珠海市政府采购公开招标招标文件项目名称：金湾区招商宣传片制作招标编号：ZHWZ2013-419FW采购计划编号：P-********-****09采购人：珠海市金湾区招商局采购代理机构：珠海市物资招标有限公司日期：二0一三年八月 目录第一部分 投标邀请函4第二部分 投标资料表8一、投标须知前附表9商务技术评分细则12二、合同资料表13第三部分投标人须知14一、说明141．适用范围142．定义143．投标费用15二、招标文件154．招标文件的构成155．招标文件的澄清或修改16三、投标文件的编制166．投标的语言及计量167．投标文件的构成178．投标文件编制179．投标报价1710．备选方案1711．投标人资格证明文件1812．投标保证金1813．投标有效期1814．投标文件的数量和签署19四、投标文件的递交1915．投标文件的密封和标记1916．投标截止期2017．投标文件的修改和撤回20五、开标、评标、定标2018．开标2019．评标委员会2120．评标程序2121．定标2222．替补候选人的设定与使用2223．评标注意事项2224．采购代理服务费22六、合同的订立和履行2325．合同的订立2326．合同的履行23七、质疑、投诉2327．质疑2328.投诉24八、适用法律2429．适用法律24第四部分 用户需求书25项目需求26一、宣传片目的26二、宣传片定位26三、宣传片效果26四、宣传片规格26五、宣传片拍摄制作周期26第五部分 格式文件27第一节合同书格式27第二节投标文件格式31一、资格性文件311.1投标函311.2法定代表人资格证明书及授权委托书331.3关于资格的声明函351.4关于无重大违法记录的声明函36二、商务文件372.1投标人综合概况372.2商务条款响应表38三、技术文件393.1技术及服务条款响应表393.2策划及拍摄方案及实施人员介绍40四、经济价格文件414.1投标一览表414.2投标分项报价表42第三节 唱标信封44第四节 通知函46?第一部分 投标邀请函 投标邀请函受珠海市金湾区招商局(以下简称“采购人”)的委托，珠海市物资招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）就金湾区招商宣传片制作（招标编号：ZHWZ2013-419FW；采购申请计划编号：P-********-****09）进行公开招标，欢迎合格的供应商前来参加密封投标。一、招标项目的名称、内容、数量、完工期1. 项目名称：金湾区招商宣传片制作。2. 项目内容及数量：宣传片拍摄制作，具体内容见招标文件第四部分。3. 完工期：合同签订后的两周内完成拍摄制作，提交初步成果。二、投标人资格要求1、供应商须为在中华人民共和国境内注册、已购买本项目招标文件的企业，持有合法有效的企业法人营业执照（提供副本复印件，加盖公章）；2、供应商须具有有效的市级或以上广告协会（或广告企业资质认定委员会）颁发的一级广告资质证书（提供证书复印件，加盖公章）；3、供应商近三年以来（招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录（提供保证书）。注：本项目不接受联合体参加投标。只有在采购代理机构处登记并购买了招标文件的供应商才有投标资格。三、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1. 购买招标文件时间：2013年8月16日～8月23日，每天08:30～12:00，14:30～17:30（节假日除外）。2. 购买招标文件地点：珠海市物资招标有限公司（珠海市吉大石花西路林海大厦2楼）。3. 购买招标文件方式：供应商可自行前往以上地点购买或采用邮寄的方式购买，购买招标文件时须携带以下资料（复印件加盖公章或其传真件）：（1）“投标人资格要求”中的第1－2项资料；（2）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；（3）办理人身份证复印件。4. 招标文件售价：人民币300元/套，邮寄另加人民币50元；招标文件售后不退。四、投标截止时间、开标时间及地点1. 递交投标文件时间：2013年9月5日14：30～15：00；2. 投标截止时间/开标时间：2013年9月5日15：00；3. 投标/开标地点：珠海市香洲区红山路288号（国际科技大厦）二楼1号开标厅（体育中心东北侧）。五、现场考察、标前会时间、地点1. 现场考察集合时间：无。2. 现场考察集合地点：无。3. 联系人及联系方式：无。4. 标前会时间：无。5. 标前会地点：无。六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式。名称：珠海市金湾区招商局联系人：杨郦联系电话：137*****3062、采购代理机构联系方式。机构名称：珠海市物资招标有限公司联系地址：珠海市吉大石花西路林海大厦2楼邮编：519015联系人：刘万春、****-*******（项目咨询）电子邮箱：yjlwc@163.com传真：****-*******邱会芳、****-*******、*******（标书售卖、保证金处理）投标保证金专用账号：开户银行:中国工商银行珠海分行户名:珠海市物资招标有限公司银行账号:****************788其它资金来往账号（投标保证金除外）：开户银行：珠海市工商银行东风支行户名：珠海市物资招标有限公司银行账号：****************486珠海市金湾区招商局珠海市物资招标有限公司二〇一三年八月十六日?第二部分 投标资料表 一、投标须知前附表本表是对招标文件第三部分《投标人须知》相应条款的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容说明1.1项目名称：金湾区招商宣传片制作项目预算金额：人民币伍拾伍万元整（￥550,000.00），预算金额为投标报价上限，报价超过上限的投标为无效投标。2.1采购人或招标人名称：珠海市金湾区招商局2.8.2投标人资格要求：详见投标邀请“供应商资格要求”2.8.3本项目不接受联合体投标。2.10合格货物及服务的要求：满足国家及行业强制性标准并实质性满足招标文件要求。投标文件的编制9.2投标报价：报价包括了供应商为完成本项目服务所需的人力成本（含人员工资、福利、各种保险）、设备使用费、场地使用费、材料费、以及利润、税金等各种费用，为采购人指定地点全包价。