序号

名称

服务内容及要求

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项目范围

对高新区辖区范围内的主体区、宏伟园区、兴化园区、林源园区的规划环境影响评价项目进行招标，以总体规划确定的范围为主。成交单位负责“一区三园”规划环评区域环境质量现状监测、地下水评价、规划环评报告编制、组织会议评审、报告报审及取得批复文件等全部工作，采购人不再支付其他任何费用。

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规划环评内容

1. 规划环评方案概述及规划分析

（1）规划环评方案概述：阐述规划四至边界、空间布局、规划时限；明确产业导向及定位；阐述基础设施规划、环境保护规划等；分析规划发展演变过程，包括：原有规划批准、调整情况；产业定位以及发展过程等。

（2）规划协调性分析：分析规划与相关产业政策的符合性，以及与上层位、同层位相关规划的协调性。

（3）规划污染源预测分析：分析规划资源能源消耗及排污情况。

2. 园区开发回顾及资源环境制约因素分析

（1）产业发展回顾及现状分析：阐述土地利用、产业布局、区内敏感目标分布现状及合理性，明确产业发展情况，分析与原有规划的相符性。

（2）园区基础设施配套及运行情况分析：阐述废水集中收集及处理设施、集中供热、固体废物集中处置等设施的建设和运行情况；明确园区防护距离的设置情况以及隔离带建设情况。

（3）园区资源能源消耗、排污情况回顾及现状分析：阐述产业园区内现有企业资源能源消耗、排污、污染治理情况以及企业环境管理情况。

（4）区域环境敏感因素现状分析：明确是否属于水源保护区、自然保护区、风景旅游度假区或其它敏感区域；梳理规划区域内居民、学校、医院等敏感目标分布情况；识别其它环境敏感因素。

（5）区域环境质量回顾及现状分析：分析区域环境空气、地表水、土壤、地下水、声环境、电磁辐射、生态环境等的现状及变化特征。

（6）园区环境风险回顾：识别现有重大危险源；回顾发展至今的环境风险事故及发生的原因；环境风险防范体系和应急联防联控体系的建立情况；评价现有环境风险防范措施及应急体系的可行性、有效性及存在的问题。

（7）园区环境管理现状：分析园区开发至今的区域环评或规划环评执行情况；明确园区环境管理及监测体系运行情况；阐述防护距离落实情况；梳理环保投诉情况。

（8）现存环境问题及资源环境制约因素：分析区域现存的主要环境问题及其原因，识别园区发展的资源环境制约因素。

3. 资源环境承载力评估和环境影响预测分析

（1）环境影响预测与分析：对各要素进行环境影响预测分析，分析规划实施可能造成的直接、间接或累积不良环境影响；包括大气、地表水、地下水、固废处置、电磁辐射、生态、环境风险等。

（2）资源环境承载力分析：论证规划实施的区域资源环境承载力，包括能源、水资源、土地资源、环境资源（大气环境、水环境等）以及环境风险防控能力分析。

（3）区域污染物总量控制方案：提出产业园区污染物总量控制方案，包括：主要污染物；特征污染物。

4. 公众参与：参照国家和本市环境影响评价公众参与的相关规定。

5. 规划的环境合理性综合论证：产业导向、布局、规模以及污染集中治理设施设置的环境合理性分析。

6. 规划调整建议和环境影响缓解措施

（1）规划实施的优化调整建议：明确产业结构调整和产业准入限制要求，包括：对规划产业导向提出限制和禁止发展的调整建议；提出准入条件与要求等；对规划布局及周边居民等敏感目标布局提出优化调整建议；对规划远期目标和阶段性发展目标提出优化调整建议；规划实施时序优化建议。

（2）环境影响减缓措施：提出大气环境、水环境、固体废物、环境风险等的影响减缓措施。

（3）区域基础设施建设建议：对园区现状及规划基础设施的布局、规模提出建议。

7. 环境管理 、 监测计划及跟踪评价

（1）环境管理体系：提出园区环境管理体系建设要求。从环境管理体系、专职部门、专业人员分析等角度，提出产业园区环境管理与能力的完善建议。

（2）环境监测计划：评价园区及区内重点企业现有的自动监测、在线监测、委托监测、监督性监测、信访监测五项监测的执行情况。根据相关监测技术规范拟定或完善园区环境质量监测计划。

（3）跟踪评价要求：对园区不同规划阶段的跟踪评价提出要求。

8. 电子图件

根据园区实际情况提供 GIS 图层文件：环境功能区划图、产业规划布局图、基础设施分布图、土地利用现状图、土地利用规划图、环境敏感目标分布图、防护距离（隔离带）图、区内企业分布图等。

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团队要求

项目团队至少需要12人，设置项目负责人一名，专职联络员一名，其他团队成员至少10人。

项目负责人：负责对整个项目的总体协调与沟通，对项目总体质量、进度负责，领导与组织项目报告书的编制、汇报及最终评审工作等。

专职联络员：负责沟通、传达招标单位的意见与需求，及时准确有效的反馈项目团队，确保项目成果达标；及时了解项目现场情况，根据具体情况，组织项目团队实地考察，确保项目成果与实际情况相符，真实有效。

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成果要求

成果包括：大庆高新技术产业开发区“一区三园”规划环境影响评价报告书、报告书的公众参与报告及报告书所需的全部附属文件。

成果形式：包括规划环评报告书20套及电子文件。编制的规划环评报告书达到国家规定的深度和广度，负责在该报告评审时进行汇报、答辩。根据各级专家评审意见，对该报告进行修改，形成报批版报告书，通过具有审批权限的生态环境主管部门的审核；规划环评内容应满足采购方未来发展定位需求和产业发展布局要求。

进度要求：中标单位合同签订后立即开展工作，9个月内提交一次成果，包括各园区规划环评报告书初审稿及公众参与报告等文件；一次成果完成后，3个月内通过具有审批权限的生态环境主管部门初步审核；通过初步审核后3个月内完成修改、完善，并将“一区三园”规划环评报批稿报至具有审批权限的生态环境主管部门；报批稿报送后3个月内取得具有审批权限的生态环境主管部门的有效批复文件。

规划环评根据相关规划编制，如规划环评编制过程中，相关规划进行调整，规划环评也要及时免费进行调整，保证与相关规划的一致性。

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成果验收标准

验收标准以“一区三园”规划环境影响评价报告书通过专家评审并取得具有审批权限的生态环境主管部门的有效批文（批复意见）为标准。未取得具有审批权限的生态环境主管部门有效批文的不予通过验收，并赔偿招标单位对本项目的经济损失。