竞争性谈判采购编号：BGD-21-15

一、采购项目：变压器维修

采购编号：BGD-21-15号

二、商务资质要求：

1. 在中国境内合法注册的、符合国家有关规定、符合本次竞争性谈判采购项目经营范围、具有法人资格能独立承担民事责任的法人组织，注册资本不小于100万元，提供营业执照副本副印件。

2、对所维修的产品具有生产或维修的相关资质、提供相关证明；

3、近三年具有同类产品的供货及安装业绩；

4.具有中国裁判文书网检索查询的无行贿犯罪的结果（截图打印）。

三、主要事项

1工程概况及适用范围

工程概况：东胜西800KVA变压器维修，更换一次线包、模具、绝缘部件等。

报价含使变压器达正常可使用状态的一切维修费用，含维修所需配件和材料等。

2环境条件

户内环境条件

最高环境温度：周围空气温度不超过40℃，且在24小时内测得的平均值不超过35℃；

最低环境温度：-25℃；

相对湿度：日平均值不大于95%；月平均值不大于90%；

海拔高度：≤1000m；

地震烈度：≤8度。

在高湿期内可能有凝露现象，卖方应采取措施防止凝露对设备的危害。

3采用标准

变压器的制造、试验和验收除了应满足本用户需求书的要求外，还应符合如下标准，所有采用的标准都要考虑采用最新版本的可能性，设备中的元部件还应符合它们各自的国标或铁标的规定。

或卖方在投标文件中建议其他等效的标准，并应提供其中文版本，由买方在合同谈判或设计联络时确认。

4系统技术参数

系统标称电压：10kV；

系统最高工作电压：12kV；

额定频率：50Hz。

5设备技术参数

10kV三相自用电变压器

6技术性能及要求

10kV三相自用电变压器技术要求

6.1.1变压器的铁芯和金属件需有防腐蚀的保护层。

6.1.2变压器的底部应装有槽钢底座，底座上应有安装用的地脚螺栓孔。孔中心距由卖方建议，买方确认。

6.1.3变压器应附带的零部件：

接地端子；

吊装用的吊环及牵引环。

6.1.4变压器的铁芯和金属件均应可靠接地(铁轭螺杆除外)。接地装置应有防锈镀层，并附有明显的接地标志。

6.1.5变压器的铁芯采用高标号、低损耗冷轧硅钢片。

6.1.6设置温度显示仪，可显示绕组、铁芯温度，并能输出温度报警的接点信号，此信号同时可送向综自系统，具体接口方式可在设计联络时确定。

6.1.7产品设计寿命为30年。

7铭牌及标识

铭牌

每台设备上应有铭牌，铭牌必须由不受气候影响的材料制成的，并应装在明显的位置，铭牌上的各项标志内容必须永久保持清晰。

铭牌应至少包括以下用中文表示的内容：

变压器名称、型号、产品代号；

标准代号；

制造厂名(包括国名)；

出厂序号；

制造年月；

每个线圈的绝缘系统温度；

相数；

各种冷却方式的额定容量；

额定频率；

额定电压；

每种冷却方式的额定电流；

联结组标号；

额定电流下的阻抗电压和适当的参考温度；

冷却方式；

总重；

绝缘水平。

标识

设备应有永久性的中文标识牌，各接线端子都应标识明确，接地用端子应特别标识明确。

所有仪表应有文字表明其用途，所有信号灯、信号装置除必要的颜色区别外，还应有文字说明其动作含义。

8接口

接口界面

变压器与高低压软（硬）导线或电缆的接口界面为高低压端子；

安装的接口界面为变压器的安装铁件及螺栓；

接地的接口界面为接地端子；

接口责任

卖方负责提供高低压端子，由买方负责高低压软（硬）导线或电缆与变压器高低压端子的连接。

卖方提供安装铁件及螺栓，由买方负责变压器的安装。

卖方提供接地端子，由买方负责接地线的连接。

卖方应负责协调统一本技术规格书中各设备之间及与其他设备之间的接口，卖方应承诺：所提供的设备满足附图接线和本工程要求，设备接口连接无特殊性。卖方应承诺：设备间接口配合应满足买方提出的相关资料信息和设计联络会议要求，卖方应承诺：与既有及后续设备提供单位相互配合，以及向买方提出设备基础要求，并在设计联络时确认，保证接口之间的兼容性。