12.1投标保证金：投标人应在投标截止日届满二日前（到账截止时间为：2013年9月3日17时30分）将投标保证金转到采购代理机构投标保证金账户（请注明招标编号），实际支付到账时间以投标保证金账户开户银行提供的投标保证金到账凭证所记载的时间为准，投标保证金逾期未到账的潜在投标人的投标将被拒绝。投标保证金金额：伍仟伍佰元整投标保证金币种：人民币投标保证金账户：见“投标邀请”13.1投标有效期：开标之日起90个日历日14.1投标文件数量：正本一份，副本四份投标文件的递交16.1投标时间、地点详见《投标邀请函》。开标、评标、定标19.1本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共5人组成，其中采购人代表1人，技术、经济方面的专家4人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为评标委员会成员。20.1.5在投标文件初审过程中，如发现下列情况之一的，其投标将被视为未实质性响应招标文件而作无效投标处理：1.投标人未按第12.1条规定提交投标保证金的；2.招标文件明示盖公章处未加盖公章的；3.招标文件明示需投标代表签字或单位盖章处未签字或盖章的；4.投标文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的；5.投标人不满足资格要求或资格证明文件不全的；6.未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；7.投标有效期不足的；8.投标文件载明的完工期不满足招标文件规定的； 9.投标报价超过项目预算总价或报价上限的；10.投标报价中有严重缺项漏项的；11.不符合关键技术要求的(即项目要求中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款)；12.投标文件附有采购人不能接受的条件的；13.不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。20.3.5本项目采用综合评分法来确定中标候选人，其操作程序为：1、按照下表所列商务技术评价指标和各评价指标的分值及详细评分细则进行评分。评标指标权值技术策划及拍摄方案35技术人员资格情况5商务相关业绩15项目获奖20经济价格投标总价25合计100（商务技术具体的评分细则见本部分内容最后部分）2、由评委独立地根据价格指标以外的各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别就各项指标对每个投标人独立打分。3、各投标人的投标报价得分按以下公式进行计算：投标报价得分= (评标基准价÷投标报价)×25%×100评标基准价为实质性满足招标文件要求的最低投标报价，其价格分为满分。4、将所有评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人得分；所有评委对同一投标人评分的算术平均值为该投标人的最终得分。20.4评标委员会将推荐最终得分排名前2名的投标人为本项目的中标候选人，计算最终得分时将保留至小数点后2位。最终得分相同的，将依次按经济价格指标、技术指标、商务指标的得分进行排序，并确定排序在前的投标人为中标候选人。21.1本项目由采购人依照中标候选人排序依法确定中标人。授予合同24.2采购代理服务费：根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980号文件的规定，采购代理服务费采用差额定率累进计费方式收取。收费标准=中标金额×收费费率 速算增加额中标金额（万元）收费费率速算增加额（万元）100以下1.50%0.00100-5000.80%0.70已购买招标文件的潜在投标人亦应当在开标时间至少三个工作日前，向采购代理机构提交通知函（具体格式见第五部分《通知函》）。 商务技术评分细则评分项及分值评价指标分项分项分值评分细则策划及拍摄方案35分前期策划方案15分对投标人对该项目的策划构思，对金湾区所在区位及大环境了解情况，并提供相应宣传策略进行评价：0-15分。拍摄素材10分对投标人在本项目中拟采用的素材介绍进行评价：0-10分。后期制作技术10分对投标人在本项目的采用后期制作技术进行评价：0-10分。技术人员资格情况5分技术人员5分比较所有投标单位拟投入本项目的技术人员数量及水平经验情况：?优（5分）?良（3-4分）?差（0-2分）需投标文件中提供技术人员相应的社保证明文件或劳动合同（或聘书）证明为投标人服务，并提供相应的技术职称、认证或者参与的以往项目的合同。复印件加盖公章相关业绩15分相关业绩15分对投标人近三年完成过的政府部门宣传片拍摄项目进行评价，每个项目得分3分，满分15分。投标文件中需提供项目合同关键页（或委托书）复印件加盖公章，原件携带至开标现场供评委核对，否则不计分。项目获奖20分项目获奖20分投标人在省级或以上广告协会（或广告企业资质认定委员会）举办的相关赛事中获得奖项的：1、获得国家级赛事荣誉或奖项的，每个得分3分（提供证书复印件，并加盖公章），最多算5个，本小项满分15分；2、获得省级赛事荣誉或奖项的，得分1分，最多算5个，本小项满分5分。提供荣誉、获奖等证书，复印件加盖公章，原件携带至开标现场供评委核对，否则不计分。?二、合同资料表序号内 容1买方名称（甲方）：珠海市金湾区招商局卖方名称（乙方）：（为本项目中标人）2服务项目概况：见招标文件第四部分。3完工期：合同签订后的两周内完成拍摄制作，提交初步成果。（乙方承诺由于上述的，按照乙方承诺执行）4质量及验收标准：国家及行业强制标准，招标文件要求、投标文件承诺、供货合同。验收方法：由甲方组建的项目验收小组进行验收。乙方有必要提供验收所需的工具、材料等。5付款方法和条件：项目验收后20个工作日内，甲方向乙方支付全部合同款项。验收合格后双方签署验收报告。6合同价格为完成本项目服务所需的人力成本（含人员工资、福利、各种保险）、设备使用费、场地使用费、材料费、以及利润、税金等各种费用。7验收标准：招标文件、投标响应文件及合同、国家对相关服务质量标准。服务验收方法：由甲乙双方依据合同条款及项目要求共同签字验收，乙方须为验收提供必需的设备、工具及其他便利条件。