东莞市南城医院监控系统升级改造服务采购项目政府采购服务招标文件招标编号：0832-SFCX13DGC027东莞市南城医院深圳市三方诚信招标有限公司 目 录第一部分 投标邀请第二部分 投标人须知一、 说明1.招标范围及资金来源2.合格的投标人3.定义及解释4.合格的服务5..投标费用二、 招标文件6.招标文件构成7.招标文件的询问、质疑或澄清8.招标文件的修改三、 投标文件的编制9.投标的语言10.投标文件中计量单位的使用11.投标文件的构成12.投标文件的编写13.投标报价14.证明投标人合格和资格的文件15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件16.投标保证金17.投标有效期18.投标文件的式样和签署四、 投标文件的递交19.投标文件的密封和标记20.投标样品21.投标截止期22.迟交的投标文件23.投标文件的修改、撤回与退还五、开标与评标24.开标25.评标委员会和评标方法26.评审原则及评标过程的保密27. 投标文件的初审28.详细评审29.与招标机构和招标人的接触六、 授予合同30.最终审查31.合同授予标准32.接受和拒绝任何或所有投标的权利33.中标通知书34.签订合同35.履约保证金36.中标服务费37.解释权第三部分 合同格式第四部分 附件-投标文件格式1 投标书；2 开标一览表；3 服务费构成明细报价；4 服务方案4-1 实施本项目的有关人员资料表4-2 投入本项目的仪器、设备汇总表5 技术规格偏离表6 商务条款偏离表7 资格证明文件格式7-1 资格声明格式7-2 法定代表人证明书7-3 法定代表人授权书7-4 投标人资格声明7-5 经营业绩证明材料格式8 投标保证金汇入情况说明第五部分 用户需求书 投标邀请深圳市三方诚信招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市南城医院（以下简称“招标人”）委托，就东莞市南城医院监控系统升级改造服务采购项目（招标编号：0832-SFCX13DGC027）接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质1、项目内容：监控系统升级改造服务一项。2、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第五部分《用户需求书》。二、供应商资格要求1、中华人民共和国境内注册的独立企业法人，具有相关经营范围；2、参加本次采购前三年内，在经营活动中没有被相关行政单位和司法机构作出停业整顿或不能参加相关投标或以上的违法记录；3、本项目不接受联合投标；凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：A、为同一法定代表人的；B、为同一股东控股的；C、其中一家公司为其他公司最大股东的。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2013年8月16日起至2013年9月4日（节假日除外），上午8：30～11：30，下午14：00～17：00（北京时间）。 2、网上报名。参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市政府采购网上登记注册备案，已注册备案的投标人报名时须提供下列资料：1）营业执照、税务登记证（国、地税）、组织机构代码证复印件；2）报名表（按要求填写）及授权委托书原件3）法定代表人、被授权人身份证复印件。以上报名资料均要求加盖公章，并扫描PDF格式电子文档在报名时间内发邮件至东莞市南城区政府采购中心电子邮箱，报名表及招标文件在东莞市政府采购网下载。如果24小时内未收到回复确认，请联系报名联络人。未参加过东莞市政府采购活动的，或未曾在在东莞市政府采购网上登记注册备案的供应商，需提供以下资料：营业执照正本、税务登记证（国、地税）副本、企业组织代码证、法定代表人身份证、银行开户许可证的原件，以及上述证件的扫描件(PDF格式)到东莞市南城区政府采购中心注册登记。报名联络人联系方式：地址：东莞市莞太路51号侧楼三楼（东莞市南城区政府采购中心）联 系 人：黄小姐联系电话：0769－********传真：0769－********邮箱：nanchengcaigou@163.com（注：请在报名邮件中注明所投项目编号及公司名称）3、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。4、本项目招标文件公示时间为：2013年8月16日至2013年8月22日。四、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2013年9月5日上午09：00～09：30。2、投标截止及开标时间：2013年9月5日上午09时30分。3、开标地点：东莞市南城区鸿福西路81号国际商会大厦601室开标室。五、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：联 系 人：黄先生通讯地址：东莞市南城区鸿福西路81号国际商会大厦601室。电　　话：****-********-***传　　真：****-********-***E－ mail：********@qq.com 六、投标文件中须附有一份金额为人民币伍仟元整（￥5,000.00）的投标保证金。投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。提交保证金时应符合下列规定：（1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下帐户：　　　收款单位：东莞市南城区政府采购中心账 号：***************开户银行：农行银丰支行（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）　投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效投标文件。（2）采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：　①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；　②投标担保函有效期应与投标有效期一致；　③递交投标文件现场除《政府采购投标担保函》外，不收取其他任何形式的投标保证金。深圳市三方诚信招标有限公司二〇一三年八月十六 日第二部分 投标人须知 一、说明1.招标范围及资金来源1.1.资金来源：财政预算安排资金。1.2.招标范围：见本招标文件中《用户需求书》。投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。2.※合格的投标人2.1.见供应商资格要求。3.定义及解释3.1.招标人：东莞市南城医院。3.2.投标人：投标人是符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的企、事业法人。3.3.评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。3.4.招标机构：深圳市三方诚信招标有限公司。3.5.日期：除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。3.6.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.7.招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。4.合格的服务4.1.合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国国内投标人，本合同的支付仅限于对这些服务。4.2.投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。4.3.投标人所提供的服务必须符合招标文件第五部分《用户需求书》和招标人要求。4.4.有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。5.投标费用5.1.投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件6.招标文件的构成6.1.要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分 东莞市政府采购公告 第二部分 投标人须知第三部分 合同格式第四部分 附件--投标文件格式第五部分用户需求书6.2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。7.招标文件的询问、质疑或澄清7.1.投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件时间截止前向采购代理机构提出询问或质疑。逾期将不再受理。7.2.询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖投标人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。7.3.招标机构对在递交投标文件截止时间前收到的对招标文件的询问或质疑均以书面形式予以答复，同时将书面答复以投标人须知8.2所述方式发给每个报名参与的投标人（答复中不包括问题的来源)；如有需要，招标代理机构可专门组织招标文件答疑会议。8.招标文件的修改8.1.在递交投标文件截止日期前，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。8.2.招标文件的修改是招标文件的组成部分，招标文件的修改均在东莞市政府采购网（http://dggp.dg.gov.cn）以网上公告形式发布，并对投标人具有约束力，招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。8.3.为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构和招标人可酌情推迟投标截止期。三、投标文件的编制9.投标的语言9.1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。10.投标文件中计量单位的使用10.1.投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。11.投标文件的构成11.1.※投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式制作投标文件。投标文件应包括但不限于下列部分：第一章　投标书（格式见附件1）第二章　服务费构成明细报价表（格式见附件3）第三章　服务方案（格式见附件4）第四章　技术规格偏离表（格式见附件5）第五章　商务条款偏离表（格式见附件6）第六章　资格证明文件（格式见附件7）第七章　投标保证金汇入情况说明（格式见附件8）上述文件须按顺序装订成册，并编制投标文件目录。除上述文件资料外投标人还须按投标人须知第19.2条的要求制作“开标文件”。“开标文件”作为投标文件的一部分，但须单独密封。12.投标文件的编写12.1.投标人应按招标文件的规定，及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性。13.投标报价13.1.投标人应在适当的投标报价表上标明本合同拟提供的服务工作投标的总价。13.2.投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格。投标人应按用户需求书中所列每个单项逐项报价。13.3.投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。13.4.如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。13.5.每项服务及货物只能有一个投标报价。14.