福建省南平市松溪县新型城镇化建设城市基础设施补短板PPP顶目资格预审公告

福建省南平市松溪县新型城镇化建设城市

基础设施补短板PPP项目资格预审公告

项目概况 根据松溪县人民政府相关会议精神，松溪县人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设福建省南平市松溪县新型城镇化建设城市基础设施补短板项目，并原则同意福建省南平市松溪县新型城镇化建设城市基础设施补短板PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，松溪县住房和城乡建设局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会投资人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。福建省南平市松溪县新型城镇化建设城市基础设施补短板PPP项目的潜在资格预审申请人应在福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座二层C215室）报名领取资格预审文件，并于2021年7月22日9时00分00秒（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：FJTP-00092118015141

2、项目名称：福建省南平市松溪县新型城镇化建设城市基础设施补短板PPP项目（以下简称“本项目”）

3、采购方式：?公开招标 □邀请招标

4、估算金额：纳入PPP项目的静态总投资为40057.52万元，其中：工程费用32124.37万元，工程建设其他费用4818.66元，预备费3114.49万元。

5、采购需求：

5.1 建设范围与内容:本项目主要建设内容包含两大部分：一、市政道路工程；二、污水干管工程。

市政道路工程包含有：1、松溪县奎光大道（含钱桥溪河道整治）；2、松溪县城六线下畲段道路改造工程（含永镇中桥）。

污水干管工程包含有：1、水南污水主干管工程；2、城区至大布污水主管网工程；3、松溪县葡萄糖厂片区雨污分流改造工程；4、金岭村、东岭村雨污分流改造工程；5、电力公司片区雨污分流改造工程；6、松溪县零星补短板项目。

合计8个子项目。具体建设内容及规模详见表1-1子项目建设内容一览表。

表1-1 子项目建设内容一览表

序号	子项目类型	子项名称	建设内容	工程费用（万元）
1	市政道路工程	奎光大道	奎光大道道路等级为城市次干路，设计速度为40km/h，道路红线宽度为24m，双向四车道，为东西走向，西起松溪大道、下穿环城北路、经过广仁路、文创路、湛卢大道、文秀南路、聚塔路、终点接松溪大道塔下大桥桥头，全长约 1990 米。建设内容包括：道路交通工程、桥梁工程、给排水工程、电力电信照明工程、绿化景观工程（钱桥溪河道治理，全长约850米，起点与松溪河相交、终点止于文秀湖，河道断面宽度约13米。）	14300.27
2		松溪县城六线下畲段	松溪县城六线下畲段道路改造基本按原线位走向拓宽改造。旧路现状为水泥混凝土路面，车行道标准宽度约7m。本次道路改造起于与工业路交叉口处，终于永镇中桥东岸桥头。道路全长892.517m。道路改造结合实施路下雨、污分流管道建设，采取旧路翻挖及部分路段路基拓宽等方式将旧路重新改造，道路两侧新建透水砖人行道。	3346.77
3	污水干管工程	水南污水主干管工程	水南污水主干管工程起点接入松溪大桥上游现状污水检查井，终点位于水南村东侧；污水设计主管管径为 DN400~DN500，主管道长度约为1090.6米，位于河滩的位置检查井采用承压井，管材采用污水用球墨铸铁管。为了排除防洪堤内侧的雨水，本次新建一根雨水管道，采用拉管施工工艺穿越防洪堤，后排入松溪。建设内容：污水工程。	917.71
4		城区至大布污水主管网工程	城区至大布污水主管网工程建设内容：给排水工程。	5743.63
5		松溪县葡萄糖厂片区雨污分流改造工程	松溪县葡萄糖厂片区雨污分流改造工程位于松溪县河东乡，北侧道路红线宽度为7.5米，现状道路为旧水泥混凝土路面，改造道路长度约1205m，设计速度为20km/h。建设内容：道路交通工程、给水排水工程、路灯照明工程。	1013.08
6		金岭村、东岭村雨污分流改造工程	金岭村、东岭村雨污分流改造工程道路红线宽度为5/6米，现状道路为旧水泥混凝土路面，改造道路长度约899m，设计速度为20km/h。建设内容：道路交通工程、给水排水工程、路灯照明工程。	1250.22
7		电力公司片区雨污分流改造工程	电力公司片区雨污分流改造工程建设内容：给排水工程、电力通信照明工程。	1552.69
8		松溪县补短板零星项目	主要建设内容：道路工程、给排水工程。	4000
工程费用合计				32124.37

5.2投资费用计算：本项目估算静态总投资为40057.52万元，实际工程费用以松溪县政府投资审计中心审核的金额为准，工程建设其他费用以实际发生为准（纳入PPP项目总投资的工程建设其他费不超过工程费用的15%，超出部分由政府方自行承担，不纳入PPP项目投资总额）。最终项目实施范围以经实施机构批准的施工图纸、招标文件、设计变更等相关资料为准。实施机构有权就项目的范围和规模进行调整，调整范围内的工程费用和工程建设其他费用也相应调整，项目公司必须无条件接受。

5.3运营维护内容：项目建设范围内的所有建设内容的运营管理维护（包括但不限于小修、中修、大修、日常养护等）以及项目范围内可经营项目的经营管理。

5.4计划建设期：项目整体建设期为3年，各子项目分别独立建设，独立竣工验收，【各子项目建设期以监理工程师下发开工令起至该子项目竣工验收合格之日止】。

5.5 项目公司组建要求

（1）注册资本（5000万元）、注册所在地（松溪县）、组织形式（有限责任公司）。股东注册资本金的注入时间及管理按国家相关法律法规的规定办理。

（2）项目公司股东结构、出资形式：由中标投资人独资组建项目公司，股权比例为100%，出资形式均为货币。

（3）成立时间：在项目实施机构与中标投资人签订《投资合作协议》后30个日历日内，按照《公司法》等中国适用法律和招标文件规定成立项目公司，并在项目所在地市场监督管理部门进行注册登记获得法人资格，在成立项目公司之日起10日内，项目公司与实施机构签订《PPP项目合同》，由项目公司负责《PPP项目合同》项下的投资、融资、建设（含勘察、设计）及运营服务。