8服务要求：验收前，对甲方提出修改要求应及时修改，直至符合要求为止。?第三部分投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的政府采购。2．定义2.1“采购人”是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。2.2“监管部门”是指：珠海市政府采购监管办公室。2.3“采购代理机构”是指：珠海市物资招标有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。2.5“供应商”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。2.6“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.7“服务”是指：货物和工程以外的其它政府采购对象。2.8合格的投标人2.8.1符合《政府采购法》第二十二条规定的的供应商。2.8.2符合《投标人须知前附表》所列资格要求的供应商。2.8.3本项目接受联合体参加投标，《投标人须知前附表》另有约定除外；联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标。2.9合格的货物2.9.1投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。2.9.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。2.9.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。2.9.4投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。2.9.5满足《投标人须知前附表》所列其它要求。2.10合格的服务：满足《投标人须知前附表》所列要求。2.11“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3．投标费用3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件4．招标文件的构成4.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 投标资料表3) 投标人须知4) 用户需求书5) 格式文件6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等4.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。5．招标文件的澄清或修改5.1招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。5.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。5.3招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。5.4招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的，应征得各投标人的同意。5.5采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。三、投标文件的编制6．投标的语言及计量6.1投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。6.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。7．投标文件的构成7.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求，具体内容应包括但不少于本招标文件《投标文件格式》的所有内容。8．投标文件编制8.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。8.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。8.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。8.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果由投标人承担。9．投标报价9.1如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。9.2投标人应按照《投标人须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，并按《投标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付9.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。10．备选方案10.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）11．投标人资格证明文件11.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”。11.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；招标文件《投标文件格式》中的“资格性文件”要求携带原件的，投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对，否则将作无效投标处理。12．投标保证金12.1投标人应按招标文件《投标人须知前附表》规定的数额、币种和方式在规定时间内提交投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2在规定时间前到达采购代理机构指定账户的投标保证金，由银行开出回单，采购代理机构不另开收据。（投标人交款时应向银行提供项目编号）；12.