证明投标人合格和资格的文件 14.1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2.※投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括但不限于下列文件：14.2.1.投标人的营业执照复印件（加盖公章）。14.2.2.投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。14.2.3.投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。14.2.4.法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。14.2.5.投标人须知第二条（合格的投标人）所要求的相关资质证明文件。14.2.6.有委托代理人的，提供法定代表人授权书。14.2.7.投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表）。14.2.8.投标人应提供本项目管理人员的资质证书等文件。15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1.投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务和货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2.证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据包括但不限于：15.2.1.服务主要内容、标准、质量、人员资质、计划安排、报告审核等的详细说明；15.2.2.对招标文件第五部分《用户需求书》中规定的要求进行详细应答和说明。15.2.3.逐条对招标文件第五部分《用户需求书》进行评议，说明所提供服务已对招标人的要求做出了实质性的响应，或说明与招标人要求的偏差和例外。16.※投标保证金16.1.投标人应按规定数额及时间提交投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2.投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知相关规定没收投标人的投标保证金。16.3.投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。16.4.提交投标时保证金应符合下列规定：1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下账户上 (参加多个包号的需分别提交投标保证金)：收款单位：东莞市南城区政府采购中心账 号：***************开户银行：农行银丰支行（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）2)采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；②投标担保函有效期应与投标有效期一致。16.5.递交投标文件现场除《政府采购投标担保函》外，不收取其他任何形式的投标保证金。16.6.投标人应将汇款底单复印件附在《投标保证金汇入情况说明》中（详见附件部分）。并将《投标保证金汇入情况说明》连同开标一览表一起密封在单独的唱标信封内。投标保证金的汇入单位名称须与投标单位名称一致，不接受以分支机构名义或个人账户代替投标人进行汇款。16.7.凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。16.8.未中标人的投标保证金，将按规定的投标有效期满后三十(30)天内或在发出《中标结果通知书》后七（7）天内原额退还，以先到的时间为准。如在退还保证金时发生银行费用，则需在保证金金额内扣减银行费用后将保证金退回投标人。16.9.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：16.9.1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；16.9.2.投标人串通投标或者以其他弄虚作假方式投标；16.9.3.中标人在规定期限内未能按规定签订合同；16.9.4.中标人在规定期限内未能按规定提供履约保证金；16.9.5.中标人在规定期限内未能按规定交纳中标服务费；16.9.6.投标人提供虚假情况质疑投诉；16.9.7.法律法规规定和招标文件中规定的其它情况。17.投标有效期17.1.投标有效期为投标截止时间至其后的90天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。17.2.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人延长投标有效期。该要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。且本须知有关投标保证金要求将在延长了的有效期内继续有效。18.投标文件的式样和签署18.1.投标人应准备一份投标文件正本和五份副本以及1份电子文件，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2.电子文件用MS WORD/EXCEL 2003简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件用CD-R光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号。18.3.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖单位印章。投标文件侧部须加盖骑缝章。授权代表须持有书面的《法定代表人授权书》，并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）。四、投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1.投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。电子文件随正本提交。19.2.为方便开标唱标，投标人应将开标一览表和授权委托书单独密封提交，并在信封上标明“开标文件”字样。开标文件内还须包括并不限于：投标保证金支付凭证银行汇款底单（复印件加盖公章，原件随身携带，以备查核）和投标保证金汇入情况说明（加盖公章）。投标人的法定代表人参加投标时，须开具法定代表人证明书，按上述要求与开标一览表一并密封提交。“开标文件”份数及签章等要求与投标文件正本相同（1份）。19.3.所有的信封均应注明： 1) 收件人：深圳市三方诚信招标有限公司2) 项目名称：3) 招标编号：4）以及在本项目规定的开标时间之前不得启封的字句。5）并清楚标明投标单位名称并在信封的封装处加盖投标人公章。19.4.内层信封应写明投标人名称和地址，以便将迟交的投标文件能原封退回。19.5.如果投标人未按本须知要求加写标记和密封，招标机构概不接受；且对所有投标文件的误投或提前启封概不负责。19.6.投标人同时参加几个包投标时必须按招标文件要求按包号分别制作投标文件，分别密封递交。20.投标样品20.1.如有必要，招标机构可以要求投标人提供本服务项目涉及的部分设备或产品样品，投标人在投标时应提交《样品清单》。20.2.为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但必须在所提供的样品表面显著位置标注投标人的名称、包号、样品名称、招标文件规定的服务或货物编号。20.3.样品作为投标文件的一部分，除非另有说明，中标单位的样品不再退还，未中标单位须在中标公告发布后五个工作日内，前往招标机构领取投标样品，逾期不领，招标机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、毁损，招标机构不予负责。21.投标截止期21.1.投标人应在不迟于本项目规定的开标时间之前将投标文件送达开标地点。21.2.招标机构可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 22.迟交的投标文件22.1.招标机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。23.投标文件的修改、撤回与退还23.1.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标机构。23.2.投标人的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。23.3.在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。23.4.从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。23.5.除非招标文件另有规定或说明，投标文件一律不予退还。五、开标与评标24.开标24.1.招标机构在采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人代表均须按时参加开标会。参加开标的投标人代表应带齐身份证原件并签名报到以证明其出席。24.2.开标时，招标机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、是否提交了投标保证金，以及招标机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第22条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何已购买招标文件的投标人的投标。24.3.在开标时没有启封和没有读出的投标文件(包括按照本须知第23条递交的修改书)，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.4.招标机构将做开标记录，并要求与会有关人员签字确认。25.评标委员会和评审方法25.1.评标委员会根据招标项目的特点进行组建，并负责评标工作。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。25.2.评审方法：本次招标的评审方法采用综合评分法。25.3.评标委员会对投标文件的评审内容，分为商务评议、技术评议和价格评议/综合评议。评审流程包括资格性检查、符合性检查、澄清问题、比较与评价、推荐中标候选人或确定中标人、编写评标报告等步骤。25.4.在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。25.5.评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。26.评审原则及评标过程的保密26.1.评审的基本原则：评标委员会将依据《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评审工作。26.2.从公开开标到签订合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。26.3.招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。26.4.中标供应商确定后，招标代理机构不对未中标供应商就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。27.投标文件的初审27.1.评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。27.2.算术错误将按以下方法更正：若开标一览表中单价和总价相矛盾，以投标单价为准修改总价；若开标一览表内容与投标文件中明细表内容不相符的，以开标一览表为准；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。27.3.