招标文件采购编号:浙方圆招*******号项目名称: 陈寮山发射台调频共塔发射系统改造项目（第二次）采 购 人: 丽水市广播电视总台 采购代理机构:浙江方圆工程咨询有限公司二零一三年八月目 录第一章综合说明3一 招标公告3二 投标须知前列表5三 招标活动日程安排表6第二章投标人须知8一、说明8二、招标文件说明9三、投标文件的编写10四、投标保证金和履约保证金12五、投标文件的递交13六、开标和评标14七、投标无效的情形16八、法律责任17九、质疑18十、投诉18十一、授予合同19十二、其他事项20第三章招标项目清单和技术规格及要求21一、项目背景及现状21二、项目目标及招标范围21 三、招标设备的详细技术要求22四、采购标的基本技术及服务要求29五、服务内容及承诺29六、优惠条件30第四章采购合同格式31第五章　投标相关文件格式42一、资信证明文件421、 投标函422、法定代表人身份证明443、法人授权委托书454、参标申请表465.投标人资格声明47二、技术文件格式481、项目技术方案482、技术规格偏离表493、后期技术支持、安装调试、培训和售后服务承诺50三、商务文件格式511、开标一览表512、投标分项报价表52第六章评标办法和细则53一、总则53二、评标组织53三、评标主要内容54 四、评标一般规定54五、评标细则55六、评标要求和纪律57第一章综合说明一 陈寮山发射台调频共塔发射系统改造（第二次）招标公告浙江方圆工程咨询有限公司受丽水市广播电视总台的委托，对陈寮山发射台调频共塔发射系统改造项目（第二次） 进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定编制本文件。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目。1.采购编号：浙方圆招********号2.采购项目：陈寮山发射台调频共塔发射系统改造项目（第二次）3.采购内容：调频共塔发射系统。包括：多工器、天馈系统、天线开关板、同轴开关及部分配套设施等，具体技术要求及招标范围，详见本项目招标文件第三章。4.采购方式：公开招标5.投标人应具备的资格要求：5.1 应是在中华人民共和国境内依法注册的合格法人；5.2供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。具备健全的财务会计制度；5.3投标人必须为国内有能力提供本项目所采购货物及服务的制造厂家；5.4企业注册资金必须在壹仟万元以上；5.5本项目不接受联合体投标。6.资格审查：投标资格采用后审制。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。7.招标文件工本费：500元人民币/本,售后恕不退还。8.购买招标文件（报名）：8.1时间: 2013年8月12日- 8月20日每天8:30-11:30,14:00-17：30（北京时间）,节假日除外；(招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取)， 但在“投标人澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，采购代理机构不予受理或答复。8.2地点：丽水市政府采购中心（解放街373号三楼）；8.3联系人：刘未8.4联系电话：****-*******8.5购买招标文件（报名）时须提供营业执照复印件（加盖公章）。9.保证金交纳：9.1投标保证金：人民币玖仟元整；9.2交纳投标保证金截止时间：2013年9月2日17：30（北京时间）；9.3履约保证金：合同价的5%； 9.4交纳履约保证金截止时间：签订合同前。10.递交投标文件截止时间：2013年9月4日9:00 （北京时间）11.递交文件地点：丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）12.公开招标开标时间：2013年9月4日上午9:00（北京时间）13.开标地点：丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）14. 本公告在以下媒体同时公布：http://www.zjzfcg.gov.cn、www.lscgzb.gov.cn。 丽水市广播电视总台浙江方圆工程咨询有限公司2013年8月12日二 投标须知前列表项目名称陈寮山发射台调频共塔发射系统改造项目（第二次）采购代理机构浙江方圆工程咨询有限公司联 系 人 刘未联系电话****-*******采购人丽水市广播电视总台联 系 人 姜晓华、金亦建联系电话 ****-*******，*******采购方式公开招标组织方式委托代理采购内容调频共塔发射系统。包括：多工器、天馈系统、天线开关板、同轴开关及部分配套设施等，具体技术要求及招标范围，详见本招标文件第三章。采购预算价（最高限价）最高限价为90万元人民币。工期要求 2013年11月30日前通过验收投入使用。投标人资格要求见第一章招标公告5.条款交易席位证、交易服务费按丽水市采购中心有关规定投标保证金见第一章招标公告9.1条款履约保证金见第一章招标公告9.3条款资格审查方式采用资格后审投标有效期投标截止日后60天内有效投标文件份数资信文件正本一份、副本四份；技术文件正本一份、副本四份；商务文件正本一份、副本四份；投标文件递交方式递交至：丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）接收人：丽水市广播电视总台投标文件递交截止时间：2013年9月4日9时00分开标、评标时间：2013年9月4日9时00分开始地点：丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）评标办法和细则详见本招标文件第六章注：本项目招标所产生的20000元委托招标代理费由中标单位支付给代理机构。三 招标活动日程安排表序号工作内容时间及内容安排说明及注意事项1发布招标公告2013年8月12日起各投标人可在丽水采购与招标网(http://www.lscgzb.gov.cn/下同)下载2发放招标文件2013年8月12日- 8月20日每天8：30-11：30，14：30-17：30（北京时间），节假日除外获取方式：1、书面索取：浙江方圆工程咨询有限公司，联系人：刘未，联系电话：****-*******2、招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。3投标人澄清时间各投标人应于2013年8月 20日17：30时前向采购代理机构书面（或传真）提出提交方式：1、采购代理机构：浙江方圆工程咨询有限公司 2、项目联系人：刘未3、电话：****-*******4、传真：****-*******4招标文件澄清或修改时间投标截止时间15日前获取方式1、网络下载：丽水采购与招标网-政府采购-招标公告栏目2、书面索取：浙江方圆工程咨询有限公司（丽水市解放街373号三楼）联系人：刘未电话：****-*******5提交投标保证金2013年9月2日17：30前，以转帐、电汇、汇票等方式交纳提交方式：1.转帐、电汇方式交纳保证金的：以到指定银行帐户时间为准；2.汇票方式交纳保证金的：以到达采购代理机构财务处为准；3.交纳保证金后请到采购代理机构开具保证金收据。联系电话：****-*******4.户名：浙江方圆工程咨询有限公司5.帐号：3300 1694 3000 5000 18136.开户银行：丽水市建行瓯江支行6招标文件工本费获取招标文件同时提交方式：1、交纳方式：现金2、招标文件工本费：500元/套（不退还）7投标文件提交截止时间2013年9月4日9时00分整提交地点:丽水市政府采购中心（丽水市解放街373号三楼）8开标时间和地点2013年9月4日9时00分开始开标地点:丽水市招标投标中心开标大厅（丽水市解放街373号三楼）9预中标公示公示7个工作日公示媒体：丽水采购与招标网、浙江政府采购网10中标公告公示结束后公告媒体：丽水采购与招标网、浙江政府采购网11发中标通知书公示结束后1、书面发送给中标人2、在丽水采购与招标网、浙江政府采购网告知其他投标人中标结果。12签订合同中标通知书发出之日起7日内地点：丽水市广播电视总台13投标保证金的退还（不计息），按招标文件规定不予退还情况的除外中标单位与采购单位合同签订后退款退还途径：投标人出具保证金收据，提供本单位的开户银行和帐号，采购代理机构以电汇或转帐方式退还14履约保证金的交纳和退还签订合同前交纳；合同履约完毕后无违反本合同条款的，10个工作日内由中标人向招标人申请退还。（不计息）按采购单位要求的方式交纳；投标人出具保证金收据，提供本单位的开户银行和帐号，采购单位以电汇或转帐方式无息退还。第二章投标人须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。2.定义2.1.1 “采购人”系指丽水市广播电视总台。2.1.2 “投标人”系指符合第一章综合说明5.要求的法人。2.1.3 “采购代理机构”系指浙江方圆工程咨询有限公司。2.1.4“▲” 系指不能负偏离的条款。3.合格的投标人3.1符合2.1.2条的投标人。3.2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。▲3.3 投标人开标时须递交如下资信证明：3.3.1公司营业执照副本原件和复印件；3.3.2法定代表人证明或委托代理人委托书；3.3.3法定代表人或委托代理人身份证原件和复印件；3.3.4参标申请表；3.3.5关于资格的声明；3.3.6投标函；3.3.7投标保证金收据原件；3.3.8其它。（投标人认为其他资信证明文件原件和复印件）资格证明文件必须装订成册，纸张应采用A4或A3规格。上述所涉复印件必须装订入资信证明文件，所有原件可另外单独密封，在资格审查结束后所有证件原件交回投标人。4.投标费用4.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。4.2 投标报价统一按人民币报价。5.联合体说明5.1本项目不接受联合体投标。二、招标文件说明6.