漳州市政府采购供货和服务项目招 标 文 件招标编号：ZZCY（2013）A150批 复 号：漳财购计〔2013〕655项目名称：戒毒人员生活物资定点供货招 标 人：福建省漳州劳动教养管理所 漳 州 诚 毅 招 标 代 理 有 限 公 司地 址：福建省漳州市芗城区新华北路52号华纺宾馆大院内电话：****-******* 邮编：363000传真：****-******* E-mail:zzcy566@163.com 目 录第一章投标邀请 ………………………………………………………………1-2一、投标邀请函 ………………………………………………………………………1二、 招标货物一览表……………………………………………………………2第二章投标人须知…………………………………………………………3-15投标人须知前附表 ………………………………………………………………3-7一、说明…………………………………………………………………7-8二、招标文件 ………………………………………………………………8-9三、投标文件的编写 ……………………………………………………………9-12四、投标文件的提交 ……………………………………………………………12-13五、投标文件的评估和比较 ……………………………………………………13-14六、定标和签订合同………………………………………………………14-15第三章招标内容及要求……………………………………………………16-20第四章政府采购合同（参考文本）…………………………………………21-24第五章投标文件相关格式 …………………………………………………25-36 第一章投标邀请一、投标邀请函漳州诚毅招标代理有限公司受福建省漳州劳动教养管理所委托，对其戒毒人员生活物资定点供货项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1.招标编号： ZZCY（2013）A1502.招标货物名称、数量及主要技术规格：见“招标货物（服务）一览表”及第三章。3.招标文件购买时间： 2013 年 8 月 21 日至 2013 年 9 月 4 日（节假日除外）的上午8：00至12：00，下午15：00至18：00（北京时间）4.招标文件售价人民币50元／份（电子版），售后不退。5.投标截止时间： 2013 年 9 月 11 日 09 : 00（北京时间），逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6.开标时间: 2013年 9 月 11 日 09 : 00 （北京时间）7.开标地点:漳州诚毅招标代理有限公司开标大厅8.投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。9.以上如有变更，漳州诚毅招标代理有限公司将通过漳州市政府采购网（http://www.zzzfcg.gov.cn）通知，请投标人关注。招标代理机构：漳州诚毅招标代理有限公司地址：漳州市芗城区新华北路52号华纺宾馆大院内邮编：363000电话：0596—2930566传真：0596—2935661联系人：小谢小黄电子信箱：zzcy566@163.com投标保证金缴交账户：开户名：漳州诚毅招标代理有限公司开户行：中国农业银行漳州市芗城支行账号：136*****040020693 二、招标货物（服务）一览表合同包品目号项目内容主要要求数量备选供应商协议供货期限交货地点11生活物资定点供货项目详见采购文件第三章“招标内容及要求”根据招标人需求漳州市辖区内超市：大润发、沃尔玛、新华都、芗客隆、吉马超市、人人乐一年漳州市芗城区凤高路16号注：1、本项目按合同包进行授标，投标人可对上述所有合同包的货物和服务进行完整投标，但不得仅对同一个合同包中的部分货物或服务进行投标,否则其投标将被拒绝。2、投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。请各投标人编制投标文件时每份投标文件需胶装装订成册（不可拆卸），并将“开标一览表、投标分项报价表”另附一份独立装在一个信封内，并和报价标正本一同密封提交。(未按要求提交的投标文件按无效投标处理) 3、本次招标活动中，投标人所提供的相关证明材料均需真实有效（原件备查）。如发现投标人提供虚假材料，采购人有权依法追究其责任，并要求赔偿。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：戒毒人员生活物资定点供货项目采 购 人：福建省漳州劳动教养管理所项目编号：ZZCY（2013）A15023.1投标人资格标准：凡有能力提供本招标文件所述货物和服务的，具有投标项目经营范围的，经营场所为漳州市区范围的大型超市均可能成为合格的投标人。投标人应符合政府采购法第二十二条及投标人须知第3条规定的条件,且同时具备并提交以下资质证明文件：（1）企业法人营业执照副本复印件（含有相关经营范围）；（2）税务登记证副本复印件；（3）投标人代表及法定代表人的有效身份证明（4）法定代表人授权书原件(投标代表是法定代表人无需)；（5）食品流通许可证复印件；（6）食品卫生许可证复印件；注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，若有一项未通过视为没有实质性响应按无效投标处理，所有复印件应是有效、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则无效。