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。12.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。12.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。12.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3)法律法规规定的其它情形。13．投标有效期13.1投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将作无效投标处理。13.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。14．投标文件的数量和签署14.1 投标人应按《投标人须知前附表》规定的数量提交投标文件，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在投标文件中附《法定代表人授权书》。14.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。（暗标除外）14.4招标文件中已明示需盖章签名处，均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权委托人签名或盖章。（暗标除外）14.5电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。四、投标文件的递交15．投标文件的密封和标记15.1投标人应将投标文件正本和副本进行密封。15.2为了方便开标唱标，投标人在递交投标文件时应备有一个“唱标信封”，“唱标信封”包括但不限于下列内容：（1）投标一览表（可采用投标文件正本相应文件复印件）；（2）法定代表人授权委托书及法定代表人授权委托书（可采用投标文件正本相应文件复印件）；（3）退保证金说明（原件）。15.3每一密封信封均应：（1）标明招标项目编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；（2）注明“于（投标截止时间）之前不准启封”的字样。（3）封口处应加盖投标人印章。15.4如果信封未按本须知第15.1条和第15.3条要求进行密封和标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。15.5投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。16．投标截止期16.1招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。16.2招标采购单位可以按本须知5.规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。17．投标文件的修改和撤回17.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。17.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。17.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标18．开标18.1招标采购单位在《投标人须知前附表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。18.2开标时，由前三名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查，也可以由招标采购单位委托的公证机构对全部投标文件的密封情况进行检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封。招标工作人员宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。18.3开标时，投标文件中《投标一览表》内容与投标文件中《投标明细报价表》内容不一致的，以《投标一览表》为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。18.4招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人代表签字确认；如开标记录表内容与投标文件不一致，投标人代表须当场提出。19．评标委员会19.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。20．评标程序20.1投标文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。20.1.1资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。20.1.2符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。20.1.3在投标文件初审过程中，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。20.1.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。20.1.5 在投标文件初审过程中，如发现《投标人须知前附表》所列情形之一的，投标文件将确定为无效投标。20.1.6评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。20.2澄清有关问题。20.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其被授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。20.3比较与评价。按招标文件《投标人须知前附表》规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。20.4按照《投标人须知前附表》所列数量推荐中标候选人名单。21．定标21.1定标程序。