对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。27.4.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款（加“※”号）、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、合同条款的重大偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.5.实质上没有响应招标文件的要求的投标将被作废标处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会评审中，发现下列情况之一的，其投标将作废标处理：27.5.1.资格性检查1) 资格瑕疵包括但不限于：①资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；②投标人与招标人、招标机构有利害关系的。2) 投标保证金瑕疵包括但不限于：①投标人未提交投标保证金或金额不足；②提交方式、提交时间不符合招标要求；③投标保证金有效期不符合招标要求的。27.5.2.符合性检查1) 投标人代表身份审查包括但不限于：①投标人代表未参加开标会；②投标人代表无有效授权；③核对投标人代表身份时，不能提供相应的身份证明或不相符。2) 投标文件的有效性、完整性瑕疵包括但不限于：①投标文件的数量、制作、密封、标记不符合要求；②投标文件无法定代表人或其授权代表签字，或签字人无法定代表人有效授权的；③签字盖章不符合招标文件要求的；④投标文件内容有严重缺漏项的；⑤投标报价有严重缺漏项的；⑥投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。3) 技术响应瑕疵包括但不限于：①投标文件不满足招标文件中加注星号（※）的主要参数要求或加注星号的主要参数无技术资料支持的；②一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的；③投标文件技术响应与事实不符或虚假投标的；④投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；⑤《技术规格偏离表》填写不明或不实的；⑥将一个包中的内容拆开投标的；⑦投标人对同一货物或服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案的；⑧明显不符合技术规格、技术标准要求的；⑨其他未实质性响应招标文件技术要求的。4) 商务响应瑕疵包括但不限于：①招标文件加注星号（※）的商务要求负偏离的；②招标项目完成期未满足招标文件要求的；③投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求的；④投标报价超出采购预算的。⑤《商务条款偏离表》填写不明或不实的；⑥招标代理服务费条款有偏离的；⑦投标人低于成本报价竞标的；⑧投标文件附有招标人不能接受的条件的；⑨其他未实质性响应招标文件商务要求的。5）投标报价包括但不限于：投标报价不得超过财政预算。6）违规行为包括但不限于：①以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；②拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；③扰乱开标、评标秩序，干扰招标工作正常进行的。7)法律法规及招标文件中规定的其它情形。27.5.3.根据项目情况，评标委员会有权决定招标文件中“可能导致废标”或“可能导致其投标被拒绝”等具体条款是否实施“废标”或“投标被拒绝”，但对同一条款的裁决应适用于每个投标人。28.详细评审28.1.1.定标原则：本项目采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项评价因素进行量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。28.2.评标办法：28.2.1.对每个投标人进行资格性审查和符合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授权书、资格证明文件以及招标文件中列明的其他导致废标的条款。28.2.2.对通过资格性审查和符合性检查的投标人进行商务技术综合评议，针对投标文件对招标文件的响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。28.2.3.技术评审内容[分值：50分]：序号评审分类评审内容分值1技术方案技术方案完全符合用户要求，并对用户的监控系统了解透彻，能提供完善的技术人员保障基础，支持技术方案的实施，得9-12分；技术方案基本符合用户要求、较好，对用户监控系统有一定了解（包括本次的设备及现有的监控设备），得5-8分；技术方案较差，对用户系统及需求不了解，得0-4分。122设备的技术参数、性能、材质 以厂家出具的产品资料（加盖厂家公章）为准，全部满足指标要求得满分，非“▲”号条款每项指标未响应或不满足每项减1分，带“▲”条款每项指标未响应或不满足每项扣3分，扣完为止。303设备的认证情况1、红外半球摄像机具有生产许可证和公安部检测报告；2、网络高清红外半球摄像机具有生产许可证和公安部检测报告；3、网络高清红外摄像机具有生产许可证和公安部检测报告；4、监控数字录像机具有国际标准产品标志证书；5、彩色红外摄像机具有（防水）外观设计专利证书；6、综合视频管理平台具有计算机软件著作权登记证书； 以上证书以原生产厂家出具的复印件（加盖原生产厂家公章）为准，全部满足指标要求得满分，少一个证书扣1分，扣完为止。64质量控制、实施进度安排项目实施和管理科学有效，对项目实施有严格的管理制度，满足招标的要求，得2分；项目实施和管理较为有效，对项目实施有管理制度，基本满足招标的要求，得1分；对项目实施管理不够科学，对招标的要求复合型不好，得0分。228.2.4.商务评审内容[分值：20分]：序号评审分类评审内容分值1安防资质具有安防资质（设计、施工维修资格证）的得1分；否则得0分。12信用状况近3年连续获得“守合同重信用企业”证书的得1分；否则得0分。13企业认证1、具有高新技术企业认证的得1分；否则得0分。2、具有软件企业认定证书的得1分；否则得0分。3、具有CMMI认证证书的得1分；否则得0分。4、具有信息安全管理体系认证证书的得1分；否则得0分。5、具有ISO9001质量管理体系认证的得1分；否则得0分。54项目经验2010年以来成功完成信息化建设100万以上（含100万）的项目每个得1分，最高得7分。（以合同及中标通知书复印件为准，原件备查）75所投主要设备厂家情况1、具备国家级高新技术企业证书；2、获得中国安防百强企业；3、获得平安城市推荐品牌；4、获得ISO质量管理体系认证书；5、获得省级安全技术防范系统设计、施工、维修资格证；6、获得国家知慧城市产业技术创新战略联盟证书。上述每一评分分项，所投主要设备（网络高清红外半球摄像机、网络高清红外摄像机、综合视频管理平台系统、高清视频解码服务器、网络硬盘录像机、彩色红外摄像机、红外半球摄像机）厂家均达到要求才可得该项评分分值。每获得一个证书得1分，满分6分。 以上所有证明材料提供复印件证明加盖原生产厂家公章为准。628.2.5.价格评议 [分值：30分]：价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重（30%）×10028.2.6.投标人的最终评标得分＝商务得分＋技术得分 价格得分28.3.评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进行详细的商务评审、技术评审、价格评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。根据招标文件规定评出价格得分，将商务得分、技术得分和价格得分相加得出最终评标得分。28.4.评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。29.与招标机构和招标人的接触29.1.除本须知第25.4 条、25.5条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，未经招标代理机构书面要求，投标人不得就与其投标文件有关的事项与招标代理机构和招标人联系。29.2.投标人试图对招标机构、招标人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。六、授予合同30.最终审查30.1.评标委员会将根据本须知列出的标准审查第一中标候选人是否有能力圆满地履行合同。30.2.授标决定时还将考虑投标人的财务、技术和生产能力在招标期间是否有实质性变化。其基础是审查投标人按照本须知规定提交的资格证明文件和评标委员会认为必要的、合适的其它资料。30.3.如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个中标候选人能否令人满意地履行合同作类似的审查。31.合同授予标准31.1.除第32条的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的综合评价得分最高的投标人。32.接受和拒绝任何或所有投标的权利32.1.在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，且对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。33.中标通知书33.1.评标结束后，采购结果公示将在政府采购网站（http://dggp.dg.gov.cn）上发布。33.2.在采购结果公示后三个工作日内，中标人须向采购代理机构提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对。如授权其分支机构进行项目实施或者提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料。33.3.采购结果公示后，招标人、投标人、有关部门无质疑，或质疑已处理完毕后，招标代理机构将在投标有效期期满之前，向中标人发出《中标通知书》。33.4.中标人应在采购结果公示结束后十五日内领取中标通知书，逾期不领取将视为自动放弃中标资格。33.5.中标人在领取中标通知书后十个日历日内，应及时将履约保证金进帐单复印件（加盖公章，一式四份）交给招标代理机构。33.6.在中标人应按照投标人须知规定缴纳中标服务费和履约保证金后，才将其投标保证金退还。33.7.中标通知书将是合同的一个组成部分。34.签订合同34.1.中标人在收到中标通知书后，应在三十天内与招标人在自愿、平等、互惠、互利和协商的基础上签订合同。34.2.招标文件及补充招标文件、投标时投标人的承诺条件是合同文件的当然组成部分，如中标人未能遵守，或者未在规定的期限内与招标人签订合同，或者在签订合同时坚持提出附加条件和不合理要求，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金，并可将合同立刻授予下一中标候选人或重新招标，由此产生的一切损失由原中标人负责。34.3.签订合同协议书时，签约双方均应出示法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。34.4.合同协议书经双方法定代表人或其授权委托人签署并加盖公章后生效。34.5.合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分：（一）合同（二）招标文件及投标文件（三）招标文件及投标文件的澄清文件（如有）（四）中标通知书34.6.招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。35.履约保证金35.1.中标人领取中标通知书后五日内须递交履约保证金，履约保证金担保金额为中标价的5%，否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。35.2.