招标文件的构成6.1招标文件用以阐明所需服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：6.1.1综合说明（包括招标公告和投标须知前附表）6.1.2投标人须知6.1.3技术规格及要求6.1.4合同格式6.1.5投标相关文件格式6.1.6评标办法和细则6.2投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。7.招标文件的发售及澄清7.1招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。但该投标人如对招标文件有异议应按本文件规定的时间提出，逾期提出的，采购代理机构可不予受理、答复。7.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人应按本文件规定的时间内以书面形式送达采购代理机构。采购代理机构在投标截止期十五(15)天以前对招标文件的澄清要求予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布(网址：www.lscgzb.gov.cn)，不再另行通知，请各投标人务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由投标人自行承担。7.3为了便于采购代理机构的项目安排,建议各投标人在投标截止前16天,准备好需答疑、澄清的内容, 内容包括：招标文件的程序、内容、技术指标是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等。以书面形式送达或传真至采购代理机构。采购代理机构有权对逾期送达的内容不予答复。8.招标文件的修改8.1在投标截止期(15)天前,采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.2招标文件的修改将以网站公布的形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。8.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,采购代理机构可在投标截止期(3)天前通知投标人,适当延长投标截止期。8.4招标文件的澄清或修改文件是招标文件的组成部分,投标人需按照招标文件的澄清或修改文件的要求参与投标,投标人没有作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件的编写9.要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性响应。9.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知,函件和文件均应使用中文。10. 投标文件的组成10.1招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式及其它投标人认为有必要提供的其它文件。▲10.2递交的文件应分为资信证明文件、技术文件、商务文件三部分,且全部单独密封。10.2.1资信证明文件应提供正本一份、副本四份。10.2.2技术文件应提供正本一份、副本四份。技术文件如有商务报价的内容, 其投标文件将被拒绝。10.2.3商务文件应提供正本一份、副本四份,投标文件的有关部位应加盖投标人公章和法定代表或委托代理人（为投标人在职职工）印章或签字。商务文件如有技术内容, 其技术内容评标时将作为无效内容。11. 投标文件内容11.1资信证明文件内容:3.3条款所列内容和要求。11.2技术文件内容:11.2.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要提供的其它文件；11.2.2投标人认为有必要提交的其他资料文件；11.2.3技术文件按下列要求编制：11.2.3.1内容：见11.2.1-11.2.3条款。11.2.3.2排版：所有文字及表格的纸张应采用白色标准A4纸（210X297mm）。所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷。11.3商务文件内容:11.3.1招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及其它投标人认为有必要提供的其它文件。11.3.2投标人需对照招标文件第三章服务要求所列相关的内容。12.投标文件格式12.1投标人应按招标文件第五章中提供的投标文件格式、内容和要求填写投标文件。13.投标报价▲13.1投标人应在招标文件所附的投标价格表上写明服务的单价和投标总价。投标人对每种货物和服务只允许有一个报价,采购代理机构不接受有任何选择的报价。13.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。▲13.3投标总报价不得超过采购预算总价（最高限价），设采购预算单价（最高限价）的货物，不得超过采购预算单价（最高限价）。14.证明投标人合格和资格的文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。14.2投标人提交的合格性的证明文件应证明是符合3.条款的投标人。14.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合采购代理机构和采购人要求,即:投标人已具备履行合同所需的财务、技术和服务能力;15.提供的服务符合招标文件第三章规定的要求。16.投标有效期▲16.1投标文件从开标之日起,投标有效期均为60天。17.投标文件的签署及规定17.1投标人应按本须知的要求准备投标文件,每套投标文件须清楚的标明“技术文件”、“商务文件”或“资信证明文件”、“正本”或“副本”。若正本和副本有差异,以正本为准。17.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表或委托代理人在投标文件上签字。委托代理人须将以书面形式出具的“法人授权委托书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。四、投标保证金和履约保证金18.投标保证金18.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。18.2在招标文件规定的时间里将所需保证金以转帐、电汇、银行汇票方式交入采购代理机构帐户。转帐、电汇方式交纳保证金的直接交入指定银行账号，以到达指定银行帐号时间为准;汇票方式交纳保证金以到达采购代理机构财务处为准;投标人交纳保证金后应及时到采购代理机构开具保证金收据。18.3投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本文件的规定不退还投标人的投标保证金。18.4所有投标人的投标保证金,将按本文件的规定原额退还投标人。退还保证金时,需开具保证金收据,缴款单位为浙江方圆工程咨询有限公司,内容为退还保证金,同时投标人须提供本单位的开户银行和帐号,采购代理机构以电汇或转帐方式退还。18.5发生以下情况投标保证金将不予退还:18.5.1开标后投标人在投标有效期内撤回投标; 18.5.2如果中标人未能做到按本文件规定签订合同;18.5.3如果中标人未能做到按本文件规定交纳履约保证金；18.5.4违反竞谈承诺函的相关内容及条款的。18.5.5提供虚假材料谋取中标的（即投标货物技术参数事实不响应招标文件而承诺响应的或技术参数事实存在偏离甚至存在负偏离而虚报正偏离的）;18.5.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;18.5.7与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;18.5.8向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;18.5.9在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;18.5.10拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；18.6履约保证金: 中标人按本文件要求交纳履约保证金。18.7履约保证金退还:合同履约完毕后无违反本合同条款的，10个工作日内由中标人向招标人申请退还。（不计息）五、投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1资信文件、技术文件和商务文件需分别单独密封。▲19.2在封袋上注明“投标须知前列表”中指明的采购编号、项目名称、投标人名称、投标人地址、文件名称（即资信证明文件、技术文件、商务文件）、法定代表人（或委托代理人）和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。▲19.3投标文件（包括资信证明文件、技术文件、商务文件）封面上必须注明项目名称、采购编号、投标人名称（盖章）、文件名称（即资信证明文件、技术文件、商务文件）、法定代表人（或授权委托人）签字或盖章和正副本字样。暗标项目的技术文件封面可不参照执行，工作人员将对暗标技术文件封面做进一步处理编号。19.4如果未按本文件要求加写标记和密封,采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20.投标截止期▲20.1投标人应在本文件规定的截止时间前将投标文件递交至本文件中指定的地址。20.2投标人在投标截止时间前由专人将投标文件送至须知前列表中规定的投标地点,采购代理机构将进行当场签字明确收到投标文件的时间。20.3采购代理机构可以按本须知规定,通过修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下,采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。21.迟交的投标文件▲21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本文件规定的截止时间后收到的任何投标文件。22.投标文件的修改和撤销22.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。