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将可能导致其投标文件被拒绝。4投标文件：①投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标组成；②技术商务标不得出现投标报价，须提交正本一份、副本五份；③报价标须提交正本一份、副本两份；④正本必须用A4幅面纸张打印，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准；⑤投标文件必须采用胶装方式装订成册（不可拆卸），用密封袋分册密封，并分别在投标文件封面上和密封袋上标明“第一册：技术商务标”和“第二册：报价标”。递交地址：漳州诚毅招标代理有限公司开标大厅投标截止时间： 2013 年 9月11 日 09： 00（北京时间）。512投标保证金：人民币6000元，应通过银行公对公转账或电汇等非现金形式缴交，须在开标前一天17：00时之前到达漳州诚毅招标代理有限公司账户（以漳州诚毅招标代理有限公司开户银行提供的投标保证金到账凭证或网上银行投标保证金到账信息为据）。注意：投标保证金出现以下情形之一，将可能导致其投标被拒绝：①以现金方式或私人账户转账形式提交；②未在规定时限到达招标机构指定账户；③提交保证金单位名称与投标单位名称不一致。开户名漳州诚毅招标代理有限公司开户行中国农业银行漳州市芗城支行账号136*****040020693投标保证金有效期截止至投标有效期满后30天。619.1评标标准和方法：最低评标价法指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人报价＝(1－让利率)×超市市场销售价；最高让利率的报价即为最低报价。7本项目招标人预估所有商品采购总额约为人民币 60万元，投标人可依据市场行情和自身情况，自由竞价。本采购项目以超市市场销售价让利xx%进行报价，投标人给予采购方的让利率不得低于3%，否则按无效标处理。8招标服务费：中标人应在领取中标通知书的同时，以转账、电汇或现金付款方式一次性向漳州诚毅招标代理有限公司缴清中标服务费人民币7000元。9履约保证金：为了保护本次招标活动免受中标人的行为而引起的风险，中标人在签订合同前须向采购人提交6000元履约保证金，合同履行完毕后的10个工作日内原额无息返还。10货款付款方式： 按合同约定的付款方式付款。11招标项目行政监督部门：漳州市政府采购委员会办公室12废标条款：根据《政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：㈠符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；㈡出现影响采购公正的违法、违规行为的；㈢投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；㈣因重大变故，采购任务取消的。 一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指福建省漳州劳动教养管理所。2.2 “招标代理机构” 系指漳州诚毅招标代理有限公司。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供货商。2.4“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的生活物资。2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的货物配送等义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商均可能成为合格的投标人。3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5 本项目不接受联合体投标。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.7投标人须在招标代理机构报名登记购买标书，方可参加本次投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人只能对招标货物一览表所列的全部合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成投标文件由第一册技术商务标和第二册报价标两部分组成。10.1第一册技术商务标投标文件应包括下列部分：（1）超市基本情况表（2）投标人的资格证明文件（3）偏离表（4）投标人提交的其它资料（5）投标保证金（6）中标服务费承诺书10.2第二册报价标投标文件应包括下列部分：（1）投标书（2）开标一览表11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前按投标人须知前附表第5项的要求向漳州诚毅招标代理有限公司缴交投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 投标保证金将以原缴交方式无息退还(由此与金融部门发生的相关费用由投标人承担)，需按以下要求申请办理退还手续：⑴ 未中标供应商的投标保证金，在《中标通知书》发出后5个工作日内申请办理。