履约保证金可以采用下列形式：①东莞市合法经营的银行机构出具的银行保函；②电汇、银行汇票、支票方式等银行转帐方式（不接受现金方式）交至市财政专户。收款单位：东莞市南城区政府采购中心账 号：***************开户银行：农行银丰支行35.3.下列任何情况发生时，履约保证金将被没收：35.3.1.中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。35.3.2.中标供应商在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购代理机构可依法没收其履约保证金。35.3.3.如果中标人没有按照上述规定执行，招标机构和招标人将取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标机构和招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。35.3.4.在合同履行完毕后三十（30）天内，中标（成交）供应商可向采购人提交退回履约保证金的申请（申请书格式见附件，可在东莞市政府采购网下载，网址：http://dggp.dg.gov.cn）。经采购人及东莞市财政局书面同意予以无息退还。36.中标服务费36.1.中标方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人不按照招标文件规定交纳中标服务费，将没收其投标保证金。36.1.1.以《中标通知书》中规定的中标总金额作为收费的计算基数；36.1.2.中标服务费按国家计委[计价格[2002]1980号]文及相关规定下浮20%计算：中标金额（万元）收费费率1001.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%100000以上0.01%注：中标服务费按差额定率累进法计算。36.2.服务费的货币为人民币。36.3.服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。36.4.服务费以转账或现金的形式支付，中标人应按照招标文件中的规定交纳中标服务费。如果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，将没收其投标保证金。36.5.招标代理服务费汇入账号：收 款 人：深圳市三方诚信招标有限公司东莞分公司开户银行：中国工商银行东莞市分行帐　　号：****************46137.解释权本采购文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定和参照国际惯例编制，解释权属本采购代理机构。 第三部分合同格式（仅供参考） 合同书范本甲方：乙方：甲、乙双方根据 项目（采购编号： ）采购的结果，以及采购文件、采购文件补充或澄清文件，乙方的投标文件及各种书面承诺，并经双方协调一致，签订本合同。一、服务范围招标内容数量 1项二、服务内容和标准按采购文件的规定和响应文件中的服务方案中的具体承诺。三、合同金额：合同总价： 元，（人民币大写：）。四、款项支付五、甲方权利和义务1、甲方有权随时检查乙方的服务履行情况，并向乙方提出修改。2、当发生服务违约时，则甲方有权按“服务违约处理标准”在支付乙方工程款项中进行扣款 。3、在乙方提供服务时，如对甲方的设备造成了损坏，甲方有权要求乙方赔偿。4、甲方应按合同规定向乙方支付服务费用。六、乙方权利和义务1、乙方应按采购文件的要求和谈判响应文件的承诺进行服务，发生任何服务的变更均须向甲方提出交书面报审报告。2、乙方有权要求甲方按时支付服务费用。如甲方不按时支付乙方有权要求甲方支付滞纳金。3、乙方在提供服务时如损坏了甲方的设备，乙方应照价赔偿或更换同等设备。若因设备的损坏而引起其它损失的，乙方应作出合理赔偿（以甲乙双方协商或行政仲裁的结果赔偿）。七、争议的解决本合同自签订之日起即自动生效，执行过程中若发生纠纷。经调解无效，送东莞市人民法院解决。八、合同生效本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力，服务期由合同签定日至 年 月 日，合同有效期随服务期结束而自然终止。本合同一式 叁 份，其中甲方 贰 份、乙方 壹 份。九、其它本合同未尽事宜，双方签订补充合同。签订补充合同与本合同具有同等法律效力。本项目采购文件及澄清文件，乙方的谈判响应文件和各种书面承诺均作为本合同的附件，具有同等的法律效力。 甲方： 乙方：地址：地址： 法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电话： 电话：开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号：日期：日 期： 此仅为合同书样本，中标人需根据实际情况和甲方签订相应的合同！ 第四部分附件－投标文件格式 附件1. 投标书格式投标书致：深圳市三方诚信招标有限公司根据贵方为（项目名称）（招标编号）项目招标公告/招标邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件（正本一份及副本五份）及“开标文件”：在此，签字代表宣布同意如下： 1.我方投标总价为人民币（用文字和数字表示的投标总价）。 2.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3.我方已完整阅读了本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 4.本投标有效期为自开标日起九十个日历日。 5.我方保证遵守投标人须知中关于没收投标保证金的规定。6.我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。 7.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式信函请寄：地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　传真：电话/移动电话：　　　　　　　　　　　　　　　电子函件：投标人代表签字： 投标人名称（全称）： 投标人开户银行（全称）：投标人银行帐号：投标人盖章： 日期：附件2. 开标一览表格式开标一览表投标人名称： 招标编号：项目名称/包号投标总价备注投标人代表签字：投标人盖章：日期： 注：1、投标总价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总价。投标总价大小写不一致，以大写为准。投标总价必须准确唯一且应包含完成全部服务内容的所有费用。2、此表应按投标人须知的规定密封标记并与《授权委托书》、《投标保证金汇入情况说明》同密封单独提交，毋须装订在投标文件中。3、温馨提示：未按招标文件要求报价、填写开标一览表是导致投标人废标的常见问题，请投标人仔细填写，认真核对。 附件3. 服务费构成明细报价格式服务费构成明细报价序号费用名称单位计算依据单价（元）数量合价（元）投标总价元报价依据和说明（可另附页）：投标人代表签字：投标人盖章：日期：注：1、上述各项的详细分项报价，应另页描述。分项报价中须详细列出每一项服务人员投入、所需工时、单价、总价。2、工作项目、单位应符合招标文件第五部分《用户需求书》的要求。3、项目中如包含设备报价，详细分项报价中必须提供相应的品牌、规格型号、产地、单价、数量、小计、合计等详细信息。4、合计价格即为投标总价，供应商无须将税金、其他规费开支单独列出。5、该表格为参考格式，投标人可按实际情况自行制订评价服务明细报价表。 附件4. 服务方案格式服务方案一、项目概述简要叙述招标范围内的内容、项目种类及相应的主要数量等。二、编制范围及内容要结合招标范围内的项目类型和性质特征，说明拟投入人员的工作内容、职责和分工等。三、组织机构及人员配置投标人应针对招标范围内的工作内容、性质的需要，提出工作的组织机构及人员配置的具体意见，并绘制机构框图、编写班子成员名单及专业及资质等级等。四、工作程序由投标人根据工作的具体情况，自行确定工作程序。五、项目特点、难点及重点投标人可根据本项目的具体情况自行找出项目的特点、难点和确定重点，并对此提出具体的措施，使项目按预定的目标顺利完成。六、质量保证措施投标人可根据本项目具体情况，提出具体的质量保证措施。七、合理化建议从确保实现项目目标的角度出发，通过对本项目及其体系的了解与分析，结合投标人在类似工作中的经验、教训，就项目管理、质量控制、进度控制、投资控制及优化等各方面提出合理化建议，并列出由于采纳这些建议，从而在质量、进度、投资等各方面所产生的效益。投标人代表签字：投标人盖章：日期：注：此为标准大纲格式，投标人可根据实际需要进行适当调整与扩展。 附件4－1. 实施本项目的有关人员资料表格式实施本项目的有关人员资料表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号姓名本工程拟任岗位性别年龄技术职称专 业资质证书备注附有关个人简历表（每人一表）和身份证、职称资质证书等证明文件（复印件加盖公章）投标人代表签字：投标人盖章：注：列入本表人员如要更换，需经招标人书面同意。擅自更换或不到位属违约行为。附件4－2. 拟提供本项目的仪器、设备汇总表拟提供本项目的仪器、设备汇总表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号仪器、设备名称规格型号数量使用情况投入时间用途 备注 注：提供设备发票或设备使用权证明文件，并提供在有效期内的校准证书。投标人代表签字：投标人盖章：附件5. 技术规格偏离表格式技术规格偏离表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号服务项目名称招标要求投标实际响应是否偏离说明投标人代表签字：投标人盖章：注：1、偏离项中填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。2、投标人应对照招标文件技术规格，说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。 附件6. 商务条款偏离表格式商务条款偏离表投标人名称：　　　　　　　　　　　　招标编号：　　　　　　　　　　　序号服务项目名称招标要求投标实际响应是否偏离说明投标人代表签字：投标人盖章：注：1、投标人应对照招标文件商务要求，说明已对招标文件的商务内容做出了实质性的响应，并申明与招标文件的偏差和例外。2、商务条款包括但不限于合格投标人资格、付款方式、履约保证金、完工期、售后服务、检验及验收、保险、争端的解决等要求。 附件7. 资格证明文件格式目　录一、关于资格的声明函（附件7-1）二、法定代表人证明书（附件7-2）三、法定代表人授权书（附件7-3）四、营业执照、国税登记证、地税登记证、组织代码机构证及招标文件中要求的有关资质证书（复印件加盖公章）五、投标人资格声明（附件7-4）六、经营业绩证明材料（附件7-5）七、近三年内受处分、处罚情况以及公司诉讼史（含其授权服务的子公司、分公司等）（如果不主动填报而被事后发现的，将有权取消其投标资格，并按有关规定从重处理）八、招标文件中要求和投标人认为需要提供的其他材料注：1、资格证明文件中属复印件的须加盖投标单位公章。2、温馨提示：请投标人仔细核对投标文件，确认已按招标文件要求递交了全部证明材料。 附件7-1 资格声明格式　关于资格的声明函致：深圳市三方诚信招标有限公司为响应你方（项目名称）（招标编号）投标邀请，下述签字人愿参与投标，提供招标文件规定的服务及物货，提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的。1、我方投标代表的授权文件一份。2、我方营业执照副本及资质证书复印件(加盖公章)。3、我方的资格声明一份。4、招标文件要求的其他资格证明文件。本签字人确认资格文件中的内容是真实的、准确的，您有权进行您认为必要的所有调查。投标人的名称：授权签署本资格文件的签字人姓名、职务(印刷字体)：投标人盖章： 投标人代表签字：地址：传真：邮编：电话： 附件7－2. 