政府采购询 价 文 件采购项目编号：WSZFCG2013—46 采购项目名称：巫山县农业委员会油菜种子、硼肥采购采 购 人： 巫山县农业委员会采购代理机构：巫山县公共资源交易中心 二○一三年八月 目 录第一篇询价邀请书- 3 -一、采购项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、报价人资格要求- 3 -四、询价、报价有关说明- 4 -五、投标保证金- 4 -六、报价有关规定- 4 -七、联系方式- 6 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、采购项目一览表- 7 -二、采购项目技术需求- 8 -第三篇项目商务要求- 8 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 9 -二、报价要求- 9 -三、质量保证及售后服务- 9 -四、付款方式- 9 -五、知识产权- 10 -六、培训- 10 -七、其他- 10 -第四篇评标方法、评标标准、无效报价条款和废标条款- 11 -一、评标方法- 11 -二、无效报价条款- 13 -三、废标条款- 13 -第五篇报价人须知- 14 -一、报价人- 14 -二、询价文件- 14 -三、报价文件- 14 -四、开标- 16 -五、评标- 16 -六、定标- 16 -七、成交通知书- 17 -八、关于质疑和投诉- 17 -九、签订合同- 18 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 19 -一、合同主要条款- 20 -二、政府采购购销合同（格式）-23 -第七篇报价文件格式- 25 -一、经济文件- 25 -二、资格文件- 27 -三、商务文件- 33 -四、技术文件- 38 -五、其他- 40 - 第一篇 询价邀请书巫山县公共资源交易中心按照重庆市巫山县财政局下达巫山财采函【2013】79号、巫山财采函【2013】80号采购计划，对巫山县农业委员会油菜种子、硼肥进行询价采购，欢迎有资格的供应商参与报价。一、招标项目内容分包名称及内容采购金额（万元）报价最高限价（元/kg）报价保证金（单位：万元）A油研10号18600.18B先油18812600.12C鼎油杂3号12600.12D硼肥16.824.00.16二、资金来源财政资金，资金已到位。三、报价人资格要求合格报价人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件A、B、C包：1. 报价人必须是在中华人民共和国境内注册的独立企业法人单位，注册资金 500万元人民币（含500万元）以上；2. 报价人有农作物种子经营许可证；5. 本项目不接受联合报价，不允许转包。D包：1、报价人是从事肥料生产、经营的企业。2、报价人必须具有经营许可证或提供厂家生产许可证。3、所报价产品具有产品合格证。4、本项目不接受联合投标，不允许转包。四、询价、报价有关说明（一）询价文件的获取：在网上自行下载（重庆市政府采购网址http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）。（二）询价文件售价：人民币500元/套，在报名时收取。（三）报价地点：巫山县公共资源交易中心开标大厅（四）递交报价文件时间：2013年8 月26日9:00至2013年8月26日9:30（北京时间）（五）开标时间：2013年8月26日9:30（北京时间）（六）报价保证金到账截止时间：2013年8 月26日9:30（北京时间）（七）开标地点：同报价地点五、报价保证金（一）报价保证金的缴纳方式报价人必须开通企业基本帐户网银，在规定时间通过企业基本帐户用网银支付方式一次性分标段缴纳规定金额保证金到指定账户。报价人须自行在巫山县公共资源交易网上按照巫山县公共资源交易管理委员会办公室、巫山县公共资源交易中心《关于全面实行网上银行支付方式收退保证金的通知》（登载在巫山县公共资源交易网http://www.wsggzyjy.com）的要求进行注册，于开标前持企业银行基本账户开户许可证原件及相关资料（法定代表人办理注册审验的，需持法人身份证明和法定代表人身份证明；委托他人办理的，需持法人身份证明、法定代表人授权委托书和被委托人身份证明）到巫山县公共资源交易中心交易科办理注册审验，核对注册信息，以便确认保证金是否到账及方便退还。已注册并通过审验且信息无变化的，无需重新注册和办理注册审验；已注册信息有变化的，按上述办法于开标前提交账户变化资料原件及相关资料到巫山县公共资源交易中心交易科进行注册信息更改审验。保证金账户：保证金收款户名均为巫山县公共资源交易中心，报价人每一标段可任选所指定三个账户其中之一缴纳投标保证金。A包：农商行 开户行：重庆农村商业银行巫山支行户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************567农业银行 开户行：中国农业银行重庆巫山支行营业部户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************9建设银行 开户行：建行重庆市分行巫山支行净坛路分理处户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************1941-0016B包：农商行 开户行：重庆农村商业银行巫山支行户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************096农业银行 开户行：中国农业银行重庆巫山支行营业部户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************6建设银行 开户行：建行重庆市分行巫山支行净坛路分理处户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************1941-0007C包：农商行 开户行：重庆农村商业银行巫山支行户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************468农业银行 开户行：中国农业银行重庆巫山支行营业部户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************4建设银行 开户行：建行重庆市分行巫山支行净坛路分理处户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************1941-0035D包：农商行 开户行：重庆农村商业银行巫山支行户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************054农业银行 开户行：中国农业银行重庆巫山支行营业部户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************6建设银行 开户行：建行重庆市分行巫山支行净坛路分理处户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************1941-0026六、报价有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、本采购项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）上发布，请各报价人注意下载，不论下载与否均视同报价人已收到本采购项目补遗文件。3、超过报价文件递交截止时间、不按本询价文件规定密封的报价文件，恕不接受。4、报价费用：无论报价结果如何，报价人参与本项目报价的所有费用均应由报价人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：巫山县公共资源交易中心 联系人： 王敏邮编： 404700电话：（023）57623012传真：（023）********地址：重庆市巫山县高唐街道广东中路315号二楼（二）采购人： 巫山县农业委员会联系人：胡斯刚电话：（023）********地址： 巫山县高唐街道净坛1路160号 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、项目背景油菜是我县重要油料作物，为促进油菜产业发展，增加农民收入，今年我们利用产油大县奖励资金，采购油菜良种、硼肥用于油菜生产，提高油菜产量和品质。