⑵ 中标供应商的投标保证金，在其缴清招标服务费并与业主签订合同提交备案后5个工作日内，申请办理。⑶ 投标人将需退保证金的函发至zzcy566@163.com邮箱，内容包含公司全称、公司账号、公司开户行、所投标的编号、项目名称及保证金金额，退款账户信息需与缴交保证金时一致。（未按以上要求申请办理，所有责任报价人自负）。12.7发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；⑶ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑷ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件第一册技术商务标正本一份、副本五份和第二册报价标正本一份、副本两份。第一册技术商务标不得出现投标报价，第二册报价标包括 “投标书、开标一览表、投标分项报价表”须完整；投标文件应编制封面、目录、页码，正本必须用A4幅面纸张打印，副本可以用正本的完整复印件，并在封面上标明“正本”、“ 副本”字样。正本与副本如有不一致，以正本为准。投标文件必须采用胶装方式装订成册（不可拆卸）。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交 14.1投标人应将投标文件第一册技术商务标的正本和全部副本分别用密封袋密封，第二册报价标的正本和全部副本分别用密封袋密封，密封袋封面分别标明第一册技术商务标或第二册报价标及“正本”或“副本”、招标编号、投标人名称、投标货物名称等字样。投标文件未按规定密封标记将导致其投标被拒绝。（投标时投标人应提交第一册正本、第一册副本、第二册正本、第二册副本四个密封袋）14.2 每一信封密封处应注明“于2013 年月日之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。唱标结束，宣读后的开标一览表等报价标中的所有资料由招标代理机构统一重新密封。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成，成员为5人（含5）以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：⑴投标文件未按规定分为报价部分和技术商务部分的；投标文件未按本须知第14条的规定进行密封、标记的；技术商务部分出现报价内容的；⑵未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；⑶资格证明文件复印件未注明“与原件一致”并加盖投标人公章;⑷未按规定提交投标保证金的；⑸交货期、交货地点、付款方式等不满足招标文件要求的；⑹投标有效期不满足招标文件要求的；⑺投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；⑻投标人提交的是可选择的报价；⑼投标人未按规定对投标进行分项报价；⑽一个投标人不止投一个标；⑾投标文件组成不符合招标文件要求的；⑿投标文件中提供虚假或失实资料的；⒀投标文件复制招标文件的技术规格及商务要求相关部分内容作为其投标文件一部分的；⒁投标人是以联合体形式投标的，未按照本文件第二章“说明”中第3.5条的规定进行投标的。⒂不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.4串通投标评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：17.4.1不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；17.4.2不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；17.4.3由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；17.4.4有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件（实质性响应招标文件内容）的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示7个工作日后招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2 未中标的投标人，可选择领取或者放弃领取未中标的书面通知，选择领取的应在中标结果公告期满后5个工作日内前往招标机构领取，逾期将被视为自动放弃领取。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起15日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第9项所述招标项目监督部门投诉。