定远县定城镇“十四五”期间目标任务和主要建设项目解读

定远县定城镇“十四五”期间目标任务和主要建设项目解读

今后五年我们要突出抓好以下七个方面工作:

(一)加快乡村振兴战略落实,确保百姓收入稳步增长。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。

抓全域规划。以村为单位,按照一村一特、以业为基、以水为魂、以山为景、环境优美、协调一致、功能齐备的原则,对镇域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务、建设项目等进行全面提升完善,做到一村一个规划,通过规划引领优化村庄布局,集合项目资源,分类有序推进乡村振兴。
抓产业发展。坚持质量兴农、绿色兴农和宜粮则粮、宜果则果、宜蔬则蔬、宜游则游的原则,以农业供给侧结构性改革为主线,用工业化理念谋划农业发展,坚持把打造现代农业示范基地作为实现农业增效、推动农村发展、带动农民增收的重要举措。未来五年,在整体空间上要形成“四园两带三区”:即省农科院十八岗观光农业园、东丰农业示范园、泉坞山生态旅游园、西宫农业园,环城产业带、北沿山产业带,棠店丰收集中现代农业区、解放岗上水产养殖区、连环宫集现代养殖区。

抓基础设施。紧紧抓住乡村振兴的发展机遇,加快推进农村基础设施建设步伐,着力补齐农村发展短板。对最适宜的农作物区域和能形成规模化高效集群的产业区,全面加强田、土、水、路、林、电的建设和改造。抓好“四好农村公路”建设,继续推进新一轮农村电网改造升级工程,扎实推进农村“厕所革命”和污水处理设施建设。

(二)贯彻落实新发展理念,全力推进镇域经济发展。抢抓新发展机遇,认真落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话精神,紧抓长三角一体化发展和南京、合肥都市圈叠加机遇,深入贯彻落实中央、省、市、县各项重大战略部署,坚持做强工业、做优农业、发展乡村旅游业,加快推进经济结构调整,转变经济发展方式,大力推进新型城镇化和美丽乡村建设协调推进,着力构建我镇经济持续稳定健康发展新机制,推进全镇经济实现跨越式发展。

加快推进新型工业发展,增强区域经济整体实力。加大优质项目引建力度,凭借劳动力优势,承接好江浙沪产业转移。对现有的工业体系进行升级,打造全面完善的工业体系,着力培育优势产业和产业集群,围绕上下游产业做好招商,利用十八岗允许建设区150亩土地打造定城工业集中区。加强资金和政策支持,建设以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,未来五年计划在定城落户5家以上博士创新工作站,形成3个产业配套齐全的产业集群。

加快推进现代农业发展,增强产业发展优势地位围绕猪产业,利用与温氏养殖企业和天邦养殖企业合作的契机,建设2个1000亩以上的大型定远特色生猪养殖项目基地。围绕鹅产业,在连环等村建设年出栏20万只肉鹅的三大养鹅基地,积极打造培育特色鹅品牌,把养鹅传统模式发展壮大成为“鹅产业”、“鹅经济”。围绕虾产业,利用五年时间在解放、泉坞山等村(居)建设四大稻虾养殖项目基地,建设规模达1万亩以上。围绕菌产业,利用十八岗村和宫集村邻近西卅店镇众兴菌业的区位优势,兴建扶贫车间,为众兴菌业生产提供相关产业链配套产品,助农增收。围绕草产业,五年内在12个村各兴建1个麦秸、稻草收储加工基地,搞好秸秆的能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化综合利用,使秸秆变废为宝。围绕药材种植业,在十八岗村和民生村兴建1000亩黄岑生产基地。进一步支持创业能手和致富带头人发展,力争家庭农场和合作社达到800家。

加快推进乡村旅游发展,增强定城旅游品牌知晓立足城关镇和交通的改善,围绕特色城郊旅游产业,立足“四园两带三区”的空间结构布局,充分利用田园风光和自然景观,积极发展农家乐、采摘园、农耕体验、休闲农庄等乡村旅游业,增加村集体经济收入。把“农综改+乡村特色旅游”作为新兴旅游业的发展方向,引入乡村游乐元素,打造乡村旅游的“农家乐升级版”,利用宫集村的新建安置房,开创乡村旅游“食宿+”新模式,推动新兴旅游业向农村发展。借助沿山公路的贯通交付,利用北沿山景观廊道,在公路沿线全面推进旅游驿站、农家乐等观光旅游项目建设,把沿山公路建成旅游黄金大道。