22.2投标人在投标截止期前的修改或撤回通知书应按本文件规定编制、密封、标记和递交。▲22.3在投标截止期之后,投标人不得对其投标做任何修改。▲22.4从投标截止期至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本文件的规定不予退还。六、开标和评标23.开标23.1采购代理机构在“投标须知前列表”中规定的日期、时间和地点组织开标。开标时所有投标人参加。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。23.2开标会上，采购代理机构将当众宣读投标人名称，修改和撤回投标文件的通知，是否提交了投标保证金，宣读开标日程安排等。公布开标会主持人、记录人、监督人等参加会议人员名单，如投标人代表认为上述人员有需要回避的情况，应当场书面提出。投标人代表应对开标内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如发现与投标文件不一致时，投标人代表应当场提出，否则视为默许同意。23.3开标时，应当由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封。23.4采购代理机构将做开标记录。24.评标委员会24.1采购代理机构和采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。24.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。25.对投标文件的审查和响应性的确定25.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。25.2算术错误将按以下方法更正:投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。25.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容, 未超过文件中规定的允许负偏离项数的，采购代理机构和采购人可以接受,但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。25.4在详细评标之前,根据本文件的规定, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“▲”条款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定投标的响应性只根据投标文件的内容,而不寻求外部的依据。26.投标文件的澄清26.1 在评标期间, 评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 27.对投标文件的评估和比较 27.1 由评标委员会对各投标文件的全部内容进行审阅,并确定各投标文件是否合格有效。凡是对招标文件的实质性要约内容不作响应的投标,将被视为不合格的投标,而不予接受。经过审标,对其投标文件中需要进行澄清的问题,将由评标委员会向投标人进行询标,投标人应接受询标、澄清;其内容须经投标人法定代表或委托代理人审阅签字,并应视作投标文件的补充,对投标人具有约束力。27.2在审标、询标及调查考核的基础上,评标委员会按照平等、客观、公正的原则,根据评标办法进行综合评定,评标采用百分制综合评分法。27.3评标报告27.3.1评标委员会完成评标后,由评标委员会起草评标报告，各评标委员会成员签字确定,并推荐中标候选人。28.保密28.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。28.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。七、投标无效的情形29.实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:29.1投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金不符合招标文件要求的;29.2电报、电话、传真形式的投标;29.3投标人没有按规定时间递交投标文件的;29.4超出经营范围投标的;29.5资格证明文件不全的;29.6投标文件无法定代表人签字,或签字但无法定代表人有效授权委托书的;29.7投标有效期不足的;29.8明显不符合服务要求的；29.9报价超出采购预算价（最高限价）的;29.10投标文件无法区分正、副本的；29.11投标文件未按招标文件的要求和规定格式填写或内容不全的；29.12投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；29.13未经中心项目负责人同意进入评标区域的29.14存在“▲”条款的负偏离的；29.15投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的；29.16评标委员会评定有实质上的负偏离的或非实质性负偏离超过本文件规定的项数。29.17提供虚假材料谋取中标的;29.18采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;29.19与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;29.20向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;29.21在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;29.23拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；八、法律责任30.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:30.1提供虚假材料谋取中标的;30.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;30.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;30.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;30.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;30.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；九、质疑31. 投标人有权就招标程序的事宜在有效时限内提出询问和质疑。31.1投标人对招标相关事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。31.2招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的合法、公正、公平妥当。若投标人认为其投标未获公平评审或招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面的形式向采购代理机构进行质疑。31.3采购代理机构会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。31.4质疑投标人对采购代理机构的答复不满意或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。31.5投标人的书面质疑必须符合《丽水市政府采购中心质疑处理暂行办法》（丽水采购与招标网www.lscgzb.gov.cn→政府采购→政策法规→规范性文件中查看）的规定，不符合规定的质疑函采购代理机构有权拒绝。十、投诉32.对采购人、采购代理机构的答复不满意或者他们未在规定的时间内作出答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理机构投诉。33.投诉人的投诉书应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)和《财政部关于加强政府采购供应商投诉按理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）的有关规定，下列情形投诉将不予受理：33.1.1投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的供应商；33.1.2被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；33.1.3所有投诉事项未经过质疑的；33.1.4所有投诉事项超过投诉有效期；33.1.5以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；33.1.6同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；33.1.7投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。34.1.1经审查，供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项认定为无效投诉事项，并告知投诉人撤回投诉书，对在质疑有效期内的未质疑事项进行质疑，或限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。34.1.2投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，投诉人应按要求提供信息来源或有效证据，否则，认定为无效投诉事项。35.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：35.1.1一年内三次以上投诉均查无实据的；35.1.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的。十一、授予合同36.资格最终审查36.1采购代理机构将审查中标人的财务、技术、生产和供货能力及信誉,确定其是否能圆满地履行合同。