四川弘讯工程项目管理有限公司（采购代理机构）受泸县自然资源和规划局（采购人）委托，拟对泸县基础测绘“十四五”规划编制项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

一、采购项目基本情况

1.项目编号：HXFZC*******。

2.采购项目名称：泸县基础测绘“十四五”规划编制项目。

3.采购人：泸县自然资源和规划局。

4.采购代理机构：四川弘讯工程项目管理有限公司。

二、资金情况

资金来源及金额：财政资金15.00万元。

三、采购项目简介：

本项目共1个包，拟采购泸县基础测绘“十四五”规划编制项目，预算金额：15.00万元。（具体内容详见第五章 招标项目服务及其他商务要求）。

四、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：

（一）参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（二）符合招标人针对项目提出的特定条件：

1、参加本次采购活动的供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；

2、投标人须提供行业行政主管部门颁发乙级及以上测绘资质证书，测绘资质范围必须同时包含“地理信息系统工程、不动产测绘；其中地理信息系统工程中应包括地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设；不动产测绘应包括地籍测绘、房产测绘”；

3、本项目不接受联合体投标。

五、谈判文件获取方式、时间、地点：

1、发售时间：谈判文件自2021年7月2日至2021年7月6日09:00-12：00，14:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）购买。

2、发售地点：四川弘讯工程项目管理有限公司(现场购买)，联系工作人员:周先生，电话：****-*******。

3、竞争性谈判文件售价：人民币300元/份（竞争性谈判文件售后不退,谈判资格不能转让，购买竞争性谈判文件公司名称与投标公司名称必须一致）。

注：（1）供应商交纳报名费后，必须按照相关流程进行登记，否则视为自动放弃。

（2）供应商购买竞争性谈判文件时须填写报名登记表，须自行核实准确的项目信息及供应商信息，若因错误信息给供应商的投标资格造成了影响的由供应商自行承担责任。如须变更或改动，须在报名截止当日17:00前，以现场递交方式将上述资料交到四川弘讯工程项目管理有限公司，否则视为无效变更申请。

（3）标书售卖以项目为单位进行售卖，供应商交纳报名费后，有权参加本项目的任意一个包或多个包的投标，但必须按照相关流程进行登记，否则视为自动放弃。

4、供应商报名方式及资料：

六、响应文件递交截止时间和谈判时间：2021年7月7日10:00（北京时间）。

响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

七、递交响应文件地点和谈判地点：四川弘讯工程项目管理有限公司开标厅（泸州市江阳区未来大道二段万诚国际十二号楼三楼311-320）。

本项目开标、评标的具体场地安排信息，请联系四川弘讯工程项目管理有限公司详询。

八、本投标邀请在上以公告形式发布。

九、联系方式

采购人：泸县自然资源和规划局

通讯地址：泸县自然资源和规划局

联 系 人：张先生

联系电话：****-*******

采购代理机构：四川弘讯工程项目管理有限公司

通讯地址：泸州市江阳区未来大道二段万诚国际十二号楼三楼311-320

邮编：646000

联 系 人：周先生

联系电话：****-*******

2021年7月

一、项目概述

本项目共1个包，拟采购泸县基础测绘“十四五”规划编制项目，预算金额：15.00万元。

二、服务内容及要求

（一）规划背景

1.发展现状

围绕本行政区域“十三五”期间基础测绘工作，从测绘基准和基础地理信息资源建设、地理信息公共服务、应急测绘保障、测绘科技创新等方面、总结取得的成绩、分析存在的不足。

2.形式分析

围绕本行政区域经济社会发展需求，履行自然资源管理“两统一”职责对基础测绘的新需要、传统基础测绘向新型基础测绘转变的新趋势等方面，开展分析。

(二)指导思想、基本原则和发展目标

根据发展现状和面临的形势，结合需求分析和专题研究成果，科学制定本行政区域基础测绘“十四五”规划的指导思想、基本原则和发展目标。

（三）主要任务

《中华人民共和国测绘法》《基础测绘条例》《四川省测绘管理条例》及《四川省基础测绘管理办法》等规定，国家对基础测绘实行分级管理，市县级基础测绘主要任务包括:测绘基准和测绘系统建设与运维，基础航空摄影及基础地理信息遥感资料获取与处理；基本比例尺地形图、影像图、数字化产品和基础地理底图、基本地图集(册)等的测制与更新；基础地理信息数据库和系统的建设与运维；基础测绘成果管理和分发服务；国家、省和本级人民政府确定的其他基础测绘项目。

各地基础测绘“十四五”期问的工作目标和重点项目，就是围绕上述主要任务，根据本行政区域实际情况，提出具体细化的预期性、约束性的工作目标和年度计划。

1.测绘基准建设

完善本行政区域内平面控制网；对市县两级城市独立坐标系进行清理与改造，同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统，实现城市独立坐标系与2000国家大地坐标系相关联。规划期内，应对本行政区域范围内测量标志至少进行一轮普查，摸清底数和现状，制定维护方案，对永久性重点保护的测量标志实施全面保护。