采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。具体见《投标人须知前附表》。21.2 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。22．替补候选人的设定与使用22.1 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同（以此类推，但中标资格只顺延给中标候选人），也可以直接重新组织公开招标。23．评标注意事项23.1评委会除主动要求询标外，从开标后至发出《中标通知书》期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。23.2为保证采购活动的公正性，除本须知20.2的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。24．采购代理服务费24.1中标人应按有关规定，向采购代理机构缴纳采购代理服务费。24.2 收费标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980号文件的规定执行，详见《投标人须知前附表》。六、合同的订立和履行25．合同的订立25.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。25.2 签订政府采购合同后7个工作日内，供应商应将政府采购合同送采购代理机构见证，采购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。26．合同的履行26.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。26.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照25.2的规定备案。七、质疑、投诉27．质疑27.1如果供应商认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出，并递交原件，质疑书应由法定代表人或其授权代表签署，授权代表签署的，应同时递交法定代表人对质疑事项的授权委托书。招标采购单位应在规定时间内给与答复。28.投诉28.1供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内依照《政府采购供应商投诉处理办法》向珠海市政府采购监管办公室提起投诉，投诉电话****-*******。八、适用法律29．适用法律采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 第四部分 用户需求书 项目需求为推动金湾新一轮大发展，展示金湾优美的生态环境、丰富的人文景观和日新月异的工业、城市发展，打造全新的城市形象，吸引更多客商前来投资置业，现拟拍摄制作一部高水准的招商片。一、宣传片目的市委市政府要求金湾要善于围绕自身优势做文章，高端谋划生物医药、航空、新能源三大新兴产业发展，打造珠海发展高端产业的重要聚集区、展示国际化城市形象的重要窗口、西部生态新城的核心片区，开创发展新篇。为适应金湾未来发展需要，亟须一部招商片来提升、改善城区形象，招商引资共谋大业。二、宣传片定位城市形象宣传片在整体定位上需要区别于传统的招商片，一方面要展示金湾独特的生态环境、历史底蕴丰厚的人文景观，另一方面更要侧重呈现出金湾现代产业的集聚及宜居城市的发展。三、宣传片效果通过招商片的拍摄制作，应达到相关部门肯定肯定、支持发展；投资商认定金湾、携手合作；媒体宣传金湾、擦亮形象；游客认识金湾、欣赏金湾；金湾内部信赖城区、热心建设的传播效果。四、宣传片规格片长10分钟，全高清拍摄、广播级全数字后期制作，片幅为宽银幕画幅（16:9规格），刻录DVD母牒。五、宣传片拍摄制作周期本次城市形象宣传片任务重、时间紧，在确定中标人并签订合同后，宣传片拍摄制作应于两周内完成。?第五部分 格式文件第一节合同书格式甲、乙双方根据 2013 年 月日 项目（招标编号：）招标结果和有关招、投标文件的要求，依照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本采购事项协商一致，订立以下合同：一、项目内容及工期1、项目建设宣传片制作等，具体见招标文件。2、项目工期二、项目管理1、策划2、制作3、信息与资料甲、乙双方应互相配合，充分沟通。乙方有权根据本合同的规定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料，向有关职能人员调查、了解甲方现有的相关数据和资料，以对该软件进行全面的研究和设计。三、知识产权和使用权1、知识产权1)针对本合同的范围制作内容所有权由甲方享有。未经甲方同意，乙方不得将本合同范围内的资料、成果提供给第三方使用。2、使用权甲方对产品具有所有权、使用权。四、价格与付款方式1、价格本项目总价款为人民币元。合同价格为完成本项目服务所需的人力成本（含人员工资、福利、各种保险）、设备使用费、场地使用费、材料费、以及利润、税金等各种费用。2、付款方式项目验收后20个工作日内，甲方向乙方支付全部合同款项。五、保密1、保密保密信息是指甲、乙双方各自专有的涉及公司或单位秘密的信息，包括但不限于本合同及其签订的相关文件、许可软件、数据等。甲乙双方承认保密信息构成有价值的商业秘密。双方同意严格按照本合同的规定使用对方的保密信息，未经对方的事先书面许可，不得向第三方直接或间接的透露保密信息。但以下情况除外：1)法院或政府有关部门的要求；2)法律规定；3)向为自己服务的法律顾问披露；4)向为自己服务的会计、银行、其他的金融机构及其顾问（采取保密措施）披露；5)当事人实施收购、兼并或相类似的行为（采取保密措施）。本章条款长期有效，不随本合同的变更、解除、终止而解除。六、违约与赔偿责任1、甲方责任1)甲方应按照合同规定的期限和方式向乙方支付合同款，如不能按时支付，每延期个工作日，甲方应向乙方支付合同总价%的违约金，但违约金的总数不超过合同总价的5%。2)因甲方原因造成的产品交付延期，责任由甲方自行负责。2、乙方责任1）乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。