37.中标公告及中标通知书37.1中标人确定后，中标结果在指定媒体上公告。发布公告的同时，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。37.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。38.签订合同38.1中标人自接到中标通知书后7天内与采购人签定合同。同时采购人或采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购和响应的内容不一致的，应予纠正。38.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。38.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或在接到中标通知书7天内,借故拖延、拒签合同者,采购代理机构和采购人将不退还投标保证金。同时,采购代理机构和采购人有权取消该投标人的中标权。38.4发出中标通知书后5个工作日内,采购代理机构办理退还未投标人的投标保证金的手续;工本费和投标文件一律不退。十二、其他事项39. 解释权 39.1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的,解释权属采购代理机构。40. 采购代理机构对决标结果不负责解释。41.通讯地址41.1所有与本次招标有关的函电请按下面联系：A．采购代理机构:浙江方圆工程咨询有限公司B．通讯地址:丽水市丽阳路517号邮编:323000C．报名咨询电话: ****-*******; 联系人:刘未D. 招标文件答疑咨询电话: ****-*******，联系人: 刘未 F. 网址: www.zjzfcg.gov.cn，www.lscgzb.gov.cn 第三章招标项目清单和技术规格及要求一、项目背景及现状本项目为丽水市广播电视总台新农村广播工程项目之一，是丽水市广播电视总台技术建设的一个重要组成部分，它将更好的解决本台调频广播频率互调、发射场形不理想、天馈系统无备份及有限的塔身资源枯竭等问题，提高了发射效能，并充分的保障 “丽水新农村”、 “丽水新闻综合”、“丽水交通音乐”、“中国之声”、“浙江之声”五个频率调频广播的安全播出。陈寮山发射台位于海拔1045米、离市区直距约8公里的高山上，建有1座65米的圆钢自立发射塔。铁塔45米处平台以下直立15米部分的四个工作面上，装有四副单偶极子调频天线，以满足现有调频发射的需要。此次调频共塔发射系统改造就是，在直立15米部分的四个工作面上，新建一套四层四面双偶极子板的调频天馈线系统，把多套调频广播频率的信号利用多工合成后共塔（共天馈线）播出，形成一个操作方便、安全可靠的“5 1” 调频发射系统。此次改造，既考虑了今后一段时期发展需要；又要减少对目前正常运行的影响，在改造时，要求尽量减短停播时间。二、项目目标及招标范围序号设 备 名 称参考型号/规格数量备注1调频五工器每工≥5kw1套2天线开关板≥40 kw1套3调频天线2×20 kw1副4发射主馈线（带IF110电缆头）SD-50-80-3SDY-50-802×60米二根上海传输线研究所或天津609厂5同轴开关（含1-5/8”直口，配控制盒）RL158-105只北京贝尔德科技有限责任公司6硬铜馈管1-5/8〞30米暂定3-1/8〞6米暂定7弯头1-5/8〞30只暂定3-1/8〞2只暂定8法兰转直口1-5/8〞2只加配（发射机出）3-1/8〞2只主馈电缆转换9附属器件：相应的插芯/抱箍/夹箍1-5/8〞3-1/8〞10馈管充气机HC10A1台淄博华铭11室外馈管桥架L3*4角钢镀锌，宽40cm25米12多工器及天线开关板基础同时考虑同轴开关的安装支架。13安装施工含二副旧天线的下移三、招标设备的详细技术要求招标规格一、调频五工器1套（一）、技术要求1、工作模式为桥式，方便以后扩展。现为5频率合成：94 MHz 106.9 MHz88.3 MHz102.8 MHz90.3 MHz▲2、谐振腔体内导体调节由铟钢控制，并有锁紧；3. 同轴腔体内导体镀银，调频多工器谐振腔工作频率整个波段现场任意可调（87MHz—108MHz）；4、多工器满功率工作时，谐振腔应无明显温升（不得高于环境工作温度10℃），且技术指标不随温升而变化；5、限于机房的空间和地基条件，投标商应根据机房现有布置与用户协商确定多工器、天线开关板的实际安装位置，并做出安装位置基础方案和造价；6、各输入口应根据机房现有布置与发射机输出硬馈进行可靠连接，并做好相应固定。硬馈长度尺寸及相应的弯头数量根据机房布局与功率合成器实际安装位置与布局最终确定。（二）、技术指标1、工作模式：全桥式五工合成；2、工作频率（MHz）：94.0\106.9\88.3\102.8\90.33、输入功率容量：每频点≥5KW（目前是5功器≥25KW）▲4、输出功率容量：≥40KW（输出系统设计应考虑）;▲5、电压驻波比：≤1.1▲6、插损：窄带0.35dB， 宽带0.15dB▲7、隔离度：≥45dB▲8. 3dB带宽：≥600KHz；9. 窄带输入端口：1-5/8〞；▲10、阻抗：50欧姆。二、天线开关板1套（一）、技术要求1、天线切换开关，须满足实现切换输出方式二种：方式一：双馈输出，满足全功率发射工作，承载功率≥40千瓦；方式二：单馈输出，当上下其中一层天馈故障检修时，可适当降功率播出，承载功率≥20千瓦。2、采用U-LINK设计，支持快速插拔，可靠连接；、3、具备入射、反射功率显示。（二）、技术指标1．工作频段87MHz～108MHz；▲2. 双馈输出功率：≧40KW，功率分配1:1；▲3．驻波：≤1.08；4．插损：≤0.1dB（直通）；▲5．输出端口：3-1/8〞；▲6. 阻抗：50欧姆。7. 输出相位差≤ 2°。二、调频主馈线2根（一）技术要求1、主馈采用双电缆馈电方式，应有足够的功率余量，电气等长，且须保证整个调频段（87MHz~108MHz）内技术指标的一致性，无劣化频点。2、主馈连接头出厂做好，电气等长等性能指标须在出厂前完成调整测试（须附出厂指标检测报告）。3、主馈线长度暂定60米/单根计，（具体长度由厂商根据现场实际测量确定），双根总长120米,单根调频段承载功率（平均功率）≥30千瓦。4、主馈线须做好IF110电缆头（含充气孔），主馈线与桥架、塔体每1.8米左右固定一次，采用专用的不锈钢卡具；进机房前做好相应的接地措施等。（二）技术指标1、单根调频段承载功率（平均功率）：≧30KW2、馈管参考型号：SD-50-80-3SDY-50-80-3▲3、损耗：0.4dB/100米（调频段内）▲4、驻波：≤1.08（需附出厂指标）▲5、特性阻抗：50欧姆;6、工作温度：-30°C～85°C三、调频发射天线 1副（一）技术要求1、发射天线（包括功率分配器、输入端口）的可承载功率（平均功率）不低于40千瓦。2、功率分配器、天线板、主馈管的各电缆接头采用法兰连接形式，分馈线用7/8 〞电缆。 3、功率分配器的输入馈电要与主馈管的IF110电缆头适配。4、天线单元等分功率设计，须根据用户覆盖范围要求进行电气下倾、方向覆盖场强设计，设计方案须出具设计依据，天线水平场形图、天线垂直场形图、覆盖分析和数据表，主要覆盖区须无零点。5、 采用封闭式同轴馈电方式，天线反射板、天线振子及振子支撑等均采用优质304不绣钢管，内导体为铜镀银，反射板可承受工人踩踏；所有螺栓及抱箍均采用不锈钢材料，分馈电缆须在出厂前完成调整测试（附数据报告）。6、铁塔上可供安装天线尺寸：天线段位于铁塔45米平台以下15米直线段，直线段为塔身四边宽度2米，高15米。7、本次招标设备应用于海拔1000米高山广播电视塔，投标方应考虑现场铁塔安装条件，气候条件（多台风、冬季长时裹冰、暴晒、长时间雨雾等极端天气），提供的天馈系统需符合现场实际安装要求。构件、紧固件须采用热浸锌材料及不锈钢螺栓（足够强度及抗腐蚀能力），免维护且保证使用寿命不低于天线使用寿命。电缆接头部分严格做好防水密封处理。（二）技术指标▲1、可承载功率：≧40KW2、工作频率范围：87MHz—108MHz3、增益：≧7.5dB▲4、调频频带内驻波比（VSWR）：小于 1.1▲5、输入阻抗 50Ω6、类型：双偶极子板阵列7、布局：四层四面，天线场型须根据覆盖范围进行最优设计，优先保证主方向增益。8、双馈模式，等功率均分，支持半副天线工作模式；▲9、极化方式：垂直；10、工作温度：-30°C～85°C▲11、承受最大风速：＞32.7m/s（12 级台风）；防震能力应大于8 级；四、同轴开关（一）、技术要求1、具有电动切换和手动切换功能；2、具有限位保护功能。（二）技术指标▲1、功率容量≥5KW；▲2、驻波比：≤1.08；▲3、插入损耗：≤0.08db；▲4、隔离度：≥65db；5、切换时间：0.2S；▲6、阻抗：50Ω7、输入输出接口：1-5/8〞直口五、馈管充气机（一）、技术要求1、免维护型的；2、关键部件：压缩机、压力传感器、电磁阀等采用进口配件；3、配好与主馈管IF110电缆头充气孔的连接配件。（二）技术指标▲1、输出气嘴≥6个；▲2、噪音≤60dB：3、具备压力过低告警功能；4、输出压力(hpa)：0~100可调；5、电源电压：交流220V；6、出口露点：优于-30℃。六、弯头、硬馈插芯技术要求各类硬馈弯头内导体馈芯全铜制作镀银、插芯具有很好弹性的铍青铜镀银，要求开标时，带样品到现场。其他附属器件、安装施工及调试（一）要求1、本项目为一揽子交钥匙工程，由投标方负责总体集成，提供设备，运输到安装地，移除原天馈线系统，并完成安装调试。2、多工器输入口前与原发射机系统相连所须硬馈、弯头等应列出规格、型号、单价，为方便评标，暂估所需1-5/8〞硬馈长度为30米，弯头数为30个；3-1/8〞 硬馈长度为6米，弯头数为2个，法兰转直口：1-5/8〞、3-1/8〞各为2个。此器件价计入所报总价，决算时以实际为准3、提供完整技术方案；投标方应给出详尽的天馈系统技术方案、室外馈管桥架、多工器及开关板基础配置方案（先与用户沟通协调）、系统图纸、系统整体指标、场形覆盖图4、提供安装施工技术力量、人员配置情况说明；系统安装施工质量标准；安全管理和措施；施工进度表（需说明最长停播时间）；5、工程实施完成后提供整个系统总体测试报告，进行验收。▲6、馈管加天线VSWR指标小于1.15。