二、采购项目一览表分包名称及内容采购金额（万元）投标最高限价（元/kg）投标保证金（单位：万元）A包油研10号18600.18B包先油18812600.12C包鼎油杂3号12600.12D包硼肥16.824.00.16 三、采购项目规格需求品种规格油研10号、鼎油杂3号、先油188100克小袋包装，每件100小袋硼肥纯硼含量17%以上，100克/袋。质量标准按GB/T538-90或GB/T538-2006执行。 第三篇项目商务要求一、实施（交货）时间、地点及验收方式（一）实施（交货）时间在合同签订次日起5日内，完成该批种子及硼肥的交付工作，双方进行书面确认。（二）实施（交货）地点实施（交货）地点：巫山县农业委员会指定的本县各乡镇人民政府。（三）验收方式买方按GB/T538-90或GB/T538-2006进行质量验收。1、货物到达现场后，供应商应在收货乡镇人民政府指定的工作人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，并填写巫山县种子、硼肥交接清单并双方签字确认。同时双方共同封存一小袋同品种、同批次种子、硼肥为样品。2、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、供应商应提供完备的技术资料和种子检验部门出具的种子质量合格证、检疫证明等。验收合格条件如下：（1）种子技术参数与第二篇有关要求及采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、种子检验部门出具的种子质量合格证、检疫证明等资料齐全。（3）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费、税费等。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、所有种子必须达到国标二级生产用种标准。2、自验收之日起，一年质保期。（若报价人有更优惠的质保期，请在报价文件中明确应答）3、供应商对投标产品负责售后技术服务，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：电话咨询：供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）1、供应商按采购合同交货后，采购人组织验收并出具验收报告。2、支付货款时，供应商须提供如下资料：中标通知书、 供销合同、验收报告、货物全额发票。3、采购人对提交的付款资料审核签字后，以转账方式向供应商一次性支付100%的采购资金。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其他（一）报价人必须在报价文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及询价文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效报价条款和废标条款一、询价方法（一）询价采购定义询价采购，是指采购实体或采购机构向供应商公开发出询价邀请函，邀请的供应商报价并对其报价进行比较确定成交供应商的一种采购方式。（二）询价程序询价工作由巫山县公共资源交易中心负责组织，具体询价事务由巫山县公共资源交易中心依法组建的询价小组负责。询价小组成员到位后，推举其中一位询价专家担任询价小组组长，并由询价组长牵头领导该项目询价工作。询价小组按以下程序独立履行询价职责：1、资格性检查。依据法律法规和询价文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，以确定报价人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力报价人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；报价人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在报价单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度报价人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖报价人公章），原件备查3报价保证金符合本招标文件第一篇、第五篇规定2、符合性检查。依据询价文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查报价文件签署报价文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合询价文件规定的格式且签章齐全。报价方案每个合同包只能有一个方案报价。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查报价文件份数报价文件正本、副本数量符合招标文件要求。报价文件内容报价文件内容齐全、无遗漏。3询价文件的响应程度审查报价文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的采购内容全部作出响应。报价有效期满足询价文件规定。3、澄清有关问题。对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组可以书面形式（应当由询价小组签字）要求报价人作出必要澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。4、比较与评价。按询价文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的报价文件进行商务和技术评估。5、对技术参数的偏离：报价人的所投产品必须提供制造商公开发布的印刷资料或检验机构出具的检测报告作为技术支持资料，技术参数差异表中的符合性表述必须要与技术支持资料相符合，否则该报价人将失去成为中标候选人的资格。6、对商务条款的偏离：报价有效期、交货时间、质量保证期等商务条款不能满足询价文件要求的报价人将失去成为成交候选人的资格。7、关于政策性加分：7.1所投分包的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*（1-3%）；7.2所投分包的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*（1-1%）；7.3所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，其评标价=投标报价*（1-1%）；7.4报价人为小型和微型企业的情况：7.4.1中小企业的认定标准：7.4.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；7.4.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）；7.4.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。7.4.2具体评审价说明：7.4.2.1供应商为非联合体投标的情况：小型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；注册资金在十五万元以上的微型企业，其评审价=投标报价*（1-8%）；注册资金在十五万元及以下的微型企业，其评审价=投标报价*（1-10%）。8、成交候选人的确定：8.1本项目推荐排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的报价人为第一成交候选人；8.2中标候选人的顺序按评审价由低到高顺序排列，评审价相同的，按报价由低到高的顺序排列；报价仍相同的，进行现场第二次报价；若报价仍相同则采取现场抽签的方式确定第一成交候选人。询价小组认为，排在前面的成交候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询价小组可以取消该报价人的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。二、无效报价条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）报价人未按询价文件规定提交足额报价保证金或注册、审核的；（二）报价人不具备询价文件规定的资格要求的；（三）报价人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物采购中同时报价的；（五）报价文件未按照询价文件第七篇报价文件格式中所规定签字、盖章的；（六）报价文件出现多个报价方案或报价的；（七）报价超出询价文件规定的最高限价的；（八）报价产品不符合必须强制执行的国家标准的；（九）报价文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对询价文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇报价人须知一、报价人1、合格报价人条件合格报价人应完全符合招标文件第一篇中规定的报价人资格条件，并对询价文件作出实质性响应。