鼓励有条件的地区开展卫星导航定位基准站网建设、似大地水准面精化工作。

2. 基础航空摄影和遥感影像获取

规划期内,应对本行政区域范围内城市建成区、规划区、重点特色城镇、工业产业园区开展至少一次优于0.05米分辨率的彩色航空摄影；对本行政区域范围每年至少获取一次优于1米分辨率的卫星遥感影像。

鼓励有条件的地区,对本行政区域范围全域开展优于0.2米分辨率的航空摄影；在行政区域城镇开发边界范围内或其它重点区域,利用倾斜摄影、激光点云等技术,制作实景三维模型，建设实景三维城市。

3. 测制与更新基本比例尺地形图

规划期内，在本行政区域开展1:2000比例尺数字线划图(DLG)、数字正射影像图(DOM)、数字高程模型(DEM)测绘与更新,全域覆盖一次；在城市建成区、重点规划区、特色城镇、工业产业园区、重大工程沿线等重点区域开展1:500、1:1000比例尺数字线划图（DLG）、数字正射影像图(DOM)、数字高程模型（DEM）等测制与更新，实现至少一轮全覆盖；城市建成区和重点区域实现年度更新或动态更新。

鼓励有条件的地区，开展辖区内乡（镇)和村庄的1:500或1:1000比例尺地形图测绘，实现“一村一图”、“一乡一图”。

4. 基础地理信息数据库和系统的建设、维护与更新

建立或完善本行政区域基础地理信息数据库（包括影像数据库、DLG数据库、DOM数据库、DEM数据库、地形图数据库、地名地址数据库等)，建设基础测绘成果管理和分发服务系统。

建设或完善本行政区域统一的地理信息公共平台，维护更新“天地图”市县级节点，支撑“智慧城市（或数字城市)”和政务云建设，提高基础测绘成果应用服务水平。

鼓励有条件的地区，研究构建市县级地理实体时空数据库；开展智慧城市时空大数据云平台建设，进一步提高服务自然资源管理和城市精细化治理和地理信息公共服务水平。

5.应急测绘保障

应将应急测绘纳入本级人民政府突发事件应急体系建设，制定应急测绘保障预案,建立应急测绘保障机制，根据突发事件应对工作需要，建设面向自然灾害和突发事件应急处置的测绘应急备灾数据库，及时提供专题地图、基础地理信息数据等保障服务。

6.地理国情监测

鼓励有条件的地区,围绕国土空间规划实施、生态修复保护、河湖生态监管、自然资源资产审计等领域，开展地理国情监测，发挥地理国情监测成果在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。

7.基础测绘科技创新

积极开展基础测绘自主创新。在规划实施中，鼓励研究采用新技术、新方法，探索基础测绘建设与成果应用服务新模式，推进地理信息与互联网、大数据、人工智能等新技术集成，全面提升测绘地理信息服务水平。

(四)重点工程

针对本级基础测绘主要任务，围绕本行政区域“十四五”期间基础测绘的主要目标和实际需求，遵循科学规划、合理布局、高效利用、兼顾当前和长远需要、量力而行等原则，合理确定本行政区基础测绘重点项目建设内容与规模。

(五)保障措施

从组织管理、经费投入、人才装备、科技支撑等方面，制定保障措施,确保本行政区域基础测绘“十四五”规划按计划有序落地实施。

（六）规划论证报批

规划文本形成后，应按程序广泛征求同级政府相关部门意见、组织召开专家论证会，并根据意见和建议修改完善后，形成规划送审稿。

规划送审稿按规定程序报请本级人民政府批准后印发实施,并报上一级测绘地理信息主管部门备案。

（七）成果形式

规划成果包括规划文本、图件、数据及其他资料。

1.规划文本

规划文本一般应包含以下内容：本地区基础测绘基本情况、“十四五”面临的形势、指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点项目、保障措施等。

2.规划图件

规划图件是规划的主要组成部分，各地可以根据实际确定，一般包括:

（1）基础测绘现状图件：测绘基准现状图件，包括大地基准点分布图、水准路线分布图等；已有基础测绘成果图，包括不同种类基础测绘成果分布图、基础测绘成果不同现势性情况图等。

（2）“十四五”期间主要任务和重大项目的规划图件：测绘基准与测绘系统建设规划图、基础航空摄影和遥感影像获取规划图、各种基本比例尺地形图测绘规划图等。

3. 规划数据

规划数据指形成泸县“十四五”基础测绘成果。

(八) 其他资料

主要包括规划编制说明、会议纪要、部门意见、专家意见修改情况等。

三、商务要求

1、服务时间：2021年12月30日以前提交成果；

2、服务地点：泸县自然资源和规划局指定地点；

3、付款方式：提交成果报告验收合格后支付全款。

4、验收方式：按四川省测绘地理信息局有关规定以及甲方采购文件的服务质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与合同约定标准进行验收，严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。