注：各部件在标书中都应附上详细的外观照片、技术参数等资料说明，利于评标。附一：铁塔简易图 附二：发射机房布局图 附三：5 1调频发射切换系统四、采购标的基本技术及服务要求1.投标人需提供详细的标的资料说明。2.投标人提供的产品，必须是正规厂家生产，符合国家质量检测标准，具备出厂标准、合格证或国家权威部门质量鉴定证书。3.硬件类须提供易损部件的供应方案。4．付款方式：合同签订后，设备按时安装完成，验收合格后，7日内付合同款的95%，余下5%作保证金一年后支付。6、投标人所有投标均以标的到达现场（采购人指定地点）的全部费用为标准。如果投标人所列出的设备配置在实际供货时有任何遗漏（包括招标文件中未列出而安装又需要的软、硬件及附件），则安装调试时投标人必须免费提供，采购人将不再支付任何费用。7、投标报价包括运输、搬运、安装、调试及在竣工验收前所发生的一切费用。8、到货地点：浙江省丽水市广播电视总台陈寮山发射台。9、中标人提供的标的在采购人验收合格后，签定验收合格书。五、服务内容及承诺投标人必须向委托方（项目单位）承诺下列系统服务内容1.投标人本着认真负责的态度，提出长期保修、技术支持的措施计划和承诺。2.投标人必须提供设备到货丽水市（采购人指定地点）的日期等。3.保修期内售后服务要求3.1本次招标所采购的产品均需提供原厂家至少二年（含）以上的产品免费保修服务和终生维护。保修期从双方代表在设备验收单上签字之日起计算。3.2保修期内，投标方应负责对其提供的设备整机进行维修，不再向用户收取费用。提供2小时的响应时间，48小时提供备品备件替换，设备的维护方式为上门服务，由此产生的费用均由投标方负担。3.3投标人所提供的设备在保修期内，由于设备在系统设计、设备制造、安装上等技术和质量问题而产生故障，并引起设备修改、更换造成停播损失的，卖方应负责尽快更换有缺陷或损坏的部件并赔偿相应损失，所更换设备的质保期将顺延。3.4投标方必须提出保修期内的维修、维护内容和范围,包括对故障的反应和排除、备品备件的供应、设备调试的培训以及对用户的定期访问等。3.5 成交方有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务, 包括: 技术咨询、技术培训、技术资料、设备技术说明书、使用说明书、维护说明书等。3.6在安装和系统调测期间, 成交方应按采购方要求到现场进行调试并对采购方有关人员进行免费培训。4、保修期后设备维护服务要求卖方对所提供的设备如有故障，提供2小时的响应时间，48小时提供备品备件替换，以确保系统正常。六、优惠条件1.投标人可根据自身条件，说明可能给予的优惠条件；2.这些优惠条件必须是符合国家规定的，与服务项目相关的内容；3.投标人提供的优惠条件将作为招标的一个考虑因素，所占比重由采购人决定；除采购人提出的各项服务要求外，投标人可根据本行业务的开展情况说明可提供的其他扩展服务。第四章采购合同格式政 府 采 购 合 同合同编号： 项目名称：货物名称： 买　　方： 卖　　方：签署地点： 签署日期： 合　　　同 　　　 (买方)　　　(项目名称)中所需 　　　(货物名称)经(采购代理机构)以　　　　号招标文件在年 月 日公开招标。经评标委员会评定 　　　　　(卖方)为中标人。买、卖双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。合同文件 下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书　b.中标通知书c. 变更补充文件。d.招标文件(含澄清修改文件)e.中标人投标文件(含澄清内容)2、货物和数量本合同货物：　　　　　　　　　 　　　数量：　　　　　　　　　　　 　　　　3、合同总价本合同总价为　　 元人民币。分项价格：　　　　　　　 　　　　　4、付款方式本合同的付款方式为：　　　　　　　　　　　5、本合同货物的交货时间及交货地点交货时间：　　　　　　　　　　　　　　　　交货地点：　　　　　　　　　　　　　　　　本合同项目的完工期为：　　　　　　　　　　　　　　　　6、合同的生效。本合同经双方全权代表签署、加盖单位盖章并由卖方递交履约保证金后生效。买　方： 卖　方： 名　称：(印章)　　　 名　称：(印章) 年　月　日　　　　　　　 年　月　日 授权代表(签字或盖章)： 授权代表(签字或盖章)： 地　　址：地　　址： 邮政编码：邮政编码： 电　　话：电　　话： 开户银行：开户银行： 账　　号：账　　号： 鉴证方（盖章）： 授权代表(签字或盖章)：地址：邮编：电话：时间： 合同一般条款1 定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议， 包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。1.2“合同价”系指根据合同约定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给卖方的价格。1.3“货物”系指卖方根据合同约定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件，包括工具、手册等其它相关资料。“服务”系指根据合同约定卖方承担与供货有关的辅助服 务，如运输、 保险及安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的服务。1.5“买方”系指与中标人签署供货合同的单位（含最终用户）。1.6“卖方”系指根据合同约定提供货物及相关服务的中标人。1.7“现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。1.8“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物符合合同规定的活动。2 技术规范2.1 提交货物的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其投标文件的技术规范偏差表(如果被买方接受的话)相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3 知识产权3.1 卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、 著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交 涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。4 包装要求4.1 除合同另有约定外,卖方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损，运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。4.2 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。5 装运标志5.1.卖方应在每一包装箱的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记：收货人： 合同号： 装运标志： 收货人代号： 目的地： 货物名称、品目号和箱号： 毛重／净重： 尺寸(长×宽×高以厘米计)：5.2 如果货物单件重量在2吨或2吨以上，卖方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标记，标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物的特点和运输的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标有“小心轻放”、“防潮”“勿倒置”等字样和其他适当的标志。6 交货方式6.1 交货方式一般为下列其中一种，具体在合同特殊条款中规定。6.1.1 现场交货：卖方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。有关运输和保险的一切费用由卖方承担。所有货物运抵现场的日期为交货日期。6.1.2 工厂交货：由卖方负责代办运输和保险事宜。运输费和保险费由买方承担。运输部门出具收据的日期为交货日期。6.1.3 买方自提货物：由买方在合同规定地点自行办理提货。提单日期为交货日期。6.2 卖方应在合同规定的交货期天以前以电报或传真形式将合同号、货物名称、数量、包装箱件数、总毛重、总体积(立方米)和备妥交货日期通知买方。同时卖方应用挂号信将详细交货清单一式6份包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积(立方米)、包装箱件数和每个包装箱的尺寸(长×宽×高)、货物总价和备妥待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知买方。6.3 在现场交货和工厂交货条件下，卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超运部分引起的一切后果负责。7 装运通知7.1 在现场交货和工厂交货条件下的货物，卖方通知买方货物已备妥待运输后24小时之内，应将合同号、货名、 数量、毛重、总体积(立方米)、发票金额、运输工具名称及装运日期，以电报或传真通知买方。7.2 如因卖方延误将上述内容用电报或传真通知买方，由此引起的一切后果损失应由卖方负责。8 保险8.1 如果货物是按现场交货方式或工厂交货方式报价的，由卖方按照发票金额的110％办理“一切险”；如果货物是按买方自提货物方式报价的，其保险由买方办理。9 付款条件9.1 付款条件见第二册第七章“合同特殊条款”。10技术资料10.1合同项下技术资料(除合同特殊条款规定外)将以下列方式交付： 合同生效后天之内，卖方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和／或服务手册和示意图寄给买方。10.2另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起发运。10.3如果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，卖方将在收到买方通知后天内将这些资料免费寄给买方。