卖方有责任配合买方对所有设备的现场试验、调试，直至整个工程完成。

卖方负责将其设备运至买方指定地点，包装运输费由卖方自行负责。

9试验

基本要求

应根据国标或相应IEC标准的规定、方法，通过型式试验，卖方在投标时应提供完整有效的型式试验报告。

应根据国标或相应IEC标准的规定、方法，通过出厂试验，卖方在出厂试验前3个月，向买方提供出厂试验规格书（包括项目、标准、方法、允许误差等)，经买方检查、批准后实施。

型式试验、出厂试验或抽样试验的试验内容，应按合同“技术规格书”和买方批准的试验规格书进行，卖方不得以任何借口减少试验项目和内容。

现场试验由施工单位进行，卖方有义务提供相应的试验标准及试验方法。

如果某项试验的条件、内容、程序、测量、记录和报告格式等任意一项不符合合同“技术规格书”或试验规格书的要求，买方有权拒绝接受试验报告，并要求重做该项试验。

买方有权派人员到卖方的工厂、试验场地及试验室对产品的制造、组装、试验和调试等生产过程进行抽查。

型式试验

型式试验的项目

型式试验的内容包括但不限于如下项目：

温升试验；

雷电冲击耐压试验。

试验的要求

所有绝缘型式试验应在同一台自用电变压器上进行。

试验按照GB1094.11-2007相应条款进行。

例行试验

例行试验的项目

例行试验的内容包括但不限于如下项目：

绕组电阻测量；

电压比测量和联结组标号检定；

短路阻抗和负载损耗测量；

空载电流和空载损耗测量；

外施耐压试验；

感应耐压试验；

局部放电测量；

绝缘电阻测量。

试验的要求

按照GB1094.11-2007、GB/T10228-2008相应条款进行。

特殊试验

特殊试验的项目

特殊试验应包括以下项目：

短路试验；

声级测量；

局部放电测量。

试验的要求

按照GB1094.11-2007相应条款进行。

现场试验

设备安装后，进行现场试验。卖方应在投标文件中提出现场试验内容及方法的建议，供买方确认。

10 文件

概述

所有技术文件应按规定统一编制。

卖方应对所提供的全部文件的正确性、完备性和及时性负完全责任。

卖方向买方提供的图纸、手册等技术资料应充分、全面和详细地说明设备的性能、原理、结构、尺寸。

卖方提供的图纸、手册和技术文件，产品在国内生产的，必须使用中文；产品由国外卖方生产的，除提供英文版本外，还应对主要的技术资料提供中文版本。

卖方应按买方的要求，编制接口文件并制定执行措施。

技术资料在设备设计和制造过程中有更新时，卖方应及时向买方提供更新的部分。

其它文件

卖方应提供的其它资料包括：

产品的技术规格书；

产品的最终说明书；

产品的型式试验报告；

产品的出厂试验报告；

非国标但经双方确认的标准。

四、其他事项

1.维修时间要求：应在签订合同后20天内维修完毕。维修方如出现维修时间滞后等现象，维修方应对因此造成的损失进行相应补偿，且买方有权单方面无条件终止合同。

2. 最高限价：

包件1最高限价的不含税总价为39823元

3.产品报价：报价为税前价，报价人应以人民币报价，报价表必须加盖单位公章。报价需列明各项成本分析。

4. 付款方式：详见合同约定。供货方具备一般纳税人资质, 需开具增值税专用发票，并且提供相应的证明文件。

5. 验收方式：按照国家、铁路行业相关标准以及合同约定条款进行验收。

6.质量保证要求：质保期一年。工程竣工验收合格后，按照结算金额的5%预留工程质量保证金。工程竣工验收合格交付使用一年后，甲方不计息返还质量保证金。

五、竞争性谈判采购时间、地点

竞争性谈判采购时间：2021年7月13日10时00分。

竞争性谈判采购会议地点：包头供电段北侧二楼会议室

六．报名方式

报名时间：即日起至2021年7月12日12时00分。

请在上述规定的时间内通过“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”进行网上报名（未进行网上报名的报价人视为无效报价人）。报价人须首先在国铁采购平台注册并通过网上报名之后，才能按照以上流程获取采购文件。

