湖南省交通运输厅GIS系统更新、升级及年报编制技术支持
单一来源采购公告
采购单位：湖南省交通运输厅
本次采购的内容：湖南省交通运输厅GIS系统更新、升级及年报编制技术支持
具体包括：1.2012年度统计GIS平台升级；2.新通车高速公路1:50000测绘；3.2012年度综合统计年报；4.2012年度交通运输扶贫统计年报；5.2012年度农村公路基础数据库及电子地图更新；6.2012年度公路养护统计年报；7.2012年度收费公路统计年报。
采购预算控制数：141.6万元
采购拟推荐的供应商名称：国家测绘地理信息局第七地形测量队（海南省测绘院）
申请采购单一来源采购方式的理由：
根据湖南省交通运输厅《关于印发湖南省交通运输厅2012年度重点工作责任分解落实方案的通知》（湘交办【2012】57号）、《关于做好湖南省交通公路水路地理信息管理系统公路数据更新工作的通知》（湘交计统字【2007】422号）和省交通运输厅《关于做好2010湖南省公路水路交通地理信息管理系统数据信息更新工作的通知》（湘交计统字【2010】303号），为了更好的完成GIS系统更新、升级及年报编制，拟申请单一来源采购，委托国家测绘地理信息局第七地形测量队（海南省测绘院）承担本项目工作，主要原因如下：
1. 2001-2002年交通部组织开展全国第二次公路统计普查，2003年国家测绘总局、总参测绘局、交通部联合发文，依据全国公路普查数据由国家拨款对全国公路进行GPS数据采集，根据国家测绘总局《关于系统开展中国公路网GPS测绘工程工作的通知》（国测国字【2002】4号），我省公路的采集任务由国家测绘地理信息局直属的国家测绘地理信息局第七地形测量队（海南省测绘院）承担，国家为此支付了1000万的测绘经费。同时，普查数据库的所有权归属海南省测绘院。为免费利用这一测绘成果，2004年2月我厅与海南省测绘院签订了合作开发《湖南省公路地理信息管理系统（第一期）》协议书。该协议书商定：按规定，数据库的所有权归属海南省测绘院，但新的研发成果所有权、使用权、著作权归我厅。我厅使用公路普查的数据库（该数据库所有权归海南省测绘院）完成GIS系统一期开发，该GIS交通统计平台具有系统数据更新、统计、查询、线路优选、出图等功能。该系统于2004年增加航道数据、2007年增加农村公路数据、2009年增加港口数据、2010年增加农林场道路数据。此后，凡基于GIS系统平台开展的数据更新工作均委托海南省测绘院完成。
2.多年以来，海南省测绘院在GIS系统平台项目中能按照合同要求，按期保质完成相关工作，并积极听取、配合相关单位调度及工作安排，较好完成了相关维护升级任务及年报编制任务，受到湖南省交通系统各单位的一致好评。湖南省各行业局及各市州交通部门均采用该套系统进行电子地图更新和交通统计年报的上报，若更换单位或人员将导致全省交通系统统计业务人员重新学习熟悉新的软件，面临着资金重复投入，项目存在空白期等系列问题。
3.湖南省交通运输厅GIS系统更新、升级及年报编制技术支持中包含的GIS平台升级、综合统计年报、公路养护统计年报、交通运输扶贫统计年报和农村公路基础数据库及电子地图更新均是通过GIS系统平台完成，基于保密性和数据审核、服务质量的要求多年来一直由海南省测绘院完成。收费公路统计年报作为统计年报系统中有机组成部分，其主要指标均需要和养护、综合统计年报及电子地图进行对比审核确认，由海南省测绘院同时完成收费公路统计年报，符合年报统计体系一致性和连贯性的要求。
4. 新通车高速公路1:50000测绘，自2003年以来，新增公路均由海南省测绘院承担测绘和录入GIS系统，截止目前，全省所有高速公路的1:50000测绘均由海南省测绘院完成，海南省测绘院在我省高速公路1:50000测绘中积累了大量丰富的经验，获得了高速公路各级管理单位及省厅的一致认可，测绘制作的电子地图符合报部电子地图要求，一直是报部电子地图制作的数据基础。
综合以上几点，国家测绘地理信息局第七地形测量队（海南省测绘院）已在实际上成为最优的及唯一的服务提供商。本次湖南省交通厅GIS系统更新、升级及年报编制技术支持实行单一来源采购是为了保证采购项目的连续性与服务配套的要求，符合《政府采购法》相关规定。
本公告有效期从 2013年8月16日至 2013年8月22日。有关单位和个人如对本项目采用单一来源采购方式有异议，请在公告有效期内以书面形式向政府采购监督管理部门反映。
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