24.招标代理服务费24.1中标人应在领取中标通知书的同时，以转账、电汇或现金付款方式一次性向漳州诚毅招标代理有限公司缴清中标服务费人民币7000元。25.履约与验收25.1中标人在签订合同前须向采购人预交履约保证金6000元，合同履行期间中标人无发生违约行为时，该履约保证金在合同履行完毕后的10个工作日内原额无息返还。25.2中标人应按招标文件和合同的要求履约，逾期未能完成的，应提供采购人或权威部门出具的有效证明。否则按无法履约处理，中止合同，给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。25.3生活物资的验收由采购人负责组织人员进行验收。中标人必须按招标文件规定的期限或合同规定的期限负责送货到位并交付使用，报采购人组织验收。采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。 第三章 招标内容及要求一、采购人拟购物品目录：戒毒人员生活服务部商品采购目录类别序号物品名称备注类别序号物品名称备注日用品类1毛巾、浴巾蓝色日用品类26袜子棉袜、丝袜2洗发液27运动鞋与服装颜色相同3护发素28凉鞋4沐浴露29拖鞋5香皂30笔记本6肥皂31日记本7洗衣粉32签字笔8牙膏圆珠笔9牙刷33铅笔10洁面奶34笔芯11护肤品35信纸、信封12头梳36胶水13洗手液37邮票14脸盆、水桶蓝色塑料制品38风油精15衣架、夹子39清凉油16漱口杯、水杯塑料制品颜色统一40电池17餐具41电动剃须刀18开水壶蓝色塑料制品42蚊香19卫生纸水果类1苹果20面巾纸、餐巾纸2梨子21布鞋1香蕉22毛衣类2橙子23棉毛衣（裤）3桔子24T恤衫、背心4柚子25内衣（裤）5桃子 （续表）类别序号物品名称备注类别序号物品名称备注预包装食品类1豆腐乳预包装食品类24薯片、薯条2丁香鱼25蛋黄派3番茄酱26馅饼4辣椒酱27麦片5醋、酱油28沙琪玛6榨菜29馅饼7糟菜30蛋卷8笋丝31麦乳精9脆瓜32奶粉、10萝卜干33葡萄糖11海带丝34芝麻糊、12方便面35白砂糖13牛奶36八宝粥14酸奶37花生牛奶15矿泉水38蜂蜜16果汁类　39罐头17饮料40牛肉干/粒18凉茶类41火腿肠19豆腐干42花生20茶叶43瓜子类21面包带“QS”标志44回香豆蛋糕45蜜饯类22饼干46卤味类戒毒人员食堂商品采购目录类别序号物品名称类别序号物品名称食品类及冻品类1鸡类调料干货类1香菇、甜蜜素、酵母2鸭类2地瓜粉、胡椒粉、五香粉3豆腐3味精、盐、酱油、醋、4水果4油炸粉、红糖、大蒜、生姜5水产类5八角、桂皮6豆制品类6食用油78二、招标要求1、中标供货商不得转让和分包其应履行的义务，中标供货商需将单价计费系统的超市销售零售价备份给采购人，以保证所提供商品价格的真实性。2、在供货时如遇商品价格下调，中标供货商应及时下调商品价格，以下调后的商品价格进行折扣计算后作为本月商品供货价格结算。采购人如发现中标供货商商品价格不实，有权拒付当月的货款，作为对采购人损失的赔偿，并追究相应责任。3、货物中属食品部分应符合国家食品卫生法规定标准（品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或主要成分、保质期限和食用方法）。4、货物外包装应符合国家规定标准，不得污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染，其内不准掺假、掺杂、伪造和超过保质期限。5、因质量原因造成中毒事故，经有关权威部门鉴定确认的，中标供货商应承担全部经济和法律责任。6、所提供货物有明确质保期，不提供三无产品、禁止提供酒类品、硬包装物品（玻璃、瓷、易拉罐等），禁止以次充好，供货日至保质期到期日的时间间隔，不能少于保质期的三分之一，质保期限内发现商品有变质或损坏（非人为因素造成）的，中标供货商必须保证无条件退换，无条件退回不符合或违反国家相关法律法规规定的商品，并承担由此发生的一切费用和损失。7、对运输车辆的定期消毒制度，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全性出现问题。8、中标供货商应对此次采购的物资按国家有关标准进行配送，不得短斤少两、以次充好。中标供货商对所供产品提供“三包”，对质量不合格产品实行包换、包退。9、凡入库货物须经采购人检查、审核合格后方可结算，每批次送货需提交2份送货清单，其中1份报采购方主管部门执法服务和勤务辅助中心（保障中心）备查，另1份送使用部门（生活服务部或劳教人员食堂）做为验收凭证。10、凡送货到采购人指定地点的车辆，必须无条件接受采购人检查，不得替劳教人员携带或代购任何物品，违者按有关规定处理。11、每月底中标供货商将本月的供货品种，规格、数额，单价（当月时价）、总价清单，送采购单位相关人员审核，按实际供给量结算付款（中标供货商必须提供正式发票）。12、投标人必须在投标文件中明确本项目的供货定点，需注明定点超市的具体地址、负责人联系电话，并承诺在合同履行期内所有生活物资均由确定的该定点超市供应、配送。未经允许不得转由其他任何位置的超市，否则按违约处理。