法定代表人证明书格式法定代表人证明书 　 先生/小姐，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效日期： 签发日期：单位： （盖章）附：代表人性别：年龄： 身份证号码：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营（产）：兼营（产）：注：法定代表人身份证明书需附法人代表身份证复印件（加盖公章）。 附件7－3.法定代表人授权书格式法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代理人，就（项目名称）投标及参加项目谈判，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于　　年　　月　　日签字生效，特此声明。法定代表人签字： 被授权人签字：　单位盖章：　附：被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：电话：移动电话：传真：注：1、法定代表人授权书除装订于投标文件中外，还须另置一份按“投标人须知”要求单独密封。2、提供被授权人的身份证复印件盖公章。 附件7－4 投标人资格声明格式投标人资格声明1投标人的身份证明1.1法定名称：1.2法定注册地址：1.3电话及传真号码：1.4投标人联系人姓名：职务：电话：1.5财务联系人姓名：职务：电话：：1.6技术联系人姓名：职务：电话：2业务资料、经营管理人员：2.1董事长： 2.2总经理：2.3其他人员：3合股或自办的业务，如合股：合股人姓名4建立或登记注册日期5分部或代表处的地址、传真、电话、联系人兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我愿遵照贵方要求出示有关证明文件签字人姓名和职务：投标人授权代表签字：电话：传真：电子函件：公章：附件7-5经营业绩证明材料格式经营业绩一览表序号项目名称采购单位签订时间项目单位联系人及电话项目类别投标人代表签字：投标人盖章： 附件8. 投标保证金汇入情况说明格式投标保证金汇入情况说明致：深圳市三方诚信招标有限公司：本单位已按 项目（采购编号： ）的招标文件要求，于年月日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称：，帐号 ,开户银行： ）。本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥元），汇款帐户名称：（必须是投标时使用的帐户名） 帐号：（必须是投标时使用的帐号） 开 户银 行：（银行 分行支行）本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。（单位公章）年 月 日单位名称： 单位地址： 联系人： 单位电话： 联系人手机：附：我方投标保证金汇款凭证（粘贴汇款单或转账凭证复印件，并在骑缝上加盖投标人公章，或是直接把转账凭证复印到此张纸上）注：此表既要装订在投标文件中，又要按投标人须知的规定与开标一览表、投标保证金汇款底单复印件及授权委托书一同密封装入开标文件，开标文件单独提交。 第五部分用户需求书 用户需求一、技术需求明细一、设计要求东莞市南城医院监控系统升级改造服务项目建设的目的是以先进的技术手段，构建“看得着，查得到，控制得住”的防控体系。充分利用监控摄像机提供的现场拍摄和电视墙自动巡视功能，满足医院安全管理的需要，减少对摄像机覆盖区域的人工巡视，提高工作效率。1.1、设计原则系统设计原则为：使用维护方便、设备先进、操作可靠、易于扩充；在合理费用的前提下，完全满足用户目前及未来几年对图像质量、线路传输、图像处理、信号控制等方面的要求。先进性在保证系统稳定基础上要体现一定的特色和亮点。整个系统从架构上采用了集中管理，前端独立的集成方式。在设备选型上均选用具有先进技术的产品，并将这些技术有机结合，保证本系统的先进性。可靠性设备选型的时候，尽可能选择质量稳定、性能可靠、有成熟的使用经验的系统和设备。在该项目中，视频信号通过矩阵主机进行切换控制。尤其是前端摄像机在室外工作，所选型的摄像机产品确保在室外恶劣气候条件和各种意外情况下，均具有抗腐蚀、抗雷电、抗干扰、抗冲击的能力，能够24小时不间断工作。稳定性本项目中采用的所有硬件及软件产品均为定型生产，并具有一定应用成功实例的成熟产品，确保了系统具有高度的稳定性。完整性在设备选型、技术手段的选择、前端设备的分布和传输设备上充分考虑到系统完整性，以保证系统能在各种关键环节实施有效的控制。经济性充分利用原有系统可供利用的资源，系统改造预留一定的冗余，从而降低了总体建设成本，为了今后系统的低成本扩展提供了灵活性。可操控性在项目中，通过控制键盘或硬盘录像机操作管理软件，通过矩阵控制键盘可方便快速地实现对前端摄像机的控制。标准性系统的技术和设备都遵循业界标准，提供标准的接口，使系统具有较高的灵活性，可方便地实现与其它系统的互联，同时可适应今后系统升级和引进新技术。灵活性所有设备采用模块化设计，节约空间和设备，系统配置灵活可靠。开放性系统主机具有开放的控制协议，标准的数据接口，可以实现与其它不同系统的互联互控。扩展性整个系统采用模块化的结构，保证系统在增加系统扩容时，只需要增加硬盘录像机就可以实现，并可任意扩展系统结构。1.2、设计标准“东莞市南城医院监控系统升级改造服务项目”规划设计按照国际、国家和本地区的有关标准和规范，参照并遵循以下的设计规范和要求进行：《安全防范工程技术规范》GB50348-2004；《中华人民共和国公共安全行业标准》GA/T75-94；《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T 16-1992）；《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）；《智能建筑设计标准》（DBJ-08-47-95）；《民用闭路电视系统设计规范》（GBJ115-94）；《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367－2001）；《安全防范系统验收规则》（GA308－2001）；《安全防范工程程序与要求》（GA/T75－94）；《民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198－96）；《电子计算机安装工程施工及验收规范》（GB50174－93）；《信息技术客户通用电缆铺设要求》(ISO/IEC11801)；《工业电视系统工程技术规范》(GBJ115-87)；《工业企业通信工程设计图形及文字符号标准》(ECS37-91)；《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74－1994）；《中华人民共和国通信行业标准：通信管道及通信工程设计规范》(YD 5007-2003)。二、项目要求东莞市南城医院监控系统升级改造服务项目建设主要是在旧有的监控系统的基础上进行改造，同时加强对院内所有进出入口、收费处、候诊区、各楼栋主要通道、电梯等位置的视频监控，在关键地方采用高清监控设备监控。本项目招标内容主要包括：前端摄像机及其编码器设备、网络系统、后台视频管理和存储设备、显示设备、室内外摄像机安装平台、旧有的监控系统维修及迁移、实现视频监控功能的其他相关设备以及配套的线缆敷设等安装工作。2.1、要求说明2.1.1、※※现有监控系统主要由模拟监控和网络数字监控两部分，投标人必须承诺所投的系统平台必须完全接入现有监控系统的所有设备。2.1.2、▲采用基于IP网络的数字化编码设备，可以兼容主流DVS，网络摄像机等设备，考虑到未来系统扩容和设备更换等因素，为了有效的保护长期投资，系统平台的选择必须可以同时支持8个以上国际知名厂商（SONY、Panasonic、AXIS、BOSCH、IQInvision、SAMSUNG、SANYO、VIVOTEK、PELCO、VERINT、佳信捷、海康威视、大华、汉邦高科、景阳、朗驰等品牌）的产品，以便于业主可以不受某一单一厂商的控制，能够根据性价比最优的原则采购硬件设备；这样可以满足以后的系统扩容和其他厂家产品的接入。2.1.3、▲所有监控点在网络接入上采用M-JPEG、MPEG-4、H.264等压缩方式压缩传输，视频质量达到CIF、2CIF、4CIF或D1、720P、1080i及其以上高清效果，实现实时预览、按需录像。2.1.4、利用单位之间的IP网络平台构建数字化视频监控系统；系统能够将摄像机根据监管需要任意分配给领导或者其它相关用户，这些用户可以共享或者独立拥有某个摄像机的监视和控制权。系统能够将同一个摄像机的图像保存在多个录像服务器上，需要独立保存录像资源，因此系统需要支持对同一摄像机进行多重录像的能力。2.1.5、为了确保系统稳定可靠，视频编码器及网络摄像机等设备应该采用质量稳定的产品，选用的产品必须在环境大致相同有过成功应用，能够经受住恶劣环境的考验；考虑到模拟摄像机大多在国内设有工厂，用户可以选择国内生产的质量稳定的产品；2.1.6、▲系统应该支持目前市场上各种存储系统，包括DAS、NAS、IP-SAN、FC-SAN等，以便为用户在建设项目时可以不受限制地选择最优的存储设备；2.1.7.为了使系统的日常操作灵活方便，系统应该支持用户使用模拟监视器或者数字显示器显示图像，支持采用鼠标、计算机键盘及模拟CCTV键盘等多种操作终端进行摄像机控制和切换显示操作；2.2．系统组成监控系统升级改造服务项目的组成以功能要求的不同可分为以下几个方面：（1）前端----------------------------红外彩色摄像机；（2）图像的传输部分-------------视频电缆，网络电缆；（3）录相储存及操作部分--------数字硬盘录像主机，数字矩阵；（4）图像显示部分-----------------彩色液晶电视墙。摄像部分是电视监控系统的前沿部分，是整个系统的“眼睛”，它把监视的内容变为图像信号，传送控制中心的监视器上，摄像部分的好坏及它产生的图像信号质量将影响整个系统的质量。传输部分是系统的图像信号传输通道整个系统血管，画质的好坏需要看这个通道是否流畅，是否存在不通或者接触不良的问题，控制部分是整个系统的“心脏”和“大脑”，是实现整个系统功能的指挥中心。显示部分是由9块42寸液晶拼接屏组成，它的功能是将传送过来的图像一一显示出来。监控系统的粗略结构图如下图所示：我们综合考虑到大楼的实际情况和需求，从系统的设计原则、设计思想、设计标准和特点上确定系统的组成：办公大楼监控系统都是由前端设备、传输设备、控制显示设备和视频管理存储设备组成。2.3、前端设备设计前端的主要设备是高清网络摄像机加高清模拟摄像机。摄像机的主要监控范围为医院主要进出口、主要电梯、医院门诊大厅等重点监控区域，根据所监控的区域的特点和对清晰度的要求，前端监控点位要选择两种不同性能的摄像机。本次项目前端监控点位共计68个监控摄像机，其中19台红外高清网络摄像机，49台红外模拟摄像机(其中12台用于更换旧设备)。2.4、传输设备设计传输设备是监控系统的一个重要组成部分，对视频信号、网络信号和传输电源的线缆选型关系到信号的传输质量。为保证今后可通过前端摄像机的更换而不用进行重新换管布线来实现系统更新换代，设备、线缆和管材部分采用通过ISO9001标准的高质量、可靠质量稳定的产品。根据系统的实际需求，传输设备材料选型由前端与监控中心间的距离来确定：模拟部分距离小于300M的监控点，直接使用同轴电缆将视频信号传回监控中心；距离小于对大于300M的监控点，我们为保证传输的质量，减少视频信号的衰减、干扰，在本方案中采用光端机进行信号传输。网络部分距离小于100M的监控点，直接使用超五类双绞网线将视频信号传回监控中心；对大于100M的监控点，为保证传输的质量，减少视频信号的衰减、干扰，在本方案中采用光纤进行信号传输。考虑到医院的实际情况，本次项目的线路敷设按照医院内电信井及桥架的路由进行敷设。同样，我们对电源的传输也根据现场实际情况采用分区集中供电方式。2.5、控制显示设备设计2.5.1、控制部分：综合视频管理平台系统对前端摄像机的控制：综合视频管理平台系统可以对前端的监控设备进行旋转，调焦等操作，对监控画面任意调取以达到监控观看等目的。硬盘录像机及综合管理平台对前端摄像机的控制：硬盘录像机可以通过界面设置前端摄像机参数，并可通过移动侦测等参数设置对有异常现象的摄像机图像重点关注。