11质量保证11.1卖方须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。11.2卖方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，卖方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。11.3根据买方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在收到通知后 天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。11.4如果卖方在收到通知后 天内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。11.5除“合同特殊条款”规定外，合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起12个月。12检验和验收12.1在交货前，中标人应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。12.2货物运抵现场后，买方应在日内组织验收，并制作验收备忘录，签署验收意见并报同级政府采购监督管理部门备案。12.3买方有在货物制造过程中派员监造的权利, 卖方有义务为买方监造人员行使该权利提供方便。12.4制造厂对所供货物进行机械运转试验和性能试验时，中标人必须提前通知买方。13索赔13.1如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同不符，或在第11.5规定的质量保证期内证实货物存 有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向卖方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。13.2在根据合同第11条和第12条规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提出的索赔负有责任，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：13.2.1在法定的退货期内，卖方应按合同规定将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但卖方同意退货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。13.2.2根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定降低货物的价格，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。13.2.3用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或／和修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所发生的一切直接费用。同时，卖方 应按合同第11条规定，相应延长修补或更换件的质量保证期。13.3如果在买方发出索赔通知后天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后 天内或买方同意的更长时间内，按照本合同第13.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从合同款或从卖方开具的履约保证金保函中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，买方有权向卖方提出不足部分的补偿。14迟延交货14.1卖方应按照“货物需求一览表及技术规格”中买方规定的时间表交货和提供服务。14.2如果卖方无正当理由迟延交货，买方有权提出违约损失赔偿或解除合同。14.3在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知买方。买方收到卖方 通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。15违约赔偿15.1除合同第16条规定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可要求卖方支付违约金。违约金按每周迟交货物或未提供服务交货价的0.5%计收。但违约金的最高限额为迟交货物或没有提供服务的合同价的5%。一周按７天计算，不足７天按一周计算。如果达到最高限额，买方有权解除合同。16不可抗力16.1如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。16.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。16.3 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的， 双方应通过协商在日内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。17税费17.1与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。18合同争议的解决18.1因合同履行中发生的争议，可通过合同当事人双方友好协商解决。如自协商开始之起15日内得不到解决，双方应将争议提交同级政府采购办公室调解。调解不成的，可申请仲裁委员会进行仲裁或向人民法院提起诉讼。18.2仲裁裁决为最终裁决，当事人一方在规定时间内不履行仲裁机构裁决的，另一方可以申请人民法院强制执行。18.3仲裁费用和诉讼费用除仲裁机构或法院另有裁决外，应由败诉方负担。19违约解除合同19.1在卖方违约的情况下，买方经同级政府采购监督管理机关审批后，可向卖方发出书面通知，部分或全部终止合同。同时保留向卖方追诉的权利。19.1.1卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的限期内，提供全部或部分货物的； 19.1.2卖方未能履行合同规定的其它主要义务的；19.1.3买方认为卖方在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。19.1.3.1 “腐败行为”和“欺诈行为”定义如下:19.1.3.1.1 “腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响买方在合同签定、履行过程中的行为。19.1.3.1.2 “欺诈行为”是指为了影响合同签定、履行过程，以谎报事实的方法， 损害买方的利益的行为。19.2在买方根据上述第19.1条规定，全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，以政府采购监督管理部门同意的方式，购买与未交付的货物类似的货物或服务，卖方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，卖方应继续履行合同中未解除的部分。20破产终止合同20.1如果卖方破产或无清偿能力时，买方经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面通知卖方，提出终止合同而不给卖方补偿。该合同的终止将不损害或不影响买方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。21 转让和分包21.1 政府采购合同不能转让。21.2经买方和同级政府采购监督管理部门事先书面同意卖方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与卖方共同对买方连带承担合同的责任和义务。22合同修改22.1买方和卖方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，做为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。23通知23.1本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。24计量单位24.1除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。25适用法律25.1本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。26履约保证金26.1卖方应招标文件规定的时间内，缴纳履约保证金。26.2履约保证金用于补偿买方因卖方不能履行其合同义务而蒙受的损失。26.3履约保证金应使用本合同货币，按招标文件的规定提交。26.4如果卖方未能按合同规定履行其义务，买方有权从履约保证金中取得补偿。27　合同生效和其它27.1政府采购项目的采购合同内容的确定应以询价文件和报价文件为基础，不得违背其实质性内容。合同将在双方签字盖章并由采购代理机构作为鉴证方盖章后开始生效。27.2本合同一式六份，具同等法律效力。双方各执两份。丽水市政府采购办公室备案一份，丽水市政府采购中心存档一份。合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款的序号将与合同一般条款序号相对应。1、定义1.1 买方：本合同买方系指：　　　　　 　　　。1.2 卖方：本合同卖方系指：　　　　　　 　。1.3 现场：本合同项下的货物安装和运行地点位 。2、交货方式2.1本合同项下的货物交货方式为：　　　　　 　 。3、付款条件：。4、技术资料：　　　　　　　　　　　　　　　　 　。5、质量保证：5.1卖方在收到通知后 天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。5.2如果卖方在收到通知后 天内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。