国网青海省电力公司2021年至2022年度非电网零星物资及办公用品

采购电商化竞争性谈判采购公告

1.采购条件

本（批）采购项目单位为国网青海省电力公司或其所属单位（以下简称“项目单位”），采购资金来自项目单位自有资金，采购人为国网青海省电力公司。项目已具备采购条件，现对该（批）项目的货物进行竞争性谈判采购。

采购人国网青海省电力公司委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用竞争性谈判采购方式邀请有兴趣的合格应答人（以下简称“应答人”）就本（批）项目的供货和服务提交密封的有竞争性的应答文件。

2.采购范围

采购编号及货物名称见下表，采购范围详见附件1：货物需求一览表

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鉴于电商化采购模式的特点，本采购范围标明的“参考数量”，仅供应答人判断大致采购规模的参考。本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终实际供货数量，以实际发生为准。

中标服务费以中选通知书中确定的合同金额作为预收费的计算基数，最终按实际采购成交额计算，多退少补。

本次对执行金额不做限制，执行金额在合同金额之内的，按原价执行；执行金额在合同金额与合同金额的2倍之间，按原价的99折执行；执行金额在合同金额的2倍与3倍之间，按原价的98折执行；执行金额在合同金额的3倍以上，按原价的97折执行。

3.应答人资格要求

本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须具备相应货物的供货能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障承担采购项目的能力。

3.1应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

（1）应具有国家电网新一代电子商务平台电子钥匙（系统上传报价需要电子签章），具备熟练操作国家电网新一代电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal(建议谷歌浏览器登录)的能力。

（2）产品经营范围涵盖应答人从本次采购商品（具体以附件1：“货物需求一览表”为准）中选择应答的产品。

（3）具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力（具体以附件2“货物配送点明细表”为准）。

（4）具备完善的信息系统及中标后商品上架的能力。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

（6）是增值税一般纳税人，并能提供法定税率的增值税发票。

（7）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证。

（8）具有销售产品固定的经营场所，并具备相应货物供货仓储、运输、配送和相应的售后维修能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货和承担采购风险等方面的能力。生产商具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、产品及元器件检测设备的能力。

（9）供货产品必须符合国家和行业相关产品的规定标准，需要检测报告的应持有第三方权威检测机构出具的产品合格检测报告。

（10）在国内货物采购应答活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到采购人、其所属单位的质量或履约服务投诉。

（11）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一分标的应答。

（12）按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》规定，未存在因不良行为导致本批次暂停、取消或永久取消中标资格的。

应答人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网青海电力有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标（成交）资格、取消中标（成交）资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

潜在应答人成为成交人后，在产品供货时，提供与所供产品有关的经国家认可的第三方鉴证机构出具的型式试验报告、检测报告、强制性3C认证报告、消防认证等证明。

（13）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网青海省电力公司《关于供应商不良行为处理的通报/公告》（此名称应与各单位在ECP平台中发布的不良行为处理公告名称保持一致）中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（14）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中的本单位法定代表人及严重违法失信记录的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。

（15）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”（查询结果应为网站自动生成的PDF文件）。

（16）根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（17）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（18）开标日前三个会计年度，即2018年至2020年内连续三年经有资质的会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，且不得出现连续三年亏损。（企业成立不足3年的，财务报告自成立年度起提供至2019年或2020年）。

（19）违反“重法纪、讲诚信”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（20）投标产品不得违反《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》相关要求。

（21）应答人不得存在下列情形之一：

●为竞争性谈判采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

●为本（批）次竞争性谈判采购提供竞争性谈判采购代理服务的；

●法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分标的竞争性谈判采购中同时参与的；

●被责令停业的；

●被暂停或取消应答资格的；

●财产被接管或冻结的；

●2017年度至应答截止时间前有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题、责任，整改措施未全面落实的。

3.2应答人及其应答产品须满足对应分标的专用资质业绩要求，各类货物专用资质业绩要求事项及其数据、状态见附件3“专用资质业绩要求”。

3.2.1产品型式试验报告、检测报告或鉴定报告：若本类物资需要相关报告，则代理商需提供所代理产品原制造厂商的相关报告；

3.2.2认证证书：若本类物资需要生产许可证或入网许可证，则代理商需提供所代理产品原制造厂商的相关证书，相关证书需涵盖所投产品。

3.3本次采购采用资格后审的方式，即评审期间对应答人提交的资格和业绩证明文件进行审查。

3.4应答人必须按包对包内所有物资进行应答，对于采购目录中的每个包，应答人在技术、商务、报价应答文件中只能提供一个品牌及型号的产品，如有缺失或对采购目录中的每个包进行多个品牌应答，将被拒绝。

