铅山县司法局2021年上半年工作总结

及下半年工作安排

?今年以来，我县司法行政系统深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实各级政法工作会议和市司法局会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实推进各项职能工作开展，深入开展普法、依法治理、教育整顿工作，推进基层民主法治建设，切实做好司法行政工作，树立了正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，思想上有质的飞跃，法治队伍建设有新提高，工作上有新突破，现就上半年工作做个总结汇报：

一、工作开展情况　

一、法治宣传教育工作稳步开展

?1.严格按照《铅山县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》的有关要求与工作部署，多举措做好烟花爆竹禁燃禁放的宣传工作；

2.积极按照县有关统一部署，开展反诈宣传，通过摆设咨询台、散发宣传资料和开展现场咨询,向过往群众发放防诈宣传资料、民法典、《法律援助指南》等宣传资料。介绍电信网络诈骗的特点、类型、作案手段等，切实提高群众防范电信网络诈骗的能力。共计发放反诈宣传材料500余份。

3.积极参加其他单位组织的联合普法活动，如由县妇女联合会牵头，县委政法委、县公安局、县人民检察院、县人民法院、县总工会、永平镇人民政府等单位共同参加的“三八”维权周普法宣传活动。共计发放法律宣传册400余份，接待咨询法律问题的群众20余人次，通过深入走访乡村，把法律知识读本送到更多的妇女身边，为有效增强广大妇女的自我保护意识、法律意识和维权能力，提升广大群众保障妇女权益的意识起到了良好的促进作用。

4.充分利用单位资源进行疫情防控宣传,制作宣传条幅，在局大厅电子显示屏滚动播放疫情科学防控知识，切实加强新冠病毒的宣传引导工作。

5.完善“七五”普法工作档案,做好“七五”普法检查验收工作, 并针对检查中存在的问题及时进行整改。同时着手开始八五普法规划工作。

6.推进学习宣传民法典。根据市局“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动方案，围绕民法典进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络开展活动。

二、社区矫正和安置帮教工作深入推进

1、推进监督管理常态化，探索教育矫正新模式，促进全县社区矫正工作提级升档。2021年1月至6月15日，依法接收社区矫正对象59 人，办理解除社区矫正48人，查处社区矫正对象违反社区矫正监督管理规定案件10件，训诫1人（2人还在审批中），警告6人（3人还在审批中），提请收监执行1人，办理调查评估61件（已办结58件）。出台了《铅山县社区矫正工作指引》，重新修订印制了社区矫正工作档案。

2、实行信息对接全员化，着力推进政策落地生根，夯实刑满释放人员安置帮教基础。半年来，始终抓实必接必送工人作，全面排查，摸清情况，充分应用信息化平台管理，规范管理发放两费，建立分类管理，落实重点管控，五年内刑满释放人员和三年内解除社区矫正人员信息实现与公安派出所全员对接。

3、严格经费管理。严格按照规定管理发放生活补助费和接送补助费，完善了刑满释放人员每月报到备案制度，继续实行银行代发，对因身份证问题无法到指定银行办理银行卡的，由领取人与委托代领人共同在司法所签订委托代领经费协议书。继续推行两费申报审批和两费发放审批分离制度，杜绝违规发放。

三、法律服务工作

2021年上半年，我中心共办理法律援助案件275件，其中刑事法律援助案件130件，民事法律援助案件145件。从办案类型上看，民事类代理298件，行政类案件18件，刑事辩护案件136件(其中涉黑涉恶案件12件）。 ???????????????????????????公证处今年上半年共办证340件，相比去年增长35.5%；共收费206707元（去年收费255153元）。公证业务范围由继承、委托扩大到遗嘱、协议、保全证据等各项业务，由为个人办理业务，扩大到为公司办理业务。特别是遗嘱业务增长较快，上半年办理了18件（去年全年办理了7件），为公司办理公证17件（去年全年办理了12件）。持续推进“减证便民”的要求。将试行告知承诺制的存款金额由4000元提升至10000元（不再需要提供亲属关系证明），大大方便了当事人继承小额存款。公证处制定了十大便民举措，成效明显。自4月份以来，共减免收费6326元，占总收费的3.1%；为行动不便人员开展上门服务3次，提供延时服务、预约服务33次，开展公证调解3次。

