项目名称

寿县八公山国有林场森林防火及预警升级改造服务项目

采 购 人

寿县八公山国有林场

单一来源供应商名称

中国铁塔股份有限公司淮南市分公司

项目背景、主要内容和单一采购

原因

一、项目背景：

目前，我场已建立13个高空监控用于全场森林防火视频监控预警，实现24小时不间断地视频监控。通过值班人员24小时值守能够及时发现火点、火情，但人工值守巡检工作量大，及时性较差；不能及时获取林场卡口车辆、人员等关键信息；与新办公楼安装的设备不能衔接，无法查看实时监控画面。

为进一步提升寿县八公山国有林场森林防火监控系统的能力，拟采用“边缘计算+AI识别”技术现有监控预警系统进行升级，对西套等5处主要卡口增设低点值守监控。同时，实现多点值守同步高低点森林防火监控画面功能。

本次智能化升级采用的“边缘计算+AI识别”技术，主要结合“AI算法”智能化的识别烟火，实现“自动扫描、自主发现、分层报警、定位导航”等功能，结合低点监控了解进场车辆和人员信息。

二、主要内容：

采购13点位森林防火监控预警升级服务、5点位低点监控服务、1处多点值守监控服务，项目期限3年，预算投资28万元。

三、采用单一来源方式采购主要原因：

（一）2020年经公开招标采购方式已由中国铁塔股份有限公司淮南市分公司在寿县八公山国有林场范围内结合唯一通信铁塔的高度挂载资源、电力保障资源及网络传输资源建设了13处高空森林防火监控，实现24小时不间断实时监控，系统运行良好，获得省市县级领导一致好评。

（二）根据寿县人民政府办公室文件（寿政办〔2018〕17号）文件要求，推动通信铁塔等信息通信基础设施用于环境监测、公安监控、森林防火、市容监控、城乡路灯等行业信息化建设，积极推行“多杆合一”“一杆多用”，减少投资，节省资源，促进共享经济的发展。森林防火以直属单位统一管理，由中国铁塔股份有限公司淮南市分公司统一运维，如另行采购建设多个管理平台不符合要求，不利于日常工作管理。

（三）本次监控项目升级只需采购监控视频算法接入平台即可使用，无需另行采购监控视频算法平台设备，可以减少投入成本，操作便捷。

（四）原有监控平台系统具有独立产权，对接入系统的算法服务兼容性和监测服务一致性等要求较高，其他厂家接入易产生兼容问题，影响系统正常使用。

（五）中国铁塔股份有限公司淮南市分公司拥有专业的维护队伍，负责全部森林防火监控及铁塔、及其附属机房、供电及其配套设施的维护工作，维护人员具备专业资质认证，满足设备7*24小时维护需求，确保监控设备不掉线。

（六）中国铁塔股份有限公司淮南市分公司可为监控提供7*24小时稳定的电力供应，并具备完善的发电保障队伍，能够确保设备断电后4个小时内完成发电保障工作，确保得视频监控服务不脱网。

（七）中国铁塔股份有限公司淮南市分公司提供7×24小时客户服务热线10096及属地化的维护团队，及时快速地响应客户需求。针对每个项目配备专业的客户经理、技术支撑经理、维护经理，从售前到售后提供完善的服务体系。

（八）寿县八公山国有林场森林防火及预警升级改造服务项目计划在原有监控点位增加算法服务，项目周期时间紧、任务重，使用原采购单位统一实施可减少协调因素，利用现有资源能够有效的缩短项目周期，最快的投入使用。

专家论证

意见

中国铁塔股份有限公司淮南市分公司2020年通过对13处林场内通信铁塔设备挂载监控平台建设，已经建立寿县八公山国有林场森林防火监控系统，该系统独立运行，具有独立产权，对接入系统的兼容性和配套服务一致性要求较高，本次寿县八公山国有林场森林防火及预警升级改造服务项目只需采购监控视频算法接入平台即可使用，且必须保证原有采购项目一致或者服务配套一致。继续从原供应商处采购相关产品既能满足项目一致性要求，又能够满足项目工期要求。因此，中国铁塔股份有限公司淮南市分公司对本项目具有唯一性，根据《中华人民共和国政府采购法》第31条规定，专家认为本项目符合单一来源方式采购要求，并由中国铁塔股份有限公司淮南市分公司作为本项目单一来源采购服务单位。

专家签字