13、货款结算时中标供货商需提供正式发票，发票金额按中标供货商所实际供应商品零售价的100%开具。月底货款结算及优惠率的具体分配方式以双方签订的合同为准。14、交货地点：漳州市芗城区凤高路16号（漳州劳教所强戒人员生活服务部或强戒人员食堂）。 15、交货方式：每批货物由中标供货商运送到指定地点，并经验收合格即为交货。16、交货时间：分批供货。每批货物必须在采购人规定时间内运达指定地点。17、验收：每批货物在规定时间内运达指定地点后，由中标供货商通知采购人进行验收。采购人（保障中心和服务部或食堂负责人）原则上应现场组织验收，若因特殊原因无法现场进行验收的，应在供货后的1个工作日内验收完毕。验收按采购文件要求及国家现行相应质量标准进行验收。经检验的货物必须能完全达到合同规定的要求。18、异议期：货物验收合格后，采购人发现货物存在质量问题时，有权对货物提出有异议的，中标供货商应在两个工作日内负责解决。19、 违约责任：（1）中标供货商所交货物品种、型号不符合要求的，采购人有权拒收。（2）中标供货商在规定时间内不能按时将货物交付采购人，按未能交货物品总额的5%支付给采购人逾期违约金。（3）中标供货商的送货车辆、人员必须遵守采购人有关规定，不得私自离开所规定的区域，不得私自会见强戒人员，不得为强戒人员捎带物品、传递信件，不得以任何形式提供手机、毒品、酒类、黄色书刊图片、刀具、绳索等场所规定的一切违禁品，一经发现每起罚款1000元（从当批次结算中扣除），造成严重后果，采购人有权终止合同，若触犯法律移送司法机关处理。（4）中标供货商所提供的物品价格不得高于本地超市（至少三家）的平均价格（如大润发、芗客隆、沃尔码、新华都、吉马同品牌，同规格物品），一经发现，采购人有权对供应方按超出价的双倍罚款（从当月结算中扣除）。屡次发现，采购人有权终止合同。（5）因中标方提供的产品质量问题导致采购方出现群体性食物中毒的，采购方有权终止合同。（6）因中标方违反采购方所政管理规定，严重影响到场所安全稳定的，采购方有权终止合同。20、其他要求：（1）上述要求所发生的一切费用应包括在总报价中。（2）本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待招标人与中标供货商签订合同时，由双方协商订立。（3）招标代理机构的招标代理服务费7000元由中标单位支付。三、本项目招标人预估所有商品采购总额约为人民币 60万元，投标人可依据市场行情和自身情况，自由竞价。本采购项目以超市市场销售价让利xx%进行报价，投标人给予采购人的让利率不得低于3%，否则按无效标处理。四、履约保证金：中标供货商在签订采购合同时需向招标人提交6000元的履约保证金，合同履约圆满结束后20个工作日内原额无息退还。 第四章 政府采购合同（参考文本）注释： 本格式条款仅作为双方签订协议的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款或修改。 但不得与采购文件、报价文件的实质性内容相背离。 合同编号： 甲方（采购人）：福建省漳州劳动教养管理所 签订地点：乙方（中标人）： 签订时间：年月日根据{闽司教（2013）87号}《福建省劳动教养戒毒单位货物和服务采购办法（试行）》，甲方申请并经漳州市政府采购委员会办公室核准的 [漳财购计（2013）655号]，委托漳州诚毅招标代理有限公司对戒毒人员生活物资定点供货项目（招标编号： ZZCY（2013）A150）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，经协商，双方就定点供货有效期内乙方向采购单位提供中标产品以及相关产品的伴随服务事宜达成以下条款，特订立本协议。第一条：供应商品清单及价格1、甲方将根据需要提供给供应商品清单。2、乙方保证按此清单提供合格产品，供应商品价格按配送当日乙方指定供应商场的销售价计价。3、如遇指定商场商品价格调整，中标人应及时调整商品价格，并以调整后的商品价格作为该批次商品供货价格。如发现中标方商品价格不实，采购方有权拒付不实商品的货款，作为对采购方损失的赔偿并追究相应责任。第二条：质量标准和要求1、乙方保证本协议中所供应的货物质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合协议目的的特定标准确定。2、 乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。3、 乙方所出售的货物应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。第三条：权利瑕疵担保1、乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。2、乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向采购单位透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。3、乙方保证其所出售的货物没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。