2、报价人的风险报价人没有按照询价文件要求提供全部资料，或者报价人没有对询价文件在各方面作出实质性响应，可能导致报价被拒绝或评定为无效报价。二、询价文件询价文件是报价人编制报价文件的依据，是询价小组评判依据和标准。询价文件也是采购人与成交人签订合同的基础。1、询价文件由报价邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；报价人须知；评标方法、评标标准、无效报价条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；报价文件格式等七部分组成。2、采购机构对询价文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是询价文件不可分割的部分。3、本采购项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）上发布，请各报价人注意下载，不论下载与否均视同报价人已收到本采购项目补遗文件。三、报价文件报价人应当按照询价文件的要求编制报价文件，并对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应，报价文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）报价文件组成报价文件由以下部分和报价人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，报价人应按照第七篇“报价文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对报价文件的评审。（二）报价有效期报价有效期为报价截止日期后九十天内。（三）报价保证金1、报价人应在报价截止时间前，按询价文件第一篇规定向巫山县公共资源交易中心缴纳报价保证金。2、报价保证金为报价的有效约束条件。3、报价保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、报价保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《成交通知书》发出后五个工作日内无息退还未成交人的报价保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还报价人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，报价保证金将不予退还：（1）报价人在报价有效期内撤回投标文件的；（2）报价人未按规定提交履约保证金的；（3）报价人在报价过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）成交人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）成交人将中标项目转让给他人或者在询价文件中未说明且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（6）成交人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序及秩序的。（四）报价文件的份数和签署1、报价文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、报价文件正本必须加盖骑缝章，询价文件第七篇报价文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若报价人对报价文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖报价人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的报价文件概不接受。（五）投标报价1、报价人应严格按照“报价文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、报价人的报价为一次性报价，即在报价有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若报价文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。询价小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正报价人投标报价，报价人同意并签字确认后，调整后的报价对报价人具有约束作用。如果报价人不接受修正后的报价，则其报价将作为无效报价处理。（七）报价文件的递交1、报价文件的密封与标记报价文件一律采用A4纸制作，报价人应将制作好的报价文件使用巫山县公共资源交易中心统一监制的密封袋进行密封（正本和副本用小袋分别密封再装入大袋密封）并在封口处加盖公章或者签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对报价文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在询价文件中“询价邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间一日前，将变更时间在发布采购公告的统一网站通知所有询价文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、报价人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由报价人或者其推选的代表检查报价文件的密封情况；经确认密封完好的报价文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读报价文件正本“开标一览表”的报价人名称和报价和报价文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的价格、价格折扣和等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的询价小组应按照评标报告中推荐的成交候选人排名顺序确定成交人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定成交人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”、“巫山县公共资源交易网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、成交人名单、询价小组成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有报价人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。5、成交人变更5.1若为下列情况之一的，成交人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟成交金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的成交候选人；5.1.2拟成交金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的成交候选人；5.1.3拟成交金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的成交候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2成交人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、成交通知书1、采购人依法确定成交人后，采购机构以书面形式发出成交通知书。2、成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、报价人对询价文件如有异议，应在询价文件发布之日起2个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、报价人对成交结果有异议的，应当在成交预公示发布之日起3个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对询价文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知成交人补充材料。