5.6 投资回报机制：采用“政府付费”形式。

5.7资金来源：

（1）中标投资人须提供不少于投资总额20%的项目资本金，项目资本金按建设进度逐步到位。

（2）除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措，项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，该项资金须按照项目资金需求计划要求及时足额到位，若自有资金外的项目资金未及时到位，则由社会投资人注入。

6、合同履行期限：

本项目各子项目合作期均为15年，包含建设期和运营期，其中:项目整体建设期为3年【各子项目建设期以监理工程师下发子项目开工令起至该子项目竣工验收合格之日止】，子项目运营期均为12年【以子项目竣工验收合格次日起至该子项目运营期满为止】。若子项目建设期延长（缩短），运营期年限不变，对应子项目合作期相应延长（缩短），若项目合同另有约定的从其约定。

子项目分别单独建设，单独运营、单独核算、单独考核、单独付费、单独移交。

7、招标内容及范围：

招标内容：福建省南平市松溪县新型城镇化建设城市基础设施补短板PPP项目社会投资人招标。

招标范围：本项目的投融资、建设（含勘察、设计）、运营维护及移交，工程建设和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

其他说明：中标社会资本方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，可由中标社会资本方自行提供承担本项目建设、生产或者提供本项目服务，不再进行招标。若中标社会资本方依法不能自行建设、生产或者提供服务的，则由项目公司依法选择相应的供应商。

8、本项目接受联合体投标。

二、申请人资格要求

1、凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

2、投标申请人基本资格条件：

（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件；（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）。

（2）投标申请人必须是有效存续的境内企业法人(或者是该等企业法人组成的联合体)，持有合法有效的企业法人营业执照；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）。

（3）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；（若为联合体申请的，联合体所有成员须满足本条款要求）。

（4）投标申请人须提供自本项目资格预审公告发布之日起前三年内无行贿犯罪说明或无行贿犯罪承诺函；（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

（5）根据财库〔2016〕125号文件规定，潜在社会资本（供应商）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，响应文件无效。潜在社会资本（供应商）须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录，并附信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）；（若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。

（6）投标申请人应具备良好的投融资能力：

①投标申请人须提供不少于3.2亿元的有效的金融机构贷款意向证明或授信额度（若为联合体申请的，联合体牵头人应满足本条款要求）。

②投标申请人应承诺：投标申请人负责项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，投标申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由投标申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要；投标申请人以项目公司名义融资时，如出现融资风险，则全部由投标申请人承担。（若为联合体申请的，由联合体各方均须承诺）。

（7）本项目接受联合体申请，联合体成员数量（含牵头人）不超过3家（含3家），联合体各方均需在项目公司中持股，联合体牵头人在项目公司中持股比例不低于51%。

（8）其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。

三、领取资格预审文件

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2021年7月1日至2021年7月8日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时00分至11时30分，下午15时00分至18时00分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省闽招咨询管理有限公司（福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座二层C215室）报名。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章和法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖公章，若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

（5）投标申请人经有审计资格单位审计的2020年度审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）复印件[加盖单位公章；若为联合体申请的，需提供联合体各方审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）复印件，并加盖各自单位公章]。合并财务报表是指反映投标人和其全部子公司形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务报表。

四、资格预审申请文件的组成及格式

1、资格预审公告

2、申请人须知

3、资格审查办法

4、资格预审申请文件格式

具体详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

□采用随机抽取的方式邀请　　家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）。（适用于邀请招标）

1.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

2.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，则重新组织招标活动。

?邀请全部通过资格预审供应商参加投标。（适用于公开招标）

七、申请文件提交

递交资格预审申请文件截止时间：2021年7月22日9时00分，提交地点为松溪县公共资源交易中心（松溪县工农西路华隆六号楼四层本招标项目开标室），递交方式为当面递交。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年7月22日23时59分59秒前。

九、公告期限

自本公告发布之日起至2021年7月8日。

十、其他补充事宜

1、

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

2、投标保证金的提交

2.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币800万元，投标申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币200万元，通过资格审查并参加投标的投标人按招标文件规定提交剩余保证金。

2.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。

2.3投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金FJTP-00092118015141]；

2.4 若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

2.5保证金账户：

开户名：松溪县城市建设综合开发公司

开户行：中国农业银行松溪县支行

账 号：13990101040024299

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：松溪县住房和城乡建设局

地 址：松溪县红旗街233号

联系方式：0599-6088172

2、采购代理机构信息

名称：福建省闽招咨询管理有限公司

地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联系方式：0591-28059650

3、监督部门：松溪县财政局

4、项目联系方式

项目联系人：李女士

电　话：0591-28059650

附件一：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：FJTP-00092118015141

项目名称：福建省南平市松溪县新型城镇化建设城市基础设施补短板PPP项目

致：松溪县住房和城乡建设局

福建省闽招咨询管理有限公司

我方在了解福建省南平市松溪县新型城镇化建设城市基础设施补短板PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的公司法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

投标申请人名称（全称并加盖公章）：

投标申请人法定代表人签字或盖章：

年月日

（以下内容适用于投标申请人为联合体情况）

投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖公章）：

投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：

年月日

附件二：授权委托书格式

授权委托书

本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请（项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

申 请 人：（盖单位公章）

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

授权代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

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