2.5.2、显示部分：监控中心的显示部分由9台42寸液晶拼接屏组成，通过硬盘录像机及网络高清摄像机输出的视频信号接入到高清视频解码服务器的输入，通过高清视频解码服务器来调制成1,4,9,16等多画面进行显示。2.6、视频管理存储设备设计视频管理存储设备统一采用嵌入式硬盘录像机和监控数字录像机进行图像管理及存储，嵌入式硬盘录像机把模拟摄像机所有视频信号通过光电转换为数字信号进行储存，监控数字录像机把网络高清摄像机所有的数字信号进行高清存储，嵌入式硬盘录像机和监控数字录像机均具备长时间高强度的运行能力。这里我们着重对监控中心的设计进行阐述：医院前端共有75路（其中7个是以前的高清网络摄像机）图像传输至中心（详细设备清单见下表），对整个大楼所有监控点进行管理，同时对图像进行不小于20天的实时存储。图像分辨率采用可按720P,D1和CIF格式进行存储（PAL制式下）。三、参考设备清单序号名称详细技术参数单位数量备注一、前端设备　　　1网络高清红外半球摄像机1/2.5″500百万像素COMS传感器、720P全实时、1080P非实时（15帧）、标准H.264 Main Profile编码、双码流、SD卡存储,支持双向音频,功率小于5W台15　2网络高清红外摄像机1/2.5″500百万像素COMS传感器、720P全实时、1080P非实时（15帧）、标准H.264 Main Profile编码、双码流、支持双向音频，红外距离50米台4　3彩色红外摄像机SONY 1/3" 22倍电动聚焦；650TV；红外距离80-100米 点阵红外发光技术；8颗EPLED 内置型。台2　4红外半球摄像机COLOR SONY 1/3" 4127 673；650TV；红外距离25米； 红外灯外置10颗￠8。台35　5摄像机支架　个6　6防雷器　个6　7监控专用电源12V/2A个56　二、传输设备1超五类双绞线超五类非屏蔽双绞线（305米/箱）箱5　2超五类数据配线架24口1U配线架（19"超五类)个2　3理线架理线架个6　4五类非屏蔽跳线超五类RJ45-RJ45数据跳线（2米）非屏蔽条19　5六类非屏蔽跳线超六类RJ45-RJ45数据跳线（3米）非屏蔽条5　6藕合器光纤适配器(含转接头) 多模 LC-LC 双工个24　7多模尾纤尾纤 50/125 OM3 LC/PC,1,5m条24　8LC-SC多模跳线50/125μm OM3 2SC-2LC 3米条5　96芯室外金属铠装多模光纤6芯千兆室外50u/125多模铠装光缆（千兆，50/125）,直埋光纤，防鼠功能米600　10光纤配线架光纤配线架，24芯光纤配线架，灵活的连接器前面板，用来固定连接耦合器，19"机柜式安装 个3　11视频线视频线SYV75-5 128编米7000 　12电源线缆RVB2*1.0,国标线米4600 　13光端机18路视频传输距离25-40公里对6　14视频跳线视频线SYV75-5 128编条110　15接入层交换机配线间台2自备16接入层交换机监控室　1自备17汇聚层交换机机房台1自备三、后端管理1综合视频管理平台系统附后套1　2高清视频解码服务器视频输出：6路HDMI输出；支持分辨率：1080P\720P\CIF；解码性能：同时支持6路HDMI高清输出,单路最大支持4个720P或2个1080P画面分割；画面分割：1/4/9/16；视频输入： 2路1000M网络输入；网络协议：TCP、UDP/IP；电源：AC 220V 3A、600W。 台1　342寸液晶拼接屏单元尺寸(mm)：956.4×549.4×53.5；拼接单边宽：10mm毫米；对角线尺寸：42"；屏幕长宽比例：16：9；分辨率：1920*1080；视频制式：NTSC；PAL；SECAM；亮度：500 cd/m2；对比度：3000:1；可视角度（水平/垂直）：176/176；响应时间：8ms。台9　4液晶拼接屏支架定制套1　5管理服务器酷睿I3 5系列双核四线程处理器(LGA1156)；4G内存；500G企业级系统盘；ATI 1G独立显卡；网络接口2*GbE Intel千兆网络控制芯片；9路高清实时观看；支持双码流；视频格式支持MJPEG MPEG4 H.263 H.264 (base line/main/high profile)；图像格式支持CIF、2CIF、4CIF、D1/VGA、720P、1080P；操作系统Windows、 Linux、Unix、 Solaris 、Mac。台1　6监控数字录像机附后台1　7UPS1000w，后备时间30分钟台1　8嵌入式硬盘录像机支持CIF编码，第1通道支持4CIF编码（16路第1，第9通道支持4CIF编码）；支持4路同步回放；支持VGA和CVB同时输出；支持双码流；支持手机监控4/8/16路视频输入，最高分辨率到CIF，1路回放。台4　9录像硬盘容量：2000G；转速：7200rpm；缓存容量：64M；盘体尺寸：3.5寸；接口标准：S-ATA III。个24　10模拟矩阵64进6出套1　11机柜610x610x1850mm套1　四、旧监控摄像机维修1彩色红外摄像机SONY 1/3" 22倍电动聚焦；650TV；红外距离80-100米 点阵红外发光技术；8颗EPLED 内置型。台5　2红外半球摄像机COLOR SONY 1/3" 4127 673；650TV；红外距离25米； 红外灯外置10颗￠8。台7　3配件费电源、BNC头、线材等点12　五、施工铺材115U挂墙机柜15U高、600mm*500mm*720mm个3　24分线管线管条300　36分线管线管条300　450线管线管米300　5施工辅材水晶头、水晶头直通、PVC管、软管、胶布、螺丝、底盒、配线盒等批1　四、技术要求4.1、综合视频管理平台系统4.1.1、基本要求：4.1.1.1、系统采用数字化网络摄像机及高清摄像机，对主要出入口、公共区域、周界及人员的出入情况等进行实时、有效的监控、显示和记录。采用先进的编解码、存储和网络传输技术，实现远程监控、图像传输、联网报警、智能调控、设备巡检、历史资料查询等功能。4.1.2、联动功能：4.1.2.1、该系统应有联网和扩容功能，监控系统应能与周界报警系统联动：当报警器报警时，视频监控系统能联动控制指定位置的摄像机设备，使相应地点的摄像设备进行控制，并启动录像机录像，可对建筑物进行及时有效的监控。4.1.2.2、当收到前端告警时，中心管理平台可根据设置显示相应的告警别名，并可进行相应的联动；4.1.2.3、系统提供的告警联动包括：移动侦测告警联动、开关量告警联动、其他告警联动；4.1.2.4、支持用户对移动侦测告警的告警联动进行单独设置：关联参数、联动参数。其中关联参数包括： 启动录像：报警启动，系统自动启动预先设置好的录像时间进行录像；4.1.2.5、模拟监视器输出：报警图像输出在电视墙的显示屏上。4.1.2.6、客户端信息提示：给所有登录的客户端的日志栏产生一个消息提示，该消息由用户自由输入。4.1.2.7、▲客户端语音提示：所有登录的客户端播放报警声音，该报警声音可以根据需要由用户选择。4.1.2.8、▲客户端图像输出：使客户端弹出已设置报警时要显示的镜头图像，画面的弹出模式可以根据需要预先设置好画面模式，同时弹出此点的所有相关地图和数据库信息，包括联系人、电话、地址、保安人数、所属警区等信息。4.1.2.9、开关量输出：开关量报警的输出，使镜头前端安置的警灯发出报警信号。4.1.2.10、▲前往云台预置位：触发报警后，联动预先设置好的联动镜头，自动让云台摄像机指向报警时的预置点；或者可以直接对固定摄像机的摄像机进行抓拍图片。4.1.2.11、▲支持报警队列机制，可以在日志提示栏看到已经处理的报警、未处理的报警；4.1.3、录像、存储、回放管理要求：4.1.3.1、提供计划、本地手动和报警录像三种录像机制，所有视频信号采用IP SAN方式进行数字化区域集中存储，每路视频录像进行全天24小时录像，每路视频录像在全帧率25帧/秒以上、分辨率不低于D1、4CIF，存储时间不少于20天，压缩方式为MPEG-4、H.264。支持分辨率352×288、704×576、1280×720或更高回放；支持多路视频同时回放；可随时在同一个视频窗口里对监控场景进行实时监控和录像回放切换；满足各种组合查询条件下（日期、时间、镜头等）的录像同步回放；录像导出为通用媒体文件；4.1.3.2、▲支持录像书签，支持书签的生成，并能通过书签（bookmark）搜索关键字方式立即定位录像文件。在实时浏览的过程中，对于重要的事件或是时间点可以随时添加注示说明，以便在以后的录像回放时，有重点的选择回放时间点。同时在录像回放过程中，也可随时对录像文件添加书签；4.1.3.3、支持双码流录像功能：支持录像、存储各自独立码流，即录像采用一个码流标准录像，视频浏览采用另外一个码流标准；4.1.3.4、▲按时间或事件检索案件发生现场的录像，可进行多个关联摄像机的同步回放；支持“立即回放”；支持对录像文件变倍播放（正放、倒放）；支持“立即”定位录像文件位置；支持时间切片，方便进行嫌疑视频信息收集，搜索嫌疑人、嫌疑车辆等线索，为搜索事件起因提供高效、快捷的工具；4.1.3.5、系统可以协助视频解码器建立与存储资源的连接，可以协助监控客户端与存储资源的连接，实现视频数据回放。录像检索及录像回放功能应反应快速、定位准确、功能多样、操作简洁明了，方便用户对事件的快速准确定位；4.1.3.6、▲系统支持以视频源标识和时间点组合来检索摄像机的历史图像信息，检索结果以时间条的形式表示。系统只需要通过简单的时间条拖拽就可以完成检索时间的变更，从而检索和浏览到存储在IPSAN中的所有录像资料，无需为视频检索输入和变更起始时间和终止时间；4.1.3.7、▲系统支持秒级场景定位和检索：通过输入时间点（精确到秒），从发起检索到得到该时间点所对应的场景图片所花费的时间应小于1秒，没有明显的等待时间；4.1.3.8、▲具有同时回放多路历史图像的功能，同时回放关联图像的路数≥4路，同步回放的时间同步精度应小于1秒。暨在发生某个事件时，围绕事件发生地可能存在几只摄像机，用户需要在同一时间同时获得这几个摄像机的录像场景，通过多路视频图像的同步回放功能，在最短的时间内获得更多的事件信息，为事件的定位提供有效帮助；4.1.3.9、▲具有立即回放目前监视摄像机前5分钟的图像能力。暨：对某个摄像机的图像产生疑问时，操作者可以回放这个摄像机图像前面的录像（5分钟内）；4.1.3.10、▲操作者通过鼠标拖拽客户端界面上的时间条，即可快速回放录像文件（包括按照时间增加方向的“正放”以及按照时间减少方向的“倒放”）；4.1.3.11、系统应能支持至少每秒50张图片的均匀和流畅倒放显示；正放和倒放的切换要流畅，切换时间小于1秒；4.1.3.12、在拖曳某个镜头的时间条时，该镜头的回放窗口应能对操作者进行场景和图片提示，以方便操作者除了时间外还能够根据场景的变化来决定是否找到了需要的事件。4.1.3.13、支持图像按照时间增加方向播放（正放）和支持图像按照时间减少方向播放（倒放）。无论那种方式，均需支持暂停播放和重新开始播放，支持图像的正常速度播放、快速播放和慢速播放。快速播放时，至少应支持2倍速、4倍速、8倍速、最大支持32倍速及以上的播放。慢速播放时，至少应支持1/2倍速、1/4倍速播放、1/8倍速播放；4.1.3.14、逐帧播放（正方向、反方向逐帧播放）。通过逐帧正放和倒放的组合，可方便的抓取到精度为40毫秒的图片场景；4.1.3.15、▲回放历史图像时，支持对正在播放的视频图像实施局部区域放大；支持对正在播放的视频图像实施局部增强；4.1.3.16、▲支持对一个时间段的录像文件建立快照并依据快照进行快速场景定位功能。快照的数量可以设定，最低不少于10幅画面；4.1.3.17、▲通过输入时间段，系统自动按照10等分显示该镜头在每一个1/10时间点的快照；用户可以再次定义某一张快照为起始时间，另一张快照为终止时间，在新的时间段内继续生成不少于10张的快照；4.1.3.18、▲系统生成一张快照的时间应小于1秒；通过快照检索的方式，对于长达24小时的录像资料也可以在很短的时间内迅速完成事件定位和场景获取；4.1.3.19、在通过时间条拖动过程中，支持在监控客户端窗口（支持多画面分割显示方式）显示该录像文件的每一帧图片，为操作者定位事件提供实时帮助；4.1.3.20、支持VOD流媒体录像点播方式，提高录像调阅效率；支持录像文件的后期制作功能，可以在播放器播放视频软件的同时实现裁剪、生成AVI视频文件的功能；4.1.4、电子地图功能4.1.4.1、各安防控制中心是一个集成平台，包括现场电子地图引导、报警管理等。