4、如采购单位使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。第四条：供货期限及供货对象1、定点供货协议有效期为一年(2013年月日至2014年月)。2、乙方负责提供甲方所需的所有产品。第五条：供货方式1、甲方可直接与中标方指定的供应商场联系下达采购订单（不再签订采购合同），乙方应按甲方所需商品备货并在采购订单下达后72个小时内送达甲方指定地点。2、交货地点：漳州市芗城区凤高路16号（漳州劳教所强戒人员生活服务部）。第六条：验收1、乙方将产品送至指定地点后，由甲方根据货物的技术规格要求和质量标准，对货物进行检查验收。2、在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题货物的数量不足或表面瑕疵，采购单位可在验收时当面提出，乙方应负责按照采购单位的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。3、每批次送货需提交2份送货清单，其中1份报采购方主办部门执法服务和勤务辅助中心（保障中心）备查，另1份送具体使用部门（强戒人员生活服务部或强戒人员食堂）作为验收凭证。4、甲方在乙方按协议规定交货，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担由此而造成的乙方直接损失。第七条：货款的支付1、乙方每月5日前提供上月所有验收合格的供货清单（每批次数量、单价）并由甲方确认，甲方在收到（税务发票和供货清单）后 15 个工作日内支付上月供货款项。2、月底货款结算及优惠率的具体分配方式：在月底结算本月供货货款时，进货价按中标方各批次商品零售价结算（正式发票按此价格提供），中标方所承诺的让利部分折算为现金按月转入采购方指定帐户。第八条：补救措施和索赔1、中标人在签订合同前须向采购方预交履约保证金6000元，合同履行期间中标人无发生违约行为时，该履约保证金在合同履行完毕后的10个工作日内无息原额返还。2、甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。3、在质量保证期内，如果乙方对缺陷产品负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。（2）根据货物的质量状况以及采购单位所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。4、如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。第九条：履约延误1、乙方应按照甲方规定的时间、地点交货和提供服务。2、在履行过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。3、如乙方无正当理由而拖延交货，经协商无效,甲方有权追究乙方的违约责任。第十条：不可抗力1、如果合同各方因不可抗力而导致协议实施延误或不能履行协议义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行协议义务的责任。2、本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。3、在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。协议各方应尽可能继续履行协议义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。协议各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行协议。第十一条：争议的解决在发生所供商品的质量、售后服务等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如调解不成，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。第十二条：其他约定1、供应方在招标时须指定定点供应商场、联系人、联系方式，甲方将不定期地对定点供应情况进行检查。2、除甲方事先书面同意外，乙方不得调整供应商场和分包其应履行的合同义务。3、供应方的送货车辆、人员必须遵守甲方有关规定，不得私自离开所规定的区域，不得私自会见强戒人员，不得为强戒人员捎带物品、传递信件，不得以任何形式提供手机、毒品、酒类、黄色书刊图片、刀具、绳索等场所规定的一切违禁品，一经发现每起罚款1000元（从当批次结算中扣除），造成严重后果，采购方有权终止合同，若触犯法律移送司法机关处理。4、供应方所提供的物品价格不得高于本地其它商场（至少三家）的平均价格（如大润发、芗客隆、沃尔码、新华都、吉马同品牌规格物品），一经发现，采购方有权对供应方按超出价的双倍罚款（从当月结算中扣除）。屡次发现，采购方有权终止合同。第十三条：违约处理1、在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，终止部分或全部协议，并保留追究相关责任的权利。（1）中标方所交货物品种、型号不符合要求的，甲方有权拒收。（2）中标方在规定时间内不能按时将货物交付采购人，按未能交货物品总额的5%支付给采购人逾期违约金。