七、联系方式

技术参数咨询电话及联系人： ****-*******张占卫

谈判流程咨询电话：****-******* 联系人：田文伟

注：疫情防控期间参与现场报价人员需提供国家电子健康码并佩戴口罩入场。

参与竞争性谈判报价人须知

一、一般说明

1.本公告不做经济合同使用，过期作废。

2.确定最终供货人后，签订正式经济合同。

3.凡具备公告规定的资格条件，有供应能力的单位，承认和履行谈判采购公告各项规定的均可参加报价。

4.参与报价人应认真阅读谈判采购公告中所有的事项、条款，如果没有按照公告要求提交相应资料或提交的报价资料（后简称报价）没有对谈判采购公告做出实质性响应，该报价有可能被否决，其风险应由参与报价人自行承担。

二、关于竞争性谈判采购公告的说明

1.任何要求澄清谈判采购公告（后简称公告）的潜在参与报价人，均应在召开竞争性谈判采购会截止时间3个工作日前以书面形式通知采购单位。采购单位将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.在召开谈判采购会截止时间至少3个工作日前，采购单位有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布，告知所有潜在参与报价人。

3.为使潜在报价人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，采购单位可酌情延长报价日期，并以网上发布公告的形式，通知潜在参与报价人。

4.除非有特殊要求，公告不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，参与报价人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

5. 委托书，到场参与报价人是法定代表人〈负责人〉的不提供），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件。产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以报价文件为准，不接受后补及传真件。

6.参与报价人应仔细阅读公告。在完全掌握采购单位对采购物资的规格型号、质量、资质等要求后编制报价文件。

三、关于报价文件的说明

1.报价文件以及参与报价人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

2.报价文件主要构成：报价函；报价表；成本分析表，报价人资格证明；物资设备简要说明和质量证明。

3.报价文件格式：报价人应按照报价文件要求和格式，完整地填写。

4.报价表：报价人对报价物资应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写物资名称、规格型号、数量、单价、总价、所需设备生产厂名称。★上述报价应为包含运达供货地点的所有费用，包括运费、装卸费、包装费、保险费等杂费用的到货价。（报价不含税）

5.报价的物资设备单价之和应等于总价。每种物资只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

6.谈判会议确定的最终供货价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.最低报价不是选中的唯一条件。报价人应以人民币报价。

8.报价物资的适用性说明：提供报价的物资符合公告规定的技术响应文件；对报价物资的质量及技术参数要求逐条说明。该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供规定保证物资正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。外购件注明供货来源和生产企业。

9.报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：①报价文件分为资质文件和报价表两部分，要求各一份。②报价人可根据报价物资设备的特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件；③报价文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝；④报价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报价人的公章。

四、关于报价的说明

报价人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：采购单位、报价物资设备名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。

报价文件必须在采购单位规定的谈判时间由报价人携带至指定的谈判地点。采购单位推迟报价截止日期的，以网上公告形式通知所有报价人。采购单位和报价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在截止时限以后送达的报名表，采购单位拒绝接收。

五、关于报价的说明

所有报价人的代表应按期参加谈判会议，并签到以证明其出席。不参加谈判会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及采购单位认为必要的内容公开报价。由会议主持人当众公布最高限价（报价人满足两家的当众宣布最高限价，不足两家的不当众宣布）。

谈判的依据仅基于公告和报价文件；与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。

经评审谈判的最低报价中价法：报价物资设备的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足公告要求；交货期能够响应；配套设备、备件齐全；报价人综合实力、业绩、信誉良好，经谈判后报价最低中价。

包头供电段采购小组有权选择和否决报价人的报价，谈判过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关报价信息，采购单位没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低，其报价文件被否决，采购小组向其说明理由。