2）因乙方原因导致制作延时，甲方有权要求乙方做出补偿和采取补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。3）每延期个工作日，乙方应向甲方支付合同总价%的违约金，但违约金的总数不超过合同总价的10%。七、争议解决如果合同双方在履行本合同过程中发生争议，双方应首先采取友好协商的方式解决该争议。如协商不成，可对任何争议选择甲方所在地人民法院提起诉讼。除争议事项或争议事项所涉及的条款外，双方应继续履行本合同项下的其他义务。八、其他事项1、本合同经双方签字盖章后生效。2、本合同一经签署，未经双方同意，任何一方不得随意更改本合同。本合同所列的附件经双方签字后为本合同的组成部分。如在本合同履行过程中有任何变更、补充或修改，双方应另行签订书面协议。3、本项目的招标文件及其附件、招标文件补充说明材料（如有）、标前答疑会结果通知（如有）、招标文件澄清及修改（如有）、乙方的投标文件、乙方在投标时的询标应答（如有），以及中标通知书是合同组成部分，合同未尽事宜按照上述文件要求执行。4、本本合同经甲乙双方签字盖章并经甲乙双方签字盖章后生效，本合同正本一式六份，甲方执二份，乙方执二份，一份送珠海市政府采购监管办公室备案，一份送珠海市物资招标有限公司存档。甲方：珠海市金湾区招商局乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：开户银行：账号电话：电话：合同签订日期：合同签订日期：见证单位：珠海市物资招标有限公司委托代理人：日期： 年月 日注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由采购人和中标单位协商确定，但不得对招、投标文件的实质性条款作出变更。 第二节投标文件格式（投标人应按照本节要求制作投标文件；投标文件应按照招标文件规定的顺序编制目录和页码。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。）一、资格性文件1.1投标函致：珠海市金湾区招商局、珠海市物资招标有限公司依据贵方 （采购项目名称、编号)项目的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本 1 份，副本 4 份。1、资格性文件：1.1投标函；1.2法定代表人资格证明书及授权委托书；1.3关于资格的声明函；1.4关于无重大违法记录的声明函；2、商务文件：2.1投标人综合概况；2.2商务条款响应表；3、技术文件：3.1技术及服务条款响应表；3.2策划及拍摄方案及实施人员介绍；4、经济价格文件：4.1投标一览表；4.2投标分项报价表。在此，我方声明如下：1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价（详见经济价格文件）。2.投标有效期为开标之日起 90 天，如果中标，则自动顺延至合同验收之日。3.我方已经详细阅读全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。7.我方已按招标文件规定提交投标保证金（凭证附后）8.我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费，如不按规定缴纳，采购代理机构可以按我方应付金额的200%在我方提交的投标保证金及采购人给我方支付的合同款项中扣付。投标人：地址： 传真： 电话：电子邮件： 投标人代表签字： 投标人名称(公章)： 开户银行： 账号： 日期： 注：粘贴转账或汇款的银行凭证复印件，现金存款的应提交凭证原件。?1.2法定代表人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人资格证明书致：珠海市金湾区招商局、珠海市物资招标有限公司同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位（盖公章）：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码： 说明：供应商应提供法定代表人身份证复印件，否则作无效投标处理。法定代表身份证复印件粘贴处?（2）法定代表人授权委托书致：珠海市金湾区招商局、珠海市物资招标有限公司本授权书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权 （单位名称）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加（项目名称、招标编号）的投标活动。代理人对该项目所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。法定代表人（签字或盖私章）：被授权人（签字）： 投标人名称： （加盖公章）签发日期： 说明：1.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。2.投标代表为法定代表人，则本委托书不需提供。3.投标人代表为法定代表人授权委托人的，须提供被授权人身份证复印件，否则作无效投标处理。被授权人身份证复印件粘贴处1.3关于资格的声明函致：珠海市金湾区招商局、珠海市物资招标有限公司关于贵方（采购项目名称、编号）的投标邀请，本单位愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、企业法人营业执照（提供副本）；2、市级或以上广告协会（或广告企业资质认定委员会）颁发的一级广告资质证书；3、近三年以来（招标公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录（按照下列1.4提供保证书）。本项目不接受联合体投标。说明：1、投标文件中必须提供上述资料复印件（加盖投标人公章）；第3项资料按照下面附件1.4提供。未按要求提供的，作无效投标处理。2、投标人对其所提供资料的真实性负责。在评标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资料不合法或不真实，则其投标将作无效投标处理，并可导致其投标保证金被没收。