支持用户将常用格式图片文件导入为电子地图，支持多级电子地图功能，实现可以添加电子地图、在电子地图上实现镜头布局功能，并按照监控摄像机的位置在图上以拖拽的方标注监控点，点击监控点图片即能查看该监控点的实时图像，电子地图中的摄像机图标应当能够与实际的监控点摄像机型号以及监控视角进行对应，保证用户在安防控制中心大屏上像鸟瞰整个厂区一样俯视整个厂区的地图，用户只需要用鼠标点击分布在电子地图上的摄像机，视频区即弹出该摄像机的图像，或通过点击厂区地图上的某建筑物，即可弹出该建筑物内的摄像机分布地图，并可根据需要点击楼层地图看该楼层的摄像机的图像，不看时可返回主页对整个厂区进行监控，可以在整个厂区和各楼层之间方便切换。支持报警队列机制，可以在日志提示栏看到已经处理的报警、未处理的报警，并且点击未处理报警信息后可以联动相关的报警提示功能；电子地图还应当支持报警摄像机“一键定位”功能。即点击报警信息之后，可以自动链接到电子地图中对应的摄像机位置，并将该部位的电子地图显示出来。4.1.4.2、电子地图可任意级联，可层层嵌套。4.1.4.3、▲摄像机的位置信息能与电子地图相关联，支持一机四屏功能，同时显示视频信息和电子地图信息；电子地图应支持多层地图，支持地图缩放，缩放时支持全景地图画中画显示；4.1.4.4、▲可以对电子地图上布防的摄像机进行镜头覆盖角度进行编辑，可以一目了然知道镜头的覆盖角度。4.1.4.5、▲电子地图上的布防镜头可以实现在电子地图的位置上即时显示该镜头的实时图像，并且可以对该实时图像区域任意自由拖拉放大的操作；4.1.5、控制功能4.1.5.1、实行控制权限分级管理功能：各操作员对其操作权限所对应范围内的设备进行操作和图像调用（如可通过键盘、鼠标和三维控制摇杆对权限范围内的摄像机进行控制），视频监控系统的控制权限实行按区域分控管理，各分控中心的管理人员只可控制本区域或功能区的摄像机，而不可以控制和调用其他分控中心的信号。4.1.5.2、支持完善的云台控制功能，支持鼠标直接控制云台；操作者通过鼠标在显示画面上任意划定一个框，可通过鼠标滑轮放大框定区域的图像；通过鼠标可以将划定的框任意在显示画面中漫游，并随时放大、缩小。4.1.5.3、▲支持云台控制权管理功能。云台可以实现优先控制；时间优先（按照先到先得控制），权限优先（高权限有抢夺控制的权限，同权限实现先到先得控制模式）；高优先级用户可抢占低优先级用户的云台控制权限。支持云台控制权限自动释放，自动释放时间可设置。4.1.6、管理功能?4.1.6.1、用户的级别至少分为三级：超级管理员（拥有系统级配置权限，可进行用户管理和设备管理）、一般管理员和普通用户。用户的管理和操作权限至少分为用户管理权限、设备管理权限、实时浏览权限、轮巡配置权限、云台控制权限、历史图像检索回放权限、图像备份和下载权限等几种；4.1.6.2、多个用户可以同时浏览任意监控点的实时图像，级别较高的用户有优先控制权（如云台控制等）。3.1.6.3、每个管理中心既可以独立工作，也能多级级联部署。对于超大系统规模，便于灵活部署。系统提供分级、分权、分布部署模式，更可平滑扩容，进一步提升系统容量，满足业务长期快速发展的需要。每个管理中心既可以独立工作，也能多级级联部署。对于超大系统规模，便于灵活部署。系统提供分级、分权、分布部署模式，更可平滑扩容，进一步提升系统容量，满足业务长期快速发展的需要。4.1.6.4、支持对用户的分级管理，包括：管理员、操作员；管理员用户默认拥有所有系统权限，操作员用户的系统权限可以进行设置；4.1.6.5、支持限制用户的最多访问画面，支持设备运行状态显示，支持设备远程设置、远程管理、远程控制报警输出设备开关量，支持故障报警、故障弱化、故障分析与处理，主动问询或者被动等待各个设备工作状态。当发现异常情况时，按事先设定的事件处理办法自动处理，支持网络故障日志栏显示，支持设备故障日志栏显示，支持系统、用户、设备操作日志记录与查询。支持设备故障恢复功能：编码器掉电或重启时设备自动上线、业务自动恢复。存储设备上线后能继续存储；中心服务器掉电或重启后设备自动恢复、业务自动恢复。4.1.6.6、用户可归入用户组，然后集中被赋权，亦可对用户单独赋权；提供用户进行相应权限的用户组管理操作，包括：增加用户、修改用户、删除用户；提供对用户的合法性认证功能，对于非法的用户禁止登陆。4.1.6.7、支持角色管理，包括对角色的分级、分设备、分功能、分资源组、报警接收处理等权限的管理，最多可支持99级角色权限；支持基于角色的用户权限管理。用户按角色分配权限，一个用户可以拥有一个或多个角色，用户自动继承所拥有角色的权限；支持用户的多点登录。4.1.8、日志管理4.1.8.1、系统提供完备的历史日志记录，以便用户进行查询，具体符合以下规定：4.1.8.2、系统日志分为用户日志、设备日志、告警日志三种；4.1.8.3、支持通过不同的字段查询相应日志信息，具体字段包括：名称、类型、时间段；(具体字段视不同的日志类型而定)；4.1.8.4、支持用户删除指定日志记录；4.1.8.5、可同时删除多条或全部日志记录； 4.1.8.6、支持用户对指定的日志条目以文本的方式导出保存；4.1.8.7、可查询所有用户的权限、状态、操作的历史记录。4.1.9、实时浏览功能4.1.9.1、▲视频流支持H.264、MEPG2、MPGE4、MJPEG等多种编解码标准。图像质量最高支持处理1080P全高清。4.1.9.2、专业客户端应支持分割画面之间的拖拽切换、通过设备列表拖拽而显示图像；应支持拖拽图像到设备列表栏取消该图像显示；支持多个屏幕间的画面和地图拖拽。4.1.9.3、通过监控客户端计算机实时浏览视频图像时，支持对正在播放的视频图像实施局部增强（包括但不限于对比度提升和噪声抑制等后端图形/图像处理方式）。4.1.9.4、通过监控客户端计算机实时浏览视频图像时，可方便地进行实时图像的局部缩放显示，支持数字PTZ方式的局部图像浏览，数字放大时支持画中画方式的全景展示，支持全屏显示一路图像。4.1.9.5、系统应具有图像抓拍功能，可以把某个监控窗口中播放的视频抓拍下来保存为图片文件。图片文件的格式必须为JPEG、BMP或GIF等标准格式，方便使用Windows系统下的图像浏览工具进行浏览；4.1.9.6、通过监控客户端计算机实时浏览视频图像时，可方便地进行实时图像的局部缩放显示，支持数字PTZ方式的局部图像浏览，数字放大时支持画中画方式的全景展示，支持全屏显示一路图像。4.1.9.7、通过监控客户端计算机实时浏览视频图像时，支持对正在播放的视频图像实施局部增强（包括但不限于对比度提升和噪声抑制等后端图形/图像处理方式）。4.1.9.8、系统具有图像自动轮巡功能，可以用自行设定的触发序列和时间间隔对监控图像进行轮流显示，在指定的窗口进行图像轮回显示参与轮巡的图像和先后顺序可以任意选择。一个轮巡组内能配置最大不低于16个摄像机，系统至少可支持200个轮巡组。即要支持整屏画面切换也要支持特定窗口内的画面轮巡（此时，别的窗口不进行画面轮巡）。4.1.9.9、在系统实际使用过程中为了应急而需要将一组相互关联的摄像机放在一个显示布局中显示，系统必须能够支持在一个监视工作站上设置多个显示布局，每个显示布局能够显示一组经过挑选的摄像机，在监视工作站上可以按组为单位轮巡显示这些摄像机，各个摄像机组（显示布局）应该可以保存在摄像机列表中，在紧急情况下可以灵活调用，方便制定一些应急预案。4.1.9.10、▲支持轮巡功能，可以将监控镜头、电子地图、布局任意组合，建立巡视计划，按自定义的时间分组浏览监控图像。可以自动或手动巡视管理，浏览管理大量的监控点图像。支持自定义浏览布局和巡视组功能：可以根据用户不同的浏览习惯、不同的业务需求、不同的用户权限；实现电子地图、视频图像、不同画面布局等多元素（图像、布局、电子地图等）的组合巡视功能；可支持在监视器间及客户端多窗格启动轮巡。支持对每个摄像机单独配置切换时间，每个摄像机的切换时间可不同；支持轮巡的手动开始、停止、暂停、暂停后前翻、暂停后后翻、恢复功能；支持摄像机不在线情况下启动轮巡，轮巡资源组中某几个摄像头的状态不影响轮切的正常进行。4.1.9.11、实时视频传输支持单播、组播两种方式，组播方式下从编码器通过网络直接传送给客户端和解码器，无需经过服务器转发。4.1.9.12、系统支持实时视频播放时对前端编码设备主流和第二码流的自主选择，以适应不同的网络环境。4.1.9.13、▲对可疑目标进行快速定位，可将之定位于屏幕中心位置并且对区域进行适当的放大或缩小，便于快速锁定监控目标。4.1.9.14、▲为了方便集中控制和统一处理，一台客户端终端电脑可以支持的屏幕数不能少于4个。支持不同屏幕间的镜头拖拽；支持不同屏幕上不同功能模块之间的镜头拖拽。4.1.9.15、▲图像增强：针对图像锐化的各种因素从多方面提高图像视觉效果的技术。可对视频图像选中区域进行多种图像增强处理，以提高图像画面质量。4.1.9.16、画面浏览布局：用户按自己的浏览习惯设置浏览界面。显示元素包括镜头和电子地图，可以根据需要设置多种浏览布局，实现人性化的镜头管理。4.1.9.17、▲站点管理（镜头分组）：站点将镜头按类别分组，通过站点的创建可以使镜头树层次更加清晰，方便用户浏览和管理。每个站点可以提示出来本站点管理的站点数、镜头数、有问题的镜头数是多少个；每个站点的镜头可以详细描述该镜头的信息。4.1.10、上墙显示功能4.1.10.1、为了方便电视墙上的图像切换显示操作，系统应该支持使用一个监视工作站控制其它监视工作站上的图像显示，以便于用户可以使用一台监视工作站即可以控制所有大屏幕上的图像显示；4.1.10.2、用于配置电视墙服务器展示的视频通道。可以方便地设置视频上墙方式，可以进行视频墙布局，通过该布局可以方便地对数字大屏显示内容进行切换和布局管理。在电视墙管理操作主机上可以清晰地对数字监控屏墙进行布局，并可以方便地将视频或视频布局拖曳到监控屏上，相应的监控屏立即切换显示相应的画面，同时，也可以针对任一监控屏进行巡视组设置，进行画面轮巡显示。4.1.10.3、在电视墙管理操作主机上可以与在模拟矩阵键盘操作选定某一编号摄像机视频显示到某一编号监控屏上，监控屏图像立即切换显示，显示电视墙操作及其显示画面一体化管理。4.1.10.4、在电视墙管理操作主机上一样可以通过计算机的PC键盘操作选定某一编号摄像机视频显示到某一编号监控屏上，监控屏图像立即切换显示，显示电视墙操作及其显示画面一体化管理。4.1.10.5、电视墙控制可在一台计算机上对多台电视墙视频工作站、多个视频工作站输出的显示屏进行控制，4.1.10.6、提供电视墙分组轮巡的控制，电视墙服务器实现：将视频流解码输出到液晶/等离子大屏幕/投影仪、电视机/监视器等显示设备上显示；4.1.10.7、▲每路输出接口可以分割为4画面、9画面、16个监控画面；可通过堆叠的方式多机协同工作，实现更多路数视频输出。4.1.10.8、▲控制中心支持双屏管理4.1.10.9、支持CCTV三维控制键盘管理4.1.10.10、▲支持电子地图图像推送4.1.10.11、支持视频布局编辑4.1.10.12、支持电视墙布局编辑4.1.10.13、支持所见即所得布局控制4.1.10.14、▲支持虚拟矩阵控制功能4.1.10.15、支持报警上墙功能4.1.10.16、▲支持多种码流类型上墙功能4.1.10.17、支持多画面分割功能4.1.10.18、支持自定义图像布局轮询功能4.1.10.19、▲扩展灵活：数字解码主机支持一机多屏，每个屏幕支持多窗口图像浏览，降低系统成本，轻松实现多镜头浏览。4.1.10.20、▲数模混合：支持数字显示器，轻松实现高清图像浏览；支持模拟监视器，显示系统平滑升级。4.1.10.21、▲虚拟数字矩阵控制中心：通过控制中心统一管理数字解码主机的配置参数、显示模式和轮巡计划，轻松实现大屏图像切换和浏览。4.1.10.22、▲电视墙布局：根据显示器的空间位置和规格制定各种直观的大屏浏览布局，用于大规模镜头的显示及快速切换。4.1.10.23、▲电子地图导航：基于电子地图控制显示，轻松将地图上的任意镜头切换到任意屏上，特别适合控制中心双屏应用。4.1.10.24、▲键盘操作：支持镜头和屏编号，支持键盘(CCTV键盘和PC虚拟键盘)快捷操作。