附件1：货物需求一览表中的分标012二次设备配件、分标014信息设备配件、分标020一次设备配件、分标031配电开关设备配件、分标032配电台区传感器配件及分标033配电终端自动化配件的建议品牌为指定品牌，因为配件需要原厂家的配套配件；其余标包的建议品牌为参考品牌，投标商所投标的品牌只要达到建议品牌的技术规格，或相当于建议品牌的技术规格的产品。

3.5本次采购不接受联合体应答。

4.采购文件的获取

4.1报名及获取采购文件时间地点：本次实行网上发售电子版竞争性谈判采购文件，不再出售纸质竞争性谈判采购文件。凡有意参加竞争性谈判者，请于2021年06月28日至2021年07月3日，每日上午8：30时至下午17：30时（北京时间，下同），登陆招标人招投标信息系统（国家电网公司新一代电子商务平台：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）凭企业CA证书电子钥匙报名并下载招标文件。投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统。

4.2采购文件的售价：

本次谈判文件免费获取。

4.3关于国家电网新一代电子商务平台的具体操作详见国家电网新一代电子商务平台首页（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）的新手指南。技术支持服务热线：***-********。

4.4供应商报价方式

各潜在供应商报价应纸质报价和系统报价同时进行，纸质报价严格按照报价单格式进行报价。

系统上传第一次报价的截止时间为7月12日11:30；第二次和最终报价只需上传系统，具体时间谈判期间通知。

本次需要现场谈判并在国家电网新一代电子商务平台上传报价，请合理安排人员。

4.5投标保证金

4.4.1投标保证金的递交：投标保证金以分标为单位提交，投标人仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。

A.本次接受银行保函及保险的形式提交保证金，不接受以银行电汇形式提交的投标保证金。

B.以银行保函形式提交的投标保证金，由信誉良好的具备开具保函资格的地市级及以上银行分行开出，有效期应与投标有效期一致。

C.以保险形式提交的保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险单作为有效的投标文件依据，由有经营该业务资格的保险公司开出。保险公司承担投标人投标违约行为的一切赔偿。

D.办理年度保证金的，年度保证金凭证请臊面附在商务标书中。

投标保证金的扫描件请附在商务标书中，以备查！商务标书中未附投标保证金扫描件的视为未提交投标保证金，做否决处理。

5.首次应答文件的递交

5.1应答文件集中递交时间：2021年07月12日上午09:00-11:30。

应答文件集中递交地点：青海省西宁市生物科技产业园经四路3号3号楼（黄河嘉酿啤酒有限公司斜对面）

样品递交的截止时间（应答截止时间，下同）为2021年07月12日11：30，地点为：青海省西宁市生物科技产业园经四路3号3号楼（黄河嘉酿啤酒有限公司斜对面）

样品提交时间地点同应答文件集中递交地点一致。

5.2逾期送达或者未送达指定地点的纸质应答文件，竞争性谈判采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件。

5.3未按本公告要求报名获取采购文件的，采购人不予受理。

6.发布公告的媒介

“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com/)、“国家电网公司电子商务平台2.0系统”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0)、“青海项目信息网（www.qhei.gov）”“国网青海省电力公司供应服务大厅（http://xdzhgyl.qh.sgcc.com.cn/hall/#/login）”上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

7.联系方式

采购代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市城北区生物科技产业园经四路12号

邮编：810016

联系人（项目咨询）：李经理 电话：****-*******

8.国家电网新一代电子商务平台技术支持联系方式

关于国家电网新一代电子商务平台的具体操作详见国家电网新一代电子商务平台首页（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）的新手指南。技术支持服务热线：***-********。9.其他事项

9.1样品核实

9.1.1本次采购中涉及的分标需要携带样品参与评审，提供样品的品类详见附件3：专业资质业绩要求。

9.1.2对于未提供样品、样品提供不全或样品未按要求提供的，其应答被否决。

9.1.3样品需妥善保管，递交应答文件时需要应答人递交样品，对于未按时提供样品的，视为自动放弃应答，其应答被否决。

9.1.4分标005-办公家具的样品露天摆放，投标单位负责样品的防雨防晒，未采取防雨防晒措施导致样品损坏的由投标单位负责。

9.1.5样品递交的时间为07月08日08:30至07月12日11:30，逾期未递交样品，视为自动放弃应答，其应答被否决。

样品递交地点：青海省西宁市生物科技产业园经四路3号3号楼（黄河嘉酿啤酒有限公司斜对面）

样品递交联系人：唐经理 联系电话：177*****815

9.2供应商不良行为的处罚：协议有效期内，卖方应严格按照订单目录供货。如发现卖方未严格按照电子商务平台订单目录供货等不良行为的，经核实后，停止卖方供货资格，并按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》视情节轻重处以扣减评标分值、暂停授标或列入黑名单等处罚。

