岗位人员的配置方案由投标人提出且不得低于如下标准：序号岗位名称人数1管理人员12保洁员193机电维护人员92、人员基本要求2.1物业公司派驻经理须具备：大专以上文化程度；最低从业年限不低于3年；持有物业企业部门经理以上岗位证书；2.2各部门须按照采购人要求配足人员，设施设备维护人员须持有效证件上岗，且须具有初中以上学历；2.3物业公司派驻工作人员派驻期间不得从事为该单位以外的工作；2.4物业公司定期对员工进行岗位培训，不断提高员工服务技能；从业人员服务、责任、保密意识以及稳定性符合该单位工作需要。第三篇项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间合同签订起2年（二）实施地点采购人指定位置（三）验收方式采购人自行组织验收二、报价要求1、本次投标报价只包括：员工工资、行政办公费用、员工保险费、福利费、加班费、垃圾清运费、保洁费、人员培训费、临时任务等突击费、入户维修人工费、第一次入驻时的全面清洁费用、税收、保险费用。2、投标人必须书面承诺其人员成本满足法定要求。3、投标人应按照采购项目一览表中的要求，并结合重庆市物业收费相关标准和市场价格水平，科学合理地制定投标报价，不得以恶意低价竞争。报价按照《重庆市物价局关于对重庆市城市物业管理服务收费实施办法执行中有关问题的通知》（渝价[2004]778号）规定的标准执行（写字楼类，考评为一级的标准）。三、付款方式按季度结算四、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，原件备查；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料（注：以社保局出具的投标单位授权代表的参保证明为准）；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按业绩得分顺序排列。候选人递补，以此类推。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准备注一投标报价（55%）55有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。二服务方案及企业实力（45%）451 、 本项目管理组织机构、人员配备方案 4分1.1项目服务人数满足招标文件要求29人得基本分1分，不满足的技术部分得0分。1.2组织管理机构设置精简且科学合理，优得3分，良得1分，差得0分。2、为本项目制定的物业管理与服务组织实施方案9分2.1：本项目的员工招募、培训、上岗方案切实可行，得 1分；2.2：员工日常管理、培养教育等制度健全，得1分；2.3：员工的薪酬待遇、考核评价机制合理，得2分；2.4：管理员的设置和分布合理，得2分；2.5：保洁人员的分布合理，工作量恰当，得1分；2.6：垃圾收集、转运的时间合理、方案可行，得1分；2.7：劳保用品、保洁工具、工作服装的配备建议方案合理，得1分。3、 质量及安全保证措施方案13分3.1有科学合理的内部监管方案，得4分；3.2有预防物业管理与服务局部或全部停摆、员工群体性事件的应急预案及应对措施,得2分；3.3有合理可行的员工安全知识培训方案,得1分；3.4电梯、高压配电等特种设施设备的人员上岗培训方案合理可行，得1分；3.5电梯、高压配电等特种设施设备的管理、维护方案合理可行，得2分；3.6化粪池、防雷、泄洪等设施设备检查的制度和方案合理可行，得1分；3.7对突发事件（如停电、停水、雷电暴雨等情况）有相应的应急预案\责任落实到人,得2分4、2010年、2012年财务状况3分 4.1:资产负债率小于75%，得 1分；4.2:财务报表总体为盈利，得1分。5、业绩 10分从2010起有3万平方米及以上的政府机关、事业单位单位物业服务业绩的得5分（提供合同复印件，原件备查）；每增加一个3万平方米以上的政府机关、事业单位可加1分，最多加5分。6、合理化建议方案3分 被评委认为有实际价值的一条得0.5分，最高得3分。7、荣誉 3分8.1获得国家质量管理认证体系ISO9001得3分。关于小微企业：1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在本次招标中同时投标的；（五）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（六）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（七）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）42757303。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上发布。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件由 “经济文件”、“资格和商务文件” 、“技术文件”三部分组成，每一部分一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第六篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件按照“经济文件”、“资格和商务文件”、“技术文件”三部分封装，各部分的正副本封装在一个密封袋内，密封袋封面应按照第七章规定格式制作。密封袋的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、每一本投标文件各自装订成册，按照第七篇规定目录编制目录，并逐页编著页码。在每一本文件的封面上注明“**文件”、项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内在重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）指定位置提出质疑；未在规定时间内提出，视同认可招标文件所有要求；2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。联系人：林倩，联系电话：（023）427573033、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇投标文件格式按此封面格式制作经济文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录一、开标一览表二、分项报价明细表一、开标一览表采购项目名称：投标人全称招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）服务期服务地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 二、分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息数量单价合计1员工工资2行政办公费3员工保险费4福利费5加班费6垃圾清运费7保洁费8人员培训费9临时任务等突击费10入户维修人工费11全面清洁费12税收13保险费......合计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日备注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。封面按此格式制作资格和商务文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目 录一、营业执照副本复印件（原件备查）二、税务登记证查副本复印件（原件备）三、组织机构代码证副本复印件（原件备查）四、法定代表人身份证明书（格式）五、法定代表人授权委托书（格式）六、法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料（注：以社保局出具的投标单位授权代表的参保证明为准）七、中小企业声明函八、诚信声明九、特定资格条件证书复印件物业管理资质三级及以上（原件备查）十、投标函（格式）十一、投标人基本情况介绍十二、商务条款差异表十三、投标人管理组织机构及人员配备方案 十四、物业管理与服务组织实施方案 十五、质量及安全保证措施方案 十六、2011年、2012年财务报表复印件一份 十七、2010年起在政府机关、事业单位的物业服务合同复印件（原件备查） 十八、合理化建议方案 十九、国家质量管理认证体系ISO9001二十、物业公司派驻经理须持有物业企业部门经理以上岗位证书复印件及大专以上有效学历证明复印件（原件备查）二十一、设施设备维护人员须提供初中以上有效学历证明复印件 （原件备查）二十二、设施设备维护人员须持有效证件上岗，并提供有效证件复印件（原件备查）?四、法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证正反面复印件） 五、法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证正反面复印件）（投标人公章）年 月 日 六、法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料（注：以社保局出具的投标单位授权代表的参保证明为准） 七、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定。本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加 单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：八、诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 九、特定资格条件证书或文件的复印件物业管理资质三级及以上（原件备查）十、投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本2 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。八、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。九、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。（投标人公章）年月 日 十一、投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 十二、商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。按此封面格式制作技术文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录一、技术条款差异表二、其他资料 一、技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）二、其他与项目有关的资料（自附）