投标人代表签字： 投标人名称（加盖公章）：日期：年月 日?1.4关于无重大违法记录的声明函致：珠海市金湾区招商局、珠海市物资招标有限公司我单位郑重声明：自本项目招标公告发布之日起向前追溯三年，我单位没有以下重大违法记录：1. 县级以上（含）行政机关对我单位或我单位的法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚决定除外。2. 各级司法机关对我单位或我单位的法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。注：1.如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效投标处理。2.投标供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中乃至确定中标结果后，如发现投标供应商所声明内容不真实，则其投标将作无效投标处理，除承担相应的法律责任外，采购监督管理部门有权没收其投标保证金。投标人代表签字： 投标人名称（加盖公章）：日期：年月 日二、商务文件2.1投标人综合概况项目名称： 招标编号： 2.1.1投标人基本情况介绍：（1）投标人简介；（2）招标文件第二部分“商务技术评分细则”中 “相关业绩”、“项目获奖”评分项要求的证明材料（如有，业绩介绍请在2.1.3）；2.1.2财务状况介绍：中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表、现金流量表）的复印件（如有）。2.1.3同类项目业绩介绍招标文件第二部分“商务技术评分细则”中“相关业绩”评分项要求的证明材料（如有）；（如有，原件查阅见其中要求）。业绩一览表序号客户名称项目名称及合同金额（万元）项目实施地点验收时间联系人及电话123…2.1.4投标人认为必要的其他介绍投标人代表签字： 投标人名称（加盖公章）：日期：年月 日?2.2商务条款响应表项目名称：招标编号： 序号招标文件的商务条款投标响应偏离情况说明1投标报价的组成2投标有效期3质量及验收标准、验收方法4付款方式和条件5违约责任6售后服务7完工期┇┇┇┇说明：“投标响应”应填写投标人的具体承诺，如果投标人承诺完全按照招标文件规定执行的，也可以填写“完全按照招标文件规定执行”；“偏离情况”项填写“正偏离、负偏离、无偏离”，投标人须真实体现偏离情况。其中正偏离是指投标文件商务承诺优于招标文件所规定的商务条款内容；负偏离是指投标文件商务承诺劣于招标文件所规定的商务条款内容。投标人代表签字： 投标人名称（加盖公章）：日期：年月 日?三、技术文件3.1技术及服务条款响应表项目名称： 招标编号： 序号项目/条目名称招标文件要求投标文件响应偏离说明说明：1、对“偏离”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所提供服务优于招标文件所要求的；负偏离是指所提供服务低于招标文件所要求的。投标人代表签字： 投标人名称（加盖公章）：日期：年月 日 3.2策划及拍摄方案及实施人员介绍投标人名称：招标编号： 按照项目要求及招标文件第二部分“商务技术评分细则”的“策划及拍摄方案”及“技术人员资格情况”要求，提供方案及人员行介绍：投标人自行采取格式编写投标人代表签字： （盖公章）日期：年 月 日?四、经济价格文件4.1投标一览表项目名称： 招标编号： 项目名称总报价完工期备注金湾区招商宣传片制作大写：人民币小写：￥合同签订后的周内完成拍摄制作，提交初步成果。注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2. 上述总报价包括了供应商为完成本项目服务所需的人力成本（含人员工资、福利、各种保险）、设备使用费、场地使用费、材料费、以及利润、税金等各种费用，为采购人指定地点全包价。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。（此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。）投标人代表签字： 投标人名称（加盖公章）：日期：年月 日 4.2投标分项报价表项目名称：招标编号： (单位：元)一、人力成本结构序号人员类别主要工作职责及分工职称/职务人数工作天数（天）费用单价单项合计（元）123…合 计价格合计：￥ 元二、其它费用（素材、交通费、设备使用、辅助工具使用等费用）序号分项名称具体内容单位数量单价合计（元）说明123合 计价格合计：￥ 元三、报价汇总：人民币元。 （以上各合计项必须与报价一览表中的对应分项合计、报价汇总额均一致相符）（格式供参考，投标方只需提供详细报价单即可）注：1、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。投标人代表签字： 投标人名称（加盖公章）：日期：年月 日 第三节 唱标信封说明：唱标信封应包括但不限于以下内容：（1）投标一览表（可采用投标文件正本相应文件复印件）；（2）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（可采用投标文件正本相应文件复印件）；（3）退保证金说明（提交原件，格式如下；投标人自己缴纳保证金的，按格式一填写并提交；投标人委托他人代缴保证金的，按格式二填写并提交；投标保证金不退还个人账户）。格式一：退保证金说明致：珠海市物资招标有限公司我方为 （采购项目名称、编号)所提交的投标保证金 （大写金额） 元，请贵公司退还时划到下列账户：账户信息户名开户行账号联系人联系电话投标人代表签字： 投标人名称（加盖公章）：日期：年月 日格式二：退保证金说明致：珠海市物资招标有限公司我方委托 (代缴人名称) 为 （采购项目名称、编号)所提交的投标保证金 （大写金额） 元，请贵公司退还时划到下列账户：账户信息户名开户行账号联系人联系电话投标人代表签字： 代缴人代表签字：（加盖公章）：（加盖公章）：日期：年月 日日期：年 月 日?第四节 通知函致：珠海市金湾区招商局、珠海市物资招标有限公司我公司已完全理解（项目名称）（招标编号）招标文件的各项规定，经充分考虑决定：1、按招标文件的各项规定参加本次投标活动。2、放弃本次投标活动。请各供应商在上述1或2选择“√”并于开标前3个工作日书面传真通知至：0756－3361190。单位名称： 公章：签 字 人： 日期：