(三)提速推进新型城镇化进程,进一步提升定城知名度。“十四五”时期,坚持推进以人为核心的新型城镇化,要充分认识、尊重和顺应城镇化发展规律,突出以人为本,坚持规划引领,强化基础支撑,加强城镇管理,推进城乡一体化发展,全面提升宜居宜业水平。

着力提高城乡规划水平。充分发挥规划引领作用,积极推进镇域规划全覆盖,努力实现“多规合一”,构建以城乡总规为核心、详规为基础、各类专业专项规划为支撑的“一盘棋”城乡建设空间规划体系。突出规划编制品质,坚持高标准、精细化发展理念,统筹考虑城市、农村发展功能定位、历史文化、产业支撑等多重因素,合理布局生产空间、生活空间、生态空间,努力让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。严格规划后续实施管理,加大规划执法力度,全面开展违法建设整治,切实维护规划的严肃性、权威性和连续性。

着力提升城市发展品质。加快城市公共基础设施建设,积极推进老城区改造,加强城市管网建设,完善“地上”与“地下”、软件与硬件配套设施,着力提高城市承载力。推动精细化管理,对1493个网格进一步细化,构建全域覆盖、全员覆盖、全时覆盖的网格化管理机制。积极强化数据融合,率先试点,加快“智慧城市”建设,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务有机融合,实现城市管理无盲点、上下联动无缝隙、物业管理上水平。

着力提高定城发展知名度。抽调精干力量,组建工作专班,强化重点工程用地保障,确保项目落地开工建设,进一步改变城市发展面貌。加快品牌打造,着力发掘定城特色资源,打造富有历史印记、现代感于一体的美丽新定城,老城与新城各具特色,地方特征与现代美感相结合。抓好后街背巷和老旧小区日常管护,对城市中的脏乱差、违建进行坚决拆除。对12个村按照一村一规划的要求抓好落实,结合人居环境整治,推动村民组合并,整理建设用地,建设新的配套齐全的安置点,坚持以人为本打造宜居乡村。

(四)坚持绿色发展理念,持续加强生态文明建设。推进生态文明建设,功在当代、利在千秋。紧扣生态保护发展区功能定位,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,以更高标准、更严要求推进生态文明建设,努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

强化城乡生态环境保护。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,深入推进森林城镇建设,严守“五个决不能”(决不能以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长;决不能以牺牲绿水青山为代价换取所谓“金山银山”;决不能以影响未来发展为代价谋取眼前利益。“人无远虑,必有近忧”;决不能以破坏人与自然关系为代价获得表面利益;决不能对突出问题束手无策、无所作为,对苗头性问题疏忽大意、无动于衷)底线和耕地、林地、森林“三条生态红线”,制定实施生态保护和利用规划,持续推进蓝天、碧水、宁静、绿地、田园“五大环保行动”,加强重点领域污染治理和河长制保护,推进南城河、丰收坝湿地公园、泉坞山森林公园和北沿山景观廊道建设。

积极打造绿色生态宜居。建立健全生态系统保护制度体系,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富和生态美的统一,建设一大批小而美、小而干净、小而宜居的美丽村庄,推进乡村绿色发展。继续做好宫集美丽乡村二期建设,加快谋划建设十八岗集中安置点、斋朗集中安置点,按照成熟一个村打造一个村的原则,建设一批田园小镇和乡村田园综合体。

做好环境保护常态化管理。秸秆禁烧做好宣传引导,重点时段全力监管,多措并举,确保不着一把火。加强水资源治理,全面推进“五水”共治,加强农业面源污染治理,做好城北水库饮用水源保护。境内十条河流,强化责任落实,一把手负总责,有效落实河长制,每月确保对水源巡查2次以上。做好农村垃圾清理,以合同约束、以督查整改,确保垃圾日产日清。

(五)坚持以人民为中心,着力保障和改善民生。人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,要坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期,不断加大保障和改善民生力度。

努力提升公共服务水平。着力优化就业服务,多渠道增加就业岗位,全面落实好就业创业扶持政策。积极开展小额担保贷款工作,为民营企业及创业者融资提供服务,五年内力争申请创业担保贷款3000万元,扶持创业实体300个。帮助居民提升相关技能,适应企业需求,力争每年为失业人员提供免费就业技能培训4000人次,新增就业岗位5000个。