4.1.10.25、为了便于在未来能够建设一个覆盖各个子系统的更大的统一系统平台，系统应该支持对多个独立的子系统进行集成，实现多级管理和控制。每个子系统可以独立运行并且可以分配自己的用户帐号，集成后的系统也可以分配自己的账户，用户登录集成后的集群服务器可以同时查看所有子系统的摄像机。4.1.11、系统功能4.1.11.1、支持与门禁、周界、消防、安保等子系统整合，实现跨平台信息的共享与联动系统功能。4.1.11.2、系统应该支持模糊查询功能，以便于用户可以使用关键字既可以在上百个摄像机迅速查找并定位到要看的摄像机。4.1.11.3、系统在显示摄像机图像时，应该支持多层显示。即当突然有报警事件联动弹出摄像机图像时，它会覆盖显示在某个显示窗口而不会删除原来的摄像机图像，当用户确认报警图像而将其移除后原来的摄像机仍然会显示在该窗口。4.1.11.4、监视客户端应该支持双屏显示，可以用一台监视工作站连接两个显示器同时显示32路图像，以便于在海关监控中心可以使用一台电脑连接2个液晶大屏幕。各监视工作站应该可以设置为由一台监视工作站集中控制，以便可以使用一台操作终端控制整个大屏幕上的图像显示。4.1.11.5、借助于监控系统，在进行图像监视的同时，应该能够让监控中心和监视区域进行全双工的语音通话功能，以便于在紧急情况下可以在监控中心向监视区域喊话，系统在进行录像时应该可以同步进行录音、并在回放时可以同时看和图像和听到声音。4.1.11.6、▲系统应支持使用鼠标、计算机键盘和模拟CCTV键盘进行系统管理和摄像机控制。当监视工作站处于全屏幕图像显示状态时，由于隐藏了控制按钮和菜单而无法进行控制操作，系统应该能够通过点击叠加在在画面上的方向箭头来控制摄像机转动；当使用计算机键盘或者带操纵杆的CCTV键盘进行摄像机控制时，应该支持摄像机PTZ控制的全部内容，包括可以控制摄像机的上下左右转动、控制光圈、聚焦、预置位、模式及辅助位等。4.1.11.7、系统应该支持先进的视频流管理技术以减少网络负载，系统应该可以选择前端设备以单播或者多播的方式发送视频流到录像服务器以适应不同的网络环境；4.1.11.8、▲支持全屏、多种模式的多分屏，企业版软件的视频轮巡增加了单窗口轮巡功能，每个单窗口可支持1、4、9、16、25、36、1 5、1 7、2 8、1 12、1 3、2 4画面模式，最多可加入36个镜头轮巡。配合36窗口布局显示，使单台显示器在轮巡方式下能够显示多达1296（36×36）个镜头画面。4.1.11.9、支持对单屏和所有分屏的播放、停止、抓拍、本地录像、中心录像、录像下载等功能。4.1.11.10、支持所有分屏的批量操作。4.1.11.11、支持单PC机多客户端登录。4.2、高清视频解码服务器4.2.1、▲视频输出：6路HDMI输出；支持分辨率：1080P\720P\CIF；解码性能：同时支持6路HDMI高清输出,单路最大支持4个720P或2个1080P画面分割；画面分割：1/4/9/16；视频输入： 2路1000M网络输入；网络协议：TCP、UDP/IP；电源：AC 220V 3A、600W。4.2.2、▲中心管理服务器功能：服务器采用Linux系统，保证系统长时间稳定运行，基于IP网络对监控设备进行集中管理，集实时视频浏览、流媒体转发、录像管理、报警管理、高清解码上墙、电子地图等众多功能于一体，为用户提供图像，声音数据的采集，传输，存储以及处理功能。4.2.3、▲多厂家设备兼容，无缝接入：兼容佳信捷、海康、大华、等国内主流厂家的网络高清摄像机、DVR、NVR等编码设备。4.2.4、▲实时流媒体转发功能：采用实时流媒体（Realtime Stream）技术，实现了大容量网络音视频数据的实时转发，延时在300毫秒以内。4.2.5、▲磁盘阵列存储功能：存储与流媒体一体化设计，支持计划录像、手动录像、移动帧测报警录像及录像回放功能，支持录像自动覆盖，单机含8个SATA硬盘位。4.2.6、▲网络高清实时监控视频解码上墙功能：最大分辨率达到1920X1080，同时支持BNC和HDMI输出到显示设备，最大支持9路1080P高清同时解码。4.2.7、▲千兆网络负载功能：采用标准TCP/IP协议，千兆网络接口，充分保证监控系统网络传输的稳定性。 4.2.8、▲实时硬件状态显示：LED液晶屏状态显示，能能清晰显示CPU温度、网络流量、硬盘状态、解码器状态等信息 4.3、监控数字录像机4.3.1、▲主码流1080p或720p可选，不需降低通道数量，扩展性能好4.3.2、▲可支持16路、25路同屏显示4.3.3、▲解码上墙支持双屏显示或一路HDMI高清解码上墙（也可图像分割画面上墙)4.3.4、▲硬盘睡眠技术更大的降低功耗，提升硬盘的使用寿命，降低硬盘的故障率。4.3.5、▲支持双网口10M/100M/1000M自适应网络接口;4.3.6、支持网络校时，可多个时区选择；4.3.7、▲支持HDMI/VGA高清输出；4.3.8、▲支持H.264(baseline)realtime编解码功能；4.3.9、▲支持图像预览回放局部电子放大；4.3.10、支持通道画面轮巡；4.3.12、管理员可以创建多个操作用户并设定其权限4.3.13、支持四种录像方式:手动，定时，报警，移动；4.3.14、支持预录和延时录像；4.3.15、支持双向语音对讲，支持有源和无源麦克风；4.3.16、支持精确时间回放，支持8路全高清回放，回放带播放器可隐藏，可显示；4.3.17、▲每个通道支持4块区域遮挡；4.3.18、支持域名解析，拨号，同时支持掉线自动重传；4.3.19、通过远程客户端设置参数，升级，预览，点播，备份录像机中的录像数据；4.3.20、具备WEBSERVER访问功能，可对NVR进行远程操作。4.3.21、▲可接驳网络摄像机、网络快球；4.3.22、提供NVR接入SDK，接驳第三方网络摄像机；4.3.23、HDMI与VGA输出分辨率最高均可达1920x1080p；4.3.24、支持计划抓图、手动抓图、报警抓图以及图片的回放、备份；4.3.25、支持多画面分割下不同通道并行预览与回放；4.3.26、支持按事件查询、回放、备份录像文件；4.3.27、支持 NTP（网络校时）、DDNS(动态域名解析服务)、SSDP(简单服务发现协议)、PPPoE（拨号上网）、FTP 等协议；4.4、网络高清红外半球摄像机4.4.1、采用高性能500万像素逐行扫描CMOS传感器，捕捉运动图象无锯齿；4.4.2、▲领先的多码流技术，实时H.264\Motion JPEG编码，最大支持1920*1080高清显示输出；延时0.3秒以内；4.4.3、▲支持外接的传感器报警输入及报警输出设备；4.4.4、内置SD2.0标准SD卡的本地存储；4.4.5、▲支持移动侦测和事件通知到PC客户端；4.4.6、红外距离25米,支持ICR滤光片切换功能，在低照度的环境下，降低噪点的同时也能保证移动物体的边缘清晰不拖尾，实现昼夜监控；4.4.7、▲功能齐全：心跳、报警、语音对讲、用户管理 ；4.4.8、▲内嵌Web Server，支持IE浏览视频、参数配置、升级、用户权限管理，提供相应的计算机软件著作权登记证书；4.4.9、▲摄像机内可通过web下载客户端应用软件；4.4.10、支持麦克风、双向语音对讲、智能降噪；4.4.11、▲一键复位，内置看门狗防死机；4.4.12、提供标准SDK开发包，可接入第三方管理平台4.5、网络高清红外摄像机4.5.1、采用高性能500万像素逐行扫描CMOS传感器，捕捉运动图象无锯齿；4.5.2、▲领先的多码流技术，实时H.264\Motion JPEG编码，最大支持1920*1080高清显示输出；延时0.3秒以内；4.5.3、▲支持外接的传感器报警输入及报警输出设备；4.5.4、支持SD2.0标准SD卡的本地存储（需出厂前内置）；4.5.5、▲支持移动侦测和事件通知到PC客户端；4.5.6、红外距离50米,支持ICR滤光片切换功能，在低照度的环境下，降低噪点的同时也能保证移动物体的边缘清晰不拖尾，实现昼夜监控；4.5.7、▲功能齐全：心跳、报警、语音对讲、用户管理 ；4.5.8、▲内嵌Web Server，支持IE浏览视频、参数配置、升级、用户权限管理，提供相应的计算机软件著作权登记证书；4.5.9、▲摄像机内可通过web下载客户端应用软件；4.5.10、可内置麦克风，支持双向语音对讲，智能降噪；4.5.11、支持1路模拟视频环出（可选）；4.5.12、▲一键复位，内置看门狗防死机；4.5.13、提供标准SDK开发包，可接入第三方管理平台4.6、彩色红外摄像机4.6.1、Efffio-E超高线最高可达650线4.6.2、中英文OSD菜单4.6.3、一体化变倍摄像机4.6.4、红外光源4.6.5、▲室外防水，提供红外防水外观设计专利证书4.6.6、超长红外距离80-100米4.6.7、▲温控功能4.6.8、▲CoaxNet技术，RS485输出可选4.6.9、▲使用8颗红外点阵灯；4.7、红外半球摄像机4.7.1、▲Efffio-E超高线最高可达700线；4.7.2、中英文OSD菜单；4.7.3、红外光源，红外距离25米；4.7.4、▲使用点阵红外发光技术，1颗EPLED；4.7.5、▲屏蔽模式支持开/关4区域可选；4.7.6、自动增益控制、内置背光补偿、自动白平衡模式；备注：注：对打“▲”号技术参数，除用《技术条款响应/偏离表》应答外,在投标文件中必须提供技术支持资料。 二、商务需求明细一、※交货验收与工期1、签定合同后按合同和招标、投标文件约定的要求和标准进行交货验收。交货期为合同签订后30天内。“交货期”指所有货物运抵现场安装调试完毕后交付用户验收的日期。本项目交货期可在中标合同内按需方要求约定，中标单位需无条件同意采购单位的合理要求。2、由于供应商的原因未能按时供货的，每迟一天罚款合同总额的0.5%；如超过供货期30天，将终止合同并通过法律程序对供应商进行索赔。3、交货地点：东莞市南城医院工地现场。二、※付款方式签订合同及材料进场后七天内支付合同总款的10%；主要设备货到现场后七天内支付合同总款的50%；项目验收完毕后七天内支付合同总款的35%；项目验收完毕一年后七天内支付合同总款的5%。三、质量保证及售后服务1、质量保证验收合格后，提供至少1年的质量保证及免费维护保修。2、售后服务（1）一年免费的上门维修、维护服务（7*8小时，1小时小时响应，4小时解决问题）；投标人应及时提供其它相关的技术支持；（2）投标人应提供系统技术咨询服务。3、技术培训（1）投标人需向用户方提供技术方面的培训，提供详细的培训资料；（2）投标人需派出有经验的工程师，对用户方系统管理人员进行系统的培训，直至用户方人员能够熟练掌握该系统的管理与维护；（3）通过培训，可保证用户方系统管理人员掌握本项目中的产品技术及外围知识，能够快速、准确的进行产品安装、操作、维护，从而更加有效和全面管理各个系统；（4）培养系统管理人员独立操作、分析、判断、解决相关网络问题和系统问题的能力，不断优化整个系统，保证系统的高效运行。四、报价要求投标人应以人民币为结算单位，投标报价应包括：货物购置费用、咨询服务费用、运输费用、安装调试费用、售后服务费用、培训费用和税金等。五、其它要求1、※所有产品应为成熟的、稳定的商用产品，用户有权在采购结果公示发出一周内要求预中标人提供设备样板按照标书要求进行测试，不能提供样机或不能通过技术测试的视为虚假承诺并做废标处理，并报东莞市政府采购监管科进行处理，而且会导致整批货物被拒收和索赔，由此引发的所有损失由预中标商负责。 2、投标人必须提供所投主要产品（主要产品为网络高清红外半球摄像机、网络高清红外摄像机、综合视频管理平台系统、高清视频解码服务器、网络硬盘录像机、彩色红外摄像机、红外半球摄像机）的生产厂商出具的售后服务承诺函（所盖公章必须为原生产厂家，非办事处或驻外地分支机构；售后服务承诺函需列出所针对的产品的种类及型号，并注明所针对的项目名称及编号）。同时，针对技术要求中，标注“▲”的条款，需要提供原生产厂家加盖公章的产品彩页或者原生产厂家加盖公章的技术文件证明，否则视为不满足。3、※整个招投标（购买标书及投标）过程中所要求的资质证书及相关函件，如有虚假（伪造证件、伪造函件、伪造公章、伪造中标通知书、伪造合同、伪造验收报告等）行为，一经查实，将予以废标处理，并根据国家相关招投标规定追究其法律责任。4、▲在中标后部署实施过程中，可和用户进行协商，作出相应整改或整改更换用户非本次采购的软硬件。注：不满足招标文件中 “※”条款的投标文件将作无效投标处理。