报价人在谈判过程中，所进行的企图影响谈判结果的活动，将导致其被取消中价资格。

报价文件的澄清：采购小组依据采购文件进行评审，谈判中需报价人提供外部补充资料的，必须为通过资格评审的、不属于重大偏差范围的资料，报价人补充后方可进入报价阶段；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；报价人的澄清文件是报价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变报价文件的实质内容；判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的报价将被否决；报价人不得通过修改或撤销与报价文件的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价；

六、关于中价的说明

段谈判采购小组确定中价人。对未中价的报价人不解释落选原因，不退回报价文件。

七、关于签订合同的说明

谈判采购公告、报价文件及谈判过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。合同签订依据集团公司企法部及集团公司物资采购有关文件规定执行。需缴纳质量保证金的，一般收取比例为10%，并根据合同条款及履行情况进行返还或扣除。

如中价人违约，按照《包头供电段物资设备供应商关系管理办法》规定，暂停或取消其在包头供电段组织的物资设备谈判活动。

谈 判 办 法

一、谈判方法。

经评审谈判的最低报价中价法。

采购小组首先依据采购文件进行评审，通过资格评审的报价人进入报价阶段，然后，采购小组推荐首轮报价最低及次低报价人进入二次报价阶段，最后，采购小组与二次最低报价人进行谈判确定最终报价，最终报价应低于该报价人二次报价。

二、报价文件的否决。

采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：

1.低于成本价的。

2.单项报价超过最高限价的。

3.被确定为有重大偏差的。

4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中价或者以其他弄虚作假方式报价的。

5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。

6.二次之后报价高于上次报价的。

三、价格确认

根据计划（预算）价编制最高限价的，中价价格不得高于最高限价。

低于成本价的确认：如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由采购小组认定该报价人以低于成本价竞争，其报价将被否决。

明显高于市场价的确认：如果报价人的报价明显高于报价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者报价交易地当月的市场平均交易价，采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由采购小组认定该报价人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。

四、价格修正

1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、报价文件的澄清和补正

1.在谈判过程中，采购小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。采购小组不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

3.采购小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。

六、重大偏差确认

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现谈判的目的，或将妨碍与满足采购公告要求的报价进行公平比较的偏差。

1.报价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

2.未按公告规定对报价函、法定代表人（负责人）授权委托书、报价表签字、加盖公章的。

3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。

4.报价物资设备主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。

5.报价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合公告要求的。

6.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。

7.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

8.不符合报价文件规定的其它实质要求。

七、发布采购公告，报价人不足两家（报名家数或谈判时提交报价文件家数）可转为非公开竞争性谈判采购方式。

八、召开谈判会议时报价人满足两家，但经采购小组资格评审，有效报价不足两家，采购小组在谈判报告中说明原因，可转为非公开竞争性谈判采购方式，非公开谈判的具体时间由采购小组确定，并通知有效报价人，同意参加非公开竞争性谈判的有效报价人签字确认可进入非公开谈判程序，不同意或未签字确认参加非公开竞争性谈判的有效报价人视为自动放弃，无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入非公开竞争性谈判程序。

九、经采购小组评审，该包件没有有效报价人或该包件无人报名的，采购小组在谈判报告中说明原因。原有采购文件不变的情况下，可转为非公开竞争性谈判采购方式。采购小组分析采购失败原因，变更采购文件后，应重新组织公开竞争性谈判采购。

十、当包件中最低报价出现两个或以上不同报价人时，采购小组通过国铁集团《供应商信用评价》等级和呼和浩特局集团有限公司供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，确定中价人。

十一、谈判结果

1.采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐中价候选人1至3名，采购小组应确定排序第一者为中价人。如果排名第一的候选人放弃中价的，采购小组可从中价候选人中按顺序重新选定中价人，中价价按其报价确定；

十二、谈判纪律

1.谈判工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.采购小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属。

（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。

（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.报价人员必须严格遵守保密规定。

4.谈判工作结束后，与谈判工作有关的所有资料必须全部交回存档。