大力办好民生实事。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持每年办好为民服务十件实事,让群众得到看得见、摸得着的实惠。强化调查摸底,对城区内符合改造的后街背巷和老旧小区积极主动申报,切实改善居民生活环境。加快农村危旧房屋改造,确保应改尽改、应修尽修。加强城市停车设施建设管理,综合施策缓解城市交通拥堵问题,确保21个社区每个社区拥有一个公益性停车场。加强城市公厕建设,选好建设点,利用上级专项资金,确保申报的项目及时落地。

健全完善社会管理。创新举措做好信访维稳,认真对照征地拆迁、土地纠纷、农村(居)民低保、山场林权涉法涉诉以及其他容易引发社会不稳定问题等领域再次进行细致摸排,确保不留死角盲点,彻底摸清底数。深入开展基层平安创建活动,进一步加强综治机构建设,健全农村平安建设长效机制。着力健全和完善矛盾纠纷体系,加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。创新重点群体管控措施,进一步加强和完善社会管理,建立健全流动人口服务管理,加强对重点人头,重点领域排查管控。加强综治宣传工作,密切与县直各部门的协调配合,开展社会治安综合治理调查研究,推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。

(六)牢牢把握主旋律,大力加强思想文化建设。文化是一种工作底蕴,指引着我们前进,我们要不断加强思想文化建设,加快推进文化事业、文化产业繁荣发展,坚定文化自信,全面提升文化软实力。

切实加强意识形态工作。加强党委对意识形态工作的领导,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。牢牢把握正确舆论导向,始终坚持正面宣传为主,加强热点难点问题舆论引导,进一步弘扬主旋律、提振精气神、弘扬正能量。不断加强对各类舆论阵地的建设管理,创新对内对外宣传工作,讲好定城故事,传播定城声音。增强网络安全意识,加强网上思想文化阵地建设,发展积极向上的网络文化。

加强新时代文明实践所(站)建设。大力整合资源,按照“七有”标准建设新时代文明实践所(站)活动阵地,并根据具体活动内容灵活地将阵地延伸到镇文广站、村文化广场、乡村大舞台、农家书屋,甚至是农家小院、田间地头等生产生活一线。充分发挥示范带动作用,将老党员、老教师、退伍军人、乡贤模范、致富能手等纳入到新时代文明实践所(站)志愿服务队中,形成全民参与的浓厚氛围。

抓好乡村文明新风建设。坚持物质文明和精神文明一起抓,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,鼓励有条件的村建设村史室。广泛开展移风易俗行动,发挥红白理事会、村规民约的积极作用。推动法治乡村建设,深化拓展三个“五位一体”稳边控边机制,完善镇干部联系村(居)维稳制度。加大文化惠民力度,不断满足人民群众精神文化需求,推动政府向社会力量购买公共文化服务。坚持以人民为中心的创作导向,深入发掘地域文化内涵,打造一批地域性较强、在全县乃至全市有影响的文化艺术精品。

(七)强化法治思维,深入推进民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法行政有机统一,加强民主建设,深入推进依法治理,不断巩固和发展民主团结、政通人和、生动活泼的政治局面。

全面推进依法行政。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好发挥法治的引领、规范和保障作用。加强法治政府建设,对党委政府的政策性文件做好法律把关。邀请法律专家参与到信访案件的化解之中,不断提升我们工作的法制化水平。加强法治社会建设,推进全民普法守法,扎实开展好“七五”普法活动,教育引导广大干部带头遵守法律、带头依法办事,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

严格贯彻民主集中制。坚持把贯彻民主集中制原则作为加强领导班子建设的关键,充分发挥领导协调作用,强化班子成员的监督。严格遵循会前沟通、会中研究、会后落实的机制,严格遵守党政正职“六个不直接”分管,“三重一大”事项必经会议研究。积极整合资源,搭建监督平台,利用信息公开平台、基层服务平台等对重要事项进行公开,充分发挥基层干部群众的监督作用。

坚持发展基层民主。完善基层党组织领导的基层群众自治制度,推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。建立健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,充分利用好理事会的作用,促进群众在基层事务治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,保障人民依法直接行使民主权利。


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电话:010-68960698
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