9.3据中国招标投标协会《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299号）的指导意见>》（中招协【2015】026号），本次招标，招标人、招标代理机构与投标人约定如下：招标代理服务费用包含在投标人的投标总报价中，由招标人随合同款支付给中标人。投标人中标后向招标代理机构支付招标代理服务费用。投标人如果投标即视为同意此约定。投标人要严格按照附件5提供的“三方约定”内容进行签订并提供在商务投标文件中。

9.4因系统升级，各供应商在中标后签合同时，如招标文件第四章合同文本与流转的合同有出入的，以流转的合同为准。

9.5投标报价的增值税税率按13%填写，不按13%填写其投标将被否决。

9.6青海公司将针对本批次采购的物资开展“实物ID”工作，合同签订环节增量设备标签安装相关要求如下：

根据《电网资产统一身份编码建设推广实施总体工作方案》相关工作要求，为进一步推进电网资产统一身份编码推广实施工作，国网物资部及省级物资部门在合同签订环节需对供应商安装增量设备二维码标签和RFID标签明确以下要求：

1.在采购合同中要求供应商使用“供应商获取实物ID编码及标签制作规范”微应用获取实物“ID”、二维码图案、《电网资产统一身份编码技术规范》（Q/GDW 11712—2017）、《电网资产统一身份编码物联网标签制作安装指导手册（增量分册）》，并按照规范进行设备铭牌一体化二维码标签的制作、安装，同时安装RFID标签。

2.在采购合同中要求供应商使用“物资技术参数维护管理”微应用，进行设备技术参数维护。

3. 根据国家电网公司信息安全相关管理规定，RFID电子标签须使用国密算法和国家电网公司安全秘钥。

4.涉及的设备种类如下：

（1）主网14类设备：主变压器、断路器、组合电器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、电抗器、电力电容器、耦合电容器、接地变、站用变、开关柜、避雷器、消弧线圈。

（2）配网2类设备：配电变压器、环网柜。

（3）交流设备：充气柜、高压熔断器、消防系统（主变灭火装置）、串联补偿装置、母线、避雷针、接地网、穿墙套管

（4）换流设备：换流站换流变压器、油浸式平波电抗器、干式平波电抗器、晶闸管换流阀、IGBT换流阀、直流转换开关、直流断路器、直流隔离开关、直流分压器、光电流互感器、零磁通电流互感器、阀内水冷系统、阀外水冷系统、阀外风冷系统、直流穿墙套管、直流滤波器、交流滤波器、直流避雷器、接地极、直流电容器、换流一次电抗器、阀厅空调、直流PLC调谐装置、调相机等（换流站中交流设备赋码范围参考变电站类型执行）

（5）输电设备：架空线路、物理（运行）杆塔、电缆段、电缆终端、电缆接头、电缆接地箱、电缆分支箱、交叉互联箱、避雷器

（6）配电设备：柱上开关、电缆分支箱、中压电杆

（7）信息设备：主机设备、存储设备、网络设备、安全设备、辅助设备5大类26小类。

（8）保护设备：继电保护设备、安全自动装置、动态记录装置、故障信息子站、操作箱、电压切换箱、收发信机、光电转换装置、光纤通信接口装置、合并单元、智能终端、合智一体装置、过程层交换机等13类设备

（9）通信设备：SDH、OTN两类设备。

9.7鉴于电商化采购模式的特点，本采购范围标明的“参考数量”，仅供应答人判断大致采购规模的参考。本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终实际供货数量，以实际发生为准。

9.8中标服务费以中选通知书中确定的合同金额作为预收费的计算基数，最终按实际采购成交额计算，多退少补。

9.9本次供应商需提供承诺函，承诺内容详见附件4：承诺函。承诺函应放商务标书中。

9.10附件1：货物需求一览表中的分标016-仪器仪表配件、018-智能巡检设备配件、019-图像采集配件、020-配电动力环境类传感器、021-配电辅助设备等、032-网络路由器配件、033-网络交换机配件、034-交换系统配件、035-光纤通信设备配件、036-同步时钟设备配件、042-继电保护测试仪配件的建议品牌为指定品牌，因为配件需要原厂家的配套配件；其余标包的建议品牌为参考品牌，投标商所投标的品牌只要达到建议品牌的技术规格，或相当于建议品牌的技术规格的产品。