成交人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、成交人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照询价文件和成交人报价文件的约定，与成交人签订书面合同。所签订的合同不得对询价文件和成交人报价文件作实质性修改。（二）询价文件、成交人的报价文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求成交人提供履约保证金的，应当在询价文件中予以约定。成交人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（甲方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（乙方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在乙方全面履行合同义务后，甲方应支付给乙方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的栽培技术简介。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、培训费及与货物有关的乙方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的技术要求、质量标准向甲方提供产品。（2）乙方提供的货物因货物本身的质量问题发生损失，乙方应按种子法相关规定，承担全部责任。（3）如在一年的生长周期内发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在24小时内到达甲方现场。（4）在所供种子的生长周期内，乙方应对种子本身出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）因人力不可抗的气候因素或栽培技术出现的减产及损失乙方不承担责任。（6）中标方提供的种子由原生产企业提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：转账。（3）付款方法：县会计结算中心直接支付。7、检查验收买方按国家标准进行质量验收。（1）货物到达现场后，供应商应在收货乡镇人民政府指定的工作人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，并填写巫山县蔬菜种子发货交接清单并由甲方、乙方经办人签字，并加盖双方公章。（2）供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。（3）供应商应提供完备的技术资料和种子检验部门出具的种子质量合格证、检疫证明等。（4）供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。8、索赔乙方对种子与合同要求不符负有责任，乙方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁或提请采购人当地人民法院诉讼解决。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国种子法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购种子合同（采购项目编号：）甲方（甲方）：___________________________ 乙方（乙方）：___________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国种子法》及有关实施条例，经双方协商签定如下合同，双方遵照执行：一、品种、规格、数量、交货时间及金额。1．品种及规格2．种子质量要求：达到国家二级标准，即纯度、发芽率、净度和含水量符合相关标准。3．甲方指定地验收。货物到达现场后，供应商应在收货乡镇人民政府指定的工作人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，并填写巫山县蔬菜种子发货交接清单并双方签字确认。二、付款及结算方式：乙方按采购合同要求交货完成后，甲方出具项目验收报告。乙方向甲方开具发票。甲方以转账方式向乙方支付采购资金。三、运输方式：四、交货时间和地点：五、责任处理：如遇不可抗拒的自然灾害，不能按期履行合同，乙方要提前通知甲方协商解决，合同签定后，双方应遵照执行，如种子出现质量问题，或生产表现与种子包装袋上描述承诺不一致，引起减产或绝收由乙方按《种子法》及国家有关规定标准进行赔偿。甲方应至少留一袋未开封包装种子至收获备查。甲方根据当地气候及土壤条件，参照种子包装说明，科学安排生产，非种子质量原因造成损失乙方不负责赔偿。六、合同生效：合同经双方代表人签字并加盖公章后生效，在本季菜收获时无减产、绝收情况发生，合同终止。七、争议的处理：双方本着实事求是、友好协商的原则协商解决，如协商不成，根据《合同法》、《种子法》等法律，按法律程序办理。 八、本合同一式__份， __方各执 份，具同等法律效力。甲方： 乙方： 采购代理机构：地址： 地址： 地址： 联系电话： 电话： 电话：授权代表： 传真： 传真： 开户银行： 授权代表：账号：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇报价文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）报价人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：报价人全称分包号采购项目名称数量报价（小写）单位（元）交货期交货地点报价（大写）：元整备注：报价人：法人授权代表：（报价人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计报价人：法人授权代表：（报价人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请报价人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （报价人名称）任（职务名称）职务，是（报价人名称）的法定代表人。特此证明。 （报价人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（报价人法定代表人名称）是（报价人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的报价、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 报价人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（报价人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（报价人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（报价人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（报价人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目询价文件所有要求。二、我方提交的所有报价文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照询价文件要求，提供采购项目的技术服务。四、我方按询价文件要求提交的报价文件为：报价文件正本1份，副本1份。五、我方承诺：本次报价的报价有效期为90天。五、我方报价为闭口价。即在报价有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行询价文件中规定的各项要求以及我方报价文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及询价文件要求，缴纳足额报价保证金。（报价人公章）年月 日 （二）报价人基本情况介绍及商务承诺1、报价人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若报价人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明报价人：法人授权代表：（报价人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明报价人：法人授权代表：（报价人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）