（3）因中标方提供的产品质量问题导致甲方出现群体食物性中毒的，采购方有权终止合同的履行。（4）因中标方违反甲方的管理规定，严重影响到场所安全稳定的，采购方有权终止合同的履行。2、如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。本合同经双方授权代表签字并盖章后生效。正本一式四份，甲方、乙方、招标项目行政监督部门、招标代理机构各一份；副本三份，甲方备用。以上合同文本具有同等法律效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。政 府 采 购 项 目投标文件第一册技术商务标项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ： 日期 ：目录附件1、超市基本情况表附件2、投标人的资格证明文件附件2-1关于资格的声明函附件2-2投标人的资格声明附件2-3法人代表授权书 附件2-4法人营业执照、税务登记证附件2-5其它资格证明文件附件3、偏离表附件4、投标人提交的其它资料附件5、投标保证金 附件1、超市基本情况表超市基本情况表企业名称　企业地址邮编　企业法人联系电话联系人联系电话企业性质从业人数营业面积本地区连锁店数注册资金是否上市公司从业人员是否进行过培训（专业培训机构或企业组织岗前培训）从业人员是否持有卫生主管部门颁发的健康证明卫生许可证号发证机关及时间食品流通许可证发证机关及时间税务登记证发证机关及时间营业执照号发证机关及时间配送率承诺企业经营信誉情况根据投标人自身情况进行说明（包括纳税情况、经营信誉、财务状况等）　备注：以上表格中“营业面积、本地区连锁店数、从业人员是否进行过培训、从业人员是否持有卫生主管部门颁发的健康证明、从业人员数量、企业经营信誉情况”必须提供相关证明材料。 附件2、投标人的资格证明文件附件2-1关于资格的声明函 漳州诚毅招标代理有限公司：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （项目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2.我方的资格声明正本一份，副本五份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字： 附件2-2投标人的资格声明 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 4. 法人营业执照、税务登记证、食品流通许可证、食品卫生许可证、卫生监督部门出具的无食品卫生事故记录的证明材料见附件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话： 附件2-3 法定代表人授权书 漳州诚毅招标代理有限公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人及法定代表人的身份证件授权方投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字： 日 期： 接受授权方投标人代表签字：日 期：附件2-4 法人营业执照、税务登记证漳州诚毅招标代理有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期：附件2-5 其它资格等证明文件投标人须知前附表第2项中基本资格标准的其它证明材料（食品流通许可证、食品卫生许可证）。（复印件均需加盖投标人单位公章）附件3 偏离表投标人（全称并加盖公章）： 招标编号∶合同包/品目号项目名称规格条目号招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人代表签字： 附件4投标人提交的其它资料 投标人根据招标项目内容及要求并结合自身实际情况进行编制或投标人认为应提交的其他材料, 均可在此附件中提交。 投标人代表签字：附件5投标保证金投标人应将投标保证金交款凭证复印件密封装订在投标文件正本中或随投标文件同时递交。政 府 采 购 项 目投标文件第二册报价标项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ： 日期 ：目录附件1. 投标书附件2. 开标一览表 附件1投 标 书致：漳州诚毅招标代理有限公司根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本五份。(1) 技术商务标(2) 报价标(3) 以方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为零售价折扣2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日 附件2开标一览表投标人名称（全称并加盖公章）：招标编号∶ 单位：%合同包项目名称投标报价(以超市市场销售价让利xx%)供货期投标保证金备注1生活物资定点供货项目%投标报价（大写）投标人代表签字： 注：1.此表正本与报价标正本和保证金凭证复印件一同装在一单独的信封内密封，供开标当场用。