5.3合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起 个月。（一般不超过12个月）。6、检验和验收：7、索赔：7.1索赔通知期限：天。8、不可抗力：8.1不可抗力通知送达时间：事故发生后天内。第五章　投标相关文件格式一 资信证明文件1、 投标函浙江方圆工程咨询有限公司：__________________________(投标人全称)授权____________________ (委托代理人姓名)____________________(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的________________________________________________ (招标编号、招标项目名称)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；（4）具有良好的资金、财务状况及依法缴纳税收和社会保障资金的记录；（5）没有违反政府采购法规、政策的记录；（6）没有发生重大经济纠纷、经济犯罪和走私犯罪记录；2、提供投标须知规定的全部投标文件，包括：资格证明文件正本 份，副本 份；技术投标书正本 份，副本 份；商务投标书正本 份，副本 份；投标人须知要求的投标人提交的全部文件；由采购中心开具的金额为的投标保证金收据；按招标文件要求提供服务的投标报价详见商务报价表。3、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、保证遵守招标文件中的其他有关条款。5、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。6、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。8、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：投标人有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。9、我方的投标文件在开标后60天内有效。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：______________________________ 邮编：____________　电话：____________　 传真：____________法人代表或委托代理人签名： 投标人盖章：日 期：注：▲1、未按照本投标函要求填报的“投标函”将被视为非实质性响应投标；2、需同时提供投标保证金收据原件。 2、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地 址： 成立时间：年月日经营期限：姓 名： 性别： 年龄 职务： 系（投标人名称）的法定代表人特此证明投标人：（盖单位章） 年月 日（注：如是法人代表参加投标）3、法人授权委托书（采购代理机构名称）：本授权书声明：注册于（委托单位全称）　的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称） （采购编号：　　　　）的投标及合同的执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于　　年　月　日签字生效，特此声明。委托单位：（公章）法定代表人：（签字或盖章）签发日期：　　　年　 月　 日_______________________________________________________________________附：1、全权代表人工作单位：职务：身份证号码：　　　　　　　　　　性别：　 年龄：2、委托人企业法人营业执照号码： 地址：　　　　　　　　经济性质：注册资金：　　　　　　　　　　　经营方式： 经营范围：注：▲1.未按照本“法人授权委托书”将被视为非实质性响应投标。 4.投标人参标申请表机构代码编号投标人名称营业执照编号投标人地址注册日期注册资金 投标人网址E-mail法定代表人电话：手机：联系人电话：手机；主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的投标：采购编号招标项目投标品牌（如招标文件有品牌可选）1/2/3/4////填报单位签章： 经办人：　　　 填报时间：　　年　　月　　日 5.投标人资格声明（一）名称及概况：1．企业名称：________________________________________________ 银行开户名称：________________________________________________开户银行：_________________________________________________ 帐号：________________________________________________ 企业详细地址：________________________________________________ 传真： ________________________________________________电话： ________________________________________________2．法定代表人姓名：___________________________________________ 3．项目联系人：姓名__________职务：______电话______手机______4．注册地址：________________________________________________5．注册资金：________________________________________________ 自有资金：______________________________________________________企业人数:_ _______人6．企业性质：____________股份有限公司 7．主要经营地点：________________________________________________ 如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（盖章）：______________________________签字人职务和部门：_________________________ 签字人姓名（签名）________________________ 签字日期：____________________________________后附：1.有效的法人营业执照（复印件并加盖公章）2.税务登记证书（复印件并加盖公章） 二 技术文件格式1、项目技术方案内容要求：1.投标人须针对技术部分中有关章节的需求逐个作出实质性的响应，请按技术需求内容的顺序进行详细描述。（表格请按第三章内容自行设计）法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日 2、技术规格偏离表序号投标产品名称投标产品详细规格偏离情况详细说明备注12注：请各投标人参照招标文件严格按以下要求认真填写偏离表：1.投标人应根据投标货物的实际规格,并对照招标文件要求，对确实存在投标规格要求与招标文件要求有偏离的情况，应真实、认真的填写本表。“投标产品名称”栏注明偏离产品的名称；“投标产品详细规格” 栏注明投标产品的详细技术参数；“偏离情况详细说明”栏注明详细的偏离指标及说明；“备注”栏注明此项偏离为“正偏离”或“负偏离”；投标人应任何原因漏写或缺项或填写不正确的，后果由投标人自行承担。2.投标人真实填写本表，并对其真实性负责。评标委员会将根据评标办法和细则进行打分。）如某项非实质性投标规格实际为“负偏离”，而投标人注明为“正偏离”或不注明的，评标委员会可对此项偏离按评标办法加倍减分。3. 投标人注明的偏离情况只作为评委评定的参考，最终是否构成偏离或实质性偏离情况应由评标委员会决定。4.不允许存在实质性负偏离。非实质性负偏离超过5项（不含）的，投标文件无效；（招标文件中“▲”条款为实质性条款）5.投标规格的实际偏离情况以评标委员会综合评价为准，解释权属评标委员会。法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日3、后期技术支持、安装调试、培训和售后服务承诺内容要求：1、投标人应针对需求提出详细的后期技术支持、安装调试情况及售后服务承诺；2、本文件对服务的要求为基本要求，投标人根据项目特点可提出优于或等同于本文件要求的服务承诺； 注：根据内容自行设计表格法定代表人或委托代理人签字或盖章_____________　　　　　　　　　　　　　　　　 投标人盖公章______________日期：______年____月____日 三 商务文件格式1、开标一览表项目名称： 招标编号： 报价金额单位：人民币元序号名称总价1.货物2.备品备件3.安装、调试、检验4.培训5.其它6.总计大写 （￥） 注：▲1．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。2．第五栏“其它”报价，是指“前四项费用栏”没有包括的费用。 法定代表人(或授权委托人)签字或盖章： 投标人盖章：日 期： 2、投标分项报价表投标分项报价表内容要求: 1、投标人需按“开标一览表”的分项，对产生商务报价的分项详细列表说明。2、“开标一览表”的“货物”分项的内容应包括招标货物清单内的所有物品,包括卖方按招标文件规定需向买方提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3、“投标分项报价表”所涉及的表格和内容较多，各投标人没有按要求作出实质性响应是投标人的风险。(该表式样按第三章格式设计)法定代表人（或授权委托人）签字或盖章：投标人盖章：日 期：第六章评标办法和细则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。 一、总则1.评标总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、资信要求，对投标文件进行综合分析评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。