四、基层工作更加夯实

1、在基层司法所规范化建设上下功夫。一是推陈出新，争创特色司法所。二是进一步强化所务及信息化管理。

2、全面加强人民调解工作。一是坚持发展“枫桥经验”，提升新时代人民调解工作能力水平。二是人民调解工作成效显著。截止5月31日我县各级人民调解委员会共调解案件52件，调解成功50件，调处率96%，涉案金额265.95万元。把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。

五、行政复议工作

???1、明确目标任务。 4月，根据《上饶市2021年法治政府建设工作要点》确定的各项目标任务，结合实际，一方面，我股草拟了《铅山县2021年法治政府建设工作要点》,要点明确了2021年度法治政府建设的目标和任务，另一方面，我股草拟了《铅山县2021年县政府常务会议学法计划》，并向县政府办公室提供了《江西省优化营商环境条例》相关学习资料。

2、审核清理文件。2021年上半年，我股继续严格依照《江西省行政规范性文件管理办法》等规定，对政府各部门送报的文件进行审核与备案。截止目前，我股共收到县直各部门送审文件61件，其中规范性文件2件，分别为：《铅山县人民政府办公室关于修订发布铅山县加强住宅小区物业管理的实施意见的通知》、《铅山县人民政府办公室关于修订发布铅山县畜禽养殖禁养区限养区可养区优化调整方案的通知》，已报市政府备案2件。同时，按上级要求，对全县涉及行政处罚内容的规章和行政规范性文件进行了清理，暂未发现有违反《行政处罚法》规定的规范性文件。

3、加强执法监督。一是1月，草拟了《关于做好2020年度行政执法统计工作的通知》，并将结果上报市局；二是2月，草拟了《关于关于转发饶法府建办字【2020】6号文件的通知》，为全县各行政执法部门的“两法衔接”工作提供了指引；三是3月，草拟了《铅山县人民政府办公室关于印发铅山县全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》，截止目前，全县各行政执法部门都管按要求再确认其上级主管部门发放的相关清单；四是5月，为规范行政执法行为，促进依法执法，草拟了《关于转发的通知》；五是5月，根据市局安排，完成了铅山县行政执法主体编号工作，对全县48个行政执法主体进行了编号并上报；六是共新办、换办行政执法证件135人次。

4、参加会议。截至目前，一是参与县政府常务会议共6次；二是参与县领导召集的专题会议7次。会议上我股参会人员共提出了10余条具有建设性和合法性的意见。

5、配合调研。根据市局安排，我股开展了关于“运动式、一刀切式”执法、“长江大保护”行政执法的调研工作，并草拟了《铅山县司法局关于“运动式、一刀切式”执法调研报告》、《铅山县关于“长江大保护”行政立法、行政执法的调研报告》。

6、持续开展“双随机一公开”工作。一是2月，草拟了《关于上报2021年度行政检查计划的通知》，并督促各行政执法部门按时间节点作出“双随机一公开”的年度检查计划；二是适时在平台上督促各行政执法部门按其计划完成检查工作；三是适时提醒各行政执法部门按时录入各项数据。

六、教育整顿工作

一是注重方式方法，确保学习教育入脑入心。按照学习教育环节“三看”要求，将政治学习教育、党史学习教育、警示教育、英模教育有机融合起来，确保规定项目一个不少，在编人员一个不落。

二是注重政策运用，确保查纠整改走深走实。查纠整改环节是教育整顿最重要的环节，我局围绕“清除害群之马、整治顽瘴痼疾”两大任务，讲清说透“自查从宽、被查从严”政策，多管齐下，确保了查纠整改走深走实。三是优化政治生态，全面加强队伍建设。截止到目前县司法局65名干部职工主动向组织说明问题和情况，共处理10人。按处理形态分：第一种形态处理7人，第二种形态处理0人，第三种形态处理0人，第四种形态处理0人，移送纪委监委2人（其中，纪委监委已立案2人）,纪委监委直接查处1人。