9.11投标人在完成标书制作后，需要在项目截标之前，在国家电网新一代电子商务平台，网址（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中下载国网青海省电力公司投标信息“二维码”软件（含操作手册），填写投标人相关信息及所投标包等内容并生成相应投标信息二维码图标(横版打印)，打印该二维码图标（该页无需封装），递交标书时现场扫描。投标人没有按时递交投标信息二维码文件或因投标人误填此文件引起的不一致或误解，将视为对招标文件的响应存在重要偏差，责任由投标人承担。请以2021年3月24日发布的为准。
（注：编制二维码文件时需填写的分标编号、分标名称、包号等信息要求按照本公告附表“采购需求一览表”中对应的字段内容规范填写。）

9.12油漆、防腐涂料等有质保期的物资的生产日期不得早于供货期前6个月。

9.13物流配送要求

为进一步加强电商交易专区履约管理，防范和杜绝履约风险。成交人需按照国网商城商户中心发货配送要求，下载“闪电APP”或在国网商城商户中心完成发货信息的填补，确保物流配送在途数据的完整性与及时性。

成交人在国网商城商户中心发货时，结合实际业务情况可以选择多种物流方式：

方式一：第三方物流（成熟物流商）；

方式二：自配送（成交人自有配送车辆和司机时可选择使用）；

方式三：合作物流（委托给成交人常用的合作物流公司进行配送）；

方式四：在线发货（目前支持顺丰，月结）。

国网商城商户中心发货及物流功能介绍，后期由采购人或国网商城向成交人提供指导资料，成交人必须按照采购人要求完成在线物流信息的收集。

9.14本次所有标包的质保期均为24个月。

9.15由于ECP2.0系统原因，各供应商离线投标工具时进行报价时无法显示物料的扩展描述（型号、规格要求等），可以显示“网省采购申请号”编码，请各供应商根据附件1：货物清单中的“网省采购申请号”编码和扩展描述的对应关系确定唯一的物料，确保应答报价正确对应、无遗漏。

9.16投标人的每轮行报价、基准价及基准价±30%将被公示。投标人的最后一轮行价格偏差超过基准价[-30%，30%]区间的投标人报价将被预警。基准价为价格分基准价的计算方法。M：投标人数量（剔除投标报价万元按元报价的投标人） a．如果M<10，不去掉任何一个报价 b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果如在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低评标价，以下类推 c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价 d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价； 然后计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1； 再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标）评标价与算术平均值A1 偏差超过[-20%，10%]区间的投标人报价，计算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A2； 最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价。

发布公示时间为每轮报价截标时间2个小时后在国网青海省电力公司供应服务大厅（http://xdzhgyl.qh.sgcc.com.cn/hall/#/login和国家电网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）公共信息中进行公示，公示时间为24个小时。

10.协议有效期

本次电商化采购的有效期2021年9月1日至2022年8月31日。

11.采购执行方式

在本次谈判采购中，若贵公司被确定为成交人，则由采购人（或采购人下属各项目单位）与贵公司签订合作协议。协议供货有效期为*年*月*日至*年*月*日。各项目单位通过采购订单的方式进行采购。本次采购成交结果通过国家电网公司自有交易平台（国网商城）履约，各项目单位在平台上完成下订单、结算、支付等采购过程。

具体履约流程如下：成交结果公布后，成交应答人与国网英大商务服务有限公司（国网商城运营方）、北京汇通金财信息科技有限公司（电e宝运营方）签订国网商城电商化采购商户服务协议，并在国网商城电商化采购专区开设店铺。成交应答人负责按照成交结果，在采购专区维护商品信息（包括****的型号、配置、参数、价格、图片等）。

项目单位在国网商城上选购商品，形成请购单。请购单经过审批后生成订单，订单通过国网商城发给成交人。成交人按约定给项目单位配送供货。送货时，打印国网商城统一标准的配送验收单，项目单位物资部门验货收货。项目单位确认收货后，成交人按约定将发票送到项目单位指定结算点，项目单位完成发票校验等付款审批流程后，通过国网商城支付渠道支付货款给成交应答人。

12.合规声明

招标文件如果发生可能与法律条规、国家标准不相一致、不相符合的条款表述，其不一致、不符合之处一律无效，并以国家相应规定为准。

13.以上内容以采购文件或变更通知为准。

附件：

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国网青海电力招标代理有限公司

2020年06月28日