1.2评审时，评标委员会应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。1.31.3本次评标采取百分制综合评分法，按最终得分由高到低顺序排列。最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。最终得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评标委员会根据具体情况，按由高到低从高到低推荐不超过二名投标人作为中标候选人。1.4排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人按照评标委员会推荐中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。二 评标组织2.机构组成和职能2.1本次招标将设监督小组和评标委员会。　　2.2监督小组机构组成和职能2.2.1机构成员：由监察局、财政局、采购办等部门组成。2.2.2职能：独立行使监督工作。2.3评标委员会组成和职能2.3.1机构成员：由采购人代表和专家组成，其中专家不得少于评标委员会总人数的三分之二。2.3.2职能：根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因；对合格的投标文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行综合评分；完成所评审项目的评标报告，评标委员会按本招标文件规定的评标办法和细则推荐中标候选人。2.4评标委员会的专家由监督小组在相关专家库选聘。2.5各评标委员会成员的评分情况和评审意见受监督小组、采购代理机构审查，如发现评标人员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，可要求评审人员进行书面澄清和说明。三、评标主要内容3.本项目评标将综合考虑以下因素：3.1技术文件的完整性、符合性和响应性；3.1.1项目技术方案的符合性；3.1.2投标人提出的优惠条件和承诺；3.1.3投标人的后续技术支持和维护能力。3.2商务文件的完整性、符合性和合理性；四 评标一般规定本评标办法采用综合评分法,总分100分。4.1总分为100分，4.1.1投标人资信证明文件权重为6%，评标分值为6分，由评委讨论后统一打分。4.1.2项目技术权重为49%，总分值为49分:评委对各投标文件的技术标经充分审核、讨论后，在规定的分值内由评委单独评定打分。如果某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该张打分表无效。投标人最终技术得分为各评委对该投标人的技术得分剔除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。4.1.3商务报价权重为45%，总分值为45分，由评委按各投标人的商务报价统一计算。4.1.4评委在规定的分值范围内独立打分，评分保留两位小数，如某分项评分要素为2分，则评委在0.01-2分内打分五、评标细则5评价内容及标准5.1 资信分为6分，根据以下内容给分： （1）天线、天线开关板、多工器、同轴开关的广电入网证及天线的国家无委核准证，最高分2分。（2）2010年1月1日至今有类似规模的业绩一个得1分，最高分3分。提供业绩合同原件，无原件者不得分。（3）投标人已在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn/new/）上注册入库成为“正式供应商”的得1分。“正式供应商”以开标当天浙江省政府采购网查证为准，并以网站公布的时间为准，且时间不得迟于项目开标时间。由于投标人更名或其他由投标人自身原因造成网站无法查证的，此项不得分。5.2技术总分为49分，根据以下内容给分：5.2.1根据投标人的技术文件的符合性、完整性、逻辑性及编制质量给分,该评分内容满分为1分。5.2.2技术为41分，评委对各投标文件经充分审核、讨论后，根据以下内容在规定的分值内由评委各成员自行评定打分。5.2.2.1技术方案描述、货物技术规格描述的完整性2分；5.2.2.2提供货物的技术参数先进性,按投标人提供货物的技术参数先进性和实际要求相近性等，该评分内容满分为30分。（1）系统功能满足招标要求，最高分14分。（2）系统工程方案考虑全面、施工停播周期短，提供详细配置清单、技术图纸和技术说明的，最高分9分。（3）所提供设备的功率冗余度大、扩展能力和功能齐全最高分7分。5.2.2.3提供货物的品牌知名度3分：一类品牌3分，二类品牌2分，三类品牌1分5.2.2.4质保期：满足招标要求得2分，每增加一年加1分，最高得4分5.2.2.5项目工程完成优于10月底的得2分，11月底完成的得0.5分，最高分2分。5.2.3技术规格偏离表为4分，评委根据偏离情况、内容、程度，认定后酌情给分；5.2.3.1投标技术指标实质性正偏离,每项给0.5分; 5.2.3.2投标技术指标非实质性负偏离,每项扣0.8分; 5.2.3.3投标技术指标有非实质性负偏离而投标人未列出的，经评委发现，每项扣1.6分；非实质性负偏离超过5项的，投标文件无效。实质性负偏离，投标文件无效；5.2.3.4没有偏离的不加分也不扣分。以上各项内容扣分、加分后,总分最高±4分。5.2.4后期服务承诺3分：评委根据投标人售后服务及培训承诺的符合性及优越性给分，在规定的分值内由评委各成员自行评定打分。5.3商务评定总分45分：5.3投标人的投标报价超过最高限价的作为无效报价。5.3商务分为45分,由评委根据以下内容统一计算打分：5.3.3商务报价分为45分：评委按各投标人的商务报价计算给分。5.3.3.1商务报价评分应在投标报价范围口径一致的评定价基础上进行。属招标文件不清楚引起的报价内容和口径不一致者,则按有关规定统一调整投标报价内容和口径,计算出投标人的最终评定价。属投标人失误造成的报价差错和遗漏,不得调整。5.3.3.2最终商务报价超过预算指导价的供应商不进入商务评分。5.3.3.3评定基准价=进入商务评分的各投标人有效商务报价中的最低报价。5.3.3.4商务报价等于评定基准价的商务报价分得满分45分，其他投标人的商务报价得分按下列公式计算：商务得分=（评定基准价/商务报价）×商务报价权重×100。5.4 资信和技术评标办法规定: 资信和技术总分为55分,本项目评标办法规定合格分为30分, 评标委员会按本办法评分,投标人有效资信得分和最终技术得分汇总未达到30分的,将对其投标人不再进行商务得分评定。5.5本项目最终得分=资信得分 技术得分＋商务得分；评分时保留小数2位，计算评分值时保留小数2位,小数点采用四舍五入方法。六 评标要求和纪律6.1评委必须公平、公正评标;遵纪守法,客观、廉洁地履行职责;6.2评委在评标开始前,应关闭随身携带的各种通信工具;6.3评委在评标过程中,未经许可不得中途离开评标现场,不得迟到早退;6.4评委和工作人员不得透露评标过程中的讨论情况和评标结果。6.5评标时，评委应当对照招标文件规定的条件和标准，对投标人投标响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评委应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应文件的，可当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.6采购代理机构应当为评委提供必要的评标条件和相应的评标工作底稿，并严格按规定程序组织评委有步骤地进行评标，对各评委的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评委的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，出现单项分值满分或零分的（除技术规格偏离评分），评委打分高于或低于有效分值平均分20%的，必须要求评委进行书面澄清和说明。6.7评委在评定过程中不得将自己的观点,强加给其他评委,评委应自主发表见解,对评标意见承担个人责任。6.8评标结束后，评标委员会应当向采购代理机构提交项目评标报告。评标报告是采购人确定中标人的合法依据，评标委员会应当如实、客观地反映评标情况，按本招标文件的评标办法和细则规定推荐1-2名中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评标报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。6.9各评委应当独立、客观、公正地提出评标意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评标，并在评标报告上签字；如对评标报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。6.10各评委应当配合财政部门的投诉处理工作;6.11各评委应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。6.12评标委员会成员有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:6.12.1明知应当回避而未主动回避的;6.12.2在知道自己为评委身份后至评标结束前的时段内私下接触投标人的;6.12.3在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;6.12.4在评标过程有明显不合理或者不正当倾向性的;6.12.5未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。6.12.6上述6.12.1至6.12.5行为影响中标结果的,中标结果无效。6.13采购代理机构可对各评委的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并可将评价意见在评标结束后2个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对评委的考核管理依据。