存在问题：

2021上半年来，我县社区矫正安置帮教工作总体平稳，但是，工作人员不足和经费保障不到位依然未解决，工作人员素质参差不齐，执法意识和风险意识不足，部份人员对社区矫正安置帮教工作认识不到位，满足于表面，对社区矫正安置帮教对象了解不够深入、方式不多；由于受县级财力限制，安置帮教部份政策难已落实。

下一步工作打算：

1、普法工作：一是进一步加强民法典的宣传教育。充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。将进一步广泛开展民法典普法工作，制定下发我县“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动方案，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。二是完成“七五”普法总结验收工作及“八五”普法启动工作。组织开展好“七五”普法规划实施情况总结、检查、评估工作，做好“七五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送等工作。根据省市统一要求部署，做好八五普法启动工作。

2、基层工作：加大加强对村级调委会的规范化建设；进一步推进司法所规范化建设，全面完成市局布署的司法所外观和内部设置统一工作；强化基层法律服务制度管理，规范监督机制，加大力度监管执业执法行为，严肃执业纪律，加强培训，提高素质。

3、法律服务工作：加强法律服务部门规范化建设，规范执业行为，提高服务质量；依照民诉法的规定设立律师调解室，落实好刑事辩护律师全覆盖制度；为服务大局维护稳定，为党委政府提供更好更优质和高效的法律服务；

4、社区矫正工作：以智慧矫正建设为中心，推进社区矫正各项工作；以落实政策为重点，提升安置帮教工作水平；全力做好生态修复基地暨社区矫正安置帮教教育基地建设工作。

5、行政复议工作：（1）继续做好“双随机一公开”行政执法监督平台应用工作。加强对各行政监管部门行政执法监督平台应用工作的指导监督，通过执法检查信息系统后台监管、建立企业行政检查监测点等措施，及时掌握行政监管部门的行政检查活动，切实有效解决执法扰民和监管缺失并存的问题。

（2）推进“两法衔接”工作。加强与公安机关、人民检察院的沟通，加大对各行政执法部门的宣传培训工作，努力使“两法衔接”工作达到新的水平。

（3）加强法制机构自身建设。不断加强自身的组织建设、思想政治建设、业务建设和作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。

（4）强化行政执法监督工作。一是进一步加强对贯彻《江西省行政规范性文件管理办法》《行政规范性文件认定指导意见》工作的督查，适时对各单位制发的文件开展清查工作。二是加大对具体行政行为的监督检查力度，纠正违法或不当的执法行为。三是严格换发行政执法证件程序，对新办行政执法证件人员严把取证培训关，通过严把资格审查关、集中考试等方式，确保考试质量，以达到提升行政执法队伍素质之目的；四是进一步加强行政复议工作。五是继续抓紧抓实“三项制度”的落实。六是以修订的《行政处罚法》颁布实施为契机，加强对乡镇行政执法工作上的培训和督查指导。

（5）推进行政复议体制改革。按照赣法委发【2021】4号文件要求完成行政复议体制改革任务。

6、教育整顿工作：一是检查考核的方法不够多。学习教育，特别是政治理论学习的检查考核还没有统一的考核方法，更多的是看学习笔记记录。二是查纠整改工作机制不够全。尚未形成系统的工作机制，问题查纠实质化推进方面做得不够。三是开展宣传报道力度不够大。有分量、有质量的宣传报道不够多，新闻宣传积极性不够高。开展教育整顿工作是贯彻落实全面从严治党管警的有效抓手，必须持之以恒、久久为功，保持常态化、形成长效机制，真正通过教育整顿促使业务工作、队伍形象和群众评价得到显著提升，下一步我们着力在三个方面狠下功夫，推动教育整顿出成效、见成果。

???